program studi ilmu komunikasi konsentrasi ...berjudul “implementasi undang-undang penyandang...

11
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG PENYANDANG DISABILITAS OLEH TANGERANG EKSPRES SKRIPSI Diajukan guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom.) Nesa Alicia 00000010322 PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI JURNALISTIK FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI UNIVERSITAS MULTIMEDIA NUSANTARA TANGERANG 2019 Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Upload: others

Post on 01-Nov-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG

PENYANDANG DISABILITAS OLEH

TANGERANG EKSPRES

SKRIPSI

Diajukan guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom.)

Nesa Alicia

00000010322

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

KONSENTRASI JURNALISTIK

FAKULTAS ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS MULTIMEDIA NUSANTARA

TANGERANG

2019

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 2: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 3: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 4: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas

kasih dan rahmat- Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Skripsi yang

berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh

Tangerang Ekspres”

Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Samiaji Bintang Nusantara, S.T., M.A., selaku Pembimbing Skripsi,

2. Inco Hary Perdana, S.I.Kom., M.Si., selaku Ketua Program Studi Ilmu

Komunikasi Universitas Multimedia Nusantara;

3. F.X. Lilik Dwi Mardjianto,S.S., M.A., selaku Ketua Program Studi Jurnalistik

Universitas Multimedia Nusantara;

4. Ignatius Haryanto, S.Sos, M.Hum, selaku Ketua Sidang;

5. Albertus Magnus Prestianta, S.I.Kom., M.A., selaku Penguji Ahli;

6. Rudi Susanto, selaku Pemimpin Redaksi dan Penanggung jawab Tangerang

Ekspres;

7. Abdul Majid, selaku Redaktur Pelaksana Tangerang Ekspres;

8. Endang Sahroni, selaku Wartawan Senior Tangerang Ekspres;

9. Siti Nurjanah, selaku Sekretaris Redaksi Tangerang Ekspres;

10. Cheta Nilawaty, selaku Praktisi Media dan Penyandang Disabilitas;

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 5: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 6: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

vi

DAFTAR ISI

LEMBAR PERNYATAAN .................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iii

KATA PENGANTAR ............................................................................................ iv

DAFTAR ISI .......................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ................................................................................................ viii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. ix

ABSTRAK ............................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang .................................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................... 8

1.3 Pertanyaan Penelitian .......................................................................................... 8

1.4 Tujuan Penelitian ................................................................................................ 8

1.5 Kegunaan Penelitian............................................................................................ 8

1.6 Keterbatasan Penelitian ....................................................................................... 9

BAB II KERANGKA PENELITIAN

2.1 Penelitian Terdahulu ..........................................................................................10

2.2 Teori/Konsep Penelitian .....................................................................................15

2.2.1 Teori Agenda Setting ................................................................................15

2.2.2 Undang-Undang tentang Penyandang Disabilitas .....................................21

2.2.3 Media Massa dan Disabilitas ....................................................................23

2.2.4 Berita Jurnalistik ......................................................................................27

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 7: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

vii

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Jenis dan Sifat Penelitian ....................................................................................30

3.2 Metode Penelitian ..............................................................................................31

3.3 Subjek Penelitian ...............................................................................................32

3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................................34

3.5 Keabsahan Data .................................................................................................36

3.6 Teknik Analisis Data ..........................................................................................38

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Subjek/Objek Penelitian .....................................................................................40

4.1.1 Gambaran Umum Koran Tangerang Ekspres ...........................................40

4.2 Hasil Penelitian ..................................................................................................42

4.2.1 Penyajian Data Penelitian .........................................................................41

4.2.2 Data Hasil Wawancara .............................................................................42

4.3 Pembahasan .......................................................................................................60

4.3.1 Implementasi Undang-Undang tentang Penyandang Disabilitas ...............61

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ........................................................................................................66

5.2 Saran ..................................................................................................................67

