i

PRIORITAS PENGEMBANGAN WISATA ALAM PEGUNUNGAN

DI KABUPATEN KENDAL

Tesis

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

Mencapai derajat Sarjana S-2 pada

Program Studi Ilmu Lingkungan

Riwayatiningsih

30000216410032

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU LINGKUNGAN

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS DIPONEGORO

SEMARANG

2018

ii

iii

iv

v

RIWAYAT HIDUP

Riwayatiningsih, lahir di Kendal pada tanggal 14 Oktober

1982. Saat ini bekerja sebagai Aparatur Sipil Negara (ASN)

di Dinas Kepemudaan, Olah Raga dan Pariwisata Kabupaten

Kendal. Riwayat pendidikan penulis di mulai dari TK

Aisiyah Bustanul Athfal 01 Kaliwungu, SD Negeri 02

Kutoharjo Kaliwungu Tahun 1995, SMP Negeri 2 Kendal

Tahun 1998, SMU Negeri 1 Kaliwungu Tahun 2001, dan

Jurusan Sastra dan Bahasa Inggris, Fakultas Sastra, Universitas Diponegoro

(UNDIP), Semarang Tahun 2006. Penulis menjadi Aparatur Sipil Negara (ASN)

di Pemerintah Kabupaten Kendal pada Tahun 2011. Pada Tahun 2016, penulis

memperoleh kesempatan untuk melanjutkan S-2 di Program Studi Magister Ilmu

Lingkungan, Sekolah Pascasarjana Universitas Diponegoro, Semarang melalui

Program Beasiswa S-2 Dalam Negeri Pusat Pembinaan, Pendidikan dan Pelatihan

Perencana (Pusbindiklatren) Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

(Bappenas). Tesis yang disusun penulis sebagai syarat menempuh program S-2

berjudul "Prioritas Pengembangan Wisata Alam Pegunungan di Kabupaten

Kendal".

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan

karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul “Prioritas

Pengembangan Wisata Alam Pegunungan di Kabupaten Kendal”. Tesis ini

merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister pada Program

Studi Magister Ilmu Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Diponegoro.

Penyusunan tesis ini tidak terlepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai

pihak. Untuk itu, dengan rasa hormat penulis bermaksud untuk menyampaikan

terima kasih kepada para pihak sebagai berikut:

1. Dr. Dra. Hartuti Purnaweni, MPA selaku dosen pembimbing atas segala

arahan selama penyusunan tesis ini;

2. Dr. Eng. Maryono, ST, MT, Dr. Ir. Bambang Yulianto, DEA dan Dr. Fuad

Muhammad, S.Si, M.Si selaku dosen penguji yang telah memberikan kritik

dan saran yang membangun terhadap tesis ini;

3. Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA selaku Dekan Sekolah Pascasarjana Universitas

Diponegoro, Prof. Dr. Hadiyanto, ST, M.Sc dan Dr. Eng. Maryono, ST, MT

selaku Ketua dan Sekretaris Progam Studi Magister Ilmu Lingkungan

Sekolah Pascasarjana Universitas Diponegoro, Bapak/ Ibu Dosen dan staf

administrasi yang telah memberikan dukungan dan faslitas selamaperkuliahan

serta dalam penyusunan tesis.

4. Kepala Pusat Pembinaan, Pendidikan dan Pelatihan Perencana

(Pusbindiklatren) Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas)

yang telah memberikan beasiswa.

5. Bupati Kendal yang telah memberikan izin tugas belajar.

6. Kepala Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata Kabupaten Kendal

beserta jajarannya, Kepala Perum Perhutani KPH Kendal dan Kedu Utara,

pengelola potensi dan daya tarik wisata alam pegunungan Kabupaten Kendal,

serta masyarakat di sekitar lokasi penelitian yang telah membantu dan

memberikan dukungan data dan informasi terkait penelitian.

vii

7. Suami (Sri Atmaja), kedua anakku (Daru dan Danes), serta keluarga tercinta

yang selalu mendoakan dan memberikan motivasi.

8. Teman-teman Magister Ilmu Lingkungan Bappenas Tahun 2016 (Angkatan

48) yang telah membantu dan memberikan motivasi.

9. Semua pihak yang telah membantu penyelesaian tesis ini, yang tidak dapat

disebutkan satu persatu oleh penulis.

Penulis juga menyampaikan permohonan maaf apabila dalam penulisan tesis

ini ada perbuatan dan perkataan penulis yang kurang berkenan.

Semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis dan seluruh pembaca serta

memberikan masukan yang positif kepada Pemerintah Kabupaten Kendal guna

pengembangan wisata alam pegunungan ke depannya.

