pnpm terhadap kemiskinan di diy

5/21/2018 PNPM terhadap Kemiskinan di DIY

1/36

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA

TANGERANG SELATAN

RENCANA SKRIPSI

ANALISIS HUBUNGAN PNPM DAN ALOKASI BELANJA DAERAH

UNTUK PENDIDIKAN, KESEHATAN, DAN PEKERJAAN UMUM

TERHADAP PENANGGULANGAN KEMISKINAN : STUDI KASUS

PADA KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI XYZ TAHUN 2006-2013

Diajukan oleh:

Hendrawan Budi Susilo

NPM. 134060018277

APRIL 2014


2/36

ii

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARATANGERANG SELATAN

TANDA PERSETUJUAN

RENCANA SKRIPSI

NAMA : HENDRAWAN BUDI SUSILO

NOMOR POKOK MAHASISWA : 134060018277

BIDANG SKRIPSI : SEMINAR KEUANGAN PUBLIK

JUDUL SKRIPSI : PENGARUH PNPM DAN ALOKASI

BELANJA DAERAH UNTUK

PENDIDIKAN, KESEHATAN, DAN

PEKERJAAN UMUM TERHADAP

PENANGGULANGAN KEMISKINAN :

STUDI KASUS PADA KABUPATEN /

KOTA DI DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA TAHUN 2006-2013

Menyetujui

Dosen Pembimbimg

.

NIP ..

Mengetahui

.

NIP ..


3/36

iii

DAFTAR ISI

BAGIAN PENDAHULUAN

A. Halaman Judul ...........................................................................................i

B. Tanda Persetujuan Rencana Skripsi ..........................................................iii

C. Daftar Isi ....................................................................................................iii

BAGIAN ISI

I.

SINOPSIS ..................................................................................................5

A.

PENDAHULUAN .............................................................................5

a. Latar Belakang Penelitian ............................................................5

b. Ruang Lingkup.............................................................................7

c. Rumusan Masalah Penelitian .......................................................8

d.

Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................8

e. Sistematika Pembahasan ..............................................................9

f. Kerangka Pikir Pemecahan Masalah ...........................................10

B. LANDASAN TEORI .........................................................................11

a.

Definisi Kemiskinan ....................................................................11

b.

Pengukuran Kemiskinan ...13

c. Anggaran dan Belanja Daerah .....................................................14

d. Ruang Fiskal ................................................................................15

e. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri ..............15

f. Penelitian Sebelumnya .................................................................16

g. Hipotesis Penelitian .....................................................................18


4/36

iv

C.

METODOLOGI PENELITIAN.........................................................19

a. Gambaran Umum Objek dan Alasan Pemilihan Objek ...............19

b. Data Yang Harus Diperoleh Dan Cara Memperoleh Data...........20

c. Variabel Penelitian dan definisi operasional variabel ..................21

d. Tekni pengujian variabel..............................................................23

e.

Model Penelitian ..........................................................................24

f.

Cara Pengujian Model..................................................................26

g.

Pengolahan data penelitian ..........................................................26

h. Sarana Pengujian ..........................................................................30

i. Hasil yang diharapkan..................................................................30

j. Pengujian lain yang diperlukan ....................................................30

k.

Rencana Daftar Isi........................................................................30

II. RENCANA DAFTAR PUSTAKA ...........................................................33

BAGIAN PENUTUP

A. Rencana Aktivitas Penyusunan Skripsi dan Periode Pelaksanaan ...........35

B.

Rencanan Kontinjensi ................................................................................36


5/36

5

BAGIAN ISI

I.

SINOPSIS

A. PENDAHULUAN

a. Latar belakang penelitian

Kemiskinan masih menjadi masalah dasar di Indonesia, walaupun kemiskinan

adalah masalah yang umum dalam Negara-negara berkembang, pemerintah sebagai

pengelola sumberdaya dan kebijakan public telah mengeluarkan berbagai program

dan kebijakan untuk mengatasi permasalahan kemiskinan, namun hingga saat ini

belum secara tuntas mengatasi permasalahan kemiskinan, walaupun ditengah

melesatnya pertumbuhan ekonomi Indonesia

Pulau Jawa sebagai pusat pertumbuhan Ekonomi di Indonesia masih

mengalami permasalah yang pelik dalam pengentasan kemiskinan. Banyak dari kita

beranggapan bahwa provinsi termiskin di Jawa adalah Banten dengan melihat ekspos

media yang selama ini kita lihat dan saksikan, namun berdasarkan data dari Badan

Pusat Statistik menunjukkan bahwa tanpa disangka provinsi termiskin se-Jawa adalah

Provinsi XYZ.

Hal ini kita rasa tidak masauk akal, mengingat Provinsi XYZ merupaka sebuah

kota Jasa dan wisata dengan kemajuan pembangunannya, dan sebagai pusat kaum

terpelajar, namun pada kenyataannya berbicara lain. Data Badan Pusat Statistik (BPS)

terkini pada September 2013 menunjukkan persentase penduduk miskin kota dan desa

di XYZ sebesar 15,03%. Angka tersebut memang turun dari periode yang sama tahun

2012. Namun tingkat kemiskinan di XYZ tetap menjadi yang terbesar di antara


6/36

6

seluruh Provinsi di Jawa. Sebagai gambaran DKI Jakarta yang dikenal memiliki

banyak penduduk miskin kota persentase kemiskinannya sebesar 3,72%. Sementara

Banten yang dikenal sebagai salah satu provinsi tertinggal memiliki angka kemiskinan

5,89%. XYZ pun masuk ke dalam 10 besar provinsi termiskin di Indonesia. Beberapa

aspek kehidupan masyakarat yang diduga menyebabkan tingginya kemiskinan di DIY

adalah ketidakmampuan memenuhi kebutuhan dasar, ketiadaan usaha produktif

meliputi keterampilan dan daerah yang kurang produktif serta ketiadaan modal.

