perundangan terkait pemanfaatan ruang/lahan

PERUNDANGANTerkait Pemanfaatan Ruang/Lahan

Oleh: Abdul Kamarzuki

KAIDAH PERENCANAAN TATA RUANG

RTRW Kota1 : 50.000

RTR Pulau Sumatera

1 : 500.000

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

(RTRWN)1 : 1.000.000

RTR Kawasan Strategis Nasional

1 : 50.000

RTRW Kabupaten1 : 50.000

RTRW Provinsi1 : 100.000

Ditetapkan Dengan Peraturan PresidenDitetapkan Dengan Peraturan Presiden

Ditetapkan Dengan Peraturan PemerintahDitetapkan Dengan Peraturan Pemerintah

PP No. 26/2008 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

PP No. 26/2008 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

Perpres No. 62/2011RTR Kawasan PerkotaanMebidangro

Perpres No. 62/2011RTR Kawasan PerkotaanMebidangro

Perpres No. 13/2012 RTR Pulau SumateraPerpres No. 13/2012 RTR Pulau Sumatera

Perda No. 13 Tahun 2011RTR Kota MedanPerda No. 13 Tahun 2011RTR Kota Medan

Ditetapkan Dengan Perda Kabupaten/KotaDitetapkan Dengan Perda Kabupaten/Kota

Ditetapkan Dengan Perda ProvinsiDitetapkan Dengan Perda Provinsi

Perda No. 1 Tahun 2010 RTR Provinsi LampungPerda No. 1 Tahun 2010 RTR Provinsi Lampung

Perda No. 2 Tahun 2012RTR Provinsi BengkuluPerda No. 2 Tahun 2012RTR Provinsi Bengkulu

Perda No. 4 Tahun 2009RTR Kota Banda AcehPerda No. 4 Tahun 2009RTR Kota Banda Aceh

RTR Pulau (Perpres)

1 : 1000.000

Perda RTRW Provinsi

Perda RTRWKabupaten/Kota

1 : 500.000

Perpres RTR Kawasan Strategis Nasional

Zoning Regulation (RDTR)

1 : 250.000

1 : 100.000

1 : 10.000

HIRARKHI DOKUMEN PERENCANA AN

HIRARKHI RENCANA TATA RUANG

RPJMNRPJMNRPJPRPJP

1 : 50.000

1 : 250.0001 : 50.000

1 : 5.000

NASIONAL

RKP/RKPDRKP/RKPDRENSTRARENSTRA

RPJMDRPJMDRPJPDRPJPDPROVINSI

RPJMDRPJMDRPJPDRPJPDKAB/KOTA

MUSRENBANG

UU No. 25/2004 SPPN

UU No. 26/2007 Penataan Ruang

PROGRAMSEKTOR

PROGRAMSEKTOR

Instrumen Pengendalian

Perpajakan, DBH, DAU, DAK

Insentif / Disinsentif

HIRARKHI PENGELOLAAN WP3K

UU No. 27/2007 Pengelolaan WP3K

RTRWN (PP No. 26/2008)

RAWP3K

RZWP3K Provinsi

RZWP3KKabupaten/Kota

RSPWP3K(Renstra WP3K)

PENGEMBANGAN WILAYAH, RENCANA TATA RUANG DAN RENCANA PEMBANGUNAN LAINNYA

Perda RTR KawasanStrategis Provinsi

RSPWP3K(Renstra WP3K)

MP3EI – Perpres 48/2014

KEBIJAKANKEBIJAKAN

RENCANA TATA RUANG DAN BATAS WILAYAH NKRI

Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.

Pasal 6 (5) UU 26/2007

-> Ruang laut dan ruang udara, pengelolaannya diatur dengan undang-undang tersendiri.

Pasal 15 UU 26 2007

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, rencana tata ruang wilayah provinsi, dan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota mencakup ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi.

UU No. 43 Tahun 2008 tentang Wilayah NegaraPasal 1:Zonasi Wilayah NKRIa) Perairan Pedalamanb) Perairan Kepulauanc) Perairan Teritoriald) Zona Tambahan e) Zona Ekonomi Eksklusiff) Landas Kontineng) Landas Kontinen Di Luar 200 NM

STATUS PENYELESAIAN PERDA RTRW PROVINSI, KABUPATEN, KOTA DAN

PERUBAHAN KAWASAN HUTAN

WilayahRTRW Lama Habis Masa

Berlaku

Belum Memiliki

Perda RTRW

RTRW Lama Masih

Berlaku Tetapi Belum

Sesuai UU No.

26/2007

Perda RTRW Ditetapkan

(Sesuai UU No. 26/2007)

Total

Provinsi 5 0 3 25 33

Kabupaten 41 34 18 305 398

Kota 8 3 5 77 93

Keterangan : Data tidak termasuk Provinsi Kalimantan Utara

STATUS PERDA RTRW PROVINSI, KABUPATEN DAN KOTA

Per 29 Agustus 2014

STATUS PENYUSUNAN PERDA RTRW PROVINSINO PROVINSI

STATUS PENYUSUNAN

1 2 3 4 5 6 7

1 Aceh

2 Sumatera Utara

3 Sumatera Barat

4 Riau

5 Jambi

6 Sumatera Selatan

7 Bengkulu

8 Lampung

9 Kep. Bangka Belitung

10 Kep. Riau

11 Banten

12 DKI Jakarta

13 Jawa Barat

14 Jawa Tengah

15 DIY

16 Jawa Timur

17 Kalimantan Barat

18 Kalimantan Tengah

19 Kalimantan Selatan

20 Kalimantan Timur

21 Bali

22 Nusa Tenggara Barat

23 Nusa Tenggara Timur

24 Sulawesi Utara

NO PROVINSI

STATUS PENYUSUNAN

1 2 3 4 5 6 7

25 Gorontalo

26 Sulawesi Tengah

27 Sulawesi Barat

28 Sulawesi Tenggara

29 Sulawesi Selatan

30 Maluku

31 Maluku Utara

32 Papua

33 Papua Barat

Keterangan1. Belum Revisi2. Sedang menyusun Raperda

RTRW3. Proses Pembahasan di BKPRN4. Mendapatkan Persub Menteri

PU5. Pembahasan di DPRD6. Evaluasi di Kemdagri7. Perda

Catatan : • Status proses persetujuan kehutanan tidak disampaikan pada laporan ini.

