profil banyumas

8/10/2019 Profil Banyumas

1/74

Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banyumas Tahun 2013 I -1

INFORMASI LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

KABUPATEN BANYUMAS TAHUN ANGGARAN 2013

Assalamualaikum Wr. Wb.Salam sejahtera bagi kita semua

Saudara-saudara warga masyarakat Kabupaten Banyumas yang kami hormati

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa atas

segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga pada kesempatan ini kami dapat

menyampaikan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten

Banyumas Tahun Anggaran 2013 sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 27 ayat (2)

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, yang

menyatakan bahwa Kepala Daerah mempunyai kewajiban memberikan Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) kepada Pemerintah dan menyampaikanInformasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (ILPPD) kepada masyarakat.

Selanjutnya berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada

Masyarakat, yang merupakan penjabaran dari pasal 27 Undang-undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dinyatakan bahwa Laporan Penyelengaraan

Pemerintahan Daerah (LPPD) disampaikan kepada Pemerintah melalui Gubernur

paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir sedangkan ketentuan

tentang tata cara penyampaian Informasi Laporan Penyelenggaraan PemerintahanDaerah (ILPPD) diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7A Tahun 2007

tentang Tata Cara Penyampaian Informasi dan Tanggapan atau Saran dari Masyarakat

Atas Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

Sebagai tindaklanjut dari ketentuan tersebut maka Pemerintah Kabupaten

Banyumas telah menyampaikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(LPPD) Kabupaten Banyumas Tahun Anggaran 2013 kepada Pemerintah melalui

Gubernur Jawa Tengah pada tanggal 28 Maret 2014, sedangkan untuk ILPPD kepada

masyarakat kami sampaikan melalui websiteresmi Pemerintah Kabupaten Banyumas

dengan harapan dapat diketahui oleh seluruh masyarakat baik yang berada di

Kabupaten Banyumas maupun di luar Kabupaten Banyumas.Sebagaimana diatur dalam PP Nomor 3 Tahun 2007, muatan ILPPD merupakan

ringkasan LPPD yang berisi tentang penyelenggaraan pemerintahan daerah selama

satu tahun anggaran yang dijabarkan melalui pelaksanaan program dan kegiatan baik

yang mencakup penyelenggaraan urusan desentralisasi, tugas pembantuan maupun

tugas umum pemerintahan. Demikian juga untuk ILPPD Kabupaten Banyumas yang

kami sampaikan pada kesempatan ini merupakan ringkasan dari LPPD Kabupaten

Banyumas Tahun Anggaran 2013 yang memuat laporan atas pelaksanaan program

dan kegiatan berdasarkan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2013

sebagai penjabaran atas 2 (dua) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Banyumas yaitu RPJMD Tahun 2008-2013 dan RPJMD Tahun2013-2018 yang merupakan penjabaran dari visi dan misi Bupati terpilih hasil


2/74


Pemilihan Umum Kepala Daerah (PILKADA) di Kabupaten Banyumas yang

diselenggarakan pada tanggal 17 Pebruari 2013.

Berikut Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan daerah (LPPD)

Kabupaten Banyumas Tahun Anggaran 2013:


3/74


I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Daerah

1. Kondisi Geografis

Kabupaten Banyumas merupakan salah satu bagian dari wilayah

Provinsi Jawa Tengah, yang terletak diantara 108 39 17 - 109 27 15 Bujur

Timur dan 7 15 05 - 7 37 10 Lintang Selatan dan berbatasan dengan

beberapa wilayah Kabupaten yaitu :

Sebelah Utara dengan Kabupaten Brebes, Kabupaten Tegal dan Kabupaten

Pemalang.

Sebelah Timur dengan Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Banjarnegara dan

Kabupaten Kebumen.

Sebelah Selatan dengan Kabupaten Cilacap.

Sebelah Barat dengan Kabupaten Cilacap dan Kabupaten Brebes.

Secara administratif Kabupaten Banyumas terbagi menjadi 27

kecamatan dan 301 desa serta 30 kelurahan dengan Purwokerto sebagai

Ibukota Kabupaten yang berada pada titik koordinat 109 13 ' 81,1 " Bujur

Timur dan 7 25 ' 39,9 " Lintang Selatan.

Total luas wilayah Kabupaten Banyumas adalah seluas 132.758 Ha

atau sekitar 4,08% dari luas wilayah Provinsi Jawa Tengah (3.254 juta Ha)

dengan jarak bentang terjauh dari Barat ke Timur 96 Km dan dari Utara ke

Selatan sejauh 46 Km. Lebih dari 45% wilayah Kabupaten Banyumas

merupakan daerah dataran yang tersebar di bagian Tengah dan Selatan serta

membujur dari Barat ke Timur. Ketinggian wilayah di Kabupaten Banyumas

sebagian besar berada pada kisaran 25 - 100 M dari permukaan laut (dpl) yaitu

seluas 42.310,3 Ha, dan 100 500 M dari permukaan laut (dpl) yaitu seluas

40.385,3 Ha.

Berdasarkan kelompok penggunaan lahan, dari total luas wilayah

seluas 132.758 Ha, yang merupakan lahan sawah adalah sekitar 32.292 Ha

atau sekitar 24,32%, dimana sekitar 25.909 Ha merupakan sawah irigasi dan

sekitar 6.383 Ha merupakan sawah tadah hujan, sedangkan 100.466 Ha atau

sekitar 75,68% dari total luas wilayah adalah lahan bukan sawah, dimana

51.798 Ha merupakan lahan pertanian bukan sawah dan 48.668 Ha lahan

bukan pertanian.

Kabupaten Banyumas mempunyai iklim tropis basah dengan rata-rata

suhu udara 26,3C, suhu minimum sekitar 24,4C dan suhu maksimum

sekitar 30,9C. Hari hujan rata-rata pertahun selama tahun 2012 sebanyak

126 hari dengan curah hujan rata-rata 3.048 mm pertahun. Kecamatan yang

paling sering terjadi hujan di Kabupaten Banyumas adalah Kecamatan

Kembaran dengan rata-rata hari hujan pertahun sebanyak 153 hari hujan dan

curah hujan rata-rata pertahun mencapai 434 mm selama tahun 2012,

sedangkan Kecamatan yang paling sedikit terjadi hujan adalah Kecamatan

Somagede dengan rata-rata hari hujan pertahun sebanyak 52 hari hujan dan

curah hujan rata-rata pertahun mencapai 128 mm dan kecamatan yang paling

sedikit curah hujannya adalah Kecamatan Kemranjen dengan curah hujan

sebesar 62 mm dengan 54 hari hujan.


4/74


2. Kondisi Demografis

Jumlah penduduk Kabupaten Banyumas dalam kurun waktu lima

tahun terakhir selalu mengalami kenaikan. Berdasarkan data dari Dinas

Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Banyumas, pada tahun 2013

tercatat sebanyak 1.961.071 jiwa meningkat 0,09 % dari Tahun 2012 yang

tercatat sebanyak 1.792.370 jiwa

Komposisi penduduk Kabupaten Banyumas selama kurun waktu

Tahun 2012-2013 selengkapnya dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.

Tabel 1.Jumlah Penduduk Kabupaten Banyumas

Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2012 dan 2013

No. KecamatanJumlah Penduduk Tahun 2012 Jumlah Penduduk Tahun 2013

Laki-laki Perempuan Jumlah Laki-laki Perempuan Jumlah

1. Lumbir 26.623 25.911 52.534 28,909 28,296 57,205

2. Wangon 45.039 43.261 88.300 48,679 47,329 96,0083. Jatilawang 37.454 36.214 73.668 41,284 40,582 81,866

4. Rawalo 29.527 28.858 58.385 31,164 30,589 61,753

5. Kebasen 34.415 33.296 67.711 37,874 36,967 74,841

6. Kemranjen 38.114 37.112 75.226 41,839 40,931 82,770

7. Sumpiuh 30.547 29.731 60.278 33,409 32,866 66,275

8. Tambak 26.594 26.278 52.872 29,495 29,454 58,949

9. Somagede 19.014 18.755 37.769 21,030 21,031 42,061

10. Kalibagor 28.047 27.406 55.453 30,400 30,031 60,431

11. Banyumas 27.302 26.847 54.149 29,570 29,335 58,905

12. Patikraja 29.796 29.107 58.903 32,066 31,854 63,920

13. Purwojati 19.132 18.504 37.636 21,607 21,008 42,615

14. Ajibarang 51.614 49.954 101.568 56,216 54,617 110,83315. Gumelar 28.357 27.511 55.868 30,620 30,034 60,654

16. Pekuncen 39.664 38.064 77.728 43,238 41,853 85,091

17. Cilongok 60.798 59.080 119.878 66,769 64,969 131,738

18. Karanglewas 31.338 30.122 61.460 34,856 33,656 68,512

19. Sokaraja 28.592 27.812 56.404 47,924 48,192 96,116

20. Kembaran 26.258 25.766 52.024 43,675 42,567 86,242

21. Sumbang 38.905 38.189 77.094 48,902 47,619 96,521

22. Baturaden 39.308 38.034 77.342 28,667 28,349 57,016

23. Kedungbanteng 43.966 43.796 87.762 32,094 31,217 63,311

24. Pwt. Selatan 39.080 38.371 77.451 41,089 40,733 81,822

25. Pwt. Barat 27.595 28.027 55.622 28,855 29,450 58,305

26. Pwt. Timur 33.078 33.364 66.442 32,073 32,884 64,95727. Pwt. Utara 26.366 26.477 52.843 26,257 26,097 52,354

Jumlah Total 906.523 885.847 1.792.370 988,561 972,510 1,961,071

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Banyumas


5/74


3. Kondisi Ekonomi

a) Potensi Unggulan Daerah

Beberapa potensi unggulan daerah Kabupaten Banyumas antara lain :

1) Pertanian

Tanaman Pangana) Padi Sawah dan Padi Ladang

Produksi padi sawah di Kabupaten Banyumas pada tahun 2013

sebanyak 349.558 ton, menurun dibanding tahun 2012 sebanyak

366.499 ton. Salah satu faktor penyebab penurunan produksi ini

dipengaruhi oleh cuaca tak menentu yang menjadi penyebab

munculnya sejumlah hama. Sementara itu produksi padi ladang di

Kabupaten Banyumas pada tahun 2013 juga mengalami penurunan

yakni menjadi 11.842 ton dari tahun 2012 sebanyak 14.593 ton.

b) Jagung

Produksi jagung di Kabupaten Banyumas pada tahun 2013mengalami penurunan dibanding tahun 2012 yakni dari 18.612 ton

menjadi 16.797 ton.

c). Ketela Pohon

Komoditas ketela pohon merupakan komoditas yang sudah jelas

pasarannya dan mendukung sektor industri lainnya sebagai bahan

baku industri. Produksi ketela pohon di Kabupaten Banyumas pada

tahun 2013 mengalami penurunan menjadi 68.593 ton dari tahun

2012 yang mempu memproduksi sebanyak 116.676 ton. Penurunan

produksi ini disebabkan oleh cuaca yang memungkinkan menanami

padi sawah di Kecamatan Gumelar dan Kecamatan Purwojati.d). Kacang Kedelai

Produksi kacang kedelai di Kabupaten Banyumas Pada tahun 2013

mengalami penurunan dibanding tahun 2012 yakni dari 5.643 ton

menjadi sebanyak 4.665 ton.

