pp no. 27 tahun 2012 tentang izin...
TRANSCRIPT
Dinas Lingkungan Hidup
Kota Medan
PP No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan
Pendahuluan
1
1982
1997
2009
UU Lingkungan Hidup
Peraturan Pemerintah
tentang AMDAL
1986
1993
1999 2010
3
tonggak awal(PP Nomor 29 tahun 1986)
Pengembangan (PP Nomor 51 tahun 1993
Perbaikan (PP Nomor 27 tahun 1999)
revitalisasi
KLHS
Tata ruang
AMDAL
Perizinan
UKL-UPL
Kriteria baku
kerusakan LH
Baku mutu LH
Instrumen
ekonomi LH
Audit LH
Analisis risiko LH
Anggaran
berbasis LH
PUU berbasis LH
Instrumen lain
sesuai kebutuhan
Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/atau
Kerusakan Lingkungan Hidup (UU 32/2009)
Sumber: Pasal 14 UU 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
m
Amdal bukan sebagai alat serbaguna yang dapat menyelesaikan segala persoalan
lingkungan hidup. Efektivitas amdal sangat ditentukan oleh pengembangan berbagai
instrument lingkungan hidup lainnya
Lingkungan
Batas AMDAL
Batas dokumen UKL-UPL
USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB AMDAL
USAHA DAN/ATAU
KEGIATAN
WAJIB UKL/UPL
SPPL
Skema Pembagian AMDAL, UKL-UPL dan SPPL
Kegiatan berdampak
penting terhadap LH
Kegiatan tidak
berdampak penting
terhadap LH
Kegiatan tidak wajib UKL/UPL &
tidak berdampak penting serta
Kegiatan usaha mikro dan kecil
Pasal 22-33 UU 32/2009Peraturan MENLH No 11/2006
Peraturan Gub. atau
Bupati/WalikotaPasal 34 UU 32/2009
Pasal 35 UU 32/2009
PP No. 27 Tahun 2012
tentang Izin Lingkungan
2
Izin pembuangan air limbahIzin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke tanah [land application]Izin penyimpanan sementara LB3Izin pengumpulan LB3Izin pengangkutan LB3Izin pemanfaatan LB3Izin pengolahan LB3Izin penimbunan LB3Izin pembuangan air limbah ke lautIzin dumping ke lautIzin reinjeksi ke dalam formasiIzin venting ke udara
Proposal Kegiatan
Wajib AMDAL Wajib UKL/UPL
Pengumuman &
konsultasi masyarakat
Penilaian KA-ANDAL
Penyusunan KA-ANDAL
Penyusunan ANDAL & RKL-RPL,
Tidak
Layak
Pemeriksaan Administrasi
(Sumber: M. Askary, 2010)
Pemeriksaan Administrasi
Pemeriksaan Administrasi
Permohonan Penilaian
ANDAL & RKL-RPL
Penilaian ANDAL & RKL-RPL
SKKLH
Permohonan
Pemeriksaan UKL/UPL
Pemeriksaan UKL/UPL
Rekomendasi UKL-UPL
Pemeriksaan Administrasi
Pengumuman
Permohonan Izin Lingkungan
[Persyaratan Adm & Teknis]
IZIN
LINGKUNGAN
Usaha dan/atau Kegiatan Wajib Memiliki Izin Lingkungan
Usaha
dan/atau
Kegiatan
Wajib AMDAL
Usaha
dan/atau
Kegiatan
Wajib UKL/UPL
Wajib Memiliki
Setiap usaha dan/atau kegiatan yang
wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL
wajib memiliki izin lingkungan
Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Izin
Lingkungan
9
Penyusunan Amdal
& UKL-UPL
1
Penilaian Amdal &
Pemeriksaan UKL-UPL
2
3
Permohonan &
Penerbitan Izin
Lingkungan
Proses Izin Lingkungan
Sumber: Pasal 2 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Rencana
Umum
Studi
Kelayakan
Disain
Rinci
Konstruksi Operasi
1 4 5
Dokumen AMDAL
Penyusunan Dokumen Amdal
2 3
Tahap Perencanaan
Amdal disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu usaha
dan/atau kegiatan
Lokasi rencana usaha
dan/atau kegiatan wajib
sesuai dengan rencana tata
ruang
Sumber: Pasal 4-5 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Tidak sesuai dengan
rencana tata ruang,
dokumen Amdal
tidak dapat dinilai
dan wajib
dikembalikan
kepada pemrakarsa
KA
ANDAL
RKL-RPL
1
2
3
Pengikutsertaan Masyarakat dalam AmdalPemrakarsa, dalam menyusun dokumen Amdal
mengikutsertakan masyarakat:
• terkena dampak;
• Pemerhati lingkungan hidup
• Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan
dalam proses Amdal
1
2
3
Pengumuman
Konsultasi Publik10 HARI
[Pengumuman]
Pengikutsertaan
masyarakat dilakukan
sebelum penyusunan
dokumen kerangka
acuan
1
2
Pemrakarsa
Sumber: Pasal 9 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Saran, pendapat, dan tanggapan disampaikan secara tertulis kepada
pemrakarsa, Menteri, gubernur, dan/atau bupati/walikota
Penyusun Dokumen Amdal
Menyusun Dokumen
Amdal
Pihak Lain:
• Penyusun
Perorangan
• Penyusun yang
tergabung
dalam LPJP
Penyusun dari
Pemrakarsa
sendiri
1
2
3
Pemrakarsa
Persyaratan Penting !Penyusunan dokumen
Amdal wajib memiliki
sertifikat kompetensi
penyusun Amdal
DILARANG !PNS di Instansi
Lingkungan Hidup (Pusat, Provinsi dan
Kabupaten/Kota)
1. Pendidikan dan pelatihan
penyusunan Amdal; dan
2. Uji kompetensi
1
2Sumber: Pasal 10-12 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Rencana
Umum
Studi
Kelayakan
Disain
Rinci
Konstruksi Operasi
1 4 5
Formulir UKL-UPL
Penyusunan UKL-UPL
2 3
Tahap Perencanaan
UKL-UPL disusun oleh pemrakarsa pada tahap perencanaan
suatu usaha dan/atau kegiatan
1. Identitas pemrakarsa;
2. Rencana usaha dan/atau
kegiatan;
3. Dampak lingkungan yang
akan terjadi; dan
4. Program pengelolaan dan
pemantauan lingkungan
hidup.
