petunjuk teknis pembentukan kelompok tani

PETUNJUK TEKNIS

PEMBENTUKAN

KELOMPOK TANI PLKSDA-BM

PROGRAM PENANGANAN LAHAN KRITIS DAN

SUMBER DAYA AIR BERBASIS MASYARAKAT (PLKSDA-BM)

DIREKTORAT JENDERALBINA PEMBANGUNAN DAERAHKEMENTERIAN DALAM NEGERI

2013

PETUNJUK TEKNIS

PEMBENTUKAN





2013

PETUNJUK TEKNIS

PEMBENTUKAN





2013

2PETUNJUK TEKNIS PEMBENTUKAN KELOMPOK TANI PLKSDA-BM

DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAHKEMENTERIAN DALAM NEGERI

KATA PENGANTAR

Disusun dan Ditanda Tangan Oleh Pemerintah Kabupaten/ Kota

.......................,................ 2013

Kepala Bappeda Kabupaten/ Kota.......................

(..................................................)



KATA PENGANTAR


.......................,................ 2013


(..................................................)



KATA PENGANTAR


.......................,................ 2013


(..................................................)

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ………………………………….…………………………… 2

Daftar Isi …………………………………………………………….…………

ISTILAH DAN PENGERTIAN .............................................................

3

5

I. PENDAHULUAN ………………………………………………………. 61.1 Latar Belakang …………………………………………………………….. 61.2 Landasan Hukum ...……………………………............................. 71.3 Maksud dan Tujuan Pedoman............................................. 81.4 Ruang Lingkup Pedoman.................................................... 81.5 Sasaran Pedoman ............................................................ 8

1.5.1. Petani dan Kelompok Tani........................................ 91.5.2. Tenaga Pendamping Masyarakat................................ 91.5.3. Pemerintah Daerah.................................................. 91.5.4. Kelompok Peduli Lainnya.......................................... 10

II. PENGERTIAN, TUJUAN DAN SASARAN KELOMPOK TANIPROGRAM PLKSDA-BM........................................................... 112.1 Pengertian Kelompok Tani .................................……………. 11

2.1.1. Kelompok Tani Sebagai Kelembagaan Masyarakat....... 112.2.2. Kelompok Tani Sebagai Wadah Artikulasi Kepentingan

Petani.................................................................... 122.2. Ciri dan Unsur Pengikat Kelompok Tani...........................…. 13

2.2.1. Ciri Kelompok Tani PLKSDA-BM................................ 132.2.2. Unsur Pengikat Kelompok Tani................................. 13

2.3. Tujuan dan Sasaran Kelompok Tani ………………………………... 142.3.1. Tujuan Jangka Pendek Kelompok Tani PLKSDA-BM..... 142.3.2. Tujuan Jangka Panjang Kelompok Tani PLKSDA-BM.... 152.3.3. Sasaran Pembentukan Kelompok Tani PLKSDA-BM...... 152.3.4. Sasaran Penguatan Kapasitas Kelompok Tani.............. 16

2.4 Visi dan Misi Kelompok Tani PLKSDA-BM ………………………….. 162.4.1. Visi Kelompok Tani PLKSDA-BM................................. 162.4.2. Misi Kelompok Tani PLKSDA-BM................................. 17

2.5 Peran dan Fungsi Kelompok Tani PLKSDA-BM....................... 182.5.1. Peran Kelompok Tani PLKSDA-BM…………………………... 182.5.2. Fungsi Kelompok Tani PLKSDA-BM……........................ 19

III. PEMBENTUKAN DAN PENGATURAN KELEMBAGAANKELOMPOK TANI PLKSDA-BM ................................................ 273.1. Persyaratan Dasar Pembentukan Kelompok Tani.................. 20

3.1.1. Masyarakat Memahami Fungsi Kelompok Tani………..... 203.1.2. Masyarakat Membutuhkan Keberadaan Kelompok Tani 203.1.3. Masyarakat Menyepakati AD/ART Kelompok Tani........ 203.1.4. Pembentukan Kelompok Tani Melibatkan Petani Luas.. 21

3.2. Langkah-Langkah Pembentukan Kelompok Tani................... 213.2.1. Sosialisasi Kelompok Tani Sebagai KelembagaanMasyarakat........................................................................

21

3

4


PETUNJUK TEKNIS PEMBENTUKAN KELOMPOK TANI PLKSDA-BM

3.2.2. Penilaian Kelembagaan KELOMPOK TANI yang ada..... 223.2.3. Penetapan Kebutuhan Pembentukan atau PenguatanKelembagaan Kelompok Tani.............................................. 223.2.4. Musyawarah Pembentukan Kelompok Tani................. 233.2.5. Akuntabilitas dan Legitimasi....................................... 233.2.6. Legalisasi................................................................. 23

3.3. Struktur Organisasi dan Pengaturan Kelompok Tani.............. 253.3.1. Struktur Organisasi................................................... 253.3.2. Proses Pengaturan Kelembagaan KELOMPOK TANI..... 25

3.4. Persyaratan Menjadi Pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM.... 273.5. Tugas Pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM........................ 273.6. Substansi Pokok Dalam AD/ART Kelompok Tani.................... 30

IV. PENYUSUNAN RENCANA KERJA KELOMPOK TANI ................. 364.1. Pengertian Rencana Kerja................................................... 364.2. Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja................... 374.3. Prinsip Penyusunan Rencana Kerja...................................... 37

4.3.1. Belajar Bertindak Bersama......................................... 374.3.2. Kesadaran Otokritik (mawas diri)............................... 384.3.3. Pertukaran Informasi dan Gagasan............................ 384.3.4. Non-diskriminasi....................................................... 384.3.5. Tanggung Jawab...................................................... 384.3.6. Pendampingan (fasilitasi).......................................... 38

4.4. Metode dan Teknik Penyusunan Rencana Kerja.................... 384.4.1. Pemetaan Sosial (Social Mapping)…………………………… 394.4.2. Diagram Kelembagaan (Diagram Venn)…………………… 394.4.3. Focus Group Discussion (FGD)................................. 394.4.4. matrik Skoring……………………………………………………… 394.4.5. Kalender Musim…………………………………………………….. 394.4.6. Analisa Gawat-Mendesak–Penyebaran (Analisa GMP).. 39

4.5. Integrasi Rencana Kerja Kelompok Tani KedalamMusrenbang...................................................................... 404.5.1. Pengertian Pengintegrasian Program......................... 404.5.2. Tujuan Pengintegrasian Program…………………………….. 40

4.6. Rapat Kelompok Tani PLKSDA-BM…………………………………….. 404.7. Penyusunan laporan secara Berkala………………………………….. 41

4.7.1. Pelaporan Keuangan………………………………………………. 414.7.2. Pelaporan Pelaksanaan Kegiatan…………………………….. 414.7.3. Pelaporan Barang Inventaris………………………………….. 41

4












4












5



PENGERTIAN DAN ISTILAH

Dalam pedoman pembentukan dan pembinaan kelompok tani yang dimaksuddengan :1. Sistem penyuluhan pertanian adalah seluruh rangkaian pengembangan

kemampuan, pengetahuan, keterampilan, serta sikap pelaku utama danpelaku usaha melalui penyuluhan.

2. Penyuluhan pertanian, adalah proses pembelajaran bagi pelaku utama sertapelaku usaha agar mereka mau dan mampu menolong danmengorganisasikan dirinya dalam mengakses informasi pasar, teknologi,permodalan, dan sumber daya lainnya. Sebagai upaya untuk meningkatkanproduktivitas, efisiensi usaha, pendapatan dan kesejahteraannya, sertameningkatkan kesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup.

3. Pertanian (mencakup tanaman pangan, holtikultura, perkebunan danpeternakan), adalah seluruh kegiatan yang meliputi usaha hulu, usaha tani,agroindustri, pemasaran, dan jasa penunjang pengelolaan sumber daya alamhayati dalam agroekosistem yang sesuai dan berkelanjutan, dengan bantuanteknologi, modal, tenaga kerja, dan manajemen untuk mendapatkan manfaatsebesar-besarnya bagi kesejahteraan masyarakat.

4. Usaha tani, adalah usaha di bidang pertanian, peternakan, dan perkebunan.5. Petani, adalah perorangan warga Negara Indonesia beserta keluarganya atau

korporasi yang mengelola usaha di bidang pertanian, wanatani, minatani,agropasture, penangkaran satwa dan tumbuhan, didalam dan disekitar hutan,yang meliputi usaha hulu, usaha tani, agroindustri, pemasaran, dan jasapenunjang.

6. Perkebun, adalah perorangan warga Negara Indonesia atau korporasi yangmelakukan usaha perkebunan.

7. Peternak, adalah perorangan warga Negara Indonesia atau korporasi yangmelakukan usaha peternakan.

8. Kelompok tani, adalah kumpulan petani/peternak/pekebun yang dibentuk atasdasar kesamaan kepentingan, kesamaan kondisi lingkungan (social, ekonomi,sumber daya) dan untuk meningkatkan dan mengembangkan usahaanggota.

9. Kontak tani, adalah ketua atau mantan ketua kelompok tani yang masih aktifsebagai kelompok dan diakui kepemimpinannya dalam menggerakkananggota/petani untuk mengembangkan usahanya.

10.Gabungan kelompok tani (GAPOKTAN), adalah kumpulan beberapa kelompoktani yang bergabung dan bekerja sama untuk meningkatkan skala ekonomidan efisiensi usaha.

5















5















6



BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam pelaksanaan Program Penanganan Lahan Kritis dan Sumber Daya Air

Berbasis Masyarakat (PLKSDA-BM), petani diposisikan sebagai subjek bukan

hanya menjadi penerima manfaat yang pasif atau sebagai objek. Oleh karena

itu, konsepsi pemberdayaan masyarakat dalam program ini pada hakekatnya

merupakan konsep pembangunan masyarakat yang menumbuhkan serta

meningkatkan kemampuan petani dalam mengatasi persoalan-persoaalan

ataupun mengembangkan potensi-potensi unggulannnya, yang didorong oleh

faktor, lingkungan dan unsur-unsur dari luar.