Tanaman Perkebunan

a) Kelapa Deres

Kelapa deres merupakan salah satu basis perekonomian di Kabupaten

Banyumas sebagai penyokong utama industri gula kelapa. Kelapa

deres menghasilkan nira yang kemudian masuk dalam industripengolahan gula kelapa. Produk gula kelapa yang dihasilkan berupa

gula kelapa yang berupa cetakan padat dan berupa gula serbuk.

Komoditas gula kelapa Kabupaten Banyumas telah berhasil

menembus pasar nasional dengan mensuplai kebutuhan gula di

supermarket tingkat nasional. Selain itu ada juga yang telah

menembus ekspor.

Potensi kelapa deres di Kabupaten Banyumas dalam

perkembangannya selama tahun 2012-2013 terus mengalami

kenaikan yakni dari 52.114,56 ton menjadi 52.604,35 ton.


6/74


b) Nilam

Produksi tanaman perkebunan Nilam di Kabupaten Banyumas selama

tahun 2010-2012 menunjukkan kecenderungan menurun, yakni

sebesar 472,39 ton dibandingkan tahun tahun 2011 sebesar 551,18

ton dan tahun 2010 yang sebesar 791,00 ton. Hal ini disebabkan

karena masih rendah dan fluktuatifnya harga jual nilam di pasaran

sehingga menurunkan minat petani untuk menanam Nilam. Secara

lengkap perkembangan produksi ketiga jenis tanaman perkebunan

tersebut di Kabupaten Banyumas dapat dilihat pada tabel berikut :

c) Buah-buahan

Kabupaten Banyumas memiliki banyak komoditas tanaman buah-

buahan yang merupakan sektor basis, namun perlu diversifikasi

produk untuk memperoleh nilai tambah yang tinggi. Tercatat ada 11

tanaman buah-buahan yang termasuk sektor basis antara lain Petai,

Rambutan, Melinjo, Nangka, Duku, Jeruk siem, Jambu air, Sukun,

Sawo, Sirsak, Anggur.

2) Peternakan

Jenis ternak yang ada di Kabupaten Banyumas mencakup

ternak besar, ternak kecil dan ternak unggas. Beberap jenis ternak

besar antara lain sapi potong, sapi perah, kerbau dan kuda, jenis ternak

kecil antara lain kambing, dan kelinci dan ternak unggas terdiri dari

ayam petelur, ayam broiler, ayam kampung, itik, enthog, angsa dan

puyuh.

Hasil dari ternak besar sapi perah adalah susu yang produksinya

terus meningkat selama kurun waktu tahun 2010- 2013 yakni sebanyak

2.017.356 liter pada tahun 2010 menjadi 2.868.678 liter pada tahun

2013.

Peternakan di Kabupaten Banyumas bisa maju karena adanya

industri pengolahan ataupun industri lain yang membutuhkan bahan

dasar hasil peternakan. Tingginya pertumbuhan usaha kuliner yang

berbahan dasar hasil peternakan khususnya ternak unggas juga

memberikan peluang pasar produksi hasil ternak unggas. Peluang

pasar tersebut memberikan dorongan perkembangan usaha peternakan

menjadi semakin maju.

Potensi peternakan yakni ayam pedaging dan ayam petelur

merupakan sektor basis perekonomian di Kabupaten Banyumas karena

menyokong industri kuliner yang tumbuh pesat.

Populasi ayam pedaging selama tahun 2008-2012 memiliki

kecenderungan mengalami kenaikan. Pada tahun 2012 populasi ayam

pedaging sebanyak 5.902.518 ekor meningkat dibanding tahun 2011

sebanyak 5.730.600 ekor.

Populasi ayam petelur selama tahun 2008-2012 juga

menunjukkan kenaikan. Pada tahun 2012 populasi ayam petelur

sebanyak 1.404.540 ekor meningkat dibanding tahun 2011 sebanyak

1.377.000 ekor.


7/74


Selain ayam pedaging dan ayam petelur, populasi ayam kampung

di Kabupaten Banyumas juga cukup tinggi dan selalu mengalami

kenaikan. Pada tahun 2012 populasi ayam kampung sebanyak

1.178.388 ekor meningkat dibanding tahun 2011 sebanyak 1.144.065

ekor

3) Perikanan

Produksi ikan di Kabupaten Banyumas cukup tinggi. Tingginya

produksi ikan didukung oleh adanya balai benih ikan, Kabupaten

Banyumas dan sentra sentra penghasil ikan seperti sentra penghasil ikan

desa Beji dan sentra penghasil ikan Karangnangka di Kecamatan

Kedungbanteng. Perikanan Kabupaten Banyumas meliputi perikanan air

tawar yang terbagi dalam perikanan sawah, perikanan kolam, perikanan

sungai dan perikanan yang dihasilkan oleh balai benih.

Komoditas perikanan sawah dan kolam hampir sama yaitu

gurameh, lele, mujaer, nila, bawal dan tawes. Komoditas yang paling

sering dibudidayakan dan bernilai ekonomis tinggi adalah gurameh.

Semakin banyaknya rumah makan yang bermunculan di Banyumas

dengan menu utama dari ikan terutama gurameh menjadi peluang untuk

dikembangkannya potensi gurameh di Kabupaten Banyumas.

Potensi perikanan kolam termasuk di dalamnya perikanan

gurami dan ikan tawar lainnya, dan perikanan sawah merupakan sektor

basis perekonomian di Kabupaten Banyumas.

Perkembangan produksi perikanan di Kabupaten Banyumas

terutama gurame, tawes, lele, nila, mujaer dalam kurun waktu tahun

2010-2013 selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.Jumlah Produksi Ikan di Kabupaten Banyumas

Tahun 2010-2013 (Kg)

No. TahunJenis Ikan

Tawes Gurameh Lele Nila

1. 2010 1.295.483 1.817.320 341.822 321.133

2. 2011 1.296.575 2.543.105 485.474 481.901

3. 2012 1.330.148 3.053.917 704.975 566.086

4. 2013 1.327.781 3.556.011 798.235 564.888

Sumber: Kabupaten Banyumas Dalam Angka 2013

4) Industri Pengolahan

a) Gula Merah

Kecepatan pertumbuhan sektor industri pengolahan banyak didorong

oleh sub sektor industri gula merah yang tersebar di beberapa

kecamatan seperti Kebasen, Cilongok, Wangon, Somagede, dan lain-

lain. Produk gula merah Kabupaten Banyumas memiliki keunggulan

yang sulit ditiru oleh produk gula merah dari daerah lain karena

secara alami kualitas niranya lebih baik dikarenakan faktor alam

(factor endowment). Selain peluang pasar dalam negeri, peluang

memasuki pasar baru masih terbuka luas khususnya ke luar negeri,

namun biasanya dengan persyaratan kualitas produk yang tinggi

sehingga perlu adanya penguatan produk.


8/74


Produksi gula merah di Kabupaten Banyumas selama kurun waktu

tiga tahun menunjukkan kecenderungan meningkat. Produksi gula

merah pada tahun 2013 mencapai 60.180 ton meningkat dibanding

tahun 2012 mencapai 52.114 ton.

b) Minyak Atsiri

Minyak atsiri memiliki peluang pasar yang cukup luas. Sumber

minyak atsiri tidak hanya dari tanaman nilam, sehingga bisa

mendorong komoditi yang bisa disuling menjadi minyak atsiri.

Produksi minyak atsiri di Kabupaten Banyumas selama kurun waktu

tiga tahun menunjukkan kecenderungan meningkat. Produksi minyak

atsiri dari nilam pada tahun 2013 mencapai 54.192 Kg meningat

dibanding tahun 2012 yang hanya mencapai 52.125 Kg. Sementara

produksi minyak atsiri dari cengkeh juga meningkat yakni mencapai

279.916 Kg pada tahun 2013 dibanding tahun 2012 yang hanya

mencapai 218.850 Kg.

c) Batik Banyumas

Sub sektor industri Batik Banyumas memiliki faktor kompetisi yang

sangat ketat, karena setiap daerah memiliki industri batik yang

memiliki keunggulannya masing-masing. Sesungguhnya batik

Banyumas secara kualitas tidak kalah dibanding batik unggulan dari

daerah lain, namun karena citra merk belum kuat maka kualitas

persepsian yang terbentuk dalam benak konsumen berbeda, sehingga

untuk bersaing di tingkat nasional nampaknya masih perlu upaya-

upaya pemasaran yang lebih serius.

Batik Banyumas merupakan salah satu ikon produk khas Kabupaten

Banyumas yang secara kualitas unggul, sehingga sesungguhnya

produk ini bisa didorong menjadi produk unggulan.

Produksi batik Banyumas pada tahun 2013 mencapai 210.000

meningkat dibanding tahun potong 2012 yang hanya mencapai

180.000 potong dan tahun 2011 mencapai sebanyak 155.000.

d) Pariwisata

Potensi pariwisata di Kabupaten Banyumas cukup banyak dan

beragam jenisnya, umumnya mudah di jangkau karena di dukung

sarana dan prasarana yang memadai. Berbagai potensi pariwisata

tersebut antara lain Baturraden, Taman Rekreasi Nirwala Manggala,

Bendung Gerak Serayu, Wana Wisata, Pancuran Pitu, Pancuran Telu,

Goa Sarabadak, Telaga Sunyi, Curug Cipendok, Curug Ceheng,

Pemandian Kali Bacin, Museum BRI, Taman Rekreasi Andhang

Pangrenan, dan lain-lain. Namun demikian masih terdapat beberapa

obyek wisata yang belum tergarap secara optimal dan membutuhkan

investasi untuk pengembangannya.

4. Pertumbuhan Ekonomi / PDRB

Selama periode Tahun 2011 - 2012, nilai Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) Kabupaten Banyumas mengalami kenaikan seiring meningkatnya

kegiatan perekonomian di wilayah Kabupaten Banyumas. Pada Tahun 2011,


9/74


nilai PDRB atas dasar harga berlaku mencapai Rp. 11,49 Triliun, sedangkan

pada tahun 2012 mencapai Rp. 12,77 Triliun.

Sementara itu berdasarkan harga konstan 2000, nilai PDRB juga

mengalami kenaikan dari Rp. 4,93 triliun pada tahun 2011 menjadi Rp. 5,22

Triliun pada Tahun 2012. Hal ini menunjukkan, bahwa perekonomian

Kabupaten Banyumas mengalami pertumbuhan yang positif. Kenaikan tersebut

murni sebagai peningkatan produksi, karena nilai PDRB atas harga konstan

telah terbebas dari pengaruh inflasi. Sedangkan untuk Tahun 2013, besarnya

nilai PDRB belum dapat dihitung karena masih dalam proses penghitungan.