Propinsi

Persentase Penduduk Miskin (%) P1 (%) P2 (%)

Kota Desa Kota+Desa Kota Desa Kota + Desa Kota Desa Kota + Desa

DKI Jakarta 3.72 - 3.72 0.39 - 0.39 0.07 - 0.07

Jawa Barat 8.69 11.42 9.61 1.53 1.89 1.65 0.44 0.45 0.44

Banten 5.27 7.22 5.89 1.14 0.77 1.02 0.37 0.12 0.29

Jawa Tengah

12.5

3 16.05 14.44 2.06 2.64 2.37 0.51 0.66 0.59

DI Yogyakarta

13.7

3 17.62 15.03 2.18 2.03 2.13 0.52 0.34 0.46

Jawa Timur 8.90 16.23 12.73 1.42 2.66 2.07 0.34 0.66 0.50

Indonesia 8.52 14.42 11.47 1.41 2.37 1.89 0.37 0.60 0.48

Data dari BPS per September 2013

Menariknya faktor pendidikan yang selama ini dianggap sebagai salah satu

faktor jamak yang mempengaruhi pola pikir masyarakat memicu menguatnya mata

rantai kemiskinan sepertinya kurang berlaku di DIY. Indeks Pembangunan Manusia

(IPM) DIY justru tertinggi ketiga se-Indonesia setelah Riau dan DKI Jakarta. Dengan

demikian masalah kemiskinan di DIY bukan lagi mengenai rendahnya pendidikan

atau hambatan cara pandang masyarakatnya melainkan masalah bagaimana

meningkatkan kemandirian dan pendapatan penduduk DIY.


7/36

7

Berdasarkan data diatas peneliti tertarik untuk meneliti sejauh mana peran

pemeritnh pusat dengan program pada cluster II pengentasan kemiskinan yaitu

melalui pemberdayaan terutama program PNPM dan bagaimana Pemerintah Daerah

mengalokasikan APBD melalui pengeluaran bidang Kesehatan, Pengeluaran bidang

pendidikan dan Pengeluaran melalui Belanja daerah bidang Pekerjaan umun dengan

judul PENGARUH PNPM DAN ALOKASI BELANJA DAERAH UNTUK

PENDIDIKAN, KESEHATAN, DAN PEKERJAAN UMUM TERHADAP

PENANGGULANGAN KEMISKINAN : STUDI KASUS PADA

KABUPATEN/KOTA DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN

2006-2013

b. Ruang Lingkup

Penanggulanngan kemiskinan bisa dipengaruhi berbagai macam faktor, dalam

penelitian ini ruang lingkup dibatasi pada beberapa aspek yaitu:

(1)Penelitian ini hanya mengkaji hubungan antara alokasi pada PNPM terhadap

penanggulangan kemiskinan.

(2)Hubungan antara alokasi pengeluaran pemeritah Daerah Istimewa Yogyakarta

pada bidang Pendidikan, bidang kesehatan dan Pekerjaan Umum (infrastruktur

Publik) terhadap penanggulangan kemiskinan

(3)Objek penelitian ini adalah alokasi PNPM dan APBD Kabupaten/Kota di Daerah

Istimewa Yogyakarta

(4)Penelitian ini dibatasi pada pendanaan mengenai pengentasan kemiskinan yang

berasal dari PNPM dan anggaran daerah untuk pendidikan, kesehatan, dan


8/36

8

pekerjaan umum pada kabupaten/kota di Daerah Istimewa Ygyakarta dalam

jangka waktu 7 (tujuh) tahun mulai dari Tahun 2006 sampai dengan Tahun 2013.

c. Rumusan Masalah Penelitian

Pertanyaan dalam penelitian ini adalah:

1. Bagaimana sebenarnya pengaruh dari alokasi PNPM dan alokasi anggaran

belanja daerah untuk pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan umum terhadap

kemiskinan di Indonesia?

2.

Apakah Dari dua saluran dana dan kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah

pusat dan daerah mempunyai dampak yang signifikan terhadap

penanggulangan kemiskinan?

d. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Tujuan yang ingin dicapai oleh penulis dalam penyusunan skripsi ini adalah

menganalisis pengaruh pendanaan dan pelaksanaan Publik Spending menggunakan

model CDD pada PNPM dan anggaran belanja daerah pada bidang pendidikan,

kesehatan, dan pekerjaan umum terhadap kemiskinan Kabupaten/Kota di Daerah

Istimewa Yogyakarta sehingga nantinya dapat memberikan masukan untuk

pengambilan kebijakan yang lebih tepat dalam penanggulan kemiskinan di

Yogyakarta. Dan dapat memberikan manfaat kepada Pemerintah Kabupaten dan Kota

dalam upaya mengalokasikan anggaran APBD dalam rangka pengentasan

Kemiskinan.


9/36

9

e. Sistematika pembahasan

Skripsi ini direncanakan akan terdiri dari lima bab, dimana tiap-tiap bab

tersebut akan berisi pembahasan sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab ini, penulis akan menguraikan Latar Belakang Penelitian, Identifikasi

Masalah, Maksud dan Tujuan Penelitian, Manfaat Penelitian, Kerangka Pemikiran,

dan Metode Penelitian yang akan digunakan oleh penulis

BAB II LANDASAN TEORI

Pada bab ini, penulis akan menguraikan mengenai teori-teori yang diambil dari

literatur-literatur dan bacaan-bacaan yang dianggap relevan. Penulis akan

menjelaskan mengenai gambaran umum definsi kemiskinan, pengukuran kemiskinan,

APBD, PNPM dan penentuan hipotesis dari penelitian ini.

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

Bab ini akan menguraikan mengenai deskripsi objek penelitian, metode penelitian,

hipotesis, , variabel penelitian dan pengukurannya, serta pengujian atas hipotesis yang

telah disebutkan sebelumnya.

BAB IV ANALISIS DATA DAN HASIL PENELITIAN

Dalam bab ini penulis akan menjabarkan mengenai deskripsi data hasil penelitian

dengan melaporkan hasil penelitian, pengujian hipotesis, dan pembahasan.

BAB V SIMPULAN

Dalam bab terakhir ini, penulis akan mengambil simpulan berdasarkan analisis yang

telah dilakukan pada bab sebelumnya dan mencoba memberikan saran-saran

perbaikan yang penulis pandang perlu.


10/36

10

f.