Semarang, 2018

Penulis

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL i

HALAMAN PERSETUJUAN ii

HALAMAN PENGESAHAN iii

HALAMAN PERNYATAAN iv

RIWAYAT HIDUP v

KATA PENGANTAR vi

DAFTAR ISI viii

DAFTAR TABEL xii

DAFTAR GAMBAR xiii

ABSTRAK xv

ABSTRACT xvi

BAB I. PENDAHULUAN 1

1. 1. Latar Belakang 1

1. 2. Rumusan Masalah 10

1. 3. Tujuan Penelitian 11

1. 4. Manfaat Penelitian 11

1. 5. Penelitian Terkait 12

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 17

2. 1. Pariwisata 17

2. 1. 1. Definisi Pariwisata 17

2. 1. 2. Potensi Wisata 20

2. 1. 3. Wisata Alam Pegunungan 21

2. 1. 4. Kawasan Strategis Pariwisata 25

2. 1. 5. Pembangunan Berkelanjutan 27

2. 1. 6. Pariwisata Berkelanjutan dan

Pengembangannya

28

2. 2. Sistem Informasi Geografi (SIG) 37

2. 2. 1. Konsep Dasar Sistem Informasi Geografi (SIG) 37

2. 2. 2. Sistem Informasi Geografi dalam Pariwisata 39

ix

2. 3. Analisis SWOT 42

BAB III METODE PENELITIAN 44

3. 1. Tipe Penelitian 44

3. 2. Ruang Lingkup Penelitian 45

3. 3. Lokasi dan Waktu Penelitian 46

3. 4. Variabel dan Indikator Penelitian 48

3. 5. Jenis dan Sumber Data 56

3. 6. Teknik Pengumpulan Data 57

3. 7. Instrumen Penelitian 58

3. 8. Teknik Analisis Data 57

3. 8. 1. Penilaian Analisis Daerah Operasi-Obyek dan

Daya Tarik Wisata Alam (ADO-ODTWA)

Pegunungan 59

3. 8. 2. Penilaian Destinasi Pariwisata Berkelanjutan 60

3. 8. 3. Analisis Spasial 61

3. 8. 4. Arahan Pengembangan 61

3. 9. Kerangka Pikir Penelitian 62

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 65

4. 1. Gambaran Umum 65

4. 1. 1. Gambaran Umum Kabupaten Kendal 65

4. 1. 2. Gambaran Umum Pariwisata Kabupaten Kendal 68

4. 2. Identifikasi dan Inventarisasi Wisata Alam Pegunungan

di Kabupaten Kendal

73

4. 2. 1. Curug Jeglong 73

4. 2. 2. Curug Semawur 75

4. 2. 3. Curug Sujan 76

4. 2. 4. Curug Lanang 77

4. 2. 5. Curug Terong 78

4. 2. 6. Permata Bukit Kendeng 80

4. 2. 7. Air Terjun Curugsewu 81

4. 2. 8. Agro Wisata Plantera 84

4. 2. 9. Desa Wisata Cacaban 86

4. 2. 10. Goa Kiskendo 87

4. 2. 11. Curug Glawe 88

4. 2. 12. River Tubing Genting 89

4. 2. 13. Santosa Stable 91

4. 2. 14. Pemandian Air Panas Gonoharjo 92

4. 2. 15. Kebun Teh Medini 94

x

4. 2. 16. Curug Lawe 96

4. 2. 17. Desa Wisata Gondang 97

4. 2. 18. Desa Wisata Peron 99

4. 2. 19. Bukit Selo Arjuno 100

4. 3. Distribusi Wisata Alam Pegunungan di Kabupaten

Kendal

102

4. 4. Penilaian Potensi dan Daya Tarik Wisata Alam

Pegunungan di Kabupaten Kendal

104

4. 4. 1. Penilaian Analisis Daerah Operasi-Obyek dan

Daya Tarik Wisata Alam (ADO-ODTWA)

Pegunungan 104

4. 4. 2. Penilaian Destinasi Pariwisata Berkelanjutan 109

4. 4. 3. Penilaian Analisis Daerah Operasi-Obyek dan

Daya Tarik Wisata Alam (ADO-ODTWA)