1
2
3
Sumber: Pasal 14-15 PP 27/2012 Izin Lingkungan
4 1.Lokasi sesuai dengan
rencana tata ruang.
2.Tidak sesuai: tidak dapat
dinilai dan dikembalikan
Penerbitan Persetujuan
Kerangka Acuan
Pemrakarsa
Dokumen
Kerangka
Acuan
Kelengkapan
Administrasi
Tim Teknis
Menilai KA
dengan
Melibatkan
Pemrakarsa
Tidak
Jika Hasil Penilaian: KA memerlukan perbaikan, Komisi
mengembalikan KA ke pada permrakarsa.
Pemrakarsa menyampaikan kembali
perbaikan kerangka acuan
Jika Hasil Penilaian: KA dapat disepakati, Komisi
menerbitan persetujuan
kerangka acuan
Komisi
Penilai
AMDAL
Tim
Teknis
Menugaskan
YAHasil Penilain
Sekretariat
Penilaian Kerangka Acuan
Jangka waktu Penilaian,
Penyampaian hasil
penilaian dan
penerbitan KA:
30 Hari Kerja tidak
termasuk perbaikan/
penyempurnaan
1
2 3
3
4
5b
5a
Sumber: Pasal 21-24 PP 27/2012 izin Lingkungan
Pemrakarsa
Dokumen
ANDAL dan
RKL-RPL
Kelengkapan
Administrasi
Tim Teknis
Menilai
ANDAL dan
RKL-RPL
secara Teknis
Tidak
Komisi
Penilai AMDAL
(KPA)
Tim
Teknis
Menugaskan
YA
Hasil Penilain
Sekretariat
Penilaian Andal dan RKL-RPL
Rapat Komisi
Penilai AMDAL
Hasil Rapat KPA: Dok.
Andal dan RKL-RPL perlu
diperbaiki
REKOMENDASI
HASIL
PENILAIAN
Hasil Rapat KPA: Dok. Andal dan
RKL-RPL tidak perlu diperbaiki
Menteri, Gubernur,
Bupati/Walikota sesuai
kewenangannya
Jangka waktu Penilaian
ANDAL dan RKL-RPL
75 Hari Kerjatidak termasuk perbaikan/
penyempurnaan
1
2 3
4 5
6
7
8b
8a
Sumber: Pasal 28-31 PP
27/2012 Izin Lingkungan
1. jumlah dan jenis izin PPLH yang
diwajibkan (Jika wajib memiliki izin
PPLH)
Rekomendasi Hasil
Penilai an Andal & RKL-
RPL dari Komisi Penilai
Amdal
Keputusan Kelayakan
Lingkungan atau
Ketidaklayakan
MENTERI
GUBERNUR
Bupati/Walikota
Penerbitan Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup
atau Ketidaklayakan Lingkungan Hidup
10 Hari Kerja
1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya
penetapan; dan
2. Pernyataan kelayakan lingkungan usaha
dan/atau kegiatan;
3. Persyaratan dan kewajiban pemrakarsa sesuai
dengan yang tercantum dalam RKL-RPL.