Kerangaka Pikir Pemecahan Masalah

Latar Belakang

Fakta

Prosentase Kemiskinan di Daerah

Istimewa Yogyakarta Masih Tinggi yaitu

15,03 % diatas rata-rata Indonesia yaitu

11,47%

Harapan

Penurunan Jumlah Kemiskinan

di Yogyakarta

PERAN SERTA PUSAT DAN DAERAH DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN PADA KABUPATEN DAN KOTA DI DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA

TujuanMenganalisis pengaruh pendanaan dan pelaksanaan Publik Spending menggunakan model CDD pada

PNPM dan anggaran belanja daerah pada bidang pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan umum terhadap

kemiskinan di Daerah Istimewa Yo akarta

HipotesisPengaruh pendanaan secara bersama-sama melalui PNPM dan anggaran belanja daerah untuk

pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan umum terhadap kemiskinan di Daerah Istimewa Yogyakarta

berpengaruh negatif dan pengaruh PNPM lebih besar daripada anggaran daerah.

Pengujian

HipotesisVariabel Dependent

Variabel Indeks

Kemiskinan (Po);

Indeks Kedalaman

Kemiskinan (P1)

Indeks Keparahan

Kerniskinan P2

Analisis

Regresi Data

Panel

Variabel Independent

PNPM

Belanja Daerah

Urusan Pendidikan

Belanja Daerah

Urusan Kesehatan

Belanja Daerah

urusan Pekerjaan

umum

Hasil Penelitian dan

Rekomendasi Kebijakan

Uji Kriteria ekonomi, criteria statistic,

dan ekonometrika dengan software


11/36

11

B. LANDASAN TEORI

a.

Definisi Kemiskinan

Kemiskinan Menurut Gunawan Somodiningrat (1998:26) adalah sebagai

berikut: Kemiskinan dibedakan dalam kemiskinan absolut dan kemiskinan relatif.

Sedangkan berdasarkan penyebabnya, kemiskinan dapat dibedakan dalam tiga

pengertian: kemiskinan natural (alamiah), kemiskinan struktural, dan kemiskinan

kultural. Dikatakan kemiskinan absolut apabila tingkat pendapatan berada di bawah

garis kemiskinan, atau pendapatannya tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup

minimum. Kebutuhan hidup minimum tersebut dapat diukur dengan kebutuhan

pangan, sandang, kesehatan, perumahan, dan pendidikan, yang diperlukan untuk bisa

hidup dan bekerja. Kemiskinan relatif adalah keadaan perbandingan antara kelompok

masyarakat dengan tingkat pendapatan sudah di atas garis kemiskinan. Sehingga,

sebenarnya sudah tidak termasuk miskin, tetapi masih lebih miskin dibandingkan

dengan kelompok masyarakat lain. Dengan ukuran pendapatan, keadaan ini dikenal

dengan ketimpangan dalam distribusi pendapatan antar golongan penduduk, antar

sektor kegiatan ekonomi maupun ketimpangan antar daerah. Kemiskinan natural

adalah keadaan miskin, karena dari asalnya memang miskin. Kelompok masyarakat

ini miskin karena tidak memiliki sumber daya yang memadai, baik sumber daya alam,

sumber daya manusia maupun sumber daya lainnya, sehingga mereka tidak dapat ikut

serta dalam pembangunan, mereka hanya mendapatkan imbalan pendapatan yang

rendah.


12/36

12

Kemiskinan struktural adalah kemiskinan yang disebabkan hasil pembangunan

yang belum seimbang, termasuk jenis kemiskikan ini adalah kemiskinan absolut dan

kemiskinan relatif.

Sedangkan kemiskinan kultural adalah mengacu pada sikap hidup seseorang

atau masyarakat yang disebabkan oleh gaya hidup, kebiasaan hidup dan budayanya, di

mana mereka sudah merasa kecukupan dan tidak merasa kekurangan. Kelompok ini

tidak mudah untuk diajak berpartisipasi dalam pembangunan, tidak mudah untuk

melakukan perubahan, menolak untuk mengikuti perkembangan, dan tidak mau

berusaha untuk memperbaiki kehidupannya. Akibatnya, tingkat pendapatan mereka

rendah menurut ukuran yang dipakai umum. Dengan ukuran absolut, misalnya tingkat

pendapatan minimum, mereka dapat dikatakan miskikn. Tetapi mereka tidak merasa

miskin dan tidak mau disebut miskin. Dengan keadaan seperti ini, bermacam tolok

ukur dan kebijakan pembangunan sulit menjangkau mereka.

World Bank menyimpulkan bahwa kemiskinan adalah kondisi dimana orang

ingin lepas darinya (World Bank, 2005) dalam (Santoso, 2011). Dalam publikasi yang

lain, yaitu World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty, World Bank

mendefinisikan kemiskinan sebagai ketercabutan dari kehidupan yang layak. Miskin

adalah keadaan kelaparan, kurang tempat tinggal, kurang sandang, dan kurang

pendidikan. Menurut definisi ini, orang menjadi miskin bukan karena kelemahan

mereka, namun karena hal itu terjadi di luar kendali mereka. Biasanya, karena

kebijakan yang buruk dari Institusi negara atau masyarakat yang tidak memperhatikan

suara mereka.


13/36

13

Menurut World Bank yang dikutip oleh (Santoso : 2011), ada tiga faktor utama

penyebab kemiskinan, yaitu:

(1)Rendahnya pendapatan dan aset untuk memenuhi kebutuhan dasar, seperti:

makanan, tempat tinggal, pakaian,dan kesehatan dan pendidikan;

(2)Ketidakmampuan untuk bersuara dan ketiadaan kekuatan di depan institusi

negara dan masyarakat;

(3)

Rentan terkena guncangan ekonomi, terkait dengan ketidakmampuan untuk

menanggulanginya.

b. Pengukuran Kemiskinan

Tiga indeks yang digunakan sebagai ukuran kemiskinan oleh BPS yaitu Indeks

Kemiskinan, Indeks Kedalaman Kemiskinan, dan Indeks Keparahan Kemiskinan.