5.2.1 Saran Akademis .......................................................................................67

5.2.2 Saran Praktis ............................................................................................68

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

RIWAYAT HIDUP

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 8: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

viii

DAFTAR TABEL

2.1 Penelitian Terdahulu ..........................................................................................13

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 9: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

ix

DAFTAR GAMBAR

1.1 Persentase Penduduk Penyandang Disabilitas Melalui Susenas ........................... 2

1.2 Persentase Penyandang Disabilitas Menurut Provinsi .......................................... 3

1.3 Distribusi Penyandang Disabilitas Menurut Jenis Disabilitas ............................... 3

2.1 Proses Agenda Setting ........................................................................................16

4.1 Struktur Ogranisasi Tangerang Ekspres .............................................................41

4.8 Alur Kerja Redaksi ............................................................................................52

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 10: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

x

IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG PENYANDANG DISABILITAS

OLEH TANGERANG EKSPRES

ABSTRAK

Oleh : Nesa Alicia

Perilaku diskriminasi masih sering terjadi di Indonesia. Salah satunya dengan

adanya stigmatisasi dan diskriminasi masyarakat terhadap Penyandang Disabilitas.

Keberadaan disabilitas semakin terpuruk akibat persepsi yang tidak benar dalam

dunia disabilitas. Persepsi buruk tersebut terus dibangun oleh masyarakat sehingga

penyandang disabilitas identik dengan belas kasihan, sakit, orang yang cacat dan

lainnya. Untuk mewujudkan penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak asasi

manusia serta kebebasan dasar Penyandang Disabilitas secara penuh dan setara,

disahkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas.

Judul skripsi ini adalah “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas

Oleh Tangerang Ekspres”. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui mengetahui sejauh

mana implementasi Undang-Undang tentang Penyandang Disabilitas oleh media.

Dalam penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus.

Instrumen penelitian dilakukan dengan wawancara, observasi dan hasil dokumentasi.

Narasumber dalam penelitian ini adalah Pemimpin Redaksi, Rekdaktur Pelaksana,

dan Wartawan Tangerang Ekspres serta Praktisi Media dan Penyandang Disabilitas

dan Wakil Ketua Dewan Pers.

Hasil penelitian menunjukan bahwa masih banyak pihak-pihak yang tidak

mengetahui dan menerapkan Undang-undang tentang Penyandang Disabilitas, salah

satunya media lokal Tangerang Ekspres. Ketidaktahuan tersebut karena tidak adanya

sosialisasi dan kerjasama dari berbagai pihak dalam menerapkan Undang-Undang

yang telah disahkan pada tahun 2016 lalu. Selain itu, tidak adanya pelatihan dan

himbauan dalam membahas isu disabilitas, menunjukan bahwa Dewan Pers memang

belum fokus kepada penyandang disabilitas.

Kata Kunci: disabilitas, undang-undang, agenda media, tangerang ekspres

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019

Page 11: PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI KONSENTRASI ...berjudul “Implementasi Undang-Undang Penyandang Disabilitas Oleh Tangerang Ekspres” Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan

xi

IMPLEMENTATION LAW OF DISABILITIES

BY TANGERANG EXPRES

ABSTRACT

By : Nesa Alicia

Discrimination behavior is still common in Indonesia, and one of them is

stigmatization and discrimination of people with disabilities. The existence of people

with disability is getting worse due to wrong perceptions in disability world. The

unfair perception continues to be built by the community so that persons with

disability often identified with mercy, illness, malformation, and other. In order to

actualize the act of respect, protection, fulfillment of human rights and the basic

freedoms of persons with disabilities in full and equal, Undang-Undang No. 8 Tahun

2016 tentang Penyandang Disabilitas is authorized.

The title of this thesis is “Implementation Law of Disabilities by Tangerang

Ekspres”. The purpose of this study is to find out how far the implementation law of

disabilities by the media. This studies use a qualitative method with a case study as an

approach. The research instrument was carried out by interview, observation and

documentation as results. The speakers which are involved in this study are Editor in

Chief, Managing Director, Tangerang Ekspres journalist, Media Practitioners and

Person with disabilities and Deputy Chairperson of the Press Council.

The results of the study shows that there are still many parties who do not know

and apply the law on the person with disabilities, for instance, the Tangerang Ekspres

as a local media. This ignorance is due to the absence socialization and cooperation

from various parties in implementing the Law which was legal in 2016. In addition,

there is no training nor guidance in discussing disability issues, which shows the fact

that Press Councils are still not focused on person with disabilities.

Keywords: disability, law, media agenda, tangerang ekspres

Implementasi undang-undang..., Nesa Alicia, FIKOM UMN, 2019