• Data tidak termasuk Provinsi Kalimantan Utara

Perda No. 9/2009

Perda No. 4/2011

Perda No. 1/2011

Perda No. 5/2012

Perda No. 16/2009

Perda No. 3/2010

Perda No. 2/2010

Perda No. 6/2010

Perda No. 22/2010

Perda No. 1/2012

Perda No. 2/2011

Perda No. 1/2010

Perda No. 2/2012

Perda No. 13/2012

Perda No. 10/2013

Perda No. 16/2013

Perda No. 2/2013

Perda No. 2/2013

Perda No. 8/2013

Perda No. 19/2013

Perda No. 1/2014

Perda No. 2/2014

Perda No. 1/2014

Perda No. 23/2013

Perda No. 2/2014

No. PROVINSI PERSETUJUAN /PENETAPAN MENHUT

1 Lampung S.519/Menhut-VII/2009 06/07/2009

2 N T B S.727/Menhut-VII/2009 14/09/2009

3 B a l i S.728/Menhut-VII/2009 14/09/2009

4 D.I Yogyakarta S.932/Menhut-VII/2009 11/12/2009

5 Jawa Tengah S.933/Menhut-VII/2009 11/12/2009

6 Jawa Barat S.276/Menhut-VII/2010 10/06/2010

7 Banten S.277/Menhut-VII/2010 10/06/2010

8 Jawa Timur S.581/Menhut-VII/2010 11/11/2010

9 N T T S.5/Menhut-VII/2011 03/01/2011

Melakukan Revisi Ulang

10 DKI Jakarta S.97/Menhut-VII/2011 03/03/2011

11 Sulawesi Selatan SK.434/Menhut-II/2009 23/07/2009

12 Kalimantan Selatan SK.435/Menhut-II/2009 23/07/2009

13 Gorontalo SK.324/Menhut-II/2010 25/05/2010

14 Sulawesi Tenggara SK.465/Menhut-II/2011 09/08/2011

15 Bengkulu SK.643/Menhut-II/2011 10/11/2011

16 Sumatera Barat SK.141/Menhut-II/2012 15/03/2012

17 Papua SK.458/Menhut-II/2012 15/08/2012

18 Maluku Utara SK.490/Menhut-II/2012 05/09/2012

19 Kalimantan Tengah SK.529/Menhut-II/2012 25/09/2012

20 Sulawesi Barat SK.726/Menhut-II/2012 10/12/2012

21 Jambi SK.727/Menhut-II/2012 10/12/2012

No. PROVINSI PERSETUJUAN /PENETAPAN MENHUT

22 Bangka Belitung SK.798/Menhut-II/2012 27/12/2012

23 Kepulauan Riau SK.463/Menhut-II/2013 27/06/2013

24 Sulawesi Utara SK.434/Menhut-II/2013 2013

25 Kalimantan Timur SK.554/Menhut-II/2013 2013

26 Sulawesi Tengah SK 635/Menhut-II/2013 2013

27 Sumatera Selatan SK.882 /Menhut-II/2013 2013

28 Maluku SK 871/Menhut-II/2013 06/12/2013

29 Aceh SK 941/Menhut-II/2013 23/12/2013

30 Kalimantan Barat SK 936/Menhut-II/2013 13/12/2013

31 Riau SK /Menhut-II/2014

32 Papua Barat SK /Menhut-II/2014

33 Sumatera Utara Pengajuan konsep SK ke Sekjen No. S. 1427/VII-REN/2012 tanggal 03/12/2012

PROGRES PERSETUJUAN SUBSTANSI TEKNIS KEHUTANAN TERHADAP USULAN REVISI RTRW PROVINSI

AGUSTUS 2014

Kondisi Peta Dasar Indonesia

Peta Skala 1: 50.000

Peta Skala 1:250.000

A

B

• Semua wilayah pulau dan kepulauan • minta Kehutanan menjelaskan dan menyelesaikan masalah

perubahan kawasan hutan terhadap SK Menhut, terutama untuk Provinsi Sumut, Kepri, Riau, Kalteng, Kaltim, Kalsel, Aceh, NTT (Timdu ulang).

• Penambahan tenaga pemetaan di BIG atau outsourcing untuk penyiapan Peta RBI skala 1:50.000 dan revisi secara berkala.

• Penyiapan sertifikasi tenaga pemetaan untuk skala detail atau kadastral (1:5.000) untuk RDTR.

• Penyempurnaan upaya pengorbitan satelit penginderaan jauh

• Penyelesaian stocktaking (peyerasian peta tematik sektoral) untuk seluruh wilayah provinsi.

Peta Skala1:10.000 dan

1:5.000

C

PROSES PENYUSUNAN RTRW PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA

PENYUSUNAN- Permendagri;- Permen PU;- Permen Kelautan dan Perikanan;- Dll

KONSULTASI

Substansi Teknis

INSTANSI PUSAT YANG MEMBIDANGI URUSAN

PENATAAN RUANG

Persetujuan Substansi

Teknis

RAPERDA YANG TELAH DISETUJUI DPRD DIAJUKAN OLEH

GUBERNUR

Surat Permintaan Evaluasi dari

Gubernur

EVALUASIRaperda RTRW

MENDAGRI

GUBERNUR Menetapkan Raperda menjadi Perda

Diselenggarakan


PENATAAN RUANG

Dikoordinasikan oleh BKPRN Dihasilkan

Dilakukan

Berkoordinasi dengan BKPRN

Koordinasi Menteri PU – amanah UU No.26 Tahun 2007

Koordinasi Menteri Dalam Negeri – amanah UU No.32 Tahun 2004 – 15 hari kerja

Belum disusun dokumen RTRW

Proses penyusunan dokumen RTRW

Proses persetujuan substansi di BKTRN

Sudah mendapat persetujuan

substansi BKTRN

Pembahasan Raperda di DPRD

Proses Evaluasi Raperda RTRW

Sudah ditetapkan menjadi Perda

RTRW

Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN)

1 2 3 4 5 6 7

PROSES KONSULTASI DAN EVALUASI RAPERDA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI melalui BKPRN

Permendagri No. 28 tahun 2008 tentang Mekanismme Penetapan Perda RTRW Provins dan Perda RTRW Kabupaten/Kota

Belum disusun

dokumen RTRW

Proses penyusunan

dokumen RTRW

Proses pembahasan untuk rekomendasi

Gubernur

Proses persetujuan substansi di

BKTRN

Sudah mendapat persetujuan

substansi BKTRN

Pembahasan Raperda di DPRD

Proses Evaluasi Raperda RTRW

Sudah ditetapkan menjadi Perda

RTRW

PENYUSUNAN

- Permendagri;- Permenkimpraswil/PU- Permen Kelautan dan

Perikanan;- Dll

KONSULTASI

Substansi Teknis

Surat Permintaan Evaluasi dari

Bupati/Walikota

EVALUASI

Raperda RTRWK/K

MENDAGRI

Bupati/WalikotaMentepakan Raperda

menjadi Perda

Diselenggarakan


PENATAAN RUANG

Atas Dasar Surat Rekomendasi Dikoordinasi oleh BKPRN

Dihasilkan

Dilakukan

Dapat Melibatkan


PENATAAN RUANG

Surat Reko-mendasi

GUBERNUR C.q. BKPRD Provinsi

Dihasilkan

GUBERNUR

Koordinasi Menteri PU – amanah UU No.26 Tahun 2007

RAPERDA YANG TELAH DISETUJUI DPRD DIAJUKAN OLEH

BUPATI/WALIKOTA

Persetujuan Substansi

Teknis

Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN)

1 2 3 4 5 6 7 8

PROSES KONSULTASI DAN EVALUASI RAPERDA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN/KOTA melalui BKPRN

Permendagri No. 28 tahun 2008 tentang Mekanismme Penetapan Perda RTRW Provins dan Perda RTRW Kabupaten/Kota

KAJIAN HUKUM ASPEK PERTANAHAN DAN PERIJINAN DALAM TATA RUANG

HIRARKHI RENCANA TATA RUANG DAN PERIZINAN

RTRW Nasional(PP N0. 26 Tahun 2008)

RTRW Provinsi (Perda Prov)

RTRW Kab/Kota(Perda Kab/Kota)

Rencana RinciTata Ruang Kecamatan

(SK Gub/Bupati/Walikota)

RTR Pulau/Kepulauan(Perpres)

RTR Kawasan Strategis Nasional (Perpres)

Proses Perijinan (PP 15/2010) Hierarki Rencana Tata Ruang Skala

RTR Kawasan Strategis Provinsi (Perda Prov)

Lembar Kerja / Urban Design Guideline

(SK Kepala Dinas Tata Kota)