Pertama,Head Count Index (P0) yang biasa disebut Indeks Kemiskinan. Indeks ini

merupakan manifestasi dan the incidence of poverty yang menggambarkan persentase

populasi yang hidup di dalam keluarga dengan pengeluaran konsumsi per kapita di

bawah garis kemiskinan. Semakin kecil angka ini menunjukkan semakin berkurangnya

jumlah penduduk yang berada dibawah garis kemiskinan. Demikian juga sebaliknya,

bila angka P0 besar maka menunjukkan tingginya jumlah persentase penduduk yang

berada dibawah garis kemiskinan.

Poverty Gap Index (P1) disebut juga Indeks Kedalaman Kemiskinan. Indeks ini

merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin

terhadap garis kemiskinan. Angka ini memperlihatkan jurang (gap) antara pengeluaran

atau pendapatan rata-rata yang diterima penduduk miskin dengan garis kemiskinan.


14/36

14

Semakin tinggi angka ini maka semakin besar kesenjangan pengeluaran/pendapatan

penduduk miskin terhadap garis kemiskinan atau dengan kata lain semakin tinggi

nilaiindeks menunjukkan kehidupan ekonomi penduduk miskin semakin terpuruk.

Distributionally Sensitive Index (P2) disebut juga Indeks Keparahan

Kemiskinan. Indeks ini dapat memberikan gambaran mengenai penyebaran

pengeluaran di antara penduduk miskin dan dapat pula digunakan untuk mengetahui

intensitas kemiskinan. Angka ini memperlihatkan sensitivitas distribusi pendapatan

antar kelompok miskin. Semakin kecil angka ini menunjukkan bahwa distribusi

pendapatan diantara penduduk miskin akan semakin merata (BPS : 2013)

c. Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan

tahunan Pemeiintahan Daerah yang dibahas dan disetujuibersama oieh Pemerintah

Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), dan ditetapkan dengan

Peraturan Daerah. APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa

1 (satu) tahun anggaran terhitung mulai 1 Januari sampai dengan tanggal 31

Desember.

Dimana dalam penyusunannnya Kepala daerah membuat rancangan APBD

menetapkan prioritas dan plafon anggaran sebagai dasar penyusunan rencana kerja

dan anggaran satuan kerja perangkat daerah. APBD Perubahan dan

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD setiap tahun ditetapkan dengan Peraturan

Daerah. APBD mempunyai fungsi otorisasi, perencanaan, pengawasan, alokasi, dan

distribusi. Semua Penerimaan dan Pengeluaran Daerah dalam tahun anggaran yang


15/36

15

bersangkutan harus dimasukkan dalam APBD. Surplus APBD dapat digunakan untuk

membiayai pengeluaran Daerah tahun anggaran berikutnya (UU No.33 tahun 2004)

d. Ruang Fiskal

Ruang Fiskal dapat didefinisikan sebagai ruang dalam anggaran pemerintah

yang memungkinkan untuk menyediakan sumber daya untuk tujuan yang diinginkan

tanpa membahayakan keberlanjutan posisi keuangan atau stabilitas ekonomi (Peter

Heller: 2005). Ruang fiscal pada intinya adalah besarya dana dalam satu tahun

anggaran yang bisa digunakan secara bebas oleh daerah sesuai dengan kebutuhannya.

Dimana semakin besar dana yang masih bisa digunakan secara bebas oleh daerah

ditunjukkan dengan Ruang Fiskalyang semakin besar. Dimana ruang fiscal mengacu

pada dana yang masih bisa digunakan oeh pemerintah setelah seluruh pendapatan

dikurangi belanja yang yang sudah tetap.

e. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)

PNPM Mandiri menurut (Tim Pengendali PNPM Mandiri ) adalah program

nasional penanggulangan kemiskinan terutama yang berbasis pemberdayaan

masyarakat. Pengertian yang terkandung mengenai PNPM Mandiri adalah :

1.

PNPM Mandiri adalah program nasional dalam wujud kerangka kebijakan

sebagai dasar dan acuan pelaksanaan program-program penanggulangan

kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat. PNPM Mandiri dilaksanakan

melalui harmonisasi dan pengembangan sistem serta mekanisme dan prosedur

program, penyediaan pendampingan dan pendanaan stimulan untuk

mendorong prakarsa dan inovasi masyarakat dalam upaya penanggulangan

kemiskinan yang berkelanjutan.


16/36

16

2.

Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk menciptakan/meningkatkan

kapasitas masyarakat, baik secara individu maupun berkelompok, dalam

memecahkan berbagai persoalan terkait upaya peningkatan kualitas hidup,

kemandirian dan kesejahteraannya. Pemberdayaan masyarakat memerlukan

keterlibatan yang besar dari perangkat pemerintah daerah serta berbagai pihak

untuk memberikan kesempatan dan menjamin keberlanjutan berbagai hasil

yang dicapai.

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri adalah

program pembangunan berbasis masyarakat atau Community Driven Development

(CDD), dirumuskan untuk membangun kemandirian masyarakat dan mengurangi

kemiskinan.

Dalam pendanaan program PNPM terdapat dana pendamping yang diwajibkan

kepada Daerah penerima yang disebut dengan Dana Daerah untuk Urusan Bersama

(DDUB) dan dana yang berasal dari APBN yaitu Dana untuk Urusan Bersama

(DUB). Besarnya dana pendamping yang dikeluarkan oleh daerah didasarkan oleh

kemampuan fiskal daerah dan kondisi kemiskinan daerah yang telah dipetakan oleh

Kementerian Keuangan dalam Indeks Ruang Fiskal dan Kemiskinan Daerah

(IRFKD).

f.