Pegunungan dan Destinasi Pariwisata

Berkelanjutan 114

4. 5. Arahan Pengembangan Wisata Alam Pegunungan di

Kabupaten Kendal 118

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN 124

5. 1. Kesimpulan 124

5. 2. Saran 125

DAFTAR PUSTAKA 127

LAMPIRAN 132

xi

DAFTAR TABEL

Halaman

1. 1. Penelitian Terdahulu 13

2. 1. Kriteria Penilaian ODTWA Pegunungan 23

2. 2. Kriteria Penilaian Desatinasi Pariwisata Berkelanjutan 32

2. 3. Kemampuan SIG dalam Pariwisata 40

3. 1. Matriks Instrumen Penilaian (Pedoman Penilaian ADO-

ODTWA) Pegunungan

48

3. 2. Matriks Instrumen Penilaian (Pedoman Penilaian Destinasi

Pariwisata Berkelanjutan)

50

3. 3. Informan Penelitian 57

3. 4. Teknik Pengumpulan Data 57

3. 5. Strategi yang dihasilkan dari perpaduan antara Strategi

Faktor Internal dan Eksternal

62

4. 1. 2. 1. Potensi dan Daya Tarik Wisata Kabupaten Kendal 68

4. 1. 2. 2. Potensi dan Daya Tarik Wisata Alam Pegunungan

Kabupaten Kendal 72

4. 4. 1. 1. Penilaian Analisis Daerah Operasional-Obyek dan Daya

Tarik Wisata Alam (ADO-ODTWA) Pegunungan 105

4. 4. 1. 5. Penilaian ADO-ODTWA Pegunungan Berdasarkan Sebaran

Spasial

107

4. 4. 2. 1. Penilaian Destinasi Pariwisata Berkelanjutan 110

4. 4. 2. 2. Penilaian Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Berdasarkan

Sebaran Spasial

112

4. 5. Matriks Interaksi IFAS-EFAS Analisis SWOT 122

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

3. 1. Peta Lokasi Penelitian 47

3. 2. Kerangka Pemikiran Penelitian 64

4. 1. 1. Peta Administratif Kabupaten Kendal 67

4. 1. 2. Peta Kawasan Strategis Pariwisata Kabupaten Kendal 71

4. 2. 1. Curug Jeglong 74

4. 2. 2. Curug Semawur 76

4. 2. 3. Curug Sujan 77

4. 2. 4. Curug Lanang 78

4. 2. 5. Curug Terong 79

4. 2. 6. Permata Bukit Kendeng 81

4. 2. 7. Air Terjun Curugsewu 83

4. 2. 8. Agro Wisata Plantera 85

4. 2. 9. Desa Wisata Cacaban 86

4. 2. 10. Goa Kiskendo 88

4. 2. 11. Curug Glawe 89

4. 2. 12. River Tubing Genting 92

4. 2. 13. Santosa Stable 93

4. 2. 14. Pemandian Air Panas Gonoharjo 94

4. 2. 15. Kebun Teh Medini 95

4. 2. 16. Curug Lawe 97

4. 2. 17. Desa Wisata Gondang 98

4. 2. 18. Desa Wisata Peron 100

4. 2. 19. Bukit Selo Arjuno 101

4. 3. Peta Wisata Alam Pegunungan Kabupaten Kendal Tahun

2018 103

4.4. 1. Peta Prioritas Pengembangan Wisata Alam Pegunungan

Kabupaten Kendal Berdasarkan Penilaian ADO-ODTWA

Tahun 2018

108

xiii

4. 4. 2. Peta Prioritas Pengembangan Wisata Alam Pegunungan

Kabupaten Kendal Berdasarkan Penilaian Destinasi

Pariwisata Berkelanjutan Tahun 2018

113

4. 4. 3. 1. Peta Prioritas Pengembangan Wisata Alam Pegunungan

Kabupaten Kendal Berdasarkan Penilaian ADO-ODTWA

dan Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Tahun 2018 116

4. 4. 3. 2. Peta Prioritas Pengembangan Wisata Alam Pegunungan

Kabupaten Kendal Tahun 2018 117

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Form Penilaian Kriteria Analisis Obyek dan Daya Tarik Wisata