Agar masyarakat dapat berpartisipasi aktif dalam keseluruhan kegiatan

PLKSDA-BM, maka perlu dikembangkan berbagai instrumen yang mendukung

proses tersebut. Instrumen atau wadah tersebut adalah pemampuan kelompok

tani yang ada melalui peningkatan perannya sejauh lembaga tersebut masih

berakar dan berfungsi dimasyarakat. Bila kelompok tani yang ada tersebut

sudah tidak representatif lagi dan tidak sejalan dengan kondisi yang ada

dimasyarakat, maka masyarakat diberikan pilihan, untuk membentuk lembaga

yang baru atau memfungsikan kembali lembaga yang ada sesuai dengan

prinsip dan nilai-nilai dalam program sebagai Kelompok Tani PLKSDA-BM.

Konsep pemberdayaan masyarakat dalam PLKSDA-BM, erat kaitannya

dengan pembangunan yang berkelanjutan, karena didalamnya terkandung

upaya-upaya peningkatan kemampuan masyarakat untuk menangani lahan

kritis dan mengelola usaha tani kearah yang lebih baik secara terus menerus

dan berkelanjutan. Perbaikan yang dilakukan tidak saja terhadap diri orang

perorang, tetapi mencakup masyarakat luas dan lingkungan hidupnya.

Konsep pemberdayaan masyarakat dalam PLKSDA-BM, juga tidak sekedar

sebagai upaya pemenuhan kebutuhan dasar atau mengentaskan kemiskinan

dan keterbelakangan saja, tetapi konsep ini menyentuh aspek-aspek

pertumbuhan dan pemerataan dan peningkatan kemampuan masyarakat yang

bertumpu pada pemberdayaan manusia, pemberdayaan usaha dan

6



BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang





























6



BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang





























7



pemberdayaan lingkungan. Oleh sebab itu, keterlibatan dan peran serta

masyarakat dalam seluruh pelaksanaan PLKSDA-BM, perlu diorganisasikan

melalui Kelompok Tani, karena organisasi adalah salah satu kekuatan yang

penting.

Pendekatan kelompok dipandang sangat efektif dalam memadukan berbagai

potensi yang ada dipetani. Pengorganisasian masyarakat melalui Kelompok

Tani dalam PLKSDA-BM ini diarahkan untuk mengorganisasikan tindakan-

tindakan social mereka. Dalam hal ini akan melibatkan petani dalam

membangun struktur, yang tidak hanya terbatas pada penguatan kapasitas,

tetapi juga akan membantu meningkatkan kekuatan efektif dalam wilayah yang

lebih luas, dengan prinsip bahwa setiap orang tidak diperbolehkan melakukan

”apa yang mereka mau”, tetapi harus bertindak sesuai dengan rencana tindak

(action plan) yang telah menjadi kesepakatan bersama.

1.2. Landasan Hukum

1. Undang‐Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN).

2. Undang‐Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentan Pemerintah Daerah.

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan

Hidup.

4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

5. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2007 tentang Desa.

6. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2006 tentang Pedoman

Penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah.

8. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional.

9. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2010 tentang

Program Pembangunan yang Berkeadilan.

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang

Perencanaan Pembangunan Desa.

7






penting.










1.2. Landasan Hukum





Hidup.







Pembangunan Daerah.


Wilayah Nasional.





7






penting.










1.2. Landasan Hukum





Hidup.







Pembangunan Daerah.


Wilayah Nasional.





8



1.3. Maksud dan Tujuan Pedoman

Penyusunan Pedoman Kelembagaan Kelompok Tani PLKSDA-BM ini

dimaksudkan sebagai buku pegangan bagi Tenaga Pendamping Masyarakat

(TPM) dan stakeholder terkait dalam mengorganisir partisipasi masyarakat

pada program PLKSDA-BM. Sedangkan tujuan Pedoman ini adalah untuk

memberikan petunjuk pelaksanaan kegiatan penguatan kapasitas kelompok

tani dalam penanganan lahan kritis melalui program PLKSDA-BM.

Pedoman ini diharapkan dapat merangkai seluruh pemahaman terhadap

upaya penguatan kapasitas kelompok tani, dan elemen proses pelaksanaan

PLKSDA-BM yang berbasis pemberdayaan masyarakat, dalam satu benang

merah yang konkret, serta mengurangi timbulnya kesenjangan pemahaman

antara yang diharapkan Pemerintah dengan pihak-pihak terkait lainnya.

1.4. Ruang Lingkup Pedoman

Pedoman KPP ini mencakup maksud, tujuan, ruang lingkup, pengertian

Kelompok tani sebagai kelembagaan masyarakat petani dan Kelompok tani

sebagai kelompok masyarakat dalam penganan lahan kritis, serta kedudukan

Kelompok tani dalam struktur organisasi formal desa. Pedoman ini juga

membahas tentang langkah-langkah pemebentukan Kelompok tani, tujuan, visi

dan misi Kelompok tsani, serta tugsas pokok dan fungsi anggota maupun

pengurus Kelompok tani.

Selain itu dalam pedoman ini juga membahas tentang gambaran umum

program ketja Kelompok Tani, terkait dengan program penguatan kapasitas

kelembagaan dan program penanganan lahan kritis, bagaimana kelompok tani

melakukan identifikasi sumber-sumber pendanaan Kerjasama kemitraan untuk

meningkatkan kesinambungan penaganan lahan kritis dan peningkatan

kesejahteraan petani. Sedangkan pada bagian akhir pedaman ini membahas

tentang strategi dan prinsip kerja Kelompopk tani.

1.5. Sasaran Pedoman

Secara khusus pedoman ini diperuntukkan bagi masyarakat, Tenaga

Pendampingan dan Pemerintah Daerah. Secara umum pengguna dan

manfaat penggunaan pedoman dapat adalah sebagai berikut:

8


































8


































9



1.5.1. Petani dan Kelompok TaniSasaran pedoman ini adalah para petani dan Kelompok Tani PLKSDA-

BM, dimaksudkan agar petani dan kelompok tani memahami beberapa

hal sebagai berikut:

1. Para petani dan kelompok tani memahami arti pentingnya

penanganan lahan kritis secara mandiri dan berkelanjutan;

2. Sebagai acuan bagi petani dan kelompok tani dalam merencanakan

dan melaksanakan penanganan lahan kritis melalui PLKSDA-BM;

3. Meningkatkan kemampuan petani melalui pelaksanaan peran dan

fungsinya dalam pelaksanaan PLKSDA-BM;

4. Sebagai acuan bagi petani dalam pengembangan usaha-usaha

ekonomi kelompok tani.

1.5.2. Tenaga Pendamping Masyarakat (TPM)Salah satu yang menjadi sasaran Pedoman ini adalah TPM, agar

mereka dapat memahami beberapa hal yang dibutuhkan dalam

pendampingan kelompok tani sebagai berikut:

1. TPM memahami kebijakan keberlanjutan program PLKSDA-BM

kaitannya dengan pendampingan penguatan kapasitas

kelembagaan kelompok tani;

2. TPM memahami pengelolaan pemanfaatan dan pemeliharaan

infrastruktur secara partisipatif

3. Acuan dalam fasilitasi pendampingan dan pemberdayaan untuk

meningkatkan kemampuan petani melalui penguatan kelembagaan

kelompok tani.

1.5.3. Pemerintah Daerah1. Memahami kebijakan penanganan lahan kritis yang keberlanjutan

melalui PLKSDA-BM;

2. Memahami upaya penanganan lahan kritis yang berbasis pada

upaya pemberdayaan dan partisipatif masyarakat;

3. Memahami penanganan lahan kritis yang terintegrasi dengan

pengelolaan usaha tani lainnya;

4. Acuan dalam fasilitasi pembinaan dan dukungan penguatan

kelembagaan serta implementasi program PLKSDA-BM;

9
























kelompok tani.


melalui PLKSDA-BM;







9
























kelompok tani.


melalui PLKSDA-BM;







10



5. Dukungan untuk mengintegrasikan perencanaan penanganan lahan

kritis kelompok tani keda;lam perencanaan pembangunan melalui

Musyawarah Pembangunan Daerah (Musrenbang).

1.5.4. Kelompok Peduli LainnyaKelompok Peduli lainnya di daerah yang dimaksud adalah: Perguruan

Tinggi, LSM, Pihak Swasta, dll, agar dapat memahami dan

melaksanakan hal-hal sebagai bewrikut

1. Mendorong terciptanya kerjasama kemitraan secara sinergis dalam

penanganan lahan kritis dan peningkjatan kesejahteraan petani;

2. Memberi dukungan terhadap pelaksanaan penanganan lahan kritis

secara partisipatif melalui kegiatan, seperti: Penelitian dan

pengabdian masyarakat, dukungan kegiatan melalui dana CSR,

bantuan pendampingan oleh pihak swasta, dll.

10















10















11



BAB IIPENGERTIAN, TUJUAN DAN SASARAN KELOMPOK

TANI PLKSDA-BM

2.1. Pengertian Kelompok Tani

2.1.1. Kelompok Tani Sebagai Kelembagaan MasyarakatKelomKelompok Tani adalah sekumpulan petani yang terdiri dari petani

dewasa (pria/wanita) maupum petani-taruna yang terikat secara informal

dalam suatu wilayah kelompok atas dasar kebersamaan, keserasian dan

kebutuhan bersama serta berada di lingkungan yang sama.

Sebagai kelembagaan masyarakat, maka kelompok tani merupakan

sekumpulan petani yang menyatukan diri dalam kelompok atau

organisasi, yang bekerja secara sukarela atas dasar prinsip dari, oleh

dan untuk anggota. Berdasarkan pengertian tersebut, maka Kelompok

Tani berfungsi sebagai wadah pembelajaran bersama dan penyadaran

untuk menumbuh-kembangkan nilai-nilai social, sebagai wadah artikulasi

kepentingan petani dalam meningkatkan kesejahteraanya.