Penelitian Sebelumnya

Penelitian Oleh Nadhif Alawi (2006) dengan mengambil sisi pengeluaran (belanja),

khususnya belanja pembangunan realisasi APBD Jawa Tengah untuk

diperbandingkan dengan kemiskinan. Penelitian ini untuk menyelidiki apakah benar

AnggaranBelanja Pembangunan Daerah memiliki pengaruh yang signifikan terhadap

tingkat kemiskinan. Penelitian ini melihat pola anggaran belanja untuk


17/36

17

kebutuhanpembangunan yang dilokasikan ke dalam tiga jenis pengeluaran.pertama,

pengeluaran untuk kebutuhan pertumbuhan ekonorni dalamrangka penciptaan

lapangan kerja. Kedua, pengeluaran untuk human capital investment dalam rangka

pemberdayaan masyarakat. Ketiga,pengeluaran dalam rangka menyediakan jaminan

kesejahteraan sosial.Temuan utama dan penetitlan iniadalah pembuktian bahwa ketiga

jenis pengeluaran pembangunan tersebut berpengaruh terhadapketiga jenis ukuran

kemiskinan, yaitu: tingkat kemiskinan, tingkatkedalaman kemiskinan, dan tingkat

keparahan kemiskinan di JawaTengah.

Penelitian terdahulu dengan Judul Pengaruh PNPM dan Alokasi Belanja Daerah

Untuk Pendidikan, Kesehatan, dan Pekerjaan umum Terhadap Penanggulangan

Kemiskinan (Studi Kasus Kabupaten/kota di Jawa Timur Tahun 2007-2009) oleh

Santoso (2011) memberikan kesimpulan sebagai berikut : hasil penelitian model yang

telah dilakukan, dapat disimpulkan bahwa untuk penanggulangan kemiskinan dapat

berhasil dilakukan kerjasama antara Pemerintah Pusat dengan daerah. Hal ini dapat

dilihat dengan ketiga model yang dibahas dalam tesisnya diperoleh suatu kebijakan

terpadu mengenai penanggulangan kemiskinan. Hasil dari ketiga model tersebut

adalah:

Indeks kemiskinan adalah indeks yang menunjukkan persentase jumlah penduduk

yang miskin berdasarkan garis kemiskinan di suatu daerah.F aktor yang signifikan

mempengaruhi penurunan persentase jumlah penduduk miskin adalah PNPM dan

alokasi belanja daerah bidang kesehatan.


18/36

18

Faktor yang signifikan mempengaruhi kesenjangan pengeluaran penduduk miskin

dengan garis kemiskinan adalah PNPM dan belanja daerah untuk pendidikan.

Indeks Keparahan Kemiskinan menunjukkan kesenjangan distribusi di antara

penduduk miskin. Faktor yang signifikan terhadap kesenjagan distribusi di antara

penduduk miskin adalah PNPM dan belanja di bidang pendidikan.

g. Hipotesis Penelitian

Pengaruh pendanaan secara bersama-sama melalui PNPM dan anggaran belanja

daerah untuk pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan umum terhadap kemiskinan di

Daerah Istimewa Yogyakarta berpengaruh negatif dan pengaruh PNPM lebih

besar daripada anggaran daerah.

Hipotesis yang diambil adalah:

H0: PNPM, Anggaran Pendidikan, Keseahatan dan Pekerjaan Umum Tidak ada

hubungan liner terhadap Indeks Kemiskinan

H1: PNPM, Anggaran Pendidikan, Keseahatan dan Pekerjaan Umum

Berpengaruh terhadap Indeks Kemiskinan


hubungan liner terhadap kedalaman Kemiskinan


Berpengaruh terhadap Indeks Kedalaman Kemiskinan


hubungan liner terhadap Indeks Keparahan Kemiskinan


19/36

19


Berpengaruh terhadap Indeks Keparahan Kemiskinan

H0 = Secara bersama-sama variabel , PNPM, Pendidikan, Kesehatan dan PU tidak

signifikan berpengaruh pada indeks Kemiskinan


signifikan berpengaruh pada indeks Kemiskinan


signifikan berpengaruh pada indeks Kedalaman Kemiskinan


signifikan berpengaruh pada indeks Kedalaman Kemiskinan


signifikan berpengaruh pada indeks Keparahan Kemiskinan



C. METODOLOGI PENELITIAN

a. Gambaran Umum Objek dan Alasan Pemilihan Objek

Daerah Istimewa Yogyakarta Daerah Istimewa setingkat provinsi di Indonesia

yang merupakan peleburanNegara Kesultanan Yogyakarta danNegara Kadipaten

Paku Alaman.Daerah Istimewa Yogyakarta yang terletak di bagian selatanPulau

Jawabagian tengah dan berbatasan dengan Provinsi Jawa Tengah dan Samudera

Hindia. Daerah Istimewa yang memiliki luas 3.185,80 km2 ini terdiri atas satu

kota dan empat kabupaten, yang terbagi lagi menjadi 78 kecamatan dan 438
http://id.wikipedia.org/wiki/Daerah_Istimewahttp://id.wikipedia.org/wiki/Kesultanan_Yogyakartahttp://id.wikipedia.org/wiki/Kadipaten_Paku_Alamanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kadipaten_Paku_Alamanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Jawahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Jawahttp://id.wikipedia.org/wiki/Provinsi_Jawa_Tengahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Samudera_Hindiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Samudera_Hindiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Samudera_Hindiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Samudera_Hindiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Provinsi_Jawa_Tengahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Jawahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Jawahttp://id.wikipedia.org/wiki/Kadipaten_Paku_Alamanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kadipaten_Paku_Alamanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kesultanan_Yogyakartahttp://id.wikipedia.org/wiki/Daerah_Istimewa


20/36

20

desa/kelurahan. Menurut sensus penduduk 2010 memiliki jumlah penduduk

3.452.390 jiwa dengan proporsi 1.705.404 laki-laki dan 1.746.986 perempuan,

serta memiliki kepadatan penduduk sebesar 1.084 jiwa per km2.

Yogyakarta masih memiliki angka kemiskinan yang cukup tinggi dengan

prosentase kemiskinan untuk wilayah kota sebesar 13,73% sedangkan wilayah

pedesaan sebesar 17,62% dimana secara rata-rata adalah 15,03% dimana berada

diatas rata-rata nasional yaitu sebesar 11,47%.