Besarnya nilai PDRB Kabupaten Banyumas baik atas harga berlaku

maupun harga konstan 2000 selama kurun waktu 2011 - 2012 selengkapnya

dapat dilihat dalam tabel di bawah ini :

Tabel 3.Jumlah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Kabupaten Banyumas Tahun 2011 s/d 2012

Tahun Atas DasarHarga Berlaku(Ribuan)

Atas Dasar Harga KonstanTh 2000(Ribuan)

2011 11.494.803.624,00 4.927.351.427,00

2012 12.768.631.813,00 5.221.519.494,00

Sumber : Bappeda Kabupaten Banyumas

Jika dilihat dari aspek sektor/lapangan usaha, selama periode 2011-

2012, PDRB Kabupaten Banyumas masih didominasi oleh 4 (empat) sektor yaitu

sektor pertanian, sektor industri, sektor perdangan, hotel dan restoran serta

jasa sebagaimana terlihat dalam tabel dibawah ini.

Tabel 4.PDRB Kabupaten Banyumas menurut Sektor / Lapangan Usaha

atas Dasar harga Berlaku pada tahun 2008 2011 (Ribuan)

Sektor / Lapangan Usaha 2011 2012

Pertanian 2.478.974.229 2.716.697.748

Penggalian 153.675.951 174.200.430

Industri Pengolahan 1.837.368.140 2.052.649.870

Listrik & Air Bersih 145.042.104 157.446.152

Konstruksi/Bangunan 1.072.277.453 1.185.659.363

Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.667.718.895 1.867.288.269

Angkutan/Komunikasi 995.446.311 1.125.041.625

Keuangan, Persewaan dan Jasa 1.065.064.796 1.175.770.027

Jasa-jasa 2.079.235.745 2.313.878.329JUMLAH 11.494.803.624 12.768.631.813


Tabel 5.PDRB Kabupaten Banyumas menurut Sektor / Lapangan Usaha

atas Dasar Harga Konstan 2000 pada tahun 2011 s/d 2012 (Ribuan)

Sektor / LapanganUsaha 2011 2012

Pertanian 977.065.061 1.028.587.281

Penggalian 68.392.716 72.855.354

Industri Pengolahan 781.051.279 833.186.288

Listrik & Air Bersih 47.840.145 50.552.091

Konstruksi/Bangunan 457.382.560 482.904.506Perdagangan, Hotel dan Restoran 761.692.035 816.231.140


10/74


Sektor / LapanganUsaha 2011 2012

Angkutan/Komunikasi 530.388.852 568.623.900

Keuangan, Persewaan dan Jasa 446.304.767 471.777.828

Jasa-jasa 857.234.011 896.801.105

JUMLAH 4.927.351.427 5.221.519.493


Sementara itu, laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Banyumas pada

tahun 2012 mencapai 5,97 % meningkat dari tahun sebelumnya yang mencapai

5,86 %, sebagaimana terlihat dalam tabel di bawah ini.

Tabel 6.Pertumbuhan Ekonomi menurut Sektor

di Kabupaten BanyumasTahun 2011-2012 (%)

Sektor / Lapangan Usaha 2011 2012

Pertanian 1,64 5,27

Penggalian 4,92 6,53

Industri Pengolahan 6,52 6,67Listrik & Air Bersih 4,73 5,67

Konstruksi/Bangunan 6,21 5,58

Perdagangan, Hotel dan Restoran 7,15 7,16

Angkutan/Komunikasi 8,23 7,21

Keuangan, Persewaan dan Jasa 6,66 5,71

Jasa-jasa 7,27 4,62

Rata-rata PDRB 5,86 5,97


Sementara itu jika dilihat dari PDRB per kapita, Perkembangan PDRB

per kapita menunjukkan trend yang positif dalam kurun waktu tahun 2011 -

2012. Pada tahun 2012, PDRB perkapita atas dasar harga berlaku sebesar Rp.

7.965.276,00 sedangkan PDRB atas dasar harga konstan tahun 2012 sebesar

Rp. 3.257.267,00 Perkembangan PDRB per kapita Kabupaten Banyumas masih

didominasi dari sektor pertanian, sektor jasa-jasa dan sektor industri

pengolahan sebagai 3 sektor utama penyumbang PDRB.

PDRB per kapita yang meningkat setiap tahunnya menunjukkan

masyarakat Kabupaten Banyumas semakin meningkat dari segi

kesejahteraannya. Perkembangan PDRB Per Kapita selengkapnya dapat dilihat

pada tabel 2.8. berikut :

Tabel 7.

PDRB Per Kapita ADHK dan ADHB (Rupiah)Tahun 2011 2012

No. Variabel Tahun

2011 2012

1. PDRB Per Kapita ADHK2000 3.137.313 3.257.267

2. PDRB Per Kapita ADHB 7.318.902 7.965.276

Sumber : Bappeda dan BPSKabupaten Banyumas,


11/74


II. KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. VISI DAN MISI

1. VISI :

Visi Kabupaten Banyumas merupakan gambaran kondisi masa depan

yang dicitacitakan dapat terwujud dalam kurun waktu lima tahun yaitu pada

periode tahun 20132018. Sebagai gambaran tentang apa yang ingin

diwujudkan pada periode perencanaan, maka visi tersebut merupakan visi

Kabupaten Banyumas yang menggambarkan tujuan utama penyelenggaraan

pemerintahan bersama pemerintah daerah, DPRD, dunia usaha dan masyarakat

Kabupaten Banyumas pada umumnya.

Sesuai dengan visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih maka visi

pembangunan daerah jangka menengah Kabupaten Banyumas tahun 2013-

2018 adalah : Terwujudnya Pemerintah Kabupaten Banyumas yang Bersih

Dan Adil Menuju Masyarakat yang Sejahtera, Berdaya saing, dan Berbudaya

Berlandaskan Iman dan Taqwa.

2. MISI :

Untuk mewujudkan visi tersebut di atas, ditetapkan 7 misi, yakni sebagai

berikut :

a. Menciptakan birokrasi pemerintahan yang profesional, bersih, partisipatif

dan inovatif agar terbangun pemerintahan yang efektif dan terpercaya

melayani masyarakat;

b. Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui akses layanan pendidikan

dan kesehatan yang murah dan berkualitas;

c. Mengembangkan pusat - pusat unggulan ekonomi pedesaan berbasis

komoditi sektor pertanian sebagai usaha inti dan sektor lainnya sebagai

penunjang melalui penataan kelembagaan, permodalan, sumber daya

manusia, akses pasar dan perlindungan dari pemerintah;

d. Meningkatkan dan mengembangkan daya saing agribisnis dan usaha mikro,

kecil dan menengah;

e. Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur daerah yang

menunjang kegiatan sosial ekonomi masyarakat;

f. Menciptakan keterkaitan, kesejajaran dan keadilan pembangunan antar

kawasan perkotaan dan perdesaan;

g. Mewujudkan tatanan masyarakat yang berbudaya, ber-kepribadian

dan memiliki keimanan serta menjunjung tinggi kemajemukan dan

kerukunan antar umat beragama agar hidup toleran dan damai

berlandaskan iman taqwa.

B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH

Strategi dan arah kebijakan pembangunan di tiap wilayah mengacu pada

strategi dan arah kebijakan yang berbasiskan perencanaan wilayah melalui

Rencana Tata Ruang Wilayah. Sesuai dengan arahan Presiden RI, strategi

pembangunan juga mengacu pada paradigma pembangunan untuk semua


12/74


(Development for All). Paradigma ini bertumpu pada 6 (enam) strategi dan arah

kebijakan, yaitu:

Pertama, strategi pembangunan inklusif yang mengutamakan keadilan,

keseimbangan dan pemerataan. Semua pihak harus ikut berpartisipasi dalam

proses pembangunan melalui penciptaan iklim kerja untuk meningkatkan harkat

hidup keluar dari kemiskinan. Seluruh kelompok masyarakat harus dapat

merasakan dan menikmati hasil-hasil pembangunan terutama masyarakat yang

tinggal di kawasan perbatasan, kawasan perdesaan, daerah pedalaman, daerah

tertinggal. Selain itu, pertumbuhan ekonomi harus dapat mengurangi

pengangguran dan kemiskinan.

Kedua, strategi pembangunan berdimensi kewilayahan. Strategi

pembangunan wilayah mempertimbangkan kondisi geografis, ketersediaan sumber

daya alam, jaringan infrastruktur, kekuatan sosial budaya dan kapasitas sumber

daya manusia yang menyebabkan pembangunan tidak sama untuk setiap wilayah.

Dengan strategi ini, kebijakan pembangunan diarahkan untuk mengoptimalkan

potensi dan keunggulan daerah dan membangun keterkaitan antar wilayah yang

solid termasuk mempercepat pembangunan jaringan listrik, penyediaan air bersih,

serta pengembangan jaringan transportasi dan jaringan komunikasi untuk

memperlancar arus barang dan jasa, penduduk, modal dan informasi antar

wilayah.

Ketiga, strategi pembangunan yang mendorong integrasi sosial dan

ekonomi antar wilayah secara baik. Kebijakan untuk memperkuat integrasi sosial

dan ekonomi antar wilayah diarahkan pada pengembangan pusat-pusat produksi

dan pusat-pusat perdagangan di seluruh wilayah.

Keempat, strategi pengembangan ekonomi lokal. Pengembangan ekonomi

lokal menjadi penting dan mendesak sebagai upaya memperkuat daya saing

perekonomian nasional. Peran pemerintah daerah dalam mendorong

pembangunan daerah pada intinya mempunyai arah sebagai berikut : (1)

menciptakan suasana atau iklim usaha yang memungkinkan potensi masyarakat

berkembang; (2) meningkatkan akses masyarakat terhadap sumber-sumber

kemajuan ekonomi seperti modal, teknologi, informasi, lapangan kerja dan pasar;

(3) mencegah terjadinya persaingan yang tidak seimbang dan menciptakan

kebersamaan dan kemitraan antara yang sudah maju dengan yang belum

berkembang; (4) memperkuat kerjasama antar daerah; dan (5) membentuk jaring

ekonomi yang berbasis pada kapasitas lokal dengan mengkaitkan peluang pasar

yang ada di tingkat lokal, regional dan internasional; (6) mendorong kegiatan

ekonomi bertumpu pada kelompok, termasuk pembangunan prasarana berbasis

komunitas; dan (7) memperkuat keterkaitan produksi-pemasaran dan jaringan

kerja usaha kecil-menengah dan besar yang mengutamakan keunggulan

komparatif dan keunggulan kompetitif daerah.

Kelima, strategi pembangunan disertai pemerataan (growth with equity)

yang bertumpu pada keserasaian pertumbuhan ekonomi (pro-growth) dalam

menciptakan kesempatan kerja (pro-jobs) dan mengurangi kemiskinan (pro-poor)

yang tetap berdasarkan kelestarian alam (pro-environment). Kebijakan

pembangunan diarahkan untuk memperkuat keterkaitan antar wilayah (domestic

interconnectivity), membangun dan memperkuat rantai industri hulu hilir produk

unggulan berbasis sumber daya lokal, mengembangkan pusat-pusat produksi dan


13/74


perdagangan yang didukung dengan penyediaan prasarana dan sarana,

peningkatan SDM dan penyediaan air bersih; serta perbaikan pelayanan sesuai

standar pelayanan minimal.