Melalui program PLKSDA-BM, upaya penguatan kapasitas Kelompok

Tani diarahkan pada upaya pemupukan rasa kepedulian terhadap

kepentingan bersama dan tujuan bersama ditingkat petani melalui

penyadaran secara terus-menerus. Berdasarkan pengertian tersebut

diatas, maka kinerja dan keberhasilan Kelompok Tani PLKSDA-BM

sebagai organisasi dapat dilihat dari 7 Aspek, yaitu:

1. Aspek Kepengeurusan: Apakah pemilihan pengurus Kelompok Tani

PLKSDA-BM telah sesuai dengan visi dan misi lembaga?;

2. Aspek Manajemen: Apakah struktur dan mekanisme kerja Kelompok

Tani PLKSDA-BM telah disusun dan dijalankan sebagai mestinya?;

3. Aspek Strategi, kebijakan dan perencanaan Program: Apakah Visi

dan misi Kelompok Tani PLKSDA-BM telah terumuskan dan

dijabarkan dengan baik kedalam strategi, kebijakan serta

perencanaan program?;

11




TANI PLKSDA-BM



























11




TANI PLKSDA-BM



























12



4. Aspek sistem Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi: Apakah ada

sistem informasi yang memungkinkan adanya kontrol dan evaluasi?;

5. Aspek Sumberdaya Manusia: Apakah jumlah, kapasitas pengurus

Kelompok Tani PLKSDA-BM telah cukup dan peran masing-masing

dijalankan sesuai dengan yang dirumuskan?;

6. Aspek Orientasi dan persebaran layanan: Apakah program Kelompok

Tani PLKSDA-BM yang diselenggarakan disusun atas dasar

kebutuhan kelompok sasaran dan sesuai dengan kapasitas

organisasi?;

7. Aspek Keberlanjutan: Apakah keberadaan Kelompok Tani PLKSDA-

BM telah dirasakan manfaatnya oleh petani (anggota) dan menjadi

sesuatu yang perlu dipertahankan?.

2.1.2. Kelompok Tani Sebagai Wadah Artikulasi Kepentingan Petani.Kelompok Tani sebagai wadah artikulasi kepentingan petani merupakan

sekumpulan orang yang mempunyai komitmen untuk memperjuangkan

kepentingan petani umumnya, terutama dalam penangnan lahan kritis.

Berdasarkan pengertian tersebut, maka keberhasilan Kelompok Tani

sebagai wadah aspirasi dan artikuklasi kepentingan masyarakat petani

dapat diukur, sebagai berikut:

1. Tingkat partisipasi masyarakat petani melaksanakan kegiatan

bersama dalam penanganan lahan kritis melalui PLKSDA-BM;

2. Ketentuan kelompok, yaitu adanya aturan main secara tertulis dan

menjadi aturan kerja kelompok tani yang saling ditaati;

3. Keanggotaan mantap, semua anggota kelompok tani mengetahui

akan hak dan kewajibannya;

4. Rapat anggota, berjalan secara rutin dan dihadiri anggota;

5. Administrasi dan pelaporan, dikerjakan dengan tertib dan mengetahui

manfaatnya;

6. Ada usaha kelompok, yang berorientasi kepada keuntungan,

efisiensi, dan kebersamaan, yang sebagian dapat disisihkan untuk

kepentingan penanganan lahan kritis secara mandiri dan

berkelanjutan;

12











organisasi?;


















manfaatnya;




berkelanjutan;

12











organisasi?;


















manfaatnya;




berkelanjutan;

13



7. Kerjasama dan Interaksi diantara anggota berjalan dengan baik,

terarah, saling menunjang, dan saling mengembangkan satu sama

lain;

8. Pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM aktif menggerakkan dan

memotivasi anggota agar kegiatan penangnan lahan kritis bisa

berjalan.

Sedangkan pada aspek keuangan, maka kinerja dan prestasi kerja

Kelompok Tani sebagai wadah artikulai kepentingan petani dapat diukur

dari minimal 4 hal, yaitu:

1. Berapa pendapatan yang dihasilkan;

2. Berapa biaya yang diperlukan untuk menghasilkan pendapatan

tersebut;

3. Berapa jumlah uang yang diterima, dan

4. Berapa jumlah uang yang dikeluarkan.

2.2. Ciri dan Unsur Pengikat Kelompok Tani2.2.1. Ciri Kelompok Tani PLKSDA-BM

Sebagai organisasi masyarakat setempat, maka kelompok tani memiliki

cirri-ciri sebagai berikut:

1. Saling mengenal, akrab dan saling percaya diantara sesama

anggota;

2. Mempunyai pandangan dan kepentingan yang sama dalam berusaha

tani;

3. Memiliki kesamaan dalam tradisi dan atau pemukiman, hamparan

usaha, jenis usaha, status ekonomi maupun sosial, bahasa,

pendidikan dan ekologi, dan

4. Ada pembagian tugas dan tanggung jawab sesama anggota

berdasarkan kesepakatan bersama.

2.2.2. Unsur Pengikat Kelompok Tani PLKSDA-BM

Sedang beberapa unsur pengikat kelompok tani adalah sebagai berikut:

1. Adanya kepentingan yang sama diantara para anggotanya;

13





lain;



berjalan.






tersebut;







anggota;


tani;









13





lain;



berjalan.






tersebut;







anggota;


tani;









14



2. Adanya kawasan usaha tani yang menjadi tanggung jawab bersama

diantara para anggotanya;

3. Adanya kader tani yang berdedikasi untuk menggerakkan para petani

dan kepemimpinannya diterima oleh sesama petani lainnya’

4. Adanya kegiatan yang dapat dirasakan manfaatnya oleh sekurang

kurangnya sebagian besar anggotanya;

5. Adanya dorongan atau motivasi dari tokoh masyarakat setempat

untuk menunjang program yang telah ditentukan.

2.3. Tujuan dan Sasaran Kelompok Tani

2.3.1. Tujuan Jangka Pendek Kelompok Tani PLKSDA-BM

1. Terwujudnya salah satu sarana bagi PLKSDA-BM untuk

membangun pengorganisasian petani, terutama untuk terlibat dalam

penanganan lahan kritis di desanya;

2. Terwujudnya kepedulian petani dengan membentuk sistem

dukungan pelaksanaan dan pengawasan pelaksanaan program

PLKSDA-BM di desa;

3. Tergalangnya potensi material dan non-material yang berbasis

masyarakat untuk kepentingan pelaksanaan penangnan lahan kritis

di wilayah sasaran;

4. Terbangunnya sinergi KelomKelompok Tanii dengan pelaku

pembangunan lain di desa dalam pelaksanaan penanganan lahan

kritis;

5. Terlembaganya hubungan operasional antara Kelompok Tani dan

kelembagaan lainnya ditingkat desa untuk meningkatkan

penanganan lahan kritis sesuai dengan peran, fungsi dan tugas

masing-masing;

6. Terciptanya sistem pengawasan keuangan, sistem pelayanan, dan

sistem pertanggung-jawab dalam pelaksanaan PLKSDA-BM.

14


















PLKSDA-BM di desa;



di wilayah sasaran;



kritis;




masing-masing;



14


















PLKSDA-BM di desa;



di wilayah sasaran;



kritis;




masing-masing;



15



2.3.2. Tujuan Jangka Panjang Kelompok Tani PLKSDA-BM1. Terwujudnya Kelompok Tani sebagai organisasi masyarakat warga

(civil society) yang otonom dan memiliki posisi runding yang setara

dengan pelaku pembangunan lainnya di desa;

2. Terbentuknya organisasi petani yang dapat menampung aspirasi

dan kepentingan petani dalam penangnan lahan kritis secara

mandiri dan berkelanjutan;

3. Terbentuknya sistem pengambilan keputusan bagi petani sesuai

dengan norma kemasyarakatan yang dikembangkan dalam

penanganan lahan kritis;

4. Terlembaganya sistem dan kerjasama antara warga petani melalui

Kelompok Tani dengan kelompok lain dalam rangka penangan lahan

kritis dan peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin;

5. Terciptanya sistem pengelolaan keuangan, sistem pelayanan, dan

sistem pertanggung-jawaban dalam penanganan lahan kritis menuju

keberlanjutan proses pemberdayaan masyarakat dan program

penanganan lahan kritis secara mandiri dan berkelanjutan.

2.3.3. Sasaran Pembentukan Kelompok Tani PLKSDA-BM1. Meningkatnya partisipasi masyarakat petani dalam kegiatan

penganan lahan kritis melalui PLKSDA-BM;

2. Meningkatnya akses masyarakat kepada berbagai sumber daya

kunci yang dibutuhkan dalam kegiatan penanganan lahan kritis;

3. Meningkatnya pengetahuan, motivasi dan kesadaran warga petani

untuk memanfaatkan program PLKSDA-BM;

4. Berfungsinya Kelompok Tani PLKSDA-BM sebagai mediator antara

petani dengan pemerintah daerah serta kelompok peduli lainnya

dalam penanganan lahan kritis;

5. Adanya peraturan dan kebijakan yang telah disepakati bersama oleh

petani untuk mendukung kegiatan penanganan lahan kritis secara

berkelanjutan;

6. Terbangunnya inisiatif petani untuk senantiasa bekerjasama

menangani permasalahan lahan kritis secara mandiri dan

berkelanjutan.

15






























berkelanjutan;



berkelanjutan.

15






























berkelanjutan;



berkelanjutan.

16



2.3.4. Sasaran Penguatan Kapasitas Kelompok Tani

1. Adanya pertemuan, rapat anggota, rapat pengurus yang

diselenggarakan secara berkala dan berkesinambungan;

2. Adanya rencana kerja kelomKelompok Tanii yang disusun secara

bersama dengan anggota;

3. Memiliki aturan/norma yang disepakati dan ditaati bersama;

4. Memiliki pencatatan/pengadministrasian organisasi yang rapih;

5. Memfasilitasi kegiatan-kegiatan usaha bersama di sektor hulu dan

Hilir;

6. Dalam jangka panjang diharapkan kelomKelompok Tanii dapat

memfasilitasi usaha tani secara komersial dan berorientasi pasar;

7. Berfungsi sebagai sumber serta pelayanan informasi dan teknologi

untuk usaha para petani umumnya dan anggota kelomKelompok

Tanii khususnya;

8. Adanya jalinan kerja sama antara kelomKelompok Tanii dengan

pihak lain;

9. Adanya pemupukan modal usaha baik iuran dari anggota atau

penyisihan hasil usaha/kegiatan kelompok.