Alasan pemilihan obyek Provinsi daerah istimewa Yogyakarta adalah, dimana

Yogyakarta merupakan daerah dengan tingkat kemiskinan tertinggi di Pulau Jawa,

dengan tingkat sebaran kemiskinan yang cukup merata, dan didukung kemampuan

daerah yang tidak terlalu timpang diantara Kabupaten dan Kota di Daerah

Istimewa Yogyakarta sehingga diharapkan dengan menggunakan Yogyakarta

sebagai objek penelitian bisa memberikan hasil yang cukup menggambarkan

pengaruh Perananan Pemerintah Pusat dengan dana PNPM serta Alokasi Daerah

dengan Belanja pada Bidang Pendidikan, Kesehatan dan Pekerjaan Umum.

b. Data Yang Harus Diperoleh Dan Cara Memperoleh Data

Dalam pelaksanaan penelitian ini peneliti menggunakan data sekunder yang

berupa laporan yang diterbitkan oleh BPS dan data realisasi APBN dan APBD

yang dapat diperoleh dari Laporan Keuangan Pemeritah Pusat dan Laporan APBD

Pemerintah Daerah dari masing-masing Kabupaten / Kota di Yogyakarta serta

Laporan dari pemerintah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Dimana data

dapat diperoleh melalui website BPS maupun di Perpustakaan BPS Daerah


21/36

21

Istimewa Yogyakarta dan Permintaan data laporan ke Pemerintah daerah masing-

masing Kabupaten Kota.

c. Variabel Penelitian dan definisi operasioanl variable

Dalam penelitian ini, yang menganalisa hubungan pengaruh PNPM dan Alokasi

Belanja Daerah untuk pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan umm terhadap

peanggulangan kemiskinan menggunan variable-variabel seperti dibawah ini :

Variabel dependent Kemiskinan, data yang digunakan yaltu:

-Variabel Indeks Kemiskinan (Po);

-Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1); dan

-Indeks Keparahan Kerniskinan (P2)

Dimana indeks tersebut di atas adalah indeks yang dikeluarkan oleh BPS.

Diamana intuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan

memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini,

kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk

memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi

pengeluaran. Jadi Penduduk Miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata

pengeluaran perkapita perbulan dibawah garis kemiskinan. Sumber data utama

yang dipakai adalah data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Panel Modul

Konsumsi dan Kor.

Untuk persentase Penduduk Miskin (Po) menggunakan Head Count Index

(HCIP0), adalah persentase penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan

(GK).


22/36

22

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Indeks Kedalaman Kemiskinan (Poverty Gap

Index-P1), merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing

penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin

jauh rata-rata pengeluaran pesuduk dari garis kemiskinan.

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Indeks Keparahan Kemiskinan (Proverty

Severity Index-P2) memberikan gambaran mengenai penyebaran pengeluaran

diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi

ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin.

Variabel Independen Utama, teridiri dari :

- PNPM

PNPM disini yang dimaksudkan adalah bagian dari upaya pemerintah pusat dalam

pengentasan kemiskinan, dimana disini diwakili oleh alokasi PNPM yang

digunakan yang berasal dari Pemerintah Pusat yaitu Dana Urusan Bersama

(DUB), dimana bagian dari pemerintah daerah yaitu DDUB dikeluarkan.

- APBD

APBD dibagi atas tiga kelompok yaitu

Pendidikan (PEND)

Alokasi ini mewakili upaya-upaya yang dilakukan oleh pemerintah

kabupaten/kota dalam rangka meningkatkan human capital investmentmelalui

belanja daerah dalam urusan pendidikan;

Kesehatan (KES)


23/36

23


kabupaten/kota untuk memberikan pelayanan kesehatan melalui belanja daerah

dalam urusan kesehatan.

Pekerjaan Umum (PU)


kabupaten/kota dalam rangka meningkatkan infrastruktur melalui belanja daerah

dalam urusan pekerjaan umum

Guna menetralkan perbedaan jumlah penduduk antar daerah, alokasi belanja

daerah di atas ditransformasikan menjadi data per kapita dengan cara membaginya

denganjumlah penduduk kabupaten/kota masing-masing.

d.

Cara/Teknik pengujian variabel

Adapun fungsi persamaan model yang akan diregresi adalah sebagai berikut:

P0it = f(PNPM it,PENDit ,KES it,PUit)



Sumber data yang digunakan adalah data panelkabupaten/kota di Daerah Istimewa

Yogyakarta. Untuk data yang berasal dan APBN, APBD, dan data kemiskinan

digunakan data periode 2006 sampai 2013. Selanjutnya, data-data yang telah

diverifikasi dimasukkan dalam database Eviews. Pemilihan data akan didasarkan


24/36

24

pada tingkat ruang fiskal dari APBD kabupaten/kota di Daerah Istimewa

Yogyakarta sehingga terdapat kesamaan kemampuan keuangan daerahnya.

e. Model Penelitian dan Metode Estimasi

Penelitian ini mempunyai model penelitian yang bersifat kuantitatif korelasional

yang mencari seberapa besar pengaruh variabel bebas terhadap variabel terikat.

Dimana dalam penelitian ini modelnya dapat dilihat pada Gambar dibawah ini :

Dalam penelitian ini, pendekatan yang digunakan untuk mengestimasi parameter

model adalah pendekatan data panel. Dalam pendekatan ini, data disusun dalam

bentuk kombinasi data time series dan data cross section, Penggunaan data panel

memberikan hasil yang lebih menyeluruh dibandingkan hasih estimasi data time

series atau cross section (Santoso ; 2011). Di samping itu, menurut Baftagi (1995)

dalam santoso (2011), pendekatan ini memberi keuntungan antara lain:

1. untuk mengendalikan keheterogenan individu

Variabel Dependent

Variabel Indeks

Kemiskinan (Po);

Indeks Kedalaman

Kemiskinan (P1)

Indeks Keparahan

Kerniskinan P2

Variabel Independent

PNPM

Belanja Daerah

Urusan Pendidikan

Belanja Daerah

Urusan Kesehatan

Belanja Daerah

urusan Pekerjaanumum

Analisis

Regresi Data

Panel


25/36

25

2.

memberikan informasi yang lebih kaya, mengurangi kolinieritasdi antara

variabel-variabel independent, memperbesar derajatbebas (degree of

freedom), dan lebih efisien;

3. lebih baik dalam mengidentifikasi dan mengukur efek yang tidakbisa

dideteksi dalam model data time seriesatau cross section;

4. sangat sesuai untuk mempelajari dan menguji perilaku modelyang lebih

kompleks dibanding model data time series atau datacross section.