Arahan Pemanfaatan Ruang Sektoral

Dasar Pelaksanaan RTRWN dalam Penyusunan RTRW Prov

Arahan Pengaturan Zonasi dan dapat Sebagai Dasar Ijin Lokasi

Penetapan Lokasi (Lintas Kab) dan Fungsi Ruang untuk Investasi

Pengaturan Zonasi Pemanfaatan Ruang Kawasan

Dasar untuk Penerbitan Advice Planning dan Administrasi Pertanahan

1 : 1.000.000

1 : 500.000

1 : 250.000

1 : 250.0001 : 50.000

1 : 100.0001 : 50.000

1 : 100.0001 : 50.000

1 : 25.0001 : 10.000

1 : 5.0001 : 1.000

Dasar Pemberian Izin Pemanfaatan Ruang / Lokasi

Dasar Pemberian Izin Bangunan (IMB): Sepadan, KDB, KLB

No. Tematik Terkait Peraturan Perundangan

1 Kawasan Hutan UU 41 tahun 1999PP 10 tahun 2010, dan PP No.24 tahun 2010

2 LP2B UU No.41 tahun 2009

3 Penatagunaan Tanah PP No.16 tahun 2004

4 AMDAL UU No.32 tahun 2009, PP 27 2012

5 Kawasan Ekonomi Khusus UU No.39 tahun 2009

6 Transmigrasi UU No.15 tahun 1997

7 Kawasan Cagar Budaya UU No.11 tahun 2010

8 Kawasan Perkebunan UU No.18 tahun 2004, Permentan No.98 tahun 2013

9 Kebencanaan UU No.24 tahun 2007

10 Perindustrian UU No.3 Tahun 201411 Pertambangan UU No.4 Tahun 2009

12 Reklamasi Tambang UU No.4 Tahun 2009, PP 78 tahun 2010

13 RZWP3K UU No.27 Tahun 2007

14 Reklamasi Laut UU No.27 Tahun 2007, Perpres No.122 tahun 2012

15 Bendungan PP No.37 tahun 2010

16 Pengadaan Tanah UU No.2 tahun 2012, Perpres 71 tahun 2012

Beberapa Peraturan Perundangan Terkait Penataan Ruang

Keterkaitan KEGIATAN

Pengukuhan Kawasan Hutan

Penetapan KP2B dan LP2B

Pemanfaatan hak Atas Tanah

Penyusunan Dokumen

Penetapan Lokasi dan Zonasi

Penetapan Lokasi

Satuan Ruang Geografis antar situs dan Zonasi

Perencanaan perkebunan

Penanggulangan melalui penegakan RTRW

Rencana Induk Industri

Eksplorasi

Tata Guna Lahan Reklamasi

Penyelarasan RZWP3K

Penentuan Lokasi

Persiapan dan Perencanaan Pembangunan

Penyelenggaraan Pengadaan Tanah

Keputusan MK : Frasa “ditunjuk dan atau” bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945; Frasa “ditunjuk dan atau” tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat;Sehingga, kawasan hutan adalah yang telah ditetapkan sebagai tahap ahir Pengukuhan kawasan hutan (Pasal 15 UU 41)

UU NO.41 TAHUN 1999 TENTANG KEHUTANAN

Pasal 15, ayat 2 UU 41/1999:Pengukuhan Kawasan Hutan dilakukan dengan memperhatikan Rencana Tataruang Wilayah (Pengukuhan sesuai RTRW)

KAWASAN HUTAN DAN TATA RUANG

Pasal 1 angka 3“Kawasan hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk dan atau ditetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap”.

Pengukuhan Kawasan Hutan, dilakukan melalui proses sebagai

berikuta. Penunjukan Kawasan Hutan

b. Penataan Batas Kawasan Hutan

c. Pemetaan Kawasan Hutan

d. Penetapan Kawasan Hutan

Dilakukan untuk memberi kepastian hukum atas kawasan hutan

Pasal 15, ayat 1 UU 41/1999 Kriteria kawasan peruntukan kawasan hutan dalam rencana tata ruang diatur dalam PP no 26 tahun 2008 sebagai berikut:• Pasal 55 ayat (1) untuk kawasan hutan lindung• pasal 64 ayat (2) untuk Kawasan peruntukan

hutan produksi terbatas • Pasal 64 ayat (3) untuk kawasan peruntukan

hutan produksi• Pasal 64 ayat (4) untuk kawasan peruntukan

hutan produksi yang dapat dikonversi

1

PP 10 tahun 2010:Perubuhan peruntukan kawasan hutan dilakukan dengan 2 (dua) cara, yaitu secara parsial atau untuk wilayah Provinsi (RTRW Provinsi).

Pasal 1 ayat (3), UU No.41 tahun 2009Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan adalah bidang lahan pertanian yang

ditetapkan untuk dilindungi dan dikembangkan secara konsisten guna menghasilkan pangan pokok bagi kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan nasional.

Usulan Perencanaan (Pasal 14)

Kegiatan Inventarisasi

Diusulkan oleh Pemerintah, Pemda Prov, dan Pemda Kabupaten, dengan dasar:a. Inventarsasib. Identifikasic. Penelitian

Pendataan penguasaan, pemilikan, penggunaan, Pemanfaatan, atau pengelolaan hak atas tanah pertanian pangan. Prinsip Partisipatif

Penetapan Perlindungan LP2B (ps18)

a. Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (KP2B)

b. LP2B didalam dan diluar KP2Bc. Lahan Cadangan Pertanian Pangan

Berkelanjutan, didalam dan diluar KP2B

Pasal 19Kawasan Perdesaan (“nomenklatur KP2B”) dalam RTRW Kabupaten

Pasal 20 dan 21Rencana Rinci Tata Ruang Wilayah Kab/kota Dasar penyusunan Peraturan Zonasi unuk LP2B dan Lahan Cadangannya

Penetapan KP2B (Pasal 23)1) Penetapan KP2B Nasional diatur dalam PP RTRWN2) Penetapan KP2B Provinsi diatur dalam Perda RTRW Provinsi3) Penetapan KP2B Kabupaten/Kota diatur dalam Perda RTRW

Kabupaten/Kota

LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN (LP2B) DAN TATA RUANG2

1) Terhadap tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 setelah penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah, penyelesaian administrasi pertanahan dilaksanakan apabila pemegang hak atas tanah atau kuasanya memenuhi syarat-syarat menggunakan dan memanfaatkan tanahnya sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah.

1) Syarat-syarat menggunakan dan memanfaatkan tanah, yaitu dalam bentuk pedoman teknis penatagunaan tanah yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari penyelesaian administrasi pertanahan, antara lain pemindahan hak, peralihan hak, peningkatan hak, penggabungan, dan pemisahan hak atas tanah.

PP no.16 tahun 2004, Pasal 10 Penjelasan Pasal 10

PENATAGUNAAN TANAH DAN TATA RUANG3

Catatan terhadap Hak atas Tanah: Pasal 9 ayat 1, PP no. 16 tahun 2004:

Penetapan RTRW tidak mempengaruhi status hubungan hukum atas tanah

Pasal 23 ayat 4, PP no. 16 tahun 2004:Pola penyesuaian penguasaan dan pemanfaaatan tanah dilakukan dengan penataan kembali, kemitraan dan penyerahan kepada negara atau pihak lain dengan penggantian

• Pasal 22 ayat (1) UU no 32 Tahun 2009, Setiap usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penting terhadap LH wajib memiliki AMDAL.

• Pasal 36 ayat (1) UU no 32 Tahun 2009, Setiap usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki AMDAL atau UKL-UPL wajib memiliki Izin Lingkungan.

Pasal 13 ayat (1) huruf b PP no 27 Tahun 2012, Usaha dan/atau Kegiatan yang berdampak penting terhadap LH dikecualikan dari kewajiban menyusun Amdal apabila lokasi rencana Usaha dan /atau Kegiatannya berada pada kab/kota yang telah memiliki rencana detil tata ruang kab/kota dan/atau tencana tata ruang kawasan strategis kab/kota.

• Pasal 4 ayat (2) PP no 27 Tahun 2012, Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan wajib sesuai dengan rencana tata ruang.

• Pasal 4 ayat (3) PP no 27 Tahun 2012, Dalam hal lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan tidak sesuai dengan rencana tata ruang, dokumen AMDAL tidak dapat dinilai dan wajib dikembalikan kepada Pemrakarsa.

Pasal 1 angka 11 UU No 32 tahun 2009: Amdal adalah kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada LH yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan.

AMDAL DAN TATA RUANG4

• Pasal 1 angka 1 UU no 39 tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus:Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum NKRI yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu.

Indikasi arahan peraturan Zonasi Sistem Nasional diatur dalam pasal 86 PP no 26 tahun 2008

• Pasal 4 huruf a menyatakan Lokasi yang dapat diusulkan menjadi KEK harus memenuhi kriteria sesuai dengan RTRW dan tidak berpotensi mengganggu kawasan lindung.