4. Kewajiban yang harus dilakukan oleh pihak
terkait
Muatan Keputusan Kelayakan Lingkungan
1
2
3
5
Jangka waktu penetapan
Sumber: Pasal 32-33 PP 27/2012
Izin Lingkungan
4
• Menteri
• Gubernur
• Bupati/
Walikota
Rekomendasi
UKL-UPLYA
Pemeriksaan
Teknis UKL-UPL
Pemeriksaan UKL/UPL & Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL
Pemrakarsa
UKL-UPL
Kelengkapan
AdministrasiYA
Tidak
Pemeriksaan UKL-UPL & penerbitan rekomendasi UKL-
UPL dapat dilakukan oleh:
• Pejabat yang ditunjuk oleh Menteri,
• Kepala Instansi LH Provinsi, atau;
• Kepala Instansi LH Kab/kota
Jangka waktu Pemeriksaan
Teknis UKL-UPL
14 Hari Kerjatidak termasuk perbaikan/
penyempurnaan
Hasil
Pemeriksaan :
UKL-UPLperlu
diperbaiki
Sumber: Pasal 36-40 PP 27/2012 Izin Lingkungan
•Persetujuan , atau •penolakan
Rekomendasi
UKL-UPL
MENTERI
GUBERNUR
Bupati/Walikota
Penerbitan Rekomendasi UKL-UPL
1. Dasar pertimbangan dikeluarkannya
persetujuan UKL-UPL;
2. Peryataan persetujuan UKL-UPL
3. persyaratan dan kewajiban pemrakarsa
sesuai dengan yang tercantum dalam RKL-
RPL.
Muatan Rekomendasi Persetujuan UKL-UPL
1
2
Pemeriksaan
Teknis
UKL-UPL
Sumber: Pasal 38 PP 27/2012
Izin Lingkungan
Menerbitkan
3
1. jumlah dan jenis izin PPLH yang
diwajibkan (Jika wajib memiliki izin
PPLH)
4
Melalui pejabat yang
ditunjuk Menteri,
atau kepala isntansi
LH prov atau
kab/kota
• Menteri
• Gubernur
• Bupati/
Walikota
Permohonan Izin Lingkungan
Permohonan
tertulis
Penanggung Jawab
Usaha/Kegiatan
Sumber: Pasal 42-43 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Persyaratan
1. Dokumen Amdal atau
formulir UKL-UPL;
2. Dokumen pendirian
usaha dan/atau kegiatan,
dan
3. Profil usaha dan/atau
kegiatan
Permohon izin lingkungan
disampaikan bersamaan
dengan pengajuan
penilaian Andal dan RKL-
RPL atau Pemeriksaan
UKL-UPL
Pengumuman Permohonan Izin Lingkungan
Masyarakat
PengumumanMultimedia & Papan Pengumuman
• Menteri
• Gubernur
• Bupati/
Walikota
Saran, Pendapat & Tanggapan
Paling lama 5
(lima) hari
kerja terhitung
sejak dokumen
persyaratan
administratif serta
Andal dan RKL-RPL yang dimohonkan
dinyatakan lengkap
10 hari: Andal &
RKL-RPL
3 hari: UKL-UPL
Paling lama 2
(Tiga) hari
kerja terhitung
sejak dokumen
persyaratan
administratif serta
UKL-UPL yang
dimohonkan
dinyatakan lengkap
Sumber:
Pasal 45-46
PP 27/2012 Izin
Lingkungan
AMDALSK Kelayakan LH dari Menteri
SK Kelayakan LH dari gubernur
SK Kelayakan LH dari bupati/ walikota
Izin lingkungan dari Menteri
Izin lingkungan dari gubernur
Izin lingkungan dari bupati/ walikota
UKL-UPLRekomendasi dari Menteri
Rekomendasi dari gubernur
Rekomendasi dari bupati/ walikota
Izin lingkungan dari Menteri
Izin lingkungan dari gubernur
Izin lingkungan dari bupati/ walikota
Penerbitan Izin Lingkungan Hidup
Sumber: Pasal 47 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Izin lingkungan diterbitkan oleh Menteri, gubernur, atau bupati/walikota bersamaan dengan diterbitkannya keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL
• Pemegang izin lingkungan berkewajiban untuk:
a. menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat
dalam izin lingkungan;
b. membuat dan menyampaikan laporan
pelaksanaan terhadap persyaratan dan
kewajiban dalam izin lingkungan kepada
Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan
c. Menyediakan dana penjamin untuk pemulihan
fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU;
• Laporan disampaikan secara berkala setiap 6
(enam) bulan
Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan
Sumber: Pasal 53 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Sanksi Administratif
Pemegang izin yang melanggar ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 53 dikenakan sanksi administratif
yang meliputi:
• teguran tertulis;
• paksaan pemerintah;
• pembekuan izin lingkungan; atau
• pencabutan izin lingkungan
Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) di terapkan oleh Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya
1
2
Sumber: Pasal 56 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Pasal 53: Kewajiban Pemegang Izin Lingkungan: (a) menaati persyaratan dan kewajiban yang dimuat dalam
izin lingkungan, (b) membuat dan menyampaikan laporan pelaksanaan terhadap persyaratan dan
kewajiban dalam izin lingkungan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota; dan (c) Menyediakan dana
penjamin untuk pemulihan fungsi lingkungan hidup sesuai ketentuan PUU. Laporan disampaikan secara
berkala setiap 6 (enam) bulan
Ketentuan Penutup
Dokumen lingkungan yang
telah mendapat persetujuan
sebelum berlakunya PP ini,
dinyatakan tetap berlaku dan
dipersamakan sebagai izin
lingkungan
Sumber: Pasal 73 PP 27/2012 Izin Lingkungan
Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi:Terima kasih