2.4. Visi dan Misi Kelompok Tani PLKSDA-BM

2.4.1. Visi Kelompok Tani PLKSDA-BM

Secarafilosofis, visi Kelompok Tani PLKSDA-BM adalah “TerwujudnyaPetani yang Berdaya dan mampu bekerjasama dengan PemerintahDaerah dalam Penanganan Lahan Kritis secara berkelanjutan”. Visi

Kelompok Tani PLKSDA-BM tersebut di atas terkait dengan upaya untuk

mendorong petani agar memiliki jati-diri dan karakter, seperti berikut:

1. Sebagai kelompok masyarakat independen;

2. Memiliki posisi dan kekuatan runding yang setara;

3. Memiliki kemandirian dalam pengambilan keputusan dan kebijakan;

4. Mampu menjadi sumber dan fasilitator dalam mengatasi masalah

sosial, ekonomi dan lingkungan mereka secara bersama;

16











Hilir;





Tanii khususnya;


pihak lain;













16











Hilir;





Tanii khususnya;


pihak lain;













17



5. Mampu melembagakan nilai-nilai kemanusiaan, norma dan prinsip

kemasyarakatan, demokrasi, keterbukaan, kebersamaan dalam

kesetaraan dan keberagaman;

6. Mampu membangun sistem penanganan lahan kritis secara

berkelanjutan berbasis pada masyarakat petani itu sendiri;

7. Bertindak pro-aktif dalam proses pengambilan keputusan dan

kebijakan publik, terutama terkait dengan upaya penanganan lahan

kritis di desanya.

2.4.2. MISI Kelompok Tani PLKSDA-BM

Kelompok Tani PLKSDA-BM mengemban misi untuk “Menumbuhkan

kembali ikatan social dan menggalang solidaritas sesama petani, agar

saling bekerjasama demi kebaikan bersama dalam mengembangkan

usaha tani yang terintegrasi dengan upaya penanganan lahan kritis di

wilayahnya secara berkelanjutan”.

Untuk dapat mencapai misi dimaksud, perlu pemahaman terhadap

prinsip-prinsip dasar pengembangan kelembagaan Tani PLKSDA-BM

yang meliputi:

1. Kelompok Tani PLKSDA-BM yang dibangun dari, oleh dan untuk

petani dengan jiwa keswadayaan selalu berupaya untuk

mengaplikasikan prinsip kemasyarakatan dalam setiap kegiatannya,

yang dicirikan melalui nuansa demokrasi, transparansi, partisipasi,

akuntabilitas dan desentralisasi pada setiap proses pengambilan

keputusan maupun penetapan strategi kegiatan.

2. Kelompok Tani PLKSDA-BM bertanggungjawab kepada petani di

desa setempat, karena dipilih langsung oleh petani serta merupakan

cerminan keterwakilan dan representasi nilai yang ada, melalui

legitimasi yang diberikan oleh anggotanya.

3. Kelompok Tani PLKSDA-BM dapat mengembangkan/ memiliki

usaha-usaha strategis yang dapat dipertanggungjawabkan

eksistensinya, baik dari segi hukum maupun sebagai salah satu

dukungan terhadap peningkatan kinerja penanganan lahan kritis dan

upaya peningkatan kesejahteraan petani.

17










kritis di desanya.









yang meliputi:
















17










kritis di desanya.









yang meliputi:
















18



2.5. Peran dan Fungsi Kelompok Tani PLKSDA-BM

2.5.1. Peran Kelompok Tani PLKSDA-BMSecara umum Kelompok Tani PLKSDA-BM diperankan sebagai suatu

entitas pengambilan keputusan di tingkat petani untuk membangun

komitmen bersama dalam penanganan lahan kritis, dan pengembangan

usahatani yang memperhatikan prinsip-prinsip konservasi lahan. Adapun

rincian tugas pokok atau peran Kelompok Tani PLKSDA-BM adalah

sebagai berikut:

1. Merumuskan dan menetapkan kebijakan serta aturan main secara

demokratis dan partisipatif tentang hal-hal yang berkaitan dengan


2. Mengorganisasi masyarakat untuk bersama-sama merumuskan

rencana penanganan lahan kritis di desanya secara berkelanjutan;

3. Memantau, mengawasi dan memberi masukan untuk berbagai

kebijakan maupun program pemerintah daerah yang berkaitan

dengan penanganan lahan kritis bagi upaya peningkatan

kesejahteraan warga petani di desanya;

4. Menjamin dan mendorong peran-serta kaum perempuan dan

masyarakat miskin di wilayahnya, melalui proses serta hasil

keputusan yang adil dan demokratis;

5. Membangun transparansi atau prinsip keterbukaan, khususnya

kepada masyarakat atau pihak luar pada umumnya tentang kegiatan

maupun keuangan pelaksanaan program PLKSDA-BM;

6. Melaksanakan rapat tahunan Kelompok Tani PLKSDA-BM dengan

dihadiri anggota dan memberikan pertanggung-jawaban atas segala

keputusan dan kebijakan yang dijalannya;

7. Membuka akses dan kesempatan seluas-luasnya kepada

masyarakat petani untuk melakukan control terhadap kebijakan,

keputusan, kegiatan dan keuangan Kelompok Tani PLKSDA-BM;

8. Memfasilitasi aspirasi dan prakarsa petani dalam perumusan

kebutuhan dan usulan program serta kegiatan penanganan lahan

kritis di wilayah, untuk dapat dikomunikasikan, dikoordinasikan dan

18









sebagai berikut:

























18









sebagai berikut:

























19



diintegrasikan dengan program serta kebijakan pemerintah desa,

Kecamatan maupun Kabupaten;

9. Memfasilitasi jaringan kerjasama dengan berbagai potensi

sumberdaya yang berada di luar masyarakat tani setempat untuk

keberlanjutan penanganan lahan kritis.

2.5.2. Fungsi Kelompok Tani PLKSDA-BM

Sebagai organisasi, Kelompok Tani PLKSDA-BM berfungsi sebagai

motor penggerak dalam penanganan lahan kritis di desa. Kelompok Tani

PLKSDA-BM diharapkan dapat membangun kembali nilai etika, moral,

norma dan ikatan-ikatan social dalam kehidupan bermasyarakat denganmendorong tumbuhnya sikap kepedulian, kebersamaan, kerjasama dan

kemandirian petani dalam penanganan lahan kritis di wilayahnya. Secara

spesifik, fungsi-fungsi Kelompok Tani PLKSDA-BM adalah sebagai

berikut:1. Menumbuhkan kembali nilai etika dan moralitas serta norma maupun

prinsip kemasyarakatan dan sikap demokrasi dalam kehidupan nyata

masyarakat setempat;2. Mengembangkan aturan (kode etik, kode tata laku dan sebagainya)

yang menjadi acuan bersama dalam penanganan lahan kitis dan pola

bercocok tanam yang memperhatikan aspek-aspek konservasi di

desanya;3. Dapat menjadi mediasi aspirasi dan partisipasi petani dalam

penanganan lahan kritis dan pelaksanaan program PLKSDA-BM;

4. Sebagai pusat informasi dan komunikasi bagi warga petani desa

setempat, khususnya terkait dengan penanganan lahan kritis melaluiprogram PLKSDA-BM;

5. Sebagai pusat advokasi petani dalam mendorong kebijakan

mengintegrasikan rencana penanganan lahan kritis warga kedalam

system perencanaan pembangunan daerah melalui mekanismeMusrenbang.

19



























19



























20



BAB IIIPEMBENTUKAN DAN PENGATURAN KELEMBAGAAN KELOMPOK TANI

PLKSDA-BM

3.1. Persyaratan Dasar Pembentukan Kelompok Tani

Sebagai kelembagaan masyarakat, Kelompok Tani dibangun serta dibubarkan

atas dasar keputusan melalui musyawarah petani. Hal ini berarti Kelompok

Tani merupakan milik masyarakat sehingga dalam proses pembentukannya

harus dapat memenuhi persyaratan dasar sebagai berikut:

3.1.1. Masyarakat Memahami Fungsi Kelompok TaniSebelum membentuk Kelompok Tani, masyarakat terlebih dahulu

memahami fungsi Kelompok Tani sebagai wadah aspirasi petani, dan

wakil masyarakat petani yang bermitra dengan pemerintahan desa

maupun dengan kerlompok peduli lainnya dalam penanganan lahan

kritis secara berkelanjutan. Oleh sebab itu sebelum pembentukan

Kelompok Tani perlu dilakukan sosialisasi dan penyamaan persepsi

secara luas dimasyarakat, khususnya kepada petani.

3.1.2. Masyarakat Membutuhkan Keberadaan Kelompok Tani

Kelompok Tani dibangun atas dasar persamaan kebutuhan dan tujuan

dalam pengelolaan usahatani maupun penanganan lahan kritis,

sehingga Kelompok Tani yang terbentuk benar-benar menjadi wadah

aspirasi dan kepentingan masyarakat petani serta dapat menumbuhkan

partisipasi dan keswadayaan dalam pelaksanaan penanganan lahan

kritis.

3.1.3. Masyarakat Menyepakati AD/ART Kelompok TaniAnggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) Kelompok

Tani disusun, dibahas dan disepakati brsama oleh petani. Sebaliknya

AD/ART Kelompok Tani tidak dapat dibicarakan atau disepakati oleh

hanya sekelompok orang saja yang mengatas-namakan seluruh petani.

20




PLKSDA-BM



















kritis.





20




PLKSDA-BM



















kritis.





21



Dengan demikian pada musyawarah pembentukan Kelompok Tani

hanya pemilihan pengurus, mengesahkan dan menetapkan AD/ART

yang telah disepakati oleh petani tersebut.

3.1.4. Pembentukan Kelompok Tani Melibatkan Petani Luas.Pembentukan Kelompok Tani harus melibatkan petani dalam wilayah

tersebut secara luas sejak awal. Keabsahan pembentukan Kelompok

Tani sangat tergantung pada keterlibatan yang signifikan dari petani di

dalam proses membangunnya.