• Pasal 5 ayat (2) hururf b bahwa Usulan tersebut dilengkapi dengan peraturan zonasi

KAWASAN EKONOMI KHUSUS DAN TATA RUANG5

• Pasal 1 angka 5 UU no 15 tahun 1997, Lokasi Permukiman Transmigrasi adalah lokasi potensial yang ditetapkan sebagai permukiman transmigrasi untuk mendukung pusat pertumbuhan wilayah yang sudah ada aau yang sedang berkembang sesuai dengan RTRW.

• Pasal 113 PP no 26 tahun 2008 mengatur mengenai peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan permukiman.

Pasal 1 angka 4 UU no 15 tahun 1997, Wilayah Pengembangan Transmigrasi adalah wilayah potensial yang ditetapkan sebagai pengembangan permukiman transmigrasi untuk mewujudkan pusat pertumbuhan wilayah yang baru sesuai dengan RTRW

Pasal 23 UU no 15 tahun 1997• Pemerintah menyediakan

tanah bagi penyelenggaraan transmigrasi

• Alokasi penyediaan tanah disesuaikan dengan RTRW dan peraturan perundang-undangan yang berlaku

TRANSMIGRASI DAN TATA RUANG6

Lokasi permukiman transmigrasi adalah lokasi potensial yang ditetapkan sebagai permukiman transmigrasi. Lahan yang diperuntukkan untuk pembangunan transmigrasi harus memenuhi kriteria clear dan clean (2C), 1.Clear maksudnya jelas letak, luas dan batas tanah yang digambarkan dalam peta, 2.Clean yaitu :

• Bebas dari hak dan atau peruntukan pihak lain yang dituangkan dalam surat keterangan pendaftaran tanah dari kantor pertanahan setempa

• Bebas dari hak adat atau ulayat yang sah dan dituangkan dalam berita acara pengesahan hak atas tanah oleh masyarakat adat setempat

• Diprioritaskan pada kawasan hutan areal penggunaan lain (APL) atau berada dalam kawasan hutan yang dapat di konversi (HPK) yang telah memperoleh persetujuan dari Menteri Kehutanan.

Lokasi permukiman transmigrasi adalah lokasi potensial yang ditetapkan sebagai permukiman transmigrasi. Lahan yang diperuntukkan untuk pembangunan transmigrasi harus memenuhi kriteria clear dan clean (2C), 1.Clear maksudnya jelas letak, luas dan batas tanah yang digambarkan dalam peta, 2.Clean yaitu :

• Bebas dari hak dan atau peruntukan pihak lain yang dituangkan dalam surat keterangan pendaftaran tanah dari kantor pertanahan setempa

• Bebas dari hak adat atau ulayat yang sah dan dituangkan dalam berita acara pengesahan hak atas tanah oleh masyarakat adat setempat

• Diprioritaskan pada kawasan hutan areal penggunaan lain (APL) atau berada dalam kawasan hutan yang dapat di konversi (HPK) yang telah memperoleh persetujuan dari Menteri Kehutanan.Permasalahan Transmigrasi:

1. Adanya tumpang tindih antara lahan transmigrasi dengan kawasan hutan

2. Adanya tumpang tindih lahan transmigrasi dengan investor/perusahaan (perkebunan).

PERMASALAHAN KAWASAN TRANSMIGRASI

Pasal 1 angka 6 UU no 11 Tahun 2010, Kawasan Cagar Budaya adalah satuan ruang geografis yang memiliki dua Situs Cagar Budaya atau lebih yang letaknya berdekatan dan/atau memperlihatkan ciri tata ruang yang khas.Pasal 1 UU no 11 tahun 2010 : angka 17, penetapan adalah pemberian status Cagar Budaya terhadap benda, bangunan struktur, lokasi, atau satuan ruang geografis yang dilakukan oleh pemerintah kab/kota berdasarkan rekomendasi Tim Ahli Cagar Budaya.angka 23, perlindungan adalah upaya mencegah dan menanggulangi dari kerusakan, kehancuran, atau kemusnahan dengan cara penyelamatan, pengamanan, zonasi, pemeliharaan, dan pemugaran cagar budaya.angka 26, zonasi adalah penetuan batas-batas keruangan situs cagar budaya dan kawasan cagar budaya sesuai dengan kebutuhan.

Pasal 81 ayat (1) UU no 11 tahun 2010, setiap orang dilarang mengubah fungsi ruang situs cagar budaya dan/atau kawasan cagar budaya peringkat nasional, peringkat prov., peringkat kab/kota, baik seluruh maupun bagian-bagiannya, kecuali dengan izin menteri, gubernur, atau bupati/wali kota sesuai dengan tingkatan

• Pasal 10 UU huruf C no 11 tahun 2010, Satuan ruang geografis dapat ditetapkan sebagai kawasan Cagar Budaya apabila memiliki pola yang memperlihatkan fungsi ruang pada masa lalu berusia paling sedikit 50 tahun.

• Pasal 72 ayat (1), perlindungan Cagar Budaya dilakukan dengan menetapkan batas-batas keluasannya dan pemanfaatan ruang melalui sistem zonasi berdasarkan hasil kajian.

• Pasal 72 ayat (2), sistem zonasi sebagaimana ayat (1) ditetapkan oleh :

a. Menteri apabila telah ditetapkan sebagai cagar budaya nasional atau mencakup 2 prov. atau lebih;

b. Gubernur apabila telah ditetapkan sebagai cagar budaya provinsi atau mencakup 2 kab/kota atau lebih;

c. Bupati/wali kota sesuai dengan keluasan situs cagar budaya atau kawasan cagar budaya di wilayah kab/kota.

KAWASAN CAGAR BUDAYA DAN TATA RUANG7

Pasal 1 Permentan no 98 tahun 2013 :• angka 10, IUP-B adalah izin tertulis dari

pejabat yang berwenang dan wajib dimiliki oleh perusahaan perkebunan yang melakukan usaha budidaya perkebunan.

• angka 11, IUP-P adalah izin tertulis dari pejabat yang berwenang dan wajib dimiliki oleh perusahaan perkebunan yang melakukan usaha industri pengolahan hasil perkebunan.

• angka 12, IUP adalah izin tertulis dari pejabat yang berwenang dan wajib dimiliki oleh perusahaan perkebunan yang melakukan usaha budidaya perkebunan dan terintegrasi dengan usaha industri pengolahan hasil perkebunan.

Pasal 7 ayat (1) huruf b UU no 18 tahun 2004, Perencanaan Perkebunan dilakukan berdasarkan rencana tata ruang wilayah.

• Pasal 21, 22, dan 23 huruf d & e permentan no 98 tahun 2013, untuk memperoleh IUP-B, mengajukan permohonan secara tertulis dan bermeterai kepada gubernur atau bupati/walikota dengan syarat rekomendasi kesesuaian dengan perencanaan pembangunan perkebunan kab/kota dari bupati/walikota untuk IUP-B/IUP-P/IUP yang diterbitkan oleh gubernur, dan rekomendasi kesesuaian dengan perencanaan pembangunan perkebunan prov. Dari gubernur untuk IUP-B/IUP-P/IUP yang diterbitkan oleh bupati/walikota.

KAWASAN PERKEBUNAN DAN TATA RUANG8

Pasal 1 angka 5 UU no 24 tahun 2007, Penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.

• Pasal 35 huruf f UU no 24 tahun 2007, Penyelenggaraan penanggulangan bencana meliputi pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang.