Keenam, strategi pengembangan kualitas manusia. Orientasi

pembangunan adalah peningkatan kualitas manusia (the quality life of the people)

sebagai bagian dari penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar

rakyat terutama pangan, pendidikan, kesehatan, kesempatan kerja, sanitasi dan

air bersih, perumahan, sumber daya alam dan lingkungan dan jaminan

keamanan. Oleh sebab itu, kebijakan pembangunan akan diarahkan pada

peningkatan akses dan mutu layanan dasar termasuk pangan, pendidikan,

kesehatan, kesempatan kerja, sanitasi dan air bersih, perumahan, sumber daya

alam dan lingkungan dan jaminan keamanan terutama bagi masyarakat yang

berada di daerah perdesaan, kawasan perbatasan dan daerah pasca bencana.

Dengan meningkatnya kualitas manusia, kesejahteraan masyarakat juga akan

meningkat dan membaik secara merata di seluruh wilayah.

Selanjutnya Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah

Kabupaten Banyumas Tahun 2013-2018 menjadi pedoman dalam penentuan

berbagai kebijakan dan program pembangunan daerah yang sesuai dengan

kemampuan keuangan daerah serta memperhatikan berbagai kebijakan dan

program dari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dan atau dari Pemerintah Pusat.

Kemudian strategi dan arah kebijakan dikoneksitaskan dengan penjabaran misi

pembangunan daerah Kabupaten Banyumas Tahun 2013 2018 yang

dirumuskan dengan memperhatikan pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJP Daerah) Kabupaten Banyumas Tahun 2005 2025 dan menjadi

pedoman dalam penentuan berbagai kebijakan dan program pembangunan daerah

yang sesuai dengan kemampuan keuangan daerah serta memperhatikan berbagai

kebijakan dan program dari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dan atau dari

Pemerintah Pusat.

Dengan mendasarkan pada visi dan misi Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyumas Tahun 2013-2018, maka

pelaksanaan pembangunan Kabupaten Banyumas tahun 2013 masuk pada tahap

konsolidasi atau penegasan komitmen pembangunan yaitu tahapan untuk

melanjutkan dan menajamkan capaian Rencana Strategis (RPJM Transisi)

Kabupaten Banyumas Tahun 2007-2008 sebagai pondasi/dasar pembangunan 5

tahun kedepan (2008 2013) dengan mengacu pada RPJP Daerah Kabupaten

Banyumas Tahun 2005 2025 dan Visi Misi Bupati Banyumas periode tahun

2008 2013.

Pada tahap konsolidasi ini memanfaatkan secara optimal potensi yang

telah terbangun pada tahap sebelumnya dan meletakan landasan yang lebih

kokoh untuk berkembangnya ekonomi kerakyatan berbasis desa yang sinergis

dengan pengembangan ekonomi perkotaan. Tahapan konsolidasi ini difokuskan

pada aspek-aspek sebagai berikut :

1. Mengembangkan sistem birokrasi yang mendukung tata kelola pemerintahan

yang baik.

2. Mengembangkan sistem jaminan pelayanan dasar pendidikan dan sistem

jaminan kesehatan.


14/74


3. Meningkatkan pembangunan pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan

industri kecil dan rumah tangga, pariwisata sebagai sumber utama

peningkatan nilai tambah.

4. Menurunkan tingkat kerusakan infratstruktur strategis terutama

pembangunan jalan dan infrastruktur lainnya.

5. Mengembangkan kebijakan yang mendukung penyelenggaraan jaminan

sosial dan pengentasan kemiskinan.

6. Peningkatan fasilitasi penyelenggaraan pagelaran seni dan event-event

kebudayaan lokal.

7. Peningkatan fasilitasi keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan dan

pelestarian benda/bangunan cagar budaya.

8. Peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana seni dan

kebudayaan.

9. Peningkatan perlindungan, pelestarian dan revitalisasi benda dan bangunan

cagar budaya.

10. Peningkatan pembinaan atlit dan pelaku olahraga.

11. Peningkatan dan pengembangan sarana prasarana olah raga berstandar

nasional dan internasional.

12. Peningkatan pelaksanaan berbagai event olah raga pada berbagai tingkat

dan jenis cabang olah raga.

13. Peningkatan fasilitasi penguatan kelembagaan dan kegiatan kepemudaan

C. KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH1. Pengelolaan Pendapatan Daerah

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006,

APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu)

tahun anggaran, yang terdiri atas Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan

Pembiayaan Daerah. Sementara itu berdasarkan Undang-undang Nomor 33

Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan

Daerah, disebutkan bahwa sumber penerimaan daerah terdiri atas Pendapatan

Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang

Sah. Pendapatan daerah sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah

Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah adalah semuapenerimaan yang merupakan hak daerah dalam satu tahun anggaran.

Pendapatan daerah tahun anggaran 2013 ditargetkan sebesar

Rp.1.979.680.828.075,00 dan terealisasi sebesar Rp. 2.037.636.117.710,00

atau 102,93 persen. Secara terperinci target dan realisasi tersebut adalah

sebagaimana terlihat pada Tabel dibawah ini.


15/74


Tabel 1Target dan Realisasi Pendapatan Daerah

Tahun Anggaran 2013

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) %

Pendapatan Asli Daerah 269.886.824.923,00 308.349.476.784,00 114,25

Pendapatan Transfer 1.671.288.802.152,00 1.685.588.512.759,00 100,86

Lain-lain Pendapatan yang

Sah38.505.201.000,00 43.698.128.158,00 113,49

1.979.680.828.075,00 2.037.636.117.701,00 102,93

Sumber : DPPKAD Kabupaten Banyumas

a. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri atas pendapatan pajak daerah, hasil

retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan

lain-lain PAD yang Sah. Realisasi PAD tahun anggaran 2013 dapat dilihatpada Tabel III.2.

Tabel 2Realisasi Pendapatan Asli Daerah

Tahun Anggaran 2013


Pajak Daerah 82.891.980.000,00 111.290.149.783,00 134,26

Pendapatan Retribusi Daerah 36.345.454.666,00 35.292.662.201,00 97,10

Hasil Pengelolaan Kekayaan

Daerah yang Dipisahkan 10.192.884.726,00 10.578.804.726,00 103,79

Lain-lain PAD yang Sah 140.456.505.531,00 151.187.860.074,00 107,64

Jumlah 269.886.824.923,00 308.349.476.784,00 114,25


b. Pendapatan Transfer

Pendapatan Transfer terdiri atas Transfer Pemerintah Pusat Dana

Perimbangan, Transfer Pemerintah Pusat Lainnya, dan Transfer Pemerintah

Provinsi. Anggaran dan realisasi pendapatan transfer adalah sebagaimana

terlihat dalam table di bawah ini.Tabel 3Pendapatan Transfer

Tahun Anggaran 2013


Transfer Pemerintah Pusat-Dana

Perimbangan 1.271.853.987.592,00 1.271.384.113.125,00 99,96

Transfer Pemerintah Pusat-Lainnya 301.596.291.560,00 315.634.526.000,00 104,65

Transfer Pemerintah Provinsi 97.838.523.000,00 97.969.873.634,00 100,13

Jumlah 1.671.288.802.152,00 1.684.988.512.759,00 100,82



16/74


c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah tahun anggaran 2013

terdiri atas pendapatan bantuan keuangan dari Provinsi Jawa Tengah.

Bantuan keuangan ini dimaksudkan untuk membiayai pelaksanaan

kegiatan-kegiatan, antara lain bantuan pengembangan pendidikan,

sarana dan prasarana, dan pelaksanaan TMMD.

2. Pengelolaan Belanja Daerah

Kebijakan belanja daerah diarahkan pada efisiensi dan efektifitas

skala prioritas dan program strategis pembangunan daerah Kabupaten

Banyumas, di mana pada level kebijakan anggaran belanja daerah

dicerminkan pada proyeksi belanja daerah yang diharapkan mampu

menjawab kebutuhan percepatan pembangunan.

Belanja Daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui

sebagai pengurang nilai kekayaan bersih. Belanja terdiri dari BelanjaOperasi, Belanja Modal dan Belanja Tak Terduga. Belanja Daerah Kabupaten

tahun anggaran 2013 dianggarkan sebesar Rp. 2.307.495.970.027,00 dan

terealiasi sebesar Rp.2.018.052.963.730,00 atau 87,46 persen.

Secara terperinci anggaran dan realisasi belanja daerah tahun

anggaran 2013 adalah sebagaimana terlihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 4.

Anggaran dan Realisasi Belanja DaerahTahun Anggaran 2013

Anggaran Realisasi %

Belanja Operasi 1.885.866.011.921,00 1.704.507.342.673,00 90,38

Belanja Modal 417.220.457.051,00 313.188.975.057,00 75,07

Belanja Tidak Terduga 4.409.501.555,00 356.646.000,00 8,09

Jumlah 2.307.495.970.527,00 2.018.052.963.730,00 87,46


a. Belanja Operasi

Belanja Operasi adalah pengurangan ekuitas dana lancarpemerintah daerah yang digunakan untuk kegiatan operasi

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Rincian belanja operasi

Kabupaten Banyumas tahun anggaran 2013 adalah sebagaimana terlihat

pada table di bawah ini.


17/74


Tabel 5.Anggaran dan Realisasi Belanja Operasi

Tahun Anggaran 2013


Belanja Pegawai 1.279.161.190.258,00 1.181.577.521.238,00 92,37

Belanja Barang 417.129.720.761,00 372.329.636.302,00 89,26

Belanja Hibah 109.763.535.872,00 78.211.037.942,00 71,25

Belanja Bantuan Sosial 7.706.950.000,00 3.619.410.000,00 46,96

Belanja Bantuan

Keuan an72.104.615.030,00 68.769.737.191,00 95,37

Jumlah 1.885.866.011.921,00 1.704.507.342.673,00 90,38


b. Belanja Modal

Belanja Modal adalah pengeluaran pemerintah daerah yangdigunakan untuk memperoleh aset tetap atau aset lainnya untuk keperluan

kegiatan penyelenggaraan pemerintahan daerah atau dimanfaatkan oleh

masyarakat umum.