3.2. Langkah-Langkah Pembentukan Kelompok Tani

Keberadaan Kelompok Tani PLKSDA-BM sebagai suatu kelembagaan petani

untuk penanganan lahan kritis melalui di tingkat desa, akan sangat

dipengaruhi oleh bagaimana kelembagaan tersebut dibentuk. Oleh sebab itu

proses pembentukan Kelompok Tani PLKSDA-BMmenjadi sangat penting,

dengan prinsip bahwa hanya ada satu Kelembagaan Kelompok Tani dalam

satu desa. Mengacu pada pengertian dan prinsip dasar pembangunan

kelembagaan Kelompok Tani, maka mekanisme dari langkah-langkah

pembentukan Kelompok Tani harus dilakukan dengan langkah-langkah

sebagai berikut:

3.2.1. Sosialisasi Kelompok Tani Sebagai Kelembagaan MasyarakatSebagai langkah awal dalam proses pembentukan Kelompok Tani

PLKSDA-BM adalah melakukan sosialisasi dan penyadaran

masyarakat petani tentang pentningtnya keberadaan Kelompok Tani

dalam penanganan lahan kritis melalui PLKSDA-BM di desanya. Dalam

masa pelaksanaan PLKSDA-BM, kegiatan sosialisasi difasilitasi oleh

TPM. Hasil kegiatan sosialisasi adalah berupa pemahaman para petani

akan makna Kelompok Tani sebagai lembaga masyarakat warga yang

berhimpun dalam suatu himpunan atau paguyuban.

21



















sebagai berikut:









21



















sebagai berikut:









22



3.2.2. Penilaian Kelembagaan KELOMPOK TANI yang adaBerawal dari prinsip, bahwa ”Hanya ada satu Kelompok Tani

Kelembagaan dalam satu hamparan lokasi Program PLKSDA-BMtertentu”. Oleh sebab itu, maka langkah selanjutnya dalam proses

pembentukan Kelompok Tani PLKSDA-BM adalah melakukan penilaian

terhadap kelompok tani dalam wilayah tersebut. Hasil dari penilaian

kelompok tani ini adalah:

1. Petani mengetahui apakah didalam wilayah tersebut terdapat

kelompok tani yang mempunyai visi, misi dan tujuan yang sama

dengan Kelompok Tani PLKSDA-BM;

2. Masyarakat mengetahui apakah dalam desa tersebut telah terbentuk

kelembagaan Kerlompok Tani melalui program lain selain PLKSDA-

BM;

3.2.3. Penetapan Kebutuhan Pembentukan atau Penguatan KelembagaanKelompok Tani

Proses dan tahapan pembentukan kelompok Tani PLKSDA-BM

selanjutnya adalah musyawarah petani untuk menetapkan kebutuhan

pembentukan kelompok Tani atau hanya melakukan revitalisasi

kelembagaan kelompok Tani yang ada sebagai kelompok Tani

PLKSDA-BM. Apabila dalam wilayah tersebut sudah ada kelompok Tani

yang representatif atau terdapat kelembagaan masyarakat yang

mempunyai visi, misi dan tujuan yang sama dengan kelompok Tani

PLKSDA-BM, maka langkah selanjutnya adalah cukup dengan

melakukan revitalisasi untuk memampukan kelembagaan yang ada

sebagaimana aspirasi dan kebutuhan masyarakat.

Hal tersebut dapat dilakukan dengan meninjau ulang, merestrukturisasi

dan menyesuaikan Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga

(AD/ART) lembaga tersebut agar memenuhi ciri dan sifat sebagai

kelompok Tani seperti yang diharapkan oleh PLKSDA-BM. Sedangkan

apabila masyarakat memutuskan untuk membangun kelembagaan baru

sebagai kelompok Tani, maka proses pembangunan diawali dengan

22













BM;


















22













BM;


















23



pembahasan AD/ART untuk mendapat kesamaan pemahaman dan

kesepakatan.

3.2.4. Musyawarah Pembentukan Kelompok Tani

Apabila pilihan masyarakat jatuh pada pembentukan kelembagaan

kelompok Tani baru, maka langkah selanjutnya yang dilakukan adalah

musyawarah pembentukan kelompok Tani dengan menyepakati aturan

dasar (AD/ART), serta melakukan pemilihan pengurus secara langsung.

Rapat Pembentukan kelompok Tani diharapkan dihadiri oleh mereka

yang terlibat proses pembangunan sejak tahap awal, dengan catatan

mendorong keterlibatan perempuan serta kelompok masyarakat rentan

yang ada. Hasilnya adalah terbentuknya kelembagaan kelompok Tani

yang sesuai dengan prinsip program PLKSDA-BM, dengan susunan

personil pengurus dan kesepakatan terhadap aturan dasar dan aturan

rumah tangganya (AD/ART).

3.2.5. Akuntabilitas dan LegitimasiHasil musyawarah pembentukan kelompok Tani adalah menetapkan

AD/ART, daftar pengurus maupun pola pengorganisasian. Hal ini harus

disosialisasikan kepada masyarakat/petani. Hasilnya adalah

tersusunnya pengurus kelompok Tani, dan disepaktinya AD/ART

kelompok Tani secara lengkap.

3.2.6. LegalisasiUntuk legalisasi kelembagaan kelompok Tani diperkuat dengan Surat

Keputusan kepala desa atau Bupati, sehingga diperoleh kesaksian yang

legal, dan dapat diteruskan kepada badan hukum yang sah, seperti

Akte Notaris.

23




kesepakatan.





















Akte Notaris.

23




kesepakatan.





















Akte Notaris.

24



Bagan 3.1

Proses Pembangunan Kelembagaan KELOMPOK TANI

Langkah -1 : Sosialisasi Kelembagaan

Sosialisasi tentang pentingnya Kelompok Tani sebagai organisasiPemanfaat dan Pemeliharan Infrastruktur

Melakukan penilian terhadap kelembagaan yang ada dalam desayang sesuai dgn visi, misi dan tujuan Kelompok Tani

Langkah - 3 : Penetapan Kebutuhan KelembagaanKELOMPOK TANI

a. Memutuskan untuk memampukan lembaga yang ada ataukahmembentuk kelembagaan baru sebagai Kelompok Tani

b. Membahas aturan dasar kelembagaan (AD/ ART)

a. Penetapan Pengurus Kelompok Tani;b. Mengesahkan Aturan Dasar (AD/RT) Kelompok Tani;

Langkah - 5 : Legitimasi

a. Menyebarluaskan daftar Pengurus Kelompok Tani untukmemperoleh tanggapan serta masukan dari masyarakat

b. Menyebarluaskan AD/ART berdasar masukan dan saranmasyarakat

Kelompok Tani dilegalisasi melalui SK. Kepala Desa atau Bupati,dan tahap selanjutnya melalui pencatatan ke notaris

Langkah - 4 : Musyawarah Pembentuksan KELOMPOKTANI

Langkah - 6 : Legalisasi

Langkah - 2 : Penilaian Kelembagaan

24



Bagan 3.1
















24



Bagan 3.1
















25



3.3. Struktur Organisasi dan Pengaturan Kelompok Tani3.3.1. Struktur Organisasi

Sturktur Organisasi Kelompok Tani terdiri dari pengurus dan anggota,

Kelembagaan Kelompok Tani dan pengurusnya dibentuk dan dipilih

dalam Musyawarah Petani dan disahkan oleh Kepala Desa melalui

Surat Keputusan Kepala Desa dan diketuhui Pemerintah Kabupaten

dalam hal ini Bupati. Pengurus Kelompok Tani ditetapkan untuk

menjalankan tugas dan fungsi secara berkelanjutan.

Bagan 3.2.Struktur Organisasi KELOMPOK TANI

Ketua

Sekretaris Bendahara

Unit PengelolaUnit Pengelola Unit Pengelola

AnggotaAnggotaAnggotaAnggotaAnggotaAnggota

AnggotaAnggotaAnggota

3.3.2. Proses Pengaturan Kelembagaan KELOMPOK TANITerdapat 3 (tiga) unsur penting dalam kelembagaan Kelompok Tani,

yang mempengaruhi penyusunan aturan-aturan main kelembagaan

Kelompok Tani, terdiri dari:

25











Ketua








25











Ketua








26



Bagan 3.3

Pengaturan Kelembagaan Kelompok Tani PLKSDA-BM

1. Petani yang direpresentasikan sebagai pengurus Kelompok Tani;

2. Unit pelaksana teknis yang harus dibentuk sesuai dengan jenis

kebutuhan dilapangan;

3. Anggota Kelompok Tani yang direpresentasikan sebagai petani

(selain pengurus) yang terlibat dalam lokasi program PLKSDA-BM.

Sebagai visualisasi dari korelasi kedudukan aturan kelembagaan terkait

dengan 3 (tiga) unsur yang ada, dapat diilustrasikan dalam bagan 4.3

diatas, yang dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Kelompok Tani didudukan sebagai entitas pengambilan keputusan

di tingkat petani. Sehingga penyelenggaraan hubungan antara

Kelompok Tani dan petani dikembangkan melalui Aturan Dasar dan

Aturan Rumah Tangga (AD/ART) Kelompok Tani yang substansi

pokoknya hanya memuat materi-materi yang bersifat kebijakan-

kebijakan hasil perumusan berdasarkan kebutuhan dan aspirasi

petani.

2. Hubungan antara Kelompok Tani dan unit-unit pelaksana teknis

ditekankan pada kedudukan sebagai pelaksana keputusan-

keputusan dan kebijakan Kelompok Tani dalam penanganan lahan

Kelembagaan Kelompok TaniPLKSDA-BM

P E T A N I

AD/ART Kelompok TaniPLKSDA-BM

Aturan MainDalam Pelaksanaan Program

PLKSDA-BM

UPUP UP

Aturan Main PengembanganUsaha Kelompok Tani

26



Bagan 3.3
















petani.





P E T A N I



PLKSDA-BM

UPUP UP


26



Bagan 3.3
















petani.





P E T A N I



PLKSDA-BM

UPUP UP


27



kritis melalui PLKSDA-BM, yang diatur melalui Aturan main

pengelolaan program, dimana substansi pokoknya memuat materi-

materi yang bersifat manajerial untuk menegaskan yang secara

manajemen berada di bawah pengendalian dan pengawasan

Kelompok Tani.