Alam Pegunungan di Kabupaten Kendal 132

2. Form Penilaian Kriteria Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Wisata

Alam Pegunungan di Kabupaten Kendal 135

3. Daftar Isian Wawancara untuk Masyarakat 138

4. Daftar Isian Wawancara untuk Pengelola 142

5. Hasil Penilaian ADO-ODTWA Pegunungan Aspek Atraksi 144

6. Hasil Penilaian ADO-ODTWA Pegunungan Aspek Aksesibilitas 146

7. Hasil Penilaian ADO-ODTWA Pegunungan Aspek Amenitas 147

8. Hasil Penilaian Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Aspek

Pengelolaan 148

9. Hasil Penilaian Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Aspek

Pemanfaatan Ekonomi untuk Masyarakat Lokal 149

10. Hasil Penilaian Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Aspek Pelestarian

Lingkungan 150

11. Hasil Penilaian Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Aspek Pelestarian

Budaya bagi Masyarakat dan Pengunjung 151

12. Rekapitulasi Hasil Daftar Isian Wawancara untuk Masyarakat 152

13. Peta Wisata Kabupaten Kendal 2017 155

xv

ABSTRAK

Daerah selatan Kabupaten Kendal merupakan kawasan Gunung Prau dan

Gunung Ungaran, kaya akan sumber daya alam yang diantaranya adalah hasil

hutan dan potensi wisata, berfungsi untuk melindungi kawasan di bawahnya dan

area resapan air. Pertambahan penduduk menyebabkan eksploitasi terhadap alam

sehingga mengganggu keseimbangannya. Salah satu solusi adalah pengembangan

potensi wisata. Tujuan penelitian ini adalah mengidentifikasi distribusi potensi

wisata alam pegunungan di Kabupaten Kendal dengan pendekatan Sistem

Informasi Geografi (SIG), melakukan penilaian terhadap wisata alam pegunungan

di Kabupaten Kendal dan memberikan rekomendasi pengembangan wisata alam

pegunungan Kabupaten Kendal agar dapat mewujudkan pariwisata yang

berkelanjutan. Metode penelitian menggunakan mixed methods dengan teknik

pengumpulan data melalui studi literatur, observasi dan wawancara dengan para

informan. Data dianalisis dengan analisis spasial dan analisis SWOT, didahului

dengan penilaian analisis daerah operasi-obyek dan daya tarik wisata alam (ADO-

ODTWA) dan penilaian destinasi pariwisata berkelanjutan.

Hasil analisis spasial menunjukkan bahwa Daya Tarik Wisata Air Terjun

Curugsewu merupakan daya tarik wisata prioritas utama dalam pengembangan

wisata alam pegunungan di Kabupaten Kendal. Selain mendapat penilaian

tertinggi, Curugsewu juga berada dalam kawasan wisata alam berdasarkan

Rencana Tata Ruang dan Wilayah Kabupaten Kendal Tahun 2011 – 2031.

Analisis SWOT dilakukan untuk memberikan rekomendasi arahan pengembangan

wisata alam pegunungan sesuai dengan kondisi yang ada. Salah satu

rekomendasinya adalah mengembangkan potensi keindahan bentang alam yang

masih alami dan berbudaya sebagai daya tarik wisata alam yang berorientasi pasar

berdasarkan RTRW dengan konsep wisata berkelanjutan yang berbasis

masyarakat dengan memanfaatkan teknologi informasi sebagai sarana promosi

dan menjalin kerja sama untuk meningkatkan investasi.

Kata kunci: Penilaian ADO-ODTWA, penilaian destinasi pariwisata

berkelanjutan, Sistem Informasi Geografi, wisata alam

pegunungan Kabupaten Kendal

xvi

ABSTRACT

The southern area of Kendal regency is mountainous area, precisely on the

slopes of Mount Prau and Mount Ungaran, rich in natural resources which include

forest products and tourism potencies, to protect the underlying areas and become

water catchment areas. The increasing of population causes exploitation of nature

so the balance become disturbed. A solution is the development of tourism

potencies. The purpose of this research is to identify the distribution of

mountainous tourism potency in Kendal Regency using Geographic Information

System (GIS) approach, to assess the natural mountainous tourism in Kendal

Regency and to give recommendation of natural mountainous tourism

development of Kendal Regency in order to realize a sustainable tourism. The

research method used mixed methods by using literature study, observation and

interviews to the informants as a technique of data collections. Data was analyzed

using spatial analysis and SWOT analysis, preceded by natural tourism object and

attraction assessment (ADO-ODTWA) and sustainable tourism destination

assessment.

The results of spatial analysis indicate that Curugsewu Waterfall is a tourist

attraction that became the main priority in the development of natural

mountainous tourism of Kendal Regency. Beside it got the highest assessment, it

is also located in the area of natural tourism based on Spatial Plans and Areas of

Kendal Regency 2011 - 2031. SWOT analysis conducted in order to provide

recommendations for guidance of natural mountainous tourism development in

accordance with existing conditions. One of its recommendations is to develop the

natural and culturally potencies landscaped as a market-oriented natural tourism

attraction based on RTRW with the concept of community-based sustainable

tourism by utilizing information technology as a means of promotion and make a

good cooperation with others to increase investment.

Keywords: ADO-ODTWA assessment, sustainable tourism assessment,

Geographic Information System, mountainous area of Kendal

Regency