Persamaan regresi, data panel memilikipersamaan dasar sebagai berikut:

Yit = + it+it

I=1, .N; t=1,.. T

Dalam peneiltian ini, I menunjukkan dimensi cross section yaitu urutan

kabupaten/kota. Sedangkan t menunjukkan dimensi time series yaitu periode

tahun.

Berbeda dengan model regresi time series, aplikasi data panel yang menggunakan

one-way error component model seperti dalam peneltian mendeskripsikan

disturbance-nya sebagai berikut:

it = i + it

Dimana i merupakan unobservable specific effect dan vit merupakan sisa

disturbance.

Berkenaan dengan i terdapat dua model panel data, yaitu fixed effect dan

random effect. Spesifkasi model fixed effect digunakan jika cross-sectional unit


26/36

26

yang digunakan dalam penelitian mencakup seluruh populasi. Sementara itu,

spesiflkasi random effect digunakan jika cross-sectional unit yang digunakan

dalam penelitian merupakan sampel yang diambil dan populasi yang besar

(Baltagi,1995) dalam (Santoso,2011). Dalam analisis model panel data dikenal,

dua macam pendekatan yang terdiri dari pendekatan efek tetap (fixed effect), dan

pendekatan efek acak (random effect)

f. Cara Pengujian Model

Langkah ini dimaksudkan untuk mengetahui apakah parameter-parameter dalam

model yang telah dihasilkan sudah bermakna secara teoritis (theoritically

meaningful) dan nyata secara statistik (statistically significant). Kriteria

bermakna secara teoritis ditentukan dengan melihat nilaimaupun tanda taksiran

parameter. Sedangkan kriteria nyata secara statistik ditentukan oleh tiga faktor,

yaitu:

a. AdjustedRSquare(goodness of fit), untuk melihat kemampuan model dalam

menjelaskan perilaku variabel dependent;

b. F-stat, untuk melihat apakah variabel independent secara bersama-sama

mampu menjelaskan variabel dependent;

c. T-stat, untuk menguj apakah masing-masing variabel independent berpengaruh

nyata terhadap variabel dependent.


27/36

27

g. Pengolahan Data Penelitian

a.

Analisis regresi

Analisis regresi linier berganda digunakan untuk menjelaskan pengaruh

variabel bebas terhadap variabel terikatnya. Analisis regresi juga digunakan

untuk membuat persamaan, dan digunakan untuk membuat perkiraan.

b.

Pengujian hipotesis

Pengujian Koefisien Regresi Secara Parsial (Uji t)

Pengujian ini bertujuan untuk mengetahui apakah variabel bebas PNPM, PEND,

KES, PU secara terpisah (parsial) berpengaruh secara signifikan terhadap variabel

terikat P0, P1 dan P2. Penelitian ini mengambil tingkat signifikansi sebesar 0,05

Untuk Model Indeks Kemiskinan (P0)

H0 = n= 0;n=1,2,3,4 (tidak ada hubungan linier)

H1 = Lainnya (ada hubungan linier)

Dengan =0,05


hubungan liner terhadap Indeks Kemiskinan


Berpengaruh terhadap Indeks Kemiskinan

Untuk Model Kedalaman Kemiskinan (P1)


28/36

28



Dengan =0,05


hubungan liner terhadap kedalaman Kemiskinan


Berpengaruh terhadap Indeks Kedalaman Kemiskinan

Untuk Model Kedalaman Kemiskinan (P2)



Dengan =0,05


hubungan liner terhadap Indeks Keparahan Kemiskinan


Berpengaruh terhadap Indeks Keparahan Kemiskinan

Pengujian Model Secara Keseluruhan (uji F)

Pengujian ini bertujuan untuk mengetahui apakah variabel bebas secara bersama-sama

(simultan) berpengaruh secara signifikan terhadap variabel terikat

Untuk Model Indeks Kemiskinan(P0)

H0 = 1= 1= 3= 4 (model secara tidak signifikan menjelaskan variable

dependent)

H1 = minimal ada satu 0 (model signifikan menjelaskan variable)

=0,05


29/36

29

Daerah kritis : H 0 ditolak jika signifikan uji


30/36

30



h. Sarana Pengujian

Sarana yang akan digunakan untuk pengujian statistik seluruhnya menggunakan

perangkat lunak Eviews 6. Data diinput dengan perangkat lunak Microsoft Excel

2007 dalam format .xlsx dan nantinya diimpor ke dalam Eviews 6.

i. Hasil yang diharapkan

Hasil yang diharapkan dari penelitian ini adalah dapat membuktikan hipotesa

bahwa pengaruh pendanaan secara bersama-sama melalui PNPM dan anggaran

belanja daerah untuk pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan umum terhadap

kemiskinan di Daerah Istimewa Yogyakarta berpengaruh negatif dan pengaruh

PNPM lebih besar daripada anggaran daerah.

j. Pengujian lain yang diperlukan

Pengujian lain yang diperlukan adalah uji normalitas, heteroskedasitisitas,

multikolinieritas, dan autokorelasi. Hal ini berdasarkan pada (Santoso : 2005)

yang menyatakan bahwa terdapat empat asumsi utama yang harus dipenuhi dalam

persamaan regresi yaitu normalitas, heteroskedasitas, multikolinieritas, dan

autokorelasi.

k. Rencana Daftar Isi


31/36

31

HALAMAN JUDUL

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI

TANDA LULUS UJIAN KOMPREHENSIF

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL

DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIK

DAFTAR LAMPIRAN

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian

B. Ruang Lingkup Penelitian

C.

Rumusan Masalah Penelitian

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian

E. Sistematika Pembahasan

BAB II LANDASAN TEORI

A.

Landasan Teori

a.

Definisi Kemiskinan

b. Pengukuran Kemiskinan

c. Anggaran dan Belanja Daerah

d. Ruang Fiskal

e. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri

B. Penelitian Sebelumnya


32/36

32

C.

Hipotesis Penelitian

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Gambaran Umum Objek dan Alasan Pemilihan Objek

B. Data Yang Harus Diperoleh Dan Cara Memperoleh Data

C. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel

D. Teknik pengujian variabel

E.