3. Hubungan antara Unit Pelaksana Teknis dan petani ditekankan

pada kedudukan UP-UP sebagai pelaksana teknis dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat, terutama kelompok-

kelompok masyarakat yang diatur melalui aturan main dengan

substansi pokok memuat materi-materi bersifat operasional untuk

mengatur penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat yang

bersifat teknis sesuai dengan persyaratan dan ketentuan-ketentuan

dalam kesepakatan-kesepakatan masyarakat.

3.4. Persyaratan Menjadi Pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BMPengurus Kelompok Tani yang dipilih dari dan oleh masyarakat, sebaiknya

memiliki kualifikasi seperti berikut :

1) Memiliki kepedulian dan keyakinan yang tinggi dalam memperjuangkan

upaya penanganan lahan kritis secara berkelanjutan melalui partisipasi

masyarakat;

2) Memiliki semangat kerelawanan yang tinggi karena menjadi pengurus

Kelompok Tani PLKSDA-BM merupakan bagian dari perjuangan moral;

3) Memiliki komitmen dan keberpihakan terhadap kepentingan masyarakat

desanya, khususnya petani;

4) Dipercaya oleh masyarakat setempat untuk memperjuangkan aspirasinya;

5) Mempunyai nilai etika yang baik, bermoral, menghargai norma positif

yang berlaku di masyarakat seperti: kesetaraan, kebersamaan dan

persatuan;

6) Memiliki semangat berkorban untuk kepentingan petani;

7) Bersedia dan ikhlas menjadi Pengurus Kelompok Tani.

3.5. Tugas Pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM

Pengurus Kelompok Tani adalah pelaksana tugas operasional dan program

dengan masa jabatan yang ditentukan dan disepakati selama 3 tahun oleh

27







Kelompok Tani.













masyarakat;








persatuan;






27







Kelompok Tani.













masyarakat;








persatuan;






28



petani. Pengurus Kelompok Tani terdiri dari unsur perwakilan petani yang

memiliki kesamaan kepentingan dan lokasi yang berdekatan dalam hamparan

lokasi PLKSDA-BM. Pengurus Kelompok Tani terdiri dari Ketua, Sekretaris,

Bendahara dan Unit Pengelola yang disesuaikan dengan kebutuhan di

lapangan. Sejalan dengan tugas pokok Kelompok Tani, maka tugas-tugas dari

setiap pengurus dalam kesehariannya adalah sebagai berikut :

1) Tugas Ketua Kelompok Tani PLKSDA-BM

Ketua Kelompok Tani PLKSDA-BM bertugas untuk memimpin dan

sebagai penanggungjawab utama seluruh kegiatan dan usaha

organisasi. Ketua bertanggung jawab atas seluruh kegiatan organisasi

sesuai peraturan organisasi serta program kerja yang telah diputuskan

bersama. Antara lain mencakup tugas :

1. Mengkoordinir Tim Pelaksanaa PLKSDA-BM ditingkjat petani di

wilayahnya;

2. Mengundang dan menyelenggarakan Rapat-rapat rutin atau

Musyawarah kelompok tani PLKSDA-BM;

3. Melakukan kerjasama kemitraan dengan pemerintah

desa/kelurahan, Dinas/Instansi terkait dan pihak swasta atau

lainnya guna meningkatkan efektivitas upaya penangananh lahan

kritis;

4. Mendorong peningkatan kesadaran dan partisipasi petani untuk

melakukan penanganan lahan kritis;

5. Bersama seluruh Tim Pengelola membuat laporan baik secara

berkala maupun Pertanggungjawaban Kegiatan Pengurus

PLKSDA-BM;

6. Bersama seluruh Tim Pengurus, Ketua mensosialisasikan kegiatan-

kegiatan penanganan lahan kritis, khususnya kepada warga

masyarakat setempat dan petani sebagai anggota kelompok tani

PLKSDDA-BM;

7. Bersama seluruh Tim Pengurus menyusun draft peraturan dasar,

program kerja penaganan lahan kritis dan rencana pendanaan

28
















wilayahnya;






kritis;





PLKSDA-BM;




PLKSDDA-BM;



28
















wilayahnya;






kritis;





PLKSDA-BM;




PLKSDDA-BM;



29



kegiatan kelompok tani untuk ditetapkan dalam Musyawarah

Kelompok Tani PLKSDA-BM (bila belum ditetapkan sebelumnya).

2) Tugas Sekretaris Kelompok Tani PLKSDA-BMSekretaris Kelompok Tani PLKSDA-BM adalah merupakan bagian

administrasi lembaga, yang bertugas untuk melaksanakan kegiatan

administrasi umum lembaga dan ketatausahaan, antara lain

mencakup:

1. Menyiapkan surat menyurat kelompok tani PLKSDA-BM;

2. Mengarsip surat masuk dan surat keluar Kelompok Tani PLKSDA-

BM;

3. Menyimpan dan memelihara dokumen/dokumentasi kegiatan

Kelompok Tani PLKSDA-BM;

4. Membuat notulen rapat/ musyawarah Kelompok Tani PLKSDA-BM;

5. Menginvebtarisasi anggota atau petani penanganan lahan kritis.

3) Tugas Bendahara Kelompok Tani PLKSDA-BMBendahara Kelompok Tani PLKSDA-BM juga merupakan bagian

keuangan lembaga, yaitu untuk melaksanakan tugas-tugas sebagai

berikut:

1. Menerima dan menyimpan uang/dana organisasi PLKSDA-BM;

2. Mengeluaran uang dengan persetujuan ketua Kelompok Tani

PLKSDA-BM;

3. Membuat dan menyimpan bukti penerimaan dan bukti pengeluaran


4. Mencatat pembukuan keuangan Kelompok Tani PLKSDA-BM;

5. Membuat laporan keuangan secara periodik dan laporan

pertanggungan jawab keuangan Kelompok Tani PLKSDA-BM;

4) Tugas Unit Pelaksana Kelompok Tani PLKSDA-BM;Unit Pengelola atau pelaksana Kelompok Tani PLKSDA-BM, yaitu

untuk melaksanakan tugas-tugas sebagai berikut:

1. Melaksanakan tugas-tuigas khusus sesuai dengan bidang yang

disepakati Kelompok Tani PLKSDA-BM;

29








mencakup:



BM;







berikut:



PLKSDA-BM;










29








mencakup:



BM;







berikut:



PLKSDA-BM;










30



2. Monitoring dan inventarisasi kondisi lahan kritis,

3. Menyusun rencana kebutuhan penaganan lahan kritis, biaya dan

jadwal pelaksanaan kegiatan;

4. Membimbing dan mengkoordinir pelaksanaan penanganan lahan

kritis sesuai bidang tugasnya melalui PLKSDA-BM;

5) Tugas Anggota Kelompok Tani PLKSDA-BMAnggota Kelompok Tani PLKSDA-BM yang dimaksud adalah unsure

petani yang terlibat dalam program PLKSDA-BM. Anggoita Kelompok

Tani berhak untuk mendapatkan informasi, pelayanan dan kesempatan

berpartisipasi yang sama dalam setiap kegiatan. Adapun tugas

anggota adalah sebagai berikut:

1. Mengikuti rapat-pertemuan yang dilakukan Pengurus Kelompok

Tani PLKSDA-BM;

2. Melaksanakan/terlibat aktif dalam setiap kegiatan penanganan

lahan kritis melalui program PLKSDA-BM;

3. Membangun kebersamaan, kekompakan, persatuan dan kesatuan

dalam kelompok Tani PLKSDA-BM;

4. Memikirkan dan mengusahakan pengembangan Kelompok Tani;

5. Memberikan kontribusi lainnya untuk penanganan lahan kritis

sesuai ketentuan yang telah disepakati bersama.

Untuk mendukung tugas-tugas Tim Pengurus Kelompok Tani

PLKSDA-BM, maka Ketua Kelompok Tani dapat melakukan

penugasan kepada anggota terkait aspek kegiatan penanganan lahan

kritis, baik berupa kegiatan yang bersifat rutin maupun yang bersifat

insidentil.

3.6. Substansi Pokok Dalam AD/ART Kelompok Tani

Kelompok Tani PLKSDA-BM sebagai organisasi atau lembaga harus memiliki

peraturan organisasi. Sebab organisasi tanpa aturan tidak akan dapat

melaksasnakan tugas dan fungsinya dengan baik. Pengaturan/peraturan yang

diperlukan antara lain adalah peraturan tentang hal-hal yang mendasar atau

30














Tani PLKSDA-BM;












insidentil.






30














Tani PLKSDA-BM;












insidentil.






31



yang pokok-pokok bagi organisasi, termasuk hubungannya dengan pihak lain

diluar organisasi dan peraturan yang bersifat kebijakan operasional.

Beberapa peraturan dasar yang diperlukan Kelompok Tani PLKSDA-BM,

seperti Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga dan Program Kerja,

maupun kebijakan-kebijakan penting terkait lainnya, misalnya adanya

Iuran/Retribusi dalam penaganan lahan kritis, harus dibuat dan disepakati

secara bersama-sama oleh petani melalui forum musyawarah petani atau

forum pengambilan keputusan organisasi yang ada (bukan ditentukan sendiri

oleh Kelompok Tani PLKSDA-BM.

Dalam penyusunan ketentuan organisasi sangat dipengaruhi juga oleh petani,

khususnya petani. Setiap Kelompok Tani dapat mengembangkan peraturan

sesuai dengan kondisi sosial-budaya, adat-istiadat yang berlaku diwilayahnya.