Pasal 75 ayat (1) setiap orang yang karena kelalaiannya melakukan pembangunan berisiko tinggi, yang tidak dilengkapi dengan analisis risiko bencana sebagaimana dimaksud pasal 40 ayat (3) yang mengakibatkan terjadinya bencana, dipidana dengan pidana penjara paling singkat 3 tahun atau paling lama 6 tahun dan denda min. Rp 300.000.000 atau max. Rp 2.000.000.000

• UU no 26 Tahun 2007 pasal 5 ayat (2) jo pasal 51 huruf d PP no 26 tahun 2008 bahwa penataan ruang berdasarkan fungsi utama kawasan terdiri atas kawasan lindung dan kawasan budi daya. Dan kawasan lindung nasional terdiri dari kawasan rawan bencana.

KEBENCANAAN DAN TATA RUANG9

Pasal 1 angka 1 UU no 3 Tahun 2014, Perindustrian adalah tatanan dan segala kegiatan yang bertalian dengan kegiatan industri.

• Pasal 8 ayat (1) & 9 ayat (1) huruf f UU no 3 tahun 2004, Untuk mewujudkan tujuan penyelenggaraan Perindustrian disusun Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional. Rencana tersebut disusun dengan memperhatikan RTRWN, RTRWP, RTRW Kab/Kota.

• Pasal 14 ayat (2) huruf a UU no 3 tahun 2004, Perwilayahan Industri dilakukan dengan memperhatikan RTRW

• Pasal 63 ayat (2) UU no 3 tahun 2004, Kawasan Industri harus berada pada kawasan peruntukan Industri sesuai RTRW.

Pasal 69 ayat (1) & (2)Kriteria kawasan peruntukan industri :-Wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan industri-Tidak mengganggu kelestarian fungsi lingkungan hidup;-Tidak mengubah lahan produktif.Kriteria teknis kawasan peruntukan industri ditetapkan oleh menteri perindusterian.

PERINDUSTRIAN DAN TATA RUANG10

Kriteria kawasan peruntukan pertambangan diatur dalam pasal 68 PP no 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

• Pasal 1 angka 8 UU no 4 tahun 2009, IUP Eksplorasi adalah izin usaha yang diberikan untuk melakukan tahapan kegiatan penyelidikan umum, eksplorasi, dan studi kelayakan.

• pasal 39 ayat (1) huruf c, IUP Eksplorasi wajib memuat rencana umum tata ruang

Pasal 1 angka 29 UU no 4 tahun 2009, Wilayah Pertambangan adalah wilayah yang memiliki potensi mineral dan /atau batubara dan tidak terikat dengan batasan administrasi pemerintahan yang merupakan bagian dari tata ruang nasional.

• Pasal 1 angka 12, IUPK Eksplorasi adalah izin usaha yang diberikan untuk melakukan tahapan kegiatan penyelidikan umum, eksplorasi, dan studi kelayakan di wilayah izin usaha pertambangan khusus

• Pasal 78 huruf c, IUPK Eksplorasi wajib memuat rencana umum tata ruang

PERTAMBANGAN DAN TATA RUANG11

Pasal 7 ayat (4) huruf a PP no 78 tahun 2010, Rencana reklamasi memuat tata guna lahan sebelum dan sesudah ditambang. Tata guna lahan sebelum dan sesudah ditambang disesuaikan dengan status lahan dan tata ruang saat dokumen LH disusun. (penjelasan pasal 7 ayat (4))

• Pasal 39 ayat (2) huruf j UU no 4 Tahun 2009, IUP Operasi Produksi sebagaimana dimaksud dalam pasal 36 ayat (1) huruf b wajib memuat ketentuan LH termasuk reklamasi dan pascatambang.

• Pasal 79 huruf I UU no 4 Tahun 2009, IUPK Operasi Produksi sebagaimana dimaksud pasal 76 ayat (1) huruf b wajib memuat LH termasuk reklamasi dan pascatambang.

• Pasal 96 huruf c UU no 4 tahun 2009, Dalam penerapan kaidah teknik pertambangan yang baik, pemegang IUP dan IUPK wajib melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan pertambangan, termasuk kegiatan reklamasi dan pascatambang.

• Pasal 99 ayat (1) UU no 4 tahun 2009, Setiap pemegang IUP dan IUPK wajib menyerahkan rencana reklamasi dan rencana pascatambang pada saat mengajukan permohonan IUP Operasi Produksi atau IUPK Operasi Produksi.

Pasal 1 angka 26 UU no 4 Tahun 2009, Reklamasi adalah kegiatan yang dilakukan sepanjang tahapan usaha pertambangan untuk menata, memulihkan, dan memperbaiki kualitas lingkungan dan ekosistem agar dapat berfungsi kembali sesuai peruntukkannya.

REKLAMASI –TAMBANG DAN TATA RUANG12

RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL DAN TATA RUANG13

Pasal 1- UU 27/2007Wilayah Pesisir adalah daerah peralihan antara Ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan di darat dan laut.Pulau Kecil adalah pulau dengan luas lebih kecil atau sama dengan 2.000 km2 (dua ribu kilometer persegi) beserta kesatuan Ekosistemnya.

Terdiri atas :a) Rencana Strategis Wilayah

Pesisir dan P2k atau RSWP-3-Kb) Rencana Zonasi WP3Kc) Rencana Pengelolaan WP3Kd) Rencana Aksi Pengelolaan WP3K (2) RZWP-3-K diserasikan, diselaraskan, dan

diseimbangkan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten/kota.(4) Jangka waktu berlakunya RZWP-3-K selama 20 (dua puluh) tahun dan dapat ditinjau kembali setiap 5 (lima)tahun.(5) RZWP-3-K ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

PERENCANAAN Pengelolaan WP3K(pasal 7)

Rencana Zonasi WP3K(pasal 9)

dilakukan dalam rangka meningkatkan manfaat dan/atau nilai tambah Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ditinjau dari aspek teknis, lingkungan, dan sosial ekonomi

dilakukan melalui kegiatan: a. penentuan lokasi; b. penyusunan rencana induk; c. studi kelayakan; dand. penyusunan rancangan detail.

Memperhatikan Keberlanjutan kehidupan dan penghidupan Masyarakat

keseimbangan antara kepentingan pemanfaatan dan kepentingan pelestarian fungsi lingkungan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

persyaratan teknis pengambilan, pengerukan, dan penimbunan material

berdasarkan : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-

Pulau Kecil (RZWP-3-K) Provinsi, Kabupaten/Kota; dan/atau

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota.

TUJUAN ReklamasiUU 27/2007 Pasal 34 ayat 1:

SYARAT ReklamasiUU 27/2007 Pasal 34 ayat 2:

PERENCANAAN ReklamasiPerpres 122/2012 Pasal 3 ayat 2 Dasar Penentuan Lokasi Reklamasi

Perpres 122/2012 Pasal 4 ayat 1

PERENCANAAN REKLAMASI (LAUT) DAN TATA RUANG14

BENDUNGAN DAN TATA RUANG15

Pasal 4Pembangunan Bendungan dilakukan untuk pengelolaan sumberdaya airPasal 7Pelaksanaan Pembangunan meliputi tahap :a. persiapan pembangunan; b. perencanaan pembangunan; c. pelaksanaan konstruksi; dan d. pengisian awal waduk.

Pasal 8 1) Pembangunan bendungan untuk pengelolaan sumber

daya air disusun berdasarkan rencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang bersangkutan.

2) Dalam hal rencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang bersangkutan belum ditetapkan, pembangunan bendungan disusun berdasarkan ketersediaan dan kebutuhan air pada wilayah sungai dan rencana tata ruang pada wilayah sungai yang bersangkutan.

Pasal 1- PP No.37 tahun 2010 tentang BendunganBendungan bangunan yang berupa urukan tanah, urukan batu, beton, dan/atau pasangan batu yang dibangun selain untuk menahan dan menampung air, dapat pula dibangun untuk menahan dan menampung limbah tambang (tailing), atau menampung lumpur sehingga terbentuk waduk.

Pasal 19(2) Perencanaan pembangunan bendungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun dengan memperhatikan: a. kondisi sumber daya air; b. keberadaan masyarakat; c. benda bersejarah; d. daya dukung lingkungan hidup; dan e. rencana tata ruang wilayah.