Model Penelitian

F.

Cara Pengujian Instrumen Penelitian

G.

Pengujian Hipotesis

H. Sarana (Program Komputer) yang Digunakan

I. Hasil yang Diharapkan

J. Pengujian Lainnya yang Diperlukan

BAB IV ANALISIS DATA DAN HASIL PENELITIAN

A. Analisis Deskriptif

B. Analisis Regresi

C. Pembahasan

BAB V SIMPULANDAN SARAN

A.

Simpulan

B. Saran

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRANLAMPIRAN


33/36

33

II.

RENCANA DAFTAR PUSTAKA

Literatur yang akan digunakan penulis sebagai referensi dalam penyusunan skripsi ini

adalah:

Brata, Aloysius Gunadi. (2005). Investasi Sektor Publik Lokal, Pembangunan

Manusia, dan Kemiskinan.Lembaga PenelitianUniversitas Atma Jaya Yogyakarta,

Februari

Capra, M Umer. (1999). Islam dan Tantangan Ekonomi: Islamisasi Ekonomi

Kontemporer, Edisi Terjemahan, Surabaya: Risalah Gusti

Capra, M Umer. (2000). Islam dan Pembangunan Ekonomi, edisi terjemahan, Jakarta:

Gema Insani Press

Capra, M Umer. (2001). Masa Depan Ilmu Ekonomi: Sebuah Tinjauan Islam, edisi

terjemahan, Jakarta: Gema Insani Press

Chemingui, Mohamed Abdelbasset (2007).Public Spending and Poverty Reduction inan Oil based Economy: The Case of Yemen,Revised: January

Huda, Nurul, Handi Risza Idris, Mustafa Edwin Nasution, Ranti Wiliasih (2008),

Ekonomi Makro Islam: Pendekatan Teoritis, Jakarta: Kencana Prenada Media Group

IDB, (1985).Management of Zakah in Modern Muslim Society,Paper diseminarkan

pada Seminaron Management of Zakah in Modern Muslim Society, di Karachi,

Pakistan, 22 April-02 Mei 1985

Iyig, Wulan (2001). Rancangan Sistem Kesejahteraan Sosial (Social Security System)

Di Indonesia Dalam Perspektif Akutansi (Studi Empiris Propinsi Daerah Istimewa

Jogjakarta), Tesis Program Pascasarjana UGM.

Gunawan Sumodiningrat. (1998). Membangun perekonomian rakyat. Yogyakarta:

Pustaka Pelajar.

Kahf, Monzer.Public Sector Economics From Islamic Persfektif

Karim, Adiwarman A (2007), RajaGrafindo Persada


34/36

34

Alam, Jaoharul. Disparitas Pendapatan dan Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap

pencapaian Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Bekasi. Universitas

Indonesia. 2006

Alawi, Nadif. Pengaruh Anggaran Belanja Pembangunan Daerah terhadap

Kemiskinan Studi Kasus: Kabupaten/Kota di Jawa Tengah Tahun 2002-2004.

Universitas Indonesia. Jakarta. 2006

Andika, Muhammad Nova. Pengaruh Anggaran Belanja Pemerintah Daerah DKI

Jakarta terhadapa Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Miskin Kota. Universitas

Indonesia. 2004.

Aritenang, Adiwan F. A Study on Indonesia Regions Disparity: Post Decentralization.

2008

Dethier, Jean-Jacques. Decentralisation And Poverty Reduction: Exploring The

Linkages. 2004

Hendra, Roy. Determinan Kemiskinan Absolut Di Kabupaten/Kota Propinsi Sumatera

Utara Tahun 20052007. Universitas Indonesia. Jakarta. 2010

Hendrasto, Tatot. Pengaruh Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Minyak Bumi

terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Disparitas Pendapatan Regional Riau.

Universitas Indonesia. 2003

Hestiana,Agustri. Partisipasi Masyarakat Dalam Program Pemberdayaan

PenanggulanganKemiskinan(StudiKasusPNPMP2KPdiDesaBatu

KuningdanDesaTebatKubuKabupatenBengkuluSelatan)

Jasmina, T., A. Bayhaqi, L. Trialdi dan Usman. 2001. Analisa Peringkat

Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten/Kota. Jurnal Ekonomi dan Keuangan

Indonesia, 49 (4) : 423-451.

Ladjin , Nurjanna. Analisis Kemandirian Fiskal Di Era Otonomi Daerah (Studi Kasus

Di Propinsi Sulawesi Tengah). Universitas Diponegoro. 2008


35/36

35

BAGIAN PENUTUP

I. Rencana Aktivitas Penyusunan Skripsi dan Periode Pelaksanaan

Rencana aktivitas dan periode pelaksanaan penyusunan skripsi yang dirancang

oleh penulis adalah sebagai berikut:

Usulan

Kegiatan 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

PenyusunanOutline

Penyusunan

BAB I

Penyusunan

BAB II

Penyusunan

BAB III

Penyusunan

BAB IV

Penyusunan

BAB V

Tahap

Penyelesaian

Jadwal tersebut telah disesuaikan dengan Jadwal Skripsi dan Ujian

Komprehensif Program Diploma IV Semester X Akuntansi Tahun 2014 yang

diumumkan oleh Sekretariat Diploma IV STAN.


36/36

36

III.Rencana Kontinjensi

Jika dalam penyusunan skripsi ini penulis menemui hambatan baik dalam

pengumpulan data maupun dalam pembahasan masalah, maka akan dilakukan

perubahan-perubahan dari rencana skripsi yang telah disusun. Perubahan-perubahan

tersebut meliputi perubahan objek penelitian, perubahan metode penelitian, perubahan

pendekatan penyusunan skripsi, atau perubahan judul, bab dan subbab skripsi.

Sesuai dengan ketentuan resmi penyusunan skripsi, sebelum melakukan

perubahan-perubahan diatas penulis akan mengkonsultasikan terlebih dahulu dengan

dosen pembimbing dan akan melaporkan pada lembaga jika terjadi perubahan yang

signifikan.

pnpm terhadap kemiskinan di diy

Documents