Anggaran dan realisasi belanja modal tahun anggaran 2013 dapat

dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 6Anggaran dan Realisasi Belanja Modal

Tahun Anggaran 2013

Belanja Modal Anggaran Realisasi %

Tanah 8.431.279.500,00 1.390.450.720,00 16,49

Peralatan dan Mesin 86.701.730.474,00 54.154.766.712,00 62,46

Bangunan dan Gedung 173.957.319.758,00 141.955.768.170,00 81,60

Jalan, Irigasi dan Jaringan 131.046.151.100,00 113.011.691.498,00 86,24

Aset Tetap Lainnya 17.083.976.219,00 2.676.297.957,00 15,67

Jumlah 417.220.457.051,00 313.188.975.057,00 75,07


c. Belanja Tidak Terduga

Belanja Tidak Terduga adalah pengeluaran pemerintah daerahyang digunakan untuk kegiatan yang sifatnya tidak biasa dan tidak

diharapkan berulang seperti penanggulangan bencana alam, bantuan sosial

dan pengeluaran tak terduga lainnya yang sangat diperlukan dalam rangka

penyelenggaraan kewenangan pemerintah daerah. Belanja Tidak Terduga

juga digunakan untuk pengembalian pendapatan yang telah diterima pada

tahun-tahun sebelumnya.

Belanja Tidak Terduga tahun anggaran 2013 terealisasi sebesar

Rp.356.646.000,00 atau 8,09 persen dari yang dianggarkan sebesar

Rp.4.409.501.555,00. Realisasi Belanja Tidak Terduga ini digunakan untuk

penanganan bencana tanah longsor di Desa Baseh KecamatanKedungbanteng.


18/74


III. PENYELENGGARAAN URUSAN DESENTRALISASI

Penyelenggaraan urusan desentralisasi terdiri dari urusan wajib dan

urusan pilihan.

A. Urusan Wajib

1. Urusan Pendidikana. Kebijakan dan Program

Penyelenggaraan Urusan Pendidikan pada Tahun 2013 didasarkan

pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Banyumas

Tahun 2013 yang dijabarkan melalui beberapa program yaitu :

1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2) Program Pendidikan Anak Usia Dini

3) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun

4) Program Pendidikan Menengah.

5) Program Pendidikan Non Formal

6) Program Peningkatan Mutu Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan

7) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

8) Program Pendidikan Berkelanjutan

9) Program Peningkatan Peran Serta Anak Dan Kesetaraan Gender Dalam

Pembangunan

b. Pelaksanaan Program dan Kegiatan

Progam dan kegiatan pada Urusan Pendidikan pada tahun 2013 yang

dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan dan Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan

Tata Ruang Kabupaten Banyumas, dianggarkan dalam APBD KabupatenBanyumas Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp.198.896.700.759,- yang

dialokasikan untuk melaksanakan 1.241 kegiatan dan terealisasi sebesar

Rp 126.270.955.034,-

Adapun pelaksanaan program dan kegiatan tersebut diantaranya

adalah:

1) Ketatausahaan pada Dinas Pendidikan, Unit Pendidikan Kecamatan

(UPK), Sanggar Kegiatan Belajar (SKB), Taman Kanak-Kanak (TK),

Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah Atas

(SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)

2) Fasilitasi PAUD3) Pembangunan Gedung Serbaguna SMP

4) Fasilitasi Penyelenggaraan MBS SD

5) Revitalisasi Wajar Dikdas 9 Tahun

c. Capaian Kinerja

Capaian target kinerja berdasarkan RKPD Kabupaten Banyumas

dalam penyelenggaraan urusan pendidikan di Kabupaten Banyumas pada

Tahun Anggaran 2013 adalah sebagai berikut:

No Indikator KinerjaTarget RKPDTahun 2013

CapaianTahun 2013

1 Meningkatnya angka melek huruf 97,53 % 94,2 %


19/74


No Indikator KinerjaTarget RKPDTahun 2013

CapaianTahun 2013

2 Pemenuhan target APM

a. SD/MI/Paket Ab. SMP/MTs/ Paket Bc. SMA/SMK/MA/Paket C

93,82 %74,14 %17,75 %

91,16 %70,73 %52,78 %

3 Pemenuhan target APKa. SD/MI/Paket Ab. SMP/MTs/Paket Bc. SMA/SMK/MA/Paket C

109,70 %99,90 %68,60 %

106,03 %96,26 %76,24 %

4 Meningkatnya angka rata-ratalama sekolaha. SD/MIb. SMP/MTsc. SMA/SMK/MA

6,55 %3,14 %3,24 %

99,30 %100,00 %79,41 %

5 Penurunan angka putus sekolaha. SD/MIb. SMP/MTsc. SMA/SMK/MA

0,20 %0,35 %0,33 %

0,06 %0,36 %1,58 %

6 Meningkatnya angkamelanjutkana. SD/MIb. SMP/MTsc. SMA/SMK/MA

99,46 %99,88 %99,04 %

100,00 %79,41 %

7 Meningkatnya angka kelulusana. SD/MI

b. SMP/MTsc. SMA/SMK/MA

100 %

103,30 %85,67 %

100,00 %

93,33 %99,96 %

d. Prestasi

Prestasi dan penghargaan yang diraih dalam penyelenggaraan urusan

pendidikan pada Tahun 2013 adalah sebagai berikut :

No Nama Instansi Jenis lomba Tingkat Juara

Bidang PNF

1 LIA Purwokerto LIA Purwokerto Lomba ApresiasiPengelola Kursus

Non Vokasional

Kategori LKP

Nasional

Provinsi 3

2 Dindik Kab

Banyumas

Dindik Kab

Banyumas

Stand Expo Desa

Vokasi dalam

rangka HAI ke-47

Provinsi 1

Bidang Dikdas

1 Viken Eforia

Vianey

SDN 2 Kranji UPK

Purwokerto Timur

Gambar

Bercerita/FLS2NSD

Provinsi 2


20/74



2 Wildan Subekhi SDN 1

PancurendangUPK Ajibarang

Tilawah Putra

MAPSI SD

Provinsi 2

3 Zayyana Finaul

Jannah

SDN 2 Pasir Kidul

UPK Purwokerto

Barat

Tri Lomba Putri

Lomba MAPSI SD

Provinsi 3

4 Kaikea Putra

Boyum Crews

SD Nasional Putra

Harapan UPK

Purwokerto

Selatan

Renang 50 m

Punggung

Putra/O2SN SD

Provinsi 1

5 Bintang Zehra

Zahrani Zada

SDN Karangrau

Sokaraja UPK

Sokaraja

Karate Kumite

Putra/O2SN SD

Provinsi 2

6 Aisha Galuh

maheswari

SDN 2 Sokaraja

Kulon UPK

Sokaraja

Bulutangkis

Putri/O2SN SD

Provinsi 2

7 Alfa Rizki

Fadlika

SDN 2 Sokanegara

UPK Purwokerto

Timur

Bulutangkis

Putra/O2SN SD

Provinsi 3

8 Maulana Syika

Firdaus

SDN 2 Teluk UPK

Purwokerto

Selatan

Bulutangkis

Putra/O2SN SD

Provinsi 3

9 Devis UtamaPutri

SDN Danasri UPKKaranglewas

Atletik Putri/O2SNSD

Provinsi 2

10 Alam Erlangga SDN 2 Purwokerto

Lor UPK

Purwokerto Timur

Atletik Putra/O2SN

SD

Provinsi 3

11 Kurnia Fatma SDN 1 Windujaya

UPK Kedung-

banteng

Atletik Putri/O2SN

SD

Provinsi 3

12 Dwi Anita

Damara

SDN 4 Kranji UPK

Purwokerto Timur

Senam Putri/O2SN

SD

Provinsi 3

13 Anggit Jalasena SMPN 6Purwokerto

Karate Putra/O2SNSMP

Provinsi 3

14 Cahyono Putro SMPN 1 Sumpiuh Tolak Peluru

Putra/O2SN SMP

Provinsi 1

15 Berlian Yoga SMPN 1 Somagede Lari 60 m

Putra/O2SN SMP

Provinsi 3

16 Apri Triana SMPN 4

Purwokerto

Tolak Peluru

Putri/O2SN SMP

Provinsi 3

17 Andini Rizky

Dwi

SMPN 1 Banyumas Atletik Putri/O2SN

SMP

Provinsi 2

18 M. HaidarHakim

SMPN 1 Wangon Kader KesehatanRemaja

Provinsi 2


21/74



19 Amanda

Luciana

SLB B Yakut

Purwokerto

Lompat Jauh O2SN

SLB

Provinsi 3

20 Tim SMPN 5

Purwokerto

SMPN 5

Purwokerto

Musik

Tradisi/FLS2N

SMP

Provinsi 2

21 Tim SMPN 2

Purwokerto

SMPN 2

Purwokerto

Seni Tari/FLS2N

SMP

Provinsi 1

22 Waskhita Sisya

Pustaka

SMPN 2

Purwokerto

Lomba

Perpustakaan

Provinsi 2

23 SMPN 2

Baturraden

SMPN 2

Baturraden

Lomba Sekolah

Sehat

Provinsi 2

24 Kinantan AryaBagaspati

SDN 2 SokanegaraUPK Purwokerto

Timur

BulgariaInternational

Mathematics

Competition

Nasional 1

25 Tri Refi

Aningrum

SDN 1 Rancamaya

UPK Cilongok

Cipta Syair Nasional 3

26 Cantika

Zinedine

Yuswinda

SMP Al Irsyad

Purwokerto

Biologi/OSN SMP Nasional 1

27 Berlian Gabriel

Mangkoginta

SMP Susteran

Purwokerto

Matematika/OSN

SMP

Nasional 3

28 Delta Deninda SMPN 8

Purwokerto

Taekwondo Under

42 kg

Putri/POPNAS XII

2013

Nasional 3

29 M. Haidar

Hakim, dkk

(Anggota Tim)