1. Pemerintah dan atau Pemda menjamin tersedianya tanah dan pendanaan untuk kepentingan umum (pasal 4)

2. pihak yang berhak, wajib melepas tanahnya setelah menerima ganti kerugian (pasal 5)

3. pengadaan tanah untuk kepentingan umum diselenggarakan oleh pemeringah (pasal 6)

4. Pengadaan tanah untuk kepentingan umum diselenggarakan sesuai dengan (pasal 7):

a. RTRWb. Rencana Pembangunan

Nasional/Daerahc. Rencana Strategis; dand. Rencana Kerja Pemerintah

a. pertahanan dan keamanan nasional; b. jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api, stasiun kereta api, dan

fasilitas operasi kereta api; c. waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air minum, saluran

pembuangan air dan sanitasi, dan bangunan pengairan lainnya; d. pelabuhan, bandar udara, dan terminal; e. infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi; f. pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi tenaga

listrik; g. jaringan telekornunikasi dan inforrnatika Pemerintah; h. tempat pembuangan dan pengolahan sampah; i. rumah sakit Pemerintah/Pemerintah Daerah; j. fasilitas keselamatan umum; k. tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemerintah Daerah; l. fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau publik; m. Cagar alam dan cagar budaya; n. kantor Pemerintah/Pemerintah Daerah/desa; o. penataan perrnukiman kurnuh perkotaan dan/ atau konsolidasi tanah,

serta perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah dengan status sewa;

p. prasarana pendidikan atau sekolah Pemerintah/Pemerintah Daerah; q. prasarana olahraga Pemerintah/Pemerintah Daerah; dan r. pasar umum dan lapangan parkir umum.

PRINSIP PENGADAAN TANAH JENIS KEPENTINGAN UMUM (pasal 10)

PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM DAN TATA RUANG16

UU No.2 Tahun 2012, Tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

Perencanaan

Persiapan

(max 207 Hari)

Pelaksanaan

(max 382 hari)

Penyerahan Hasil

TAHAPAN PENGADAAN

TANAH

Sesuai Perpres No.71 tahun 2012

LANGKAH-LANGKAH YANG DIPERLUKAN

Penataan Kelembagaan

36

1

Menata Organisasi dan Kelembagaan

Pemiihan dan Penempatan orang –orang

pada posiisi kunci

A

B

• Menempatkan orang pada tingkat menteri yang tepat (mau mengerti dan loyal) di posisi: Menko Perekonomian, Menteri PU, Menteri Dalam Negeri, Menteri LH, Kehutanan, Ka BPN, Ka BIG.

• Menempatkan orang pada tingkat eselon-1 yang tepat (mengerti dan loyal) untuk: Deputi Penataan Ruang dan Pengembangan Wilayah – Kemenko Ekon, Dirjen Penataan Ruang - PU, Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah - Bappenas, Dirjen Planologi Kehutanan, Dirjen Bangda – Kemendagri, Dirjen P3K – KKP, Kepala Badan Geologi – Kemen ESDM, Deputi Bidang Ekonomi - Setkab, Deputi Perundangan Setneg, Dirjen Peraturan PerUU-an - KumHam, Deputi Bidang Pengaturan dan Penataan Pertanahan – BPN, Deputi Informasi Geospatial Tematik - BIG.

• Menata eselon-1 di Kemenko Perekonmian: Mengganti Deputi Industri, Inovasi Teknologi dan Kawasan Ekonomi menjadi Deputi Penataan Ruang dan Pengembangan Wilayah, dan Mengganti Deputi Inrastruktur dan Pengembangan Wilayah menjadi hanya Deputi Infrastruktur saja

• Menambah atau mengganti salah satu nomenklatur tingkat eselon-2 dengan “Direktorat Informasi Spatial” di Ditjen Penataan Ruang PU.

• Segera merevisi Kepres 4 tahun 2009 tentang BKPRN dengan Keppres baru yang terdiri dari anggota inti yaitu Menko Perekonomian, Men PPN/Ka Bappenas, Men PU (Dirjen Penataan Ruang), Mendagri, Men LH, Setneg, Setkab, Kumham, Ka BPN, Ka BIG , dan pendukung (pengguna langsung ruang) tetap ad-hoc

Perencanaan dan Pemetaan Penataan Ruang2

Percepatan Penyelesaian

Peta Dasar (1:50.000 dan

sebagian 1:5.000)

Percepatan Penyelesaian

Perda RTRW Prov (1:2.000.000),

Kab/Kota (1:50.000) dan

Perda RDTR Kota (1:5.000)

A

B

• Meminta Kehutanan menjelaskan dan menyelesaikan masalah perubahan kawasan hutan terhadap SK Menhut, terutama untuk Provinsi Sumut, Kepri, Riau, Kalteng, Kaltim, Kalsel, Aceh, NTT (Timdu ulang).

• Mensosialisaikan dan meminta Pemprov dan Pemkab/Pemkot untuk menggunakan Inpres No. 8 / 2013 dan SEB Men PU, Menhut dan Kemendagri, dengan menggunakan prinsip holding zone pada naskah Perda RTRW-nya.

• Penambahan tenaga pemetaan di BIG atau outsourcing untuk penyiapan Peta RBI skala 1:50.000 dan revisi secara berkala.

• Penyiapan sertifikasi tenaga pemetaan untuk skala detail atau kadastral (1:5.000) untuk RDTR.

• Penyempurnaan upaya pengorbitan satelit penginderaan jauh

• Penyelesaian stocktaking (peyerasian peta tematik sektoral) untuk seluruh wilayah provinsi.

Penyerasian Peta Tematik

C

Pengendalian Pemanfaatan Ruang

38

3

Pelaksanaan Pengendalian dan

PenertibanIjin Bangunan

A • Penertiban bangunan-bangunan tanpa IMB (tidak sesuai pemanfaatannya dengan tata ruang), dimulai dari Kawasan Jabodetabekpunjur, terutama pada wilayah yang telah memiliki Rencana Rinci Tata Ruang (RDTR)

• Penyiapan dan penempatan PPNS yang independen• Melanjutkan monev terhadap kegiatan pembangunan dan

bangunan-bangunan yang tidak sesuai dengan tata ruang

• Penyelenggaraan Rakor BKPRN (sektor terkait)• Penyelenggaraan Rakornas BKPRN dan BKPRD• Penyelenggaraan Rakernas Gabungan Pemangku Tata Ruang

• Pembuatan dashboard penyelenggaraan penataan ruang (dengan muatan tematik lengkap data spatial) di Kantor Kepresidenan

Monitoring dan Evaluasi

Penertiban Penyelenggaraan Penataan Ruang

B

C

Langkah-langkah Mingguan

INSTITUSI PENYELENGGARA PENATAAN RUANG

Instansi, Kementerian/Lembaga Penyelenggara RuangNo. Menteri / Kepala

Lembaga Eselon 1: Deputi, Dirjen dan

SetingkatnyaEselon 2: Asisten Deputi, Direktur

dan setingkatnya1. Menteri Koordinator

Bidang PerekonomianDeputi Bidang Koordinasi Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah(Deputi Bidang Koord Industri, Inovasi Teknologi dan Kawasan Ekonomi)

Asdep urusan Penataan Ruang dan Pembangunan Daerah Tertinggal

2. Menteri Pekerjaan Umum Dirjen Penataan Ruang Semua Direktur Ditjen Penataan Ruang

3. Menteri PPN/Ka-Bappenas

Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah

Direktur Tata Ruang, dan Pertanahan

4. Menteri Dalam Negeri Dirjen Pembangunan Daerah (Bangda) Direktur Fasiitasi Penataan Ruang & Lingkungan Hidup

5. Menteri Lingkungan Hidup

Deputi Bidang Tata Lingkungan Asdep Urusan Kajian Dampak Lingkungan

6. Ka Badan Pertanahan Nasional (BPN)

Deputi Bidang Pengaturan dan Penataan Pertanahan

Direktur Penatagunaan Tanah

7. Kepala Badan Informasi Geospatial

Deputi Bidang Informasi Geospasial Tematik

Ka Pusat Tata Ruang dan Atlas

8. Menteri Kehutanan Dirjen Planologi Kehutanan Direktur Perencanaan Kawasan Hutan,Direktur Pengukuhan Kawasan Hutan

9. Menteri Kelautan dan Perikanan (KKP)

Dirjen Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Direktur Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

