PROSTITUSI DAN HAK MEMILIH PEKERJAAN

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

Cathryna Gabrielle Djoeng

NIM: 312012001

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

September 2016

UCAPAN TERIMA KASIH

Pertama-tama, saya ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

Bapak Titon Slamet Kurnia atas kontribusi beliau, membimbing saya hingga

menyelesaikan skripsi ini. Pemikiran, saran serta ajaran beliau tidak hanya

membantu saya menyelesaikan skripsi tetapi juga menginsipirasi dan memotivasi

saya untuk tetap belajar dan memperluas wawasan. Terima kasih kepada Bapak

Krishna Djaya Darumurti dan Bapak Arie Siswanto telah memberikan kritik dan

masukan yang sangat bermanfaat bagi saya.

Terima kasih juga kepada seluruh dosen fakultas hukum khususnya Ibu

Indirani Wauran dan Bapak Umbu Rauta telah membagi ilmu pengetahuan yang

tidak bernilai dan membimbing saya beserta teman-teman selama mengikuti

kompetisi.

Ucapan terima kasih turut saya berikan kepada keluarga saya terutama

kedua orang tua saya Bapak Joeng Djun Khiong dan Ibu Lie Hui Lang atas

dukungan yang diberikan sehingga dapat menyelesaikan pendidikan saya hingga

pada tahap ini.

Terima kasih kepada Sabatika Sinung Wibawanti, Vina Octavia, Tri Yulie,

Ilonna Ayu Larasaty, Marcel Emanuel L. Tambariki, Lidya A. B. Wongkar,

Oktatikasari Putri, Indra Rengkengbara Maasawet, Vincent Suriadinata, Rifai

Rofiannas, Raynaldi Christoper Alexander Sihombing, Tata Strata, Ayu Wulandari,

dan Husnia Candra Pangesti atas dukungan serta berbagai macam pengalaman dan

ilmu yang saya peroleh dari mereka selama berkuliah.

KATA PENGANTAR

Penulisan skripsi dengan judul “Prostitusi dan Hak/Kebebasan dalam

Memilih Pekerjaan” ditujukan sebagai pemenuhan syarat dalam rangka

mencapai gelar sarjana serta sebagai bentuk sumbangan terhadap ilmu

pengetahuan dan wawasan khususnya mengenai HAM. Fokus penulisan ini

membahas hak atas pekerjaan sebagaimaa diatur dalam Pasal 27 ayat (2) UUD

NRI 1945 yang kemudian dikaitkan dengan prostitusi sebagai bentuk

pelaksaaan dari hak atas pekerjaan. Namun, pada satu sisi, prostitusi merupakan

jenis pekerjaan yang tidak sejalan dengan konsep dasar dari hak atas pekerjaan

yaitu martabat manusia.

Untuk menjelaskan permasalahan diatas maka tulisan ini akan terbagi

atas beberapa bab dengan sistematikanya sebagai berikut. Bab I berisi uraian

latar belakang masalah yang menjadi alasan penulis memilih judul dan

mendeskripsikan permasalahan penelitian berkaitan dengan hak/kebebasan

memilih pekerjaan.

Bab II akan menguraikan mengenai pengertian martabat manusia secara

mendalam, kemudian mengaitkannya kerangka pikir ini sejalan dengan

ketentuan konstitusional Pasal 27 ayat (2) UUD NRI 1945 yang menjamin

bahwa “Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang

layak bagi kemanusiaan” dengan hak/kebebasan memilih pekerjaan.

Bab III akan menguraikan konsep prostitusi sebagai pekerjaan yang

tidak sesuai dengan martabat manusia yang kemudian dihubungkan dengan

tindakan pemerintah dalam menghapuskan praktek prostitusi dengan jalan

melakukan penutupan lokalisasi. Terhadap tindakan pemerintah tersebut maka

penulis berargumen bahwa tindakan pemerintah tersebut tidak melanggar

hak/kebebasan dalam memilih pekerjaan karena hak memilih pekerjaan dapat

dikenakan pembatasan, dalam hal ini prostitusi.

Bab IV berisi uraian kesimpulan dan saran terhadap hak/kebebasan

memilih pekerjaan yang sesuai dengan martabat manusia.

Salatiga, 18 September 2016

Cathryna Gabrielle Djoeng

DAFTAR ISI

UCAPAN TERIMA KASIH..................................................................................i

KATA PENGANTAR............................................................................................ii

DAFTAR ISI..........................................................................................................iv

MOTTO.................................................................................................................vi

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah...............................................................................1

B. Rumusan Masalah........................................................................................5

C. Tujuan..........................................................................................................5

D. Manfaat Penelitian........................................................................................6

E. Metode Penelitian.........................................................................................6

BAB II HAK ATAS PEKERJAAN DAN HAM...................................................7

A. HAM............................................................................................................7

B. Hak Atas Pekerjaan.....................................................................................11

C. Pasal 27 ayat (2) UUD NRI 1945................................................................18

1. Rumusan Ketentuan Konstitutional................................................18

2. Konsep Martabat Manusia dan Hak Atas Pekerjaan.......................20

BAB III PROSTITUSI SEBAGAI PEKERJAAN YANG TIDAK

BERMARTABAT BAGI KEMANUSIAAN......................................................35

A. Prostitusi.....................................................................................................35

1. Sejarah Prostitusi............................................................................35

2. Prostitusi dan Perdagangan Manusia..............................................37

B. Prostitusi Sebagai Jenis Pekerjaan yang Tidak Bermartabat bagi

Manusia......................................................................................................42

C. Penutupan Lokalisasi..................................................................................48

1. Prostitusi Tidak Sesuai dengan Moral Masyarakat Indonesia.........51

2. Prostitusi Merupakan Bentuk Diskriminasi Terhadap

Perempuan......................................................................................53

3. Hak Atas Pekerjaan Termasuk Hak yang Dapat Dibatasi

Pelaksanaannya..............................................................................55

4. Bertentangan dengan Hak Atas Pekerjaan dan Penghidupan yang

Layak bagi Kemanusiaan................................................................58

5. Lokalisasi tidak konsisten dengan ketentutan pidana tentang

perzinahan......................................................................................59

BAB IV PENUTUP...............................................................................................61

A. Kesimpulan................................................................................................61

B. Saran...........................................................................................................61

DAFTAR BACAAN.............................................................................................62

Motto

Live as if you were to die tomorrow.

Learn as if you were to live forever.

Mahatma Gandhi