SMPN 1 Wangon Kreativitas Siswa

Tentang UKS

Nasional 1

30 SDN 2 Sokaraja

Kulon

SDN 2 Sokaraja

Kulon UPK

Sokaraja

Penghargaan

Sekolah Adiwiyata

Nasional

Bidang Dikmen

1 Christoper

Joshua

Laksana

SMA N 1

Purwokerto

Srudent Camp Provinsi 1

2 Anindita Irvan

W

SMA N 1

Purwokerto

Srudent Camp Provinsi 1

3 Ghaisani

Syarafina

Zulhilmi

SMA N 1

Purwokerto

Festival dan Lomba

Senis Siswa SMA

Provinsi 3

4 Alyaa Zuleika SMA N 1Purwokerto

Festival dan LombaSenis Siswa SMA

Provinsi 3


22/74



5 Ulfatun Rizki SMA N 1

Purwokerto

Jambore

Nasionalisme danKarakter Bangsa

Provinsi 1

6 Mirfan Ronaldi

Alstian

SMA N 1

Purwokerto

Jambore

Nasionalisme dan

Karakter Bangsa

Provinsi 1

7 Patrick Wibowo

Hadiwinoto

SMA N 1

Purwokerto

Student Camp Provinsi 2

8 William Wibowo SMA N 1

Purwokerto


9 Dani Natanael SMA N 2

Purwokerto


10 Almasyifa

Herlingga R.A

SMA N 2

Purwokerto


11 Annisa Nurul

Ramadhany

SMA N 5

purwokerto

Jambore

Nasionalisme dan

Karakter Bangsa

Provinsi 1

12 Aulia Indana

Zulfa

SMA N 5

Purwokerto

Jambore

Nasionalisme dan

Karakter Bangsa

Provinsi 1

13 Akhmad faizal

Aziz

SMA N 5

Purwokerto

Jambore

Nasionalisme dan

Karakter Bangsa

Provinsi 1

14 Afnan Roova SMA N 5

Purwokerto

Jambore

Nasionalisme dan

Karakter Bangsa

Provinsi 1

15 Jordy Mesakh SMA N 5

Purwokerto

Jambore

Nasionalisme dan

Karakter Bangsa

Provinsi 1

16 Satria Ganang

Nurfalah

SMA N 5

Purwokerto

Jambore

Nasionalisme dan

Karakter Bangsa

Provinsi 1

17 M. Rifki Fauzan SMA N 5Purwokerto

Festival dan LombaSeni Siswa

Nasional SMA

Provinsi 2

18 Atika Pusparini SMA N 5

Purwokerto

Festival dan Lomba

Seni Siswa

Nasional SMA

Provinsi 2

19 Avrian Dandi

Pratama

SMA N 5

Purwokerto

Festival dan Lomba

Seni Siswa

Nasional SMA

Provinsi 2

20 Bagas

Hardianto

Wahyu p

SMA N 5

Purwokerto

Festival dan Lomba

Seni Siswa

Nasional SMA

Provinsi 2


23/74



21 Intan

Kumalasari

SMA N 5

Purwokerto

Festival dan Lomba

Seni Siswa

Nasional SMA

Provinsi 2

22 Adi Pamulang SMA N 5

Purwokerto

Festival dan Lomba

Seni Siswa

Nasional SMA

Provinsi 2


Purwokerto

Festival dan Lomba

Seni Siswa

Nasional SMA

Provinsi 2

24 Erlian Yusuf

Mulyawan

SMA N 5

Purwokerto

Pembinaan

Nasionalisme

Provinsi 3

25 Widya Krisanti SMA N 5Purwokerto

PembinaanNasionalisme

Provinsi 3

26 Ananti Gesta

Puspita Sari

SMA N 5

Purwokerto

Pembinaan

Nasionalisme

Provinsi 3

27 Azhardi

Wisnugraha

SMA N 5

Purwokerto

Pembinaan

Nasionalisme

Provinsi 3


Purwokerto

Pembinaan

Nasionalisme

Provinsi 3

29 Nanda Latifani

Budiarti

SMA N Banyumas Olimpiade

Penelitian Siswa

Indonesia

Provinsi 3

30 Ahmad Fajri SMA N Banyumas Olimpiade

Penelitian Siswa

Indonesia

Provinsi 3

31 Zulfina

Ramadhani F

SMA IT Al Irsyad

Purwokerto

Students Camp Provinsi 2

32 Sarah Iftin

Atsani

SMA IT Al Irsyad

Purwokerto

Students Camp Provinsi 2

33 Adnan

Muhammad

Uno J.H

SMA IT Al Irsyad

Purwokerto

Olimpiade

Penelitian Siswa

Indonesia

Provinsi 3

34 Nafisah SMA IT Al IrsyadPurwokerto

OlimpiadePenelitian Siswa

Indonesia

Provinsi 3

35 William Wibowo SMA N 1

Purwokerto

Olimpiade Siswa

Nasional

Nasional 3

36 Stefani Kartika

Putri

SMA N 1

Purwokerto

Olimpiade Siswa

Nasional

Nasional 3

37 Faizatuzzahrah R SMA N 2

Purwokerto

Olimpiade Sains

Nasional

Nasional 3

38 Raja Bagus

Arief R

SMA N 2

Purwokerto

Olimpiade Sains

Nasional

Nasional 3

39 Bambang

Wisanggeni

SMA N 2

Purwokerto

Olimpiade Sains

Nasional

Nasional 3


24/74



40 Nurvida Dwi

Setyani

SMK N 1

Purwokerto


41 Ulfatun

Khasanah

SMK N 1

Purwokerto


42 Fabda

Kartikasari

SMK N 1

Purwokerto


43 Burhanul Aziz SMK N 2

Purwokerto

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS

Provinsi 1

44 Gita Putri

Anggraeni

SMK N 3

Purwokerto

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 1

45 Afiat Imam

Mukhlisin

SMK N 3

Purwokerto

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 2

46 Fiara Lare Satia SMK N 3

Purwokerto

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 2

47 Maya Miryanti SMK N 3

Purwokerto

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 2

48 Ziska Yanuar

Saputri

SMK N 3

Purwokerto

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 3

49 Tri Wahyuni SMK N 3

Purwokerto

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 3

50 Tri Asih

Maghdalena

SMK N 1

Banyumas

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 2

51 Denys Agis

Mursita

SMK N 1

Banyumas

Olimpiade Sain

Terapan Nasional

Provinsi 2

52 Ragil Ayu

Pawestri

SMK N 1

Banyumas

FLS2N SMK Provinsi 2

53 Geni Listiyanto SMK N 2

Banyumas

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 1

54 Risqi

Sahawaludin

SMK N Kalibagor Lomba Kompetensi

Siswa

Provinsi 2

55 Jeni Setyowati SMK N Kalibagor Lomba Kompetensi

Siswa

Provinsi 3

56 Ade Mustofa SMK Kesatrian Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 1

57 Resi Destanti SMK

Muhammadiyah 1

Ajibarang

FLS2N SMK Provinsi 2

58 Fajar Mukti

Rizkiana

SMK Wiworotomo

Purwokerto

Lomba Kompetensi

Siswa (LKS)

Provinsi 2

59 M Dzaky Alfajar

Dirantona

SMK Telkom Student Camp Provinsi 3

60 Sutrianingsih SMK N 3

Banyumas

Festival dan lomba

Seni Siswa

NasionalL SMK

Nasional 1


25/74



61 Siti Fatonah SMK N 3

Banyumas

Festival dan lomba

Seni SiswaNasionalL SMK

Nasional 2

2. Urusan Kesehatan

a. Kebijakan dan Program

Kebijakan Pemerintah Kabupaten Banyumas dalam

penyelenggaraan Urusan Kesehatan didasarkan pada Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Banyumas Tahun 2013 yang

dijabarkan melalui beberapa program yaitu:


2) Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

3) Program Upaya Kesehatan Masyarakat

4) Program Pengawasan Obat dan Makanan

5) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

6) Program Perbaikan Gizi Masyarakat

7) Program Pengembangan Lingkungan Sehat

8) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

9) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

10) Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

11) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan jaringannya

12) Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit / Rumah

Sakit Jiwa / Rumah Sakit Paru-Paru / Rumah Sakit mata

13) Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit / Rumah

Sakit Jiwa / Rumah Sakit Paru-paru / Rumah Sakit Mata

14) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

15) Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

16) Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan

17) Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

18) Program Pelayanan Kesehatan

19) Program Pendukung Pelayanan Kesehatan

20) Program Pelayanan Kesehatan BLUD

21) Program Pendukung Pelayanan Kesehatan BLUD

b. Pelaksanaan Program

Program dan kegiatan pada Urusan Kesehatan pada tahun 2013

yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan, RSUD Banyumas, RSUD

Ajibarang, DCKKTR dan Bapermas PKB dianggarkan dalam APBD

Kabupaten Banyumas Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp 221.917.659.107,-


26/74


yang dialokasikan untuk melaksanakan 96 kegiatan terealisasi sebesar Rp

188.507.678.269,-

Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan tersebut

antaralain adalah sebagai berikut :

1) Pengadaan obat Pelayanan Kesehatan Dasar

2) Peningkatan sarana dan prasarana kefarmasian, obat dan perbekalan

kesehatan serta operasional DAK Kefarmasian

3) Jasa Pelayanan Kesehatan Jamkesmas dan Jampersal Puskesmas

4) Penyelenggaraan Jamkesda

5) Pelayanan Kesehatan Dasar dan Rujukan (PKDR)

6) Pengembangan Sistem Informasi Kesehatan

7) Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak

8) Pembangunan Ruang Perawatan pasien Akibat Dampak Asap

Rokok/Penyakit Paru-paru (DBHCHT)

9) Pembangunan Puskesmas, Pustu, Rumah Dinas dan Jaringannya sertaoperasional DAK Pelayanan Kesehatan Dasar

c. Capaian Kinerja

No Indikator KinerjaTa rg et RKPDTahu n 20 13

(% )

CapaianTahu n 2013

(% )

A Program Obat dan Perbeka lan Keseha tan

1 Pengadaan Obat Pelayanan Keseha tan Dasa r

- Tingk at ket er sed iaan ob at 90 96

B Program U pay a Kesehatan Masya raka t

1 Peningkatan dan pengendal ian Pelayanan Kesehatan Dasar dan Rujukan (PKDR)a. Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien

masyarakat miskin100 100

b. Cakupan pe layanan kesehatan rujukan pasi enmasyarakat miskin

100 100

c. Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harusdiberikan sarana kesehatan ( RS ) di kab / kota

100 100

2 Pengembangan S is tem Info rmasi Kesehatan

a. Pembinan Sistem informasi Kesehatan Puskesmas 39 Pusk. 39 Pusk.

b. V alidasi data Profil ke Pusk esm as dan R um ah Sakit 45 Lokasi 30 Lokasi

3 Pen ingkatan Kesehatan Ibu dan Anaka. C akupan Kunjungan Ibu Hamil K4 100 92.38

b. Cakupan Ibu hamil dengan komplikasi yangditangani 100 133.73

c. Cakupan perto longan persalinan o leh bidan atautenaga kesehatan yang memiliki kompetensikebidanan

100 94.35

d. Cakupan pelayanan ibu nifas 100 93.68e. Cakupan neonatal dengan komplikasi yang ditangani 80 54.93f. Cakupan kunjungan bayi 95 97.62g. Cakupan pelayanan anak balita 95 95h. Cakupan peserta KB Aktif (Jumlah PUS 4000) 61 67.3

D Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

1 Pengembang an Med ia P romos i Kesehatan

a. Terwujudnya Rumah Tangga Sehat 65 79.63

b. Terwujudnya Bayi Mendapat ASI Eksklusif 80 55.8c. Terwujudnya Desa dengan Garam Beryodium Baik 90 89


27/74



(% )