Meskipun demikian, terdapat beberapa hal yang dapat menjadi acuan dan

substansi pokok menyusun AD/ART Kelompok Tani PLKSDA-BM adalah

sebagai berikut:

1) Substansi Pokok Anggaran Dasar KELOMPOK TANI1. Landasan-landasan Pokok Kelembagaan

Dalam bagian/pasal ini memberikan penjelasan tentang materi-

materi pokok sebagai berikut:

a. Pengertian singkat tentang Kelompok pemanfaat dan

pemelihara sarana, disingkat Kelompok Tani PLKSDA-BM;

b. Uraian visi, misi, prinsip dan nilai yang dibangun dan

dikembangkan oleh Kelompok Tani PLKSDA-BM dalam


c. Pengertian terminologi dan perumusan tentang Kelompok Tani

PLKSDA-BM;

d. Uraian tentang visi, misi dan tujuan Kelompok Tani PLKSDA-BM

sebagai suatu kelembagaan masyarakat;

e. Tujuan Kelompok Tani PLKSDA-BM;dapat diterjemahkan

sebagai berikut: Dalam jangka pendek, mampu

memperjuangkan aspirasi dan kebutuhan petani dalam

penanganan lahan kritis. Dalam jangka menengah, mampu

31

















sebagai berikut:










PLKSDA-BM;







31

















sebagai berikut:










PLKSDA-BM;







32



membukakan akses petani ke berbagai sumberdaya kunci.

Sedangkan Dalam jangka panjang sebagai wadah perjuangan

aspirasi petani dalam penanganan lahan kritis.

2. Identitas dan Keberadaan Kelembagaan Kelompok TaniBagian/pasal ini untuk menjelaskan hal-hal penting yang

menyangkut pengakuan dan penegasan terhadap:

a. Nama, istilah maupun singkatan yang digunakan oleh

masyarakat untuk kelembagaan Kelompok Tani PLKSDA-BM,

dalam mengembangkan visi, misi dan tujuannya.

b. Tempat kedudukan dan wilayah pengaruh dari Kelompok Tani

PLKSDA-BM dalam mengembangkan visi, misi dan tujuannya;

dengan batasan kewilayahan administrastif pertanian atau

Desa/kelurahan setempat;

c. Keberadaan dan eksistensi Kelompok Tani PLKSDA-BM di

wilayah administratif usahatani/Desa/kelurahan, melalui

pernyataan singkat masyarakat tentang kepentingan dan

kebutuhan akan kelembagaan Kelompok Tani di wilayahnya

untuk jangka waktu yang tidak terbatas; sesuai dengan tingkat

jangkauan terhadap visi yang ditetapkan.

3. Tugas Pokok dan Fungsi Kelompok TaniBagian/Pasal ini menjelaskan tentang Tugas Pokok/Peran dan

Fungsi dari Kelompok Tani PLKSDA-BM dalam mendukung

keberadaannya di lingkungan petani. Secara umum, Kelompok Tani

PLKSDA-BM diperankan sebagai suatu Entitas Pengambilan

Keputusan dan kelembagaan di tingkat petani untuk membangun

kembali tatanan kehidupan masyarakat petani yang mandiri agar

mampu melakukan upaya penanganan lahan kritis di wilayahnya

dengan rincian tugas pokok dan fungsi seperti diuraikan pada

Pedoman Kelompok Tani PLKSDA-BM.

32






























32






























33



4. Pola Kepengurusan

Bagian atau pasal tentang pola kepengurusan ini, harus

menjelaskan dan mengatur hal-hal sebagai berikut:

a. Proses dan tata cara pengambilan keputusan untuk penetapan

suatu kebijakan bagi masyarakat dan komunitas, yang

menyangkut hak maupun cara pengambilan suara dalam setiap

pertemuan, rapat Kelompok Tani PLKSDA-BM.

b. Penerjemahan prinsip/etika kolektivitas dan kebersamaan yang

memberikan persyaratan-persyaratan dalam bentuk kriteria

suatu kelembagaan Kelompok Tani PLKSDA-BM;

5. Kebijakan Pengorganisasian masyarakatBagian atau pasal ini memberikan penjelasan tentang Kelompok

Tani PLKSDA-BM sebagai wadah/forum perjuangan petani, yang

menyangkut pengaturan terhadap substansi-substansi berikut:

a. Pola penanganan lahan kritis ditingkat desa/kelurahan;

b. Pola pengembangan partisipasi masyarakat serta tata cara

menampung dan mengakomodasi aspirasi serta kebutuhan

masyarakat petani;

c. Pola pengelolaan konflik dan penanganan sengketa yang terjadi

di masyarakat dengan tetap berpegang pada prinsip

keberpihakan terhadap komunitas miskin dan membangun

konsensus masyarakat.

6. Hubungan Kelembagaan di Tingkat Desa.Bagian atau pasal ini memuat tentang kejelasan hubungan antara

kelembagaan KELOMPOK TANI dengan lembaga-lembaga lain

yang ada di tingkat Desa, dengan arahan pengaturan sebagai

berikut:

a. Hubungan Kelompok Tani PLKSDA-BM dengan perangkat Desa

dan organisasi masyarakat formal lainnya di tingkat Desa, tidak

bersifat struktural formal, melainkan hubungan yang bersifat

33



















masyarakat petani;








berikut:




33



















masyarakat petani;








berikut:




34



koordinatif, fungsional dan komplementer atau saling

melengkapi serta mendukung satu sama lain.

b. Kelompok Tani PLKSDA-BM sebagai wadah perjuangan dan

wadah aspirasi petani, khususnya dalam kaitan dengan

penanganan lahan kritis dan pengembangan usahatani bagi

peningkatan kesejahteraan petani.

c. Perangkat Desa sebagai pelaksana kebijakan publik di tingkat

lokal diharapkan dapat menempatkan perannya sebagai enabler

(penyedia) dan fasilitator untuk mendukung prakarsa

masyarakat.

d. Organisasi masyarakat formal tingkat Desa, yaitu organisasi

yang dibentuk atas dasar peraturan pemerintah dan/atau

perundangan (misalnya: LPM, BPD dan lainnya), yang berperan

sebagai pengawas dan regulator atau pembuat kebijakan publik

di tingkat lokal, diharapkan mampu membuat dan mengawasi

kebijakan lokal yang dapat merespon serta mendukung

prakarsa Kelompok Tani PLKSDA-BM dalam upaya

penanganan lahan kritis.

2) Substansi Pokok Aturan Rumah Tangga Kelompok Tani

1. Penyelenggaraan dan Pengorganisasian KelembagaanBagian atau pasal ini memberikan penjelasan yang memuat

pengaturan terhadap materi-materi pokok, sebagai berikut:

Mekanisme dan tata cara pemilihan pengurus; Tugas tanggung

jawab dan masa bakti pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM;

Pelaksanaan rapat Kelompok Tani PLKSDA-BM, rembug warga dan

pertemuan-pertemuan masyarakat; dan Pengaturan sumberdaya

kelembagaan, yang meliputi dukungan keuangan, kepemilikan aset

dan inventaris, serta potensi swadaya masyarakat.

34












masyarakat.


















34












masyarakat.


















35



2. Landasan Kegiatan Kelompok Tani PLKSDA-BM

Bagian serta pasal ini memberikan penjelasan dan pengaturan

terkait dengan substansi-substansi berikut ini:

a. Mekanisme Penyusunan kerja kelompok tani sebagai landasan

dan rencana strategis penanganan lahan kritis di desa.

b. Tata cara penetapan rencana kerja Kelompok Tani PLKSDA-BM;

c. Penetapan unit pelaksana kegiatan sesuai kebutuhan

penanganan lahan kritis serta keterkaitannya dengan kebijakan

dan keputusan kelompok tani.

3. Aturan Tambahan dan Aturan PeralihanBagian dan pasal ini menjelaskan tentang kemungkinan adanya

tambahan pasal-pasal yang belum tercantum pada aturan dasar dan

aturan rumah tangga Kelompok Tani serta untuk mengakomodasi

adanya perubahan pasal-pasal yang sudah tercantum dalam aturan

dasar dan aturan rumah tangga Kelompok Tani.

35

















35

















36



BAB IVPENYUSUNAN RENCANA KERJA KELOMPOK TANI

4.1. Pengertian Rencana Kerja

Rencana kerja adalah merupakan acuan atau pedoman untuk mencapai suatu

tujuan yang diinginkan Organisasi dalam jangka waktu tertentu. Rencana Kerja

merupakan penunjuk arah pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah

disepakati bersama anggota organisasi. Rencana Kerja dijadikan alat kontrol,

tolok ukur kinerja organisasi dan atau pengawasan pelaksanaan kegiatan-

kegiatan organisasi/lembagaselama periode tertentu.

Jadi Rencana Kerla Kelompok Tani PLKSDA-BM adalah upaya untuk

memberikan landasan dan arah kebijakan dan program kerja Kelompok Tani

PLKSDA-BM yang secara umum menjadi indikator capaian kerja untuk periode

kepengurusan tertentu. Rencana kerja ini disusun berdasarkan analisa capaian

yang dilakukan. Proses pembahasan rencana kerja dilakukan dengan

mengikutsertakan seluruh anggota kelompok tani.

Rencana kerja ini menjadi dokumen yang harapannya menjadi pegangan, dan

sekaligus referensi dalam melakukan berbagai kegiatan Kelompok Tani

PLKSDA-BM, baik secara internal maupu untuk membangun ketrjasama

dengan pihak-pihak lain, termasuk dengan Pemerintah, Pemerintah Daerah

maupun dengan pihak swasta.

Penyusunan rencana kerja Kelompoktani PLKSDA-BM dilakukan dari, oleh,

dan untuk masyarakat petani yang dilakukan secara partisipatif. Rangkaian dari

kegiatan penyusunan rencana kerja kelompok tani ini mulai dari identifikasi

masalah, pemetaan potensi sumber daya desa (sumberdaya alam maupun

sumberdaya manusia yang dimiliki), rembug petani untuk menentukan

perioritas, sampai dengan penentuan perioritas dan rencana program kerja

kelompok tani.

36




























kelompok tani.

36




























kelompok tani.

37



4.2. Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja

Penyusunan rencana kerja kelompok tani PLKSDA-BM ini dimaksudkan untuk

menghasilkan pemecahan masalah yang dapat dijangkau dan dikerjakan oleh

petani itu sendiri dengan sumber daya yang ada dan sedikit mungkin bantuan

dari pihak luar.

Perencanaan program yang disusun oleh kelompok tani dirumuskan dalam

daftar keinginan yang layak diimplementasikan dalam jangka waktu selama

lima tahun atau sesuai dengan jangka waktu program PLKSDA-BM.