10. Menteri Pertanian Dirjen Prasarana dan Sarana Pertanian Direktur Perluasan dan Pengelolaan Lahan

Instansi, Kementerian/Lembaga Penyelenggara RuangNo. Menteri / Kepala

Lembaga Eselon 1: Deputi, Dirjen dan

SetingkatnyaEselon 2: Asisten Deputi, Direktur

dan setingkatnya11. Menteri ESDM Ka Badan Geologi Kapus Sumber Daya Air Tanah dan

Geologi Lingkungan

12. Menteri Perindustrian Dirjen Pengembangan Wilayah Industri Sesditjen dan Direktur Pengembangan Wilayah Industri 1 dan 2

13. Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

Dirjen Pengembangan Destinasi Pariwisata

Direktur Pengembangan Daya Tarik Wisata

14. Menteri Pertahanan Dirjen Strategi Pertahanan Direktur Wilayah Pertahanan

15. Menteri Luar Negeri Direktur Perjanjian Politik, Keamanan, dan Kewilayahan

16. Menteri Perhubungan Dirjen Perhubungan Darat, Laut, Udara dan Perkeretaapian

Ka Biro Perencanaan, Kemenhub

17. Menteri Kum Ham Direktur Jenderal Peraturan Perundang-undangan

Direktur Harmonisasi Peraturan Perundang-undangan

18. Sekretaris Kabinet Deputi Bidang Perekonomian Aasdep Prasarana, Riset, Teknologi dan SDA

19. Menteri Sekretaris Negara Deputi Perundang-undangan Asdep Perundang-undangan Bidang Perekonomian

20. Kepala Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan

Deputi Bidang Pengelolaan Potensi Kawasan Perbatasan

Asdep Potensi Penataan Ruang Kawasan Perbatasan

Struktur Organisasi Kemenko Perekonomian

Struktur Organisasi Ditjen Penataan Ruang - PU

KEPPRES NO. 4 TAHUN 2009TENTANG BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN)

Ketua : Menko PerekonomianWakil Ketua I : Menteri Pekerjaan UmumWakil Ketua II : Menteri Dalam NegeriSekretaris : Menteri PPN/Kepala Bappenas Anggota : 1. Menteri Pertahanan2. Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral3. Menteri Perindustrian4. Menteri Pertanian5. Menteri Kehutanan

Ketua : Menteri Pekerjaan UmumWakil Ketua I : Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah, Kemenko PerekonomianWakil Ketua II : Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah, BappenasWakil Ketua III : Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah, Departemen Dalam NegeriSekretaris : Direktur Jenderal Penataan Ruang, Departemen Pekerjaan UmumAnggota :

1. Dirjen Pemerintahan Umum, Depdagri;2. Dirjen Strategi Pertahanan, Dep. Pertahanan; 3. Kepala Badan Geologi, Dep. ESDM;4. Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Industri,

Departemen Perindustrian;5. Dirjen Pengelolaan Lahan dan Air, Dep. Pertanian;6. Dirjen Pengelolaan Hutan dan Konservasi Alam, Dep.

Kehutanan;7. Dirjen Planologi Kehutanan, Dep. Kehutanan;

8. Sekretaris Jenderal Departemen Perhubungan;9. Dirjen Kelautan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, DKP;10. Direktur Jenderal Hukum dan Perjanjian Internasional, Dep.

Luar Negeri;11. Deputi Bidang Tata Lingkungan, KLH;12. Deputi Bidang Pengaturan dan Penataan, BPN;13. Deputi Bidang Hukum, Sekretariat Kabinet;14. Deputi Bidang Pemetaan Dasar, Bakosurtanal;15. Deputi Bidang Penginderaan Jauh, LAPAN.

6. Menteri Perhubungan7. Menteri Kelautan dan Perikanan8. Menteri Negara Lingkungan Hidup9. Kepala Badan Pertanahan Nasional10. Wakil Sekretaris Kabinet

Tim Pelaksana

PEMBENTUKAN BKPRDPermendagri No. 50 Tahun 2009

tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah

45

1. Aceh2. Sumatera Utara3. Sumatera Barat4. Sumatera Selatan5. Riau6. Kepulauan Riau7. Jambi8. Bengkulu9. Bangka Belitung10. Lampung11. Banten

12. Jawa Barat13. Jawa Tengah14. DIY15. Jawa Timur16. Kalimantan Barat17. Kalimantan Selatan18. Kalimantan Tengah19. Kalimantan Timur20. Sulawesi Selatan21. Sulawesi Tengah22. Sulawesi Tenggara23. Sulawesi Utara

PROVINSI YANG TELAH MEMBENTUK BKPRD

1. DKI Jakarta2. Sulawesi Barat3. NTT4. Maluku Utara5. Papua Barat

PROVINSI BELUMMEMBENTUK BKPRD

* per Mei 2012

24. Gorontalo25. Bali26. NTB27. Maluku28. Maluku Utara29. Papua30. Papua Barat

CONTOH DASHBOARD

PENATAAN RUANG DAN PENGEMBANGAN WILAYAH (1)

CONTOH DASHBOARD


CONTOH DASHBOARD

SUMBER DAYA AIR (1)

CONTOH DASHBOARD

SUMBER DAYA AIR (2)

CONTOH DASHBOARD

SUMBER DAYA AIR (3)

CONTOH DASHBOARD

TRANSPORTASI (1)

CONTOH DASHBOARD

TRANSPORTASI (2)

CONTOH-CONTOH KASUS PERTANAHAN DAN PERIJINAN DALAM TATA RUANG

TUMPANG TINDIH ANTARA UU NO. 26 TAHUN 2007 DENGAN UU NO. 41 TAHUN 1999 TENTANG KEHUTANAN

Pemanfaatan Hutan Lindung

• Hutan Lindung termasuk dalam kawasan lindung yang memiliki fungsi utama melindungi kelestarian hidup.

• Kawasan pertambangan termasuk kawasan budidaya yakni kawasan yang memiliki fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. (Pasal 5 ayat 2 jo penjelasan pasal 5 ayat 2 jo. Pasal 1 butir 22)

UU 26/2007

• Pemanfaatan Hutan Lindung dapat berupa pemanfaatan kawasan, pemanfaatan jasa lingkungan, dan pemungutan hasil hutan bukan kayu (Psl 26 ayat 1)

• Hutan lindung juga dapat dimanfaatkan untuk kegiatan pembangunan di luar kegiatan kehutanan (Pasal 38 ayat 1)

• Kepentingan pembangunan di luar kehutanan adalah kegiatan untuk tujuan strategis yang tidak dapat dielakkan, antara lain kegiatan pertambangan, pembangunan jaringan listrik, telepon,dan instalasi air, kepentingan religi, serta kepentingan pertahanan keamanan (Penjelasan Pasal 38 ayat 1)

UU41/1999

Ket: Pada UU 26/2007 tidak dimungkinkan kegiatan budidaya pada kawasan lindung, sementara pada UU 41/1999 dimungkinkan pemanfaatan kawasan hutan lindung untuk budidaya tetapi melalui mekanisme pelepasan kawasan hutan lindung dengan Tim Terpadu.


Pemanfaatan Hutan Lindung

• Terkait dengan pemanfaatan hutan lindung ini, terdapat perbedaan pengaturan mengenai pemanfaatan hutan lindung antara UU No. 26 tahun 2007 dengan UU No. 41 tahun 1999.

• Dalam UU No. 26 tahun 2007, hutan lindung termasuk dalam kawasan lindung yang memiliki fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup dan dalam hal ini hutan lindung merupakan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya.