CapaianTahu n 2013

(% )

d. Terwujudnya Keluarga Sadar G izi 80 77.4

e. Terwujudnya Posyandu Purnama 40 45.12

f. Terwujudnya Posyandu Mandiri >2 15.89

g. Terwujudnya Penyuluhan NAPZA/P3 Narkoba >30 25

h. Terwujudnya Penjaringan K esehatan Anak SD 100 100

2 P em berd aya an M asyara kat

- Cakupan Desa Siaga Aktif 100 100

E Program Perbaikan G iz i Masy arakata. Pemberian MP-ASI bagi bal ita BGM dari keluarga

miskin100 100

b. Balita gizi buruk mendapat perawatan 100 100

c. Jumlah balita BGM (Bawah Garis Merah) < 1.5 1d. Ibu hamil mendapat tablet Fe 90 tablet 90 91

e. Bayi mendapat vitamin A 1 kali 100 100f. Balita mendapat vitamin A 2 kali 100 100g. Ibu nifas mendapat vitamin A 100 100h. Desa dengan garam beriodium baik 90 70i. K ecamatan bebas rawan gizi 100 93

j. Pusk es mas mam pu melak sana kan ko ns elinggizi/pojok gizi

100 100

k. Partisipasi m asyarakat terhadap Posyandu (D/S) 80 79

F Program Peng embangan Lingkungan Seha ta. Peningkatan Kualitas Kesehatan Lingkunganb. Rasio Rumah Sehat 60 64c. Penduduk yg menggunakan jamban sehat 60 54d. Rumah tangga dengan akses berkeklanjutan

terhadap air minum layak70 72

e. Akses rumah tangga yang mempunyai SPAL 30 24.5

G Program Pencegahan dan Penanggu langan Penyaki t Menular

1 Pengendalian peny ak it ber sumber binatanga. Terlaksananya spot survey leptospirosis (3 desa) 100 (3 desa) 100b. Ditemukan dan ditangani kasus suspeck flu burung 100 100c. Penderita Malaria yang diobati 100 100d. Di temukan dan di tangani kasus Demam Berdarah

(DBD)100 100

e . In cid en i R at e (IR ) D em am B e rd ar ah D en gu e (D B D) < 20 /1 00 .0 00penduduk

32.19

f . Case Fatali ty Rate (CFR) Demam Berdarah Dengue

(DBD)

< 1 0.74

2 Pengenda lian Penyaki t Menular Langsunga. Kesembuhan Penderita TB BTA Pos (CR/Cure Rate) 85% 88.65%b. Penemuan TB Paru BTA Pos (CDR/Case Detect ion

Rate)70% 70.04%

c. Kasus Infeksi Menular Seksual yang diobati 100% 100%

d. Klien mendapat pananganan HIV-AIDS 100% 100%e. Darah Donor di skrining terhadap HIV -AIDS 100% 100%f. Cakupan Balita dengan Pnemonia yang ditangani 100% 100%g. Balita dengan Diare yang ditangani 100% 100%

h. Angka Kematian Diare


28/74



(% )

CapaianTahu n 2013

(% )

b. Peningkatan Survei lans penyakit dan Penanggulangan bencana/wabah

-KLB d itangani kurang dari 24 jam 100 100

H Program Standari sas i Pe layanan Kesehatan

1 Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan ISO dan Akredi tasi Dinas Kesehatan danPuskesmas

- Progam Standarisai Pelayanan Kesehatan 100 88.21

I Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

1 V is it as i s ara na ke se ha ta n

- Program Kemitraan Peningkatan PelayananKesehatan

100 99.58

d. Prestasi

Prestasi dan penghargaan yang diraih dalam penyelenggaraan

urusan kesehatan pada Tahun 2013 adalah sebagai berikut :

1). Penghargaan / Piagam MURI INDONESIA tentang menyusui serentak

pada tanggal 22 Desember 2013 bertempat di GOR SATRIA Purwokerto

yang diikuti oleh 991 ibu menyusui.

2). Juara II LSS SMP Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 (SMP N 2

Baturraden)

3). Juara II LSS SMA Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 (SMA N

Rawalo)

4). Juara II Lomba Cerdas Cermat Kader Kesehatan Remaja SMP/MTs

Tingkat Provinsi Tahun 2012 (SMP N 1 Wangon)

5). Juara I Lomba Cerdas Cermat Kader Kesehatan Remaja SMP/MTs

Tingkat Nasional Tahun 2013 (SMP N 1 Wangon)

6). Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak

Kabupaten Banyumas tidak ada prestasi di Bidang KIA tetapi karena

komitmen tinggi dari Bupati, Wakil Bupati, Team GSI Kabupaten serta

dari organisasi profesi POGI, IDAI, IBI, PPNI, PKK, PERSAGI, HAKLI dll,

Banyumas menjadi Mentoring Standarisasi Pelayanan KIA di setiap

Kabupaten untuk upaya menurunkan AKI dan AKB.

7). Desa yang telah mendapatkan Sertifikat/ dan menyandang desa Stop

Buang Air Besar Sembarangan tahun 2013 sebanyak 6 Desa dan 8

dusun. Sehingga secara komulatif sampai tahun 2013 adalah 11 desa

dan 22 dusun.

8). Sertifikat Penghargaan ISO 9001 : 2008 yang diberikan kepada

Puskesmas II Baturaden dan Puskesmas II Cilongok yang ditetapkan oleh

Lembaga Certifikat European Quality Assurancetanggal 7 November 2013.


29/74


3.Urusan Lingkungan Hidup



menyelenggarakan Urusan Lingkungan Hidup pada Tahun 2013 didasarkan

pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten BanyumasTahun 2013 yang dijabarkan melalui beberapa program yaitu:

1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2) Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan

3) Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

4) Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam

5) Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan Hidup

6) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

7) Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)


Program dan kegiatan pada urusan Lingkungan Hidup pada tahun

2013 yang dilaksanakan oleh beberapa SKPD yaitu Badan Lingkungan

Hidup, Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan Tata Ruang, dan Badan

Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana

dianggarkan dalam APBD Kabupaten Banyumas Tahun Anggaran 2013

sebesar Rp 18.180.613.000,- yang dialokasikan untuk melaksanakan 46

Kegiatan terealisasi Rp 16.500.034.581,-

Adapun realisasi perlaksanaan program dan kegiatan tersebut

antara lain adalah sebagai berikut:

1) Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan (DAK)

2) Pembangunan IPAL

3) Pengadaan gerobag, tong sampah, bibit tanaman dan pembangunan

sumur resapan

4) Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan metode 3R

5) Konservasi sumber daya air dan pengendalian kerusakan sumber-sumber

air

6) Pengelolaan keanekaragaman hayati dan ekosistem

7) Pemetaan kawasan lindung di luar kawasan hutan

8) Penyusunan informasi kerusakan lahan dan atau tanah untuk produksi

biomassa

9) Pemeliharaan Kebersihan/ Persampahan UP TPA

10) Pemeliharaan Kebersihan/Persampahan UKP Wilayah Ajibarang,

Banyumas dan Purwokerto

11) Penyediaan Sarana dan Prasarana Kebersihan/ Persampahan

12) Pemeliharaan dan Pengelolaan Taman Kota di Kab Banyumas

13) Pemeliharaan Pohon Ayoman Tepi Jalan di Kab Banyumas

14) Pembangunan RTH Taman Balai Kemambang Karangkobar Tahap II


30/74


c. Capaian Kinerja


dalam penyelenggaraan Urusan Lingkungan Hidup Kabupaten Banyumas

Tahun 2013 adalah sebagai berikut:

No Indikator kinerja Target RKPDtahun 2013

Capaiantahun 2013

1. Pelayanan pencegahan pencemaranair (%)

100 % 100 %

2. Pelayanan pencegahan pencemaranudara dari sumber tidak bergerak(%)

33 % 33 %

3. Pelayanan informasi statuskerusakan lahan dan/atau tanahuntuk produksi biomassa (%)

11 % 11 %

4. Pelayanan tindak lanjut pengaduan

masyarakat akibat adanya dugaanpencemaran dan/atau perusakanlingkungan hidup (%)

100 % 100 %

d. Prestasi

1) Penghargaan IGRA (Indonesian Green Region Award) tahun 2013 dari

Kementrian Lingkungan Hidup Republik Indonesia dan Majalah SWA dan

Kantor Berita KBR 68H.

2) Penghargaan sekolah Adiwiyata Tingkat Nasional untuk SMAN 1 Rawalo

dan SD Negeri 2 Sokaraja Kulon tahun 2013 dari Kementrian Lingkungan

Hidup dan Kementrian Pendidikan Kebudayaan.

3) Penghargaan Wahana Tata Nugraha Tahun 2013 dari Kementrian

Perhubungan Republik Indonesia.

4. Urusan Pekerjaan Umum



penyelenggaraan Urusan Pekerjaan Umum pada Tahun 2013 didasarkan


Tahun 2013 yang dijabarkan melalui beberapa program yaitu :1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2) Program Peningkatan Jalan dan Jembatan

3) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

4) Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan

Pemanfaatan Tanah

5) Program Pembangunan Turap/ Talud/ Bronjong

6) Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

7) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamaragan

8) Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan Lainnya9) Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku


31/74


10) Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau

dan Sumber Daya Air Lainnya

11) Program Pengendalian Banjir

12) Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

13) Program Penyusunan Program dan Perencanaan Teknis Kebinamargaan14) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

15) Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-gorong

16) Program Penyediaan Fasilitas Umum


Program dan kegiatan pada Urusan Pekerjaan Umum pada tahun 2013

yang dilaksanakan oleh Dinas Sumber Daya Air dan Bina Marga dan Dinas

Cipta Karya, Kebersihan dan Tata Ruang, dianggarkan dalam APBD Kabupaten

Banyumas Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp.268.097.050.089,-yang

dialokasikan untuk melaksanakan 154 kegiatan terealisasi Rp

224.831.763.874,-

Adapun pelaksanaan program dan kegiatan tersebut antaralain adalah

sebagai berikut :

1) Peningkatan Infrastruktur Jalan Perdesaan

2) Peningkatan Jalan Perdesaan

3) Pelebaran dan Peningkatan Jalan Purwokerto Baturraden, pelebaran Jl.

HR Bunyamin, Peningkatan Jalan Karanglo - Cipendok Tahap I,

Peningkatan Jalan Cibangkong - Cihonje Tahap II, dsb

4) Pembangunan Jembatan Akses Jalan Linggamas

5) Pembangunan Infrastruktur Jembatan Perdesaan

6) Penanganan Infrastruktur Sungai dan Drainase Perdesaan

7) Pembangunan turap/talud/brojong Perdesaan

8) Pembangunan/ Rehabilitasi Gedung Pemerintahan

9) Pembangunan dan Rehabilitasi Gedung Sekolah

c. Capaian Kinerja

Capaian kinerja Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2013 yang

didasarkan pada indikator Target RKPD Kabupaten Banyumas Tahun 2013

adalah sebagai berikut :

No. Indikator KinerjaTarget RKPDTahun 2013

Capaian Tahun2013

1 Jalan Dalam Kondisi Baik (km) 474,00 478,22

2Luas Irigasi Kabupaten dalamkondisi baik (%)

43,92 55,86

3

Terbangunnya dan

terpeliharanya bangunan gedungpemerintah 5 Gedung 43


32/74



Capaian Tahun2013

4Meningkatnya penanganan jalan

dan drainase lingkungan10 Lokasi 230

5Peningkatan pembangunan

jaringan drainase75.000 Meter 16.125

6Penyusunan Master PlanDrainase

1 Buah 1

d. Prestasi

Juara II (dua) Tingkat Nasional dalam Penilaian Kinerja Pemerintah Daerah

Bidang Pekerjaan Umum (PKPD-PU) pada tahun 2013 sub bidang Sumber Daya

Air Kategori Kabupaten.