Programnya diuji kembali atau direvisi setiap tahun lewat musyawarah petani

difasilitasi oleh Tenaga Pendamping Masyarakat (TPM).

Penyusunan rencana kerja kelompok tani PLKSDA-BM harus dilandasi dan

dijiwai oleh semangat “gotong-royong”. Adapun secara rinci tujuan penyusunan

rencana kerja kelompok tani PLKSDA-BM ini adalah:

1. Meningkatkan kemampuan kelompok tani PLKSDA-BM dalam menyusun

rencana penanganan lahan kritis secara partisipatif, tansparan, akuntabel,

dan berkelanjutan.

2. Meningkatkan partisipasi aktif petani setempat dalam menyusun rencana

penangana lahan kritis secara mandiri dan berkelanjutan.

3. Menghasilkan program penanganan lahan kritis yang bertumpu pada

kebutuhan, aspirasi, usulan dan sumberdaya petani setempat.

4. Memberikan informasi dan masukan perencanaan penanganan lahan kritis

di daerah, yakni daftar potensi dan kebutuhan petani dalam penanganan

lahan kritis (mencakup sarana dan prasarana) yang dibutuhkan.

5. Memperkuat rasa mampu, rasa memiliki, rasa tanggung jawab, dan

keswadayaan petani setempat dalam penanganan lahan kritis (sarana dan

prasarana).

4.3. Prinsip Penyusunan Rencana Kerja

4.3.1. Belajar Bertindak BersamaAnggota dan pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM saling

membelajarkan dalam proses penyusunan dan penyepakatan rencana

kerja bersama dalam upaya penanganan lahan kritis.

37







dari pihak luar.











dan berkelanjutan.










prasarana).





37







dari pihak luar.











dan berkelanjutan.










prasarana).





38



4.3.2. Kesadaran Otokritik (mawas diri)Anggota dan pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM saling membuka diri

dan memberi kesempatan untuk menyampaikan dan menerima kritik

yang membangun, khususnya terkait denganm penanganan lahan kritis

di desanya.

4.3.3. Pertukaran Informasi dan GagasanAnggota dan pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM saling tukar

informasi, data, pengalaman, pemikiran dan pendapat melalui dialog dan

musyawarah petani untuk mencari jalan keluar terbaik atas

permasalahan dan tantangan bersama dalam penanganan lahan kritis.

4.3.4. Non-diskriminasiAnggota dan pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM saling

mengingatkan dan bekerjasama dalam upaya membebaskan diri dan

lingkungan dari praktek pembeda-bedaan suku, agama, ras, jenis

kelamin (gender), kelompok dan golongan, status sosial-ekonomi, dll.

4.3.5. Tanggung JawabAnggota dan pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM memikul

tanggungjawab yang sama atas keputusan dan tindak lanjut program

kerja yang telah disepakati bersama.

4.3.6. Pendampingan (fasilitasi)Anggota dan pengurus Kelompok Tani PLKSDA-BM maupun pelaku dari

luar (misalnya pemerintah, konsultan, atau LSM ) berperan sebagai

jembatan komunikasi antar petani, memberikan dorongan (motivasi) dan

semangat, mencairkan suasana, dan memberikan pencerahan sehingga

tercipta dialog dan kerjasama yang sinergis.

4.4. Metode dan Teknik Penyusunan Rencana KerjaMetode dan teknik yang paling banyak digunakan dalam penyusunan rencana

kerja kelompok tani adalah PRA (Participatory Rural Appraisal), yaitu

serangkaian metode dan teknik fasilitasi perencanaan pembangunan skala

lingkungan yang mengikut-sertakan petani setempat, sebabagi berikut:

38






di desanya.





















38






di desanya.





















39



4.4.1. Pemetaan sosial (social mapping)Kelompok Tani PLKSDA-BM melakukan pendataan, pengelompokan,

pemetaan kondisi lahan pertanian dan pemetaan keadaan sosial,

ekonomi, dan budaya di lingkungannya.

4.4.2. Diagram Kelembagaan (Diagram Venn)Kelompok Tani PLKSDA-BM memetakan potensi kelembagaan

kelompok tani, termasuk peranan dan saling hubungan satu sama lain

dalam penyelesaian masalah maupun dalam pelaksanaan program

PLKSDA-BM.

4.4.3. Focus Group Discussion (FGD)Kelompok Tani PLKSDA-BM melakukan diskusi yang terfokus pada isu,

masalah, kebutuhan, dan potensi sumberdaya petani setempat dalam

rangka menyusun daftar panjang usulan program.

4.4.4. Matrik Skoring

Kelompok Tani PLKSDA-BM membahas kriteria dan menentukan urutan

prioritas usulan program berdasarkan kriteria yang telah disepakati.

Teknik lain yang serupa dengan matrik skoring adalah matrik ranking.

Bedanya penentuan prioritas dalam matrik ranking didasarkan pada

banyaknya kemunculan usulan.

4.4.5. Kalender MusimKelompok Tani PLKSDA-BM mendata bentuk-bentuk kegiatan yang

menonjol pada musim tertentu (penghujan, kemarau, tanam, panen,

tanam, dll) atau pada kurun waktu tertentu (bulan puasa, idul fitri, natal

dan tahun baru, pendaftaran sekolah, dll).

4.4.6. Analisa Gawat-Mendesak–Penyebaran (Analisa GMP)Kelompok Tani PLKSDA-BM menyusun skala prioritas berdasarkan

kriteria “gawat” (menimbulkan korban), “mendesak” (segera), dan

“penyebaran” (akibat yang luas dan berantai).

39









PLKSDA-BM.

















39









PLKSDA-BM.

















40



4.5. Integrasi Rencana Kerja Kelompok Tani Kedalam Musrenbang

4.5.1. Pengertian Pengintegrasian ProgramPengintegrasian rencana kerja kelompok tani PLKSDA-BM kedalam

Musyawarah Pembangunan Daerah (Musrenbang) adalah

penyatupadukan perencanaan partisipatif warga dengan perencanaan

pembangunan yang bersifat reguler melalui Musrenbang.

Pengintegrasian program ini akan membawa good practices

perencanaan yang dihasilkan secara partisipatif petani dalam PLKSDA-

BM, dapat menjadi masukan dan diintegrasikan dengan perencanaan

yang dikembangkan dalam Musrenbang Desa. Hal ini sesuai dengan

UU. No 25/2004 tentang SPPN, menjamin aspirasi masyarakat dalam

pembangunan dalam kesatuannya dengan kepentingan politis, maupun

kepentingan teknokratis.

4.5.2. Tujuan Pengintegrasian ProgramPengintegrasian program bertujuan untuk meningkatkan efektivitas

perencanaan pembangunan dan menjamin keberlanjutan penanganan

lahan kritis di desa. Sedangkan tujuan khusus pengintegrasian program

Kelompok Tani PLKSDA-BM kedalam Musrenbang adalah:

1. Meningkkan upaya keberlanjutan penanganan lahan kritis di desa;

2. Meningkatkan kualitas proses dan hasil perencanaan pembangunan

desa melaui good practices perencanaan partisipatif yang dihasilkan

Kelompok Tani PLKSDA-BM kedalam Musrenbang;

3. Menyelaraskan perencanaan teknokratis, politis dengan perencanaan

partisipatif, yang didukung oleh hasdil perencanaan Kelompok Tani

PLKSDA-BM;

4. Mendorong terwujudnya pembagian wewenang dan penyerahan

urusan pemerintah kabupaten kepada pemerintah desa.\

4.6. Rapat Kelompok Tani PLKSDA-BM

Rapat rutin Kelompok Tani PLKSDA-BM dilakukan tiap bulan atau peride waktu

tertentu yang disepakati, dilakukan untuk mengevaluasi hasil kegiatan yang

telah dilakukan dan untuk menyelesaikan permasalahan yang ditemukan

40

























PLKSDA-BM;







40

























PLKSDA-BM;







41



(memutuskan rencana penyelesaiaan masalah), atau agenda lain yang

dianggap penting untuk dibahas bersama.

Pertemuan Kelompok Tani PLKSDA-BM dipimpin oleh Ketua, jika memang

diperlukan peserta rapat rutin tidak hanya pengurus, namun juga dapat diikuti

anggota yang berkepentingan dalam kegiatan penanganan lahan kritis di

wilayah yang bersangkutan. Pada setiap rapat harus selalu dibuat daftar hadir

peserta dan catatan hasil rapat (notulen) dan diarsipkan oleh sekretaris.

4.7. Penyusunan laporan Secara BerkalaPelaporan seluruh kegiatan pemanfaatan dan pemeliharaan merupakan

tanggung jawab ketua kelompok dibantu oleh Tim Pengelola. Dalam laporan

tersebut terkandung unsur-unsur:

4.7.1. Pelaporan KeuanganPelaporan keuangan dilakukan oleh bendahara. Dalam kaitan dengan

kegiatan tersebut bendahara melaporkan penerimaan dan pengeluaran

baik berkaitan dengan administrasi pengelola maupun yang berkaitan

dengan kegiatan penanganan lahan. Laporan ini mencakup minimal:

keadaan kas, laporan penerimaan yang diperoleh dari sumber-sumber

pendanaan (seperti iuran, retribusi, donatur, dll), laporan pengeluaran

baik untuk kegiatan administrasi maupun kegiatan penanganan lahan

kritis, dll.

4.7.2. Pelaporan Pelaksanaan KegiatanLaporan kegiatan mencakup laporan hasil pelaksanaan penagnanan

lahan kritis secara umum, kegiatan budidaya dan pemeliharaan

tanaman, baik secara berkala maupun insidentil, termasuk hasil

Inventarisasi kondisi lahan kritis serta hasil-hasil pertemuan yang

dilaksanakan.

4.7.3. Pelaporan Barang InventarisData dan penggunaan barang inventaris Kelompok Tani PLKSDA-BM

juga perlu dilaporkan untuk mengetahui jumlah, jenis, dan kondisi barang

yang ada. Hal ini dilakukan untuk memperkirakan kebutuhan

penambahan ataupun perbaikan barang untuk masa yang akan datang.

41




















kritis, dll.





dilaksanakan.





41




















kritis, dll.





dilaksanakan.





petunjuk teknis pembentukan kelompok tani

Documents