5. Urusan Penataan Ruang



penyelenggaraan Urusan Penataan Ruang pada Tahun 2013 didasarkan


Tahun 2013 yang dijabarkan program Perencanaan Tata Ruang yangdiarahkan untuk terwujudnya kesesuaian pemanfaatan ruang dengan

RTRW/ RDTRK dan ketentuan peraturan perundang-undangan serta

terwujudnya kesadaran masyarakat tentang Tata Ruang.


Program dan kegiatan pada Urusan Penataan Ruang pada tahun

2013 yang dilaksanakan oleh Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan Tata Ruang


sebesar Rp 1.750.000.000,- yang dialokasikan untuk melaksanakan 9Kegiatan terealisasi Rp 1.313.784.300,-

Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan di SKPD

tersebut antaralain adalah sebagai berikut:

1) Penyelenggaraan Informasi Penataan Ruang

2) Sosialisasi perda IMB dan Perda Bangunan Gedung

3) Penyusunan Perda RDTR Kawasan Perkotaan Banyumas

4) Perencanaan Teknis Bidang Tata Ruang

5) Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Wangon


33/74


c. Capaian Kinerja


CapaianTahun 2013

1 Ruang terbuka hijauper satuan luas

wilayah ber HPL/HGB

12.238 Ha--------x 100% = 9,25 %

132.759 Ha

9,25 %

6. Urusan Perencanaan Pembangunan



penyelenggaraan Urusan Perencanaan Pembangunan pada Tahun 2013

didasarkan pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten

Banyumas Tahun 2013 yang dijabarkan melalui beberapa program yaitu:1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2) Program Pengembangan Data dan Informasi

3) Program Kerjasama Pembangunan

4) Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan

Pembangunan Daerah

5) Program Perencanaan Pembangunan Daerah

6) Program Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi

7) Program Perencanaan Pembangunan Bidang Sosial dan Budaya

8) Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

9) Program Pengembangan Penelitian Daerah10)Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana


Program dan kegiatan pada Urusan Perencanaan

Pembangunan pada tahun 2013 yang dilaksanakan oleh Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah, Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, dan Sekretariat Daerah dianggarkan dalam APBD Kabupaten

Banyumas Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp 5.995.250.000,- yang

dialokasikan untuk melaksanakan 28 Kegiatan terealisasi Rp

4.986.724.611,-

Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan tersebut

antaralain adalah sebagai berikut:

1) Penyusunan Analisis Data Informasi Perencanaan Pembangunan Bidang

Ekonomi

2) Penyusunan Profil Daerah

3) Fasilitasi Kerjasama Dengan Dunia Usaha/ Lembaga

4) Penyusunan Raperda RPJMD Kabupaten Banyumas Tahun 2013 2018

5) Penyusunan RKPD Kabupaten Banyumas Tahun 2014


34/74


6) Monitoring, Pengendalian dan Pelaporan Pelaksanaan Pembangunan

Daerah Tahun2013 dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah Tahun

2012

7) Fasilitasi dan Analisis Perencanaan Bidang Pemerintahan, Kesejahteraan

Sosial, ASPM dan ASIA

8) Fasilitasi Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender dan Kota Layak Anak

9) Fasilitasi Program PLPBK, USRI & Penanggulangan Kemiskinan

10) Penyusunan dan analisis data informasi perencanaan pembangunan

kawasan rawan bencana

c. Capaian Kinerja


dalam penyelenggaraan urusan Perencanaan Pembangunan di Kabupaten

Banyumas pada Tahun Anggaran 2013 adalah sebagai berikut :

No Indikator Kinerja Target RKPD

2013

Capaian

Tahun 2013

1. Mengevaluasi danmenindaklanjuti hasil studi danperencanaan yang ada (SKPD)

48 48

2. Kesesuaian kegiatan APBDdengan RKPD (%)

100 85

3. Tersedianya dokumenperencanaan RPJPD yg telahditetapkan dgn PERDA

1 1

4. Tersedianya Dokumen

Perencanaan : RPJMD yg telahditetapkan dgn PERDA/PERKADA

1 1

5. Tersedianya DokumenPerencanaan : RKPD yg telahditetapkan dgn PERKADA

1 1

7. Urusan Perumahan



penyelenggaraan Urusan Perumahan pada Tahun 2013 didasarkan pada

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Banyumas Tahun2013 yang dijabarkan melalui beberapa program yaitu :

1) Program Pengembangan Perumahan.

2) Program Lingkungan Sehat Perumahan.

3) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air

Limbah.

4) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan.


Program dan kegiatan pada Urusan Perumahan pada tahun 2013

yang dilaksanakan oleh Dinas Cipta Karya, Kebersihan dan Tata Ruang,


35/74


Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan Badan Pemberdayaan

Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana Kabupaten Banyumas,


sebesar Rp. 7.478.730.000,- yang dialokasikan untuk melaksanakan 37

kegiatan terealisasi Rp 6.093.402.794,-

Adapun pelaksanaan program dan kegiatan tersebut adalah sebagai

berikut :

1). Perencanaan Teknis Bidang Perumahan Pemukiman

2). Pengendalian dan Monitoring Bidang Keciptakaryaan

3). Pemeliharaan Sarana Air Bersih Kabupaten Banyumas

4). Pembangunan Sarana Air Bersih

5). Pembangunan MCK Kabupaten Banyumas

6). Pemeliharaan Saluran Air Limbah Perkotaan

7). Rehabilitasi / Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Air Limbah

8). Penyediaan Sarana dan Prasarana Kebersihan / Persampahan

c. Capaian Kinerja

Capaian kinerja Urusan Perumahan selama kurun waktu Tahun 2013

yang didasarkan pada indikator Target RKPD Kabupaten Banyumas Tahun

2013 adalah sebagai berikut :


CapaianTahun

2013

1 Persentase perumahan sesuai denganrencana tata ruang (%)

100 4.183

2 Rehabilitasi rumah tidak layak huni. 5.000 4.006

3 Peningkatan penyediaan air bersih (KK) 47.900 55,08

4 Peningkatan pembangunan jaringansanitasi (Cakupan pelayanan sanitasi %)

56 39,39

5 Peningkatan pengelolaan sampah(prosentase sampah yang dikelola %)

12,04 13,25

8. Urusan Kepemudaan dan Olahraga



menyelenggarakan Urusan Kepemudaan dan Olahraga pada Tahun 2013

didasarkan pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten

Banyumas Tahun 2013 yang dijabarkan melalui beberapa program yaitu:

1) Program peningkatan Peran Serta Kepemudaan

2) Program Pengembangan dan Keserasian kebijakan Pemuda

3) Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan danKecakapan Hidup Pemuda.


36/74


4) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

5) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga


Program dan kegiatan pada Urusan Kepemudaan dan Olahraga

pada Tahun 2013 yang dilaksanakan oleh Dinas Pemuda Olahraga,

Kebudayaan dan Pariwisata dan Dinas Cipta Karya Kebersihan dan Tata

Ruang dianggarkan dalam APBD Kabupaten Banyumas Tahun Anggaran

2013 sebesar Rp 27.815.829.050,-yang dialokasikan untuk melaksanakan

20 kegiatan terealisasi Rp 25.583.773.885,-

Adapun realisasi program dan kegiatan tersebut antaralain adalah

sebagai berikut :

1) Fasilitasi Kepramukaan

2) Seleksi Pasukan Pengibar Bendera Pusaka dan Pasukan Tunas Muda

3) POPDA Pelajar SD/SMP/ SLTA/ POR Pesantren dan Event event

Olahraga

4) Pelaksanaan PORPROV 2013

5) Pengadaan Sarana Olahraga (PORPROV)

6) Pengadaan Lampu Stadion GOR Satria

c. Capaian Kinerja

Capaian kinerja pada penyelenggaraan Urusan Kepemudaan dan

Olahraga berdasarkan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2013

adalah sebagai berikut :

No. Indikator Kinerja Target RKPDTahun 2013

CapaianTahun

2013

1. Peningkatan prestasi olahraga

Provinsi (medali emas) 90 71

Nasional (medali emas) 37 4

Internasional (medali emas) 5 0

2.Peningkatan wawasankepemudaan

Prestasi Provinsi (kegiatan) 3 4

Prestasi Nasional (kegiatan) 3 4

Prestasi Internasional (kegiatan) 1 1

d. Prestasi

Prestasi/ penghargaan yang telah diraih selama Tahun Anggaran

2013 dalam urusan kepemudaan dan olahraga, diantaranya :

Bidang Pemuda :

1) Pertukaran Pemuda Antar Negara masuk dalam nominasi 10 (sepuluh)

besar atas nama IVO ADI PRIYANTO

2) Paskibraka Provinsi Jawa Tengah masuk dalam 5 (lima) besar atas nama

WAHYU dari SMAN 1 Purwokerto

3) Lomba Karya Tulis Ilmiah dalam rangka Kemah Bhakti Pemuda diPekalongan sebagai Juara II Tingkat Provinsi Jawa Tengah


37/74


4) Penghargaan Wira Usaha Muda Tingkat Provinsi mendapat modal Rp.

10.000.000,- (sepuluh juta rupiah)

5) Kwartir Cabang Pramuka Tergiat ke 25 Tingkat Provinsi Jawa Tengah

6) 2 pemuda Kab. banyumas masuk keg iatan Program Kemenpora yaitu

PSP3 (Program Sarjana Penggerak pembangunan Pedesaan di wilayah

Jambi dan Bali

Bidang Olahraga :

1) Pada PORPROV Tahun 2013 meraih 64 Emas

2) Juara Panahan se Jawa Tengah di Semarang atas nama Betrik Tofa P

dengan meraih 3 Medali Emas

3) Pencak Silat meraih 3 medali Emas pada POMDA di Semarang

4) Pencak Silat meraih 1 medali Perunggu pada POMNAS di Yogyakarta

5) Pencak Silat meraih 2 medali Perak pada Jurnas di Makasar

6) Pencak Silat meraih 1 Medali Emas, 1 medali perak dan 2 medali

perunggu pada Kejurprov (wn girl)

7) Sepak Takraw meraih medali perak pada Kejurda di Semarang

8) Kempo meraih 1 Medali Emas, 2 medali perak dan 2 medali perunggu

pada kejuaraan Antar Kota

9) ISSI (Ikatan Sepeda Seluruh Indonesia) Cabang Banyumas meraih 1

medali emas, 6 medali perak dan 9 medali perunggu pada Kejurnas

10)Taekwondo meraih 2 medali emas, 1 medali perak dan 1 medali perunggu

pada kejurnas

11)Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) Tingkat SD Provinsi Jawa

Tengah meraih 3 medali emas, 2 medali perak dan 7 medali perunggu

12)Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) Tingkat SMP Provinsi Jawa

Tengah meraih 4 medali emas dan 1 medali perak

13)Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) Tingkat SMA Provinsi Jawa

Tengah meraih 5 medali emas, 11 medali perak dan 8 medali perunggu

9. Urusan Penanaman Modal


Kebijakan Pemerintah Kabupaten Banyumas dalam penyelenggaraan

Urusan Penanaman Modal pada Tahun 2013 didasarkan pada Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Banyumas Tahun 2013 yang

dijabarkan melalui beberapa program yaitu :


2) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasa

profil banyumas

Documents