• Sementara dalam UU No. 41 Tahun 1999, kawasan hutan lindung dapat dimanfaatkan selain untuk kegiatan kehutanan juga untuk kegiatan pembangunan diluar kegiatan kehutanan termasuk kegiatan pertambangan.

• Dalam hal ini maka terdapat perbedaan pemanfaatan hutan lindung dalam UU No.26 Tahun 2007 dan UU No. 41 Tahun 1999 dimana dalam Penjelasan Pasal 5 ayat (2) UU No.26 Tahun 2007, kegiatan pertambangan dilakukan di kawasan peruntukan pertambangan (kawasan budidaya) dan diarahkan untuk tidak dilakukan di kawasan hutan lindung.

• Sementara berdasarkan ketentuan pasal 38 ayat (3) dan ayat (5) UU No. 41/1999, diperbolehkan untuk menggunakan kawasan hutan (baik kawasan hutan produksi atau hutan lindung) untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan termasuk untuk kegiatan pertambangan melalui mekanisme pemberian izin pinjam pakai oleh Menteri dan apabila pemberian izin tersebut memiliki dampak penting dan cakupan yang luas serta bernilai strategis maka dilakukan oleh Menteri atas izin DPR.


Pemutihan Penyimpangan Pemanfaatan Ruang

• Terdapat perbedaan pengaturan mengenai penyimpangan pemanfaatan ruang dimana bila ditinjau dari penjelasan pasal 23 ayat (4) dan penjelasan pasal 26 ayat (5) UU No. 26/2007, suatu peninjauan RTRW Propinsi/Kabupaten yang dilakukan 1 kali dalam 5 tahun tidak dimaksudkan untuk melakukan pemutihan terhadap penyimpangan pemanfaatan ruang.

• Sementara dalam ketentuan pasal 19 UU 41/1999, pemutihan terhadap pemanfaatan ruang (dalam hal ini pemanfaatan kawasan hutan) dapat saja diperbolehkan/diizinkan sepanjang memenuhi persyaratan dalam Pasal 19 ayat (1) tersebut.

TUMPANG TINDIH ANTARA UU NO. 26 TAHUN 2007 DENGAN UU NO. 4 TAHUN 2009 TENTANG MINERAL DAN BATUBARA (1)

• UU No. 26/2007 Penataan Ruang

• UU No. 26/2007 Penataan Ruang

• Amanat pengaturan kawasan pertambangan dalam UU No. 26 Tahun 2007 adalah:

• Kawasan peruntukan pertambangan sebagai bagian dari kawasan budidaya (Penjelasan Pasal 5 ayat (2)

• Kawasan pertambangan minyak dan gas bumi termasuk pertambangan dan gas bumi lepas pantai sebagai kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan alam dan/atau teknologi tinggi (Psl 5 ayat (5)

• Amanat pengaturan kawasan pertambangan dalam UU No. 26 Tahun 2007 adalah:

• Kawasan peruntukan pertambangan sebagai bagian dari kawasan budidaya (Penjelasan Pasal 5 ayat (2)

• Kawasan pertambangan minyak dan gas bumi termasuk pertambangan dan gas bumi lepas pantai sebagai kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan alam dan/atau teknologi tinggi (Psl 5 ayat (5)

• PP No. 26/2008 RTRWN• PP No. 26/2008 RTRWN

• Amanat pengaturan kawasan pertambangan dalam PP 26 Tahun 2008 adalah:

• Kawasan peruntukan pertambangan termasuk kawasan budi daya (Pasal 63 butir e)

• Kawasan budi daya yang memiliki nilai strategis nasional di bidang pertambangan ditetapkan sebagai kawasan andalan pertambangan (psl 63 Jo. Pasal 72)

• Amanat pengaturan kawasan pertambangan dalam PP 26 Tahun 2008 adalah:

• Kawasan peruntukan pertambangan termasuk kawasan budi daya (Pasal 63 butir e)

• Kawasan budi daya yang memiliki nilai strategis nasional di bidang pertambangan ditetapkan sebagai kawasan andalan pertambangan (psl 63 Jo. Pasal 72)

• Pertambangan adalah sebagian atau seluruh tahapan kegiatan dalam rangka penelitian, pengelolaan dan pengusahaan mineral atau batubara yang meliputi penyelidikan umum, eksplorasi, studi kelayakan, konstruksi, penambangan, pengolahan dan pemurnian, pengangkutan dan penjualan, serta kegiatan pascatambang.

• Wilayah Pertambangan (WP) yang selanjutnya disebut “WP,” adalah wilayah yang memiliki potensi mineral dan/atau batubara dan tidak terikat dengan batasan administrasi pemerintahan yang merupakan bagian dari tata ruang nasional (Pasal 1 butir 29)

• WP sebagai bagian dari tata ruang nasionalmerupakan landasan bagi penetapan kegiatan pertambangan (Pasal 9 ayat (1))

• WP ditetapkan oleh Pemerintah setelah berkoordinasi dengan pemerintah daerah dan berkonsultasi dengan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (Pasal 9 ayat 2)

Penetapan Wilayah Pertambangan vs RTRWN vs RTRWP vs RTRW kab/Kota

UU No. 4 Tahun 2009 Mineral dan Batubara

TUMPANG TINDIH ANTARA UU NO. 26 TAHUN 2007 DENGAN UU NO. 4 TAHUN 2009 TENTANG MINERAL DAN BATUBARA

• Dalam UU No. 26/2007, seluruh kegiatan Non Kehutanan dibatasi di dalam Kawasan Budidaya, termasuk kegiatan pertambangan.

• Sumber daya bahan tambang merupakan hal yang tidak dapat diprediksi keberadaannya sebelum dilakukan eksploitasi dan eksplorasi.

• Sumber daya bahan tambang dapat saja terdapat di kawasan lindung maupun di kawasan budi daya.

• Terkait dengan hal tersebut, maka terdapat perbedaan antara UU No. 26/2007 dengan UU No. 4/2009 dimana UU No. 26/2007 mengamanatkan untuk melakukan kegiatan pertambangan di kawasan budidaya, sementara pertambangan sendiri tidak dapat diprediksi dengan pasti kegiatan usahanya karena diperlukan suatu kegiatan penyelidikan dan eksplorasi terlebih dahulu untuk mengetahui keberadaan sumber daya bahan tambang sehingga bisa saja bahan tambang tersebut berada di kawasan lindung.

• Sementara dalam UU No. 26/2007 dan PP No. 26/2008 diatur bahwa Pemanfaatan ruang untuk kegiatan pertambangan harus berpedoman pada rencana tata ruang yang telah ditetapkan (RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten/Kota).

• Kegiatan Pertambangan tidak dapat dilakukan pada kawasan peruntukan pertambangan yang belum ditetapkan dalam rencana tata ruang (RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten/Kota) untuk dapat dilakukan terlebih dahulu harus Wilayah pertambangan dalam tata ruang nasional 7 dilakukan revisi terhadap RTRW (Provinsi atau Kabupaten/Kota), yang hanya dapat ditinjau kembali 1 (satu) kali dalam setahun.

• Dengan adanya ketentuan kegiatan pertambangan yang hanya dapat dilakukan apabila kawasan peruntukan pertambangan telah diakomodir dalam RTRW Propinsi/Kab/Kota maka menimbulkan kesulitan dalam penyediaan ruang bagi kegiatan pertambangan.

PERBANDINGAN ANTARA UU NO. 26 TAHUN 2007 DENGAN UU 27 TAHUN 2007 TENTANG PENGELOLAAN WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL

UU No. 27/2007 UU No. 26/2007

Pengesahan Rencana Zonasi

• RTRW Propinsi dan RTRW Kab/Kota antara lain memuat arahan peraturan zonasi sistem provinsi/kabupaten (Psl 23 ayat (1) butir (f), Psl 26 ayat (1) butir (f))

• RTRW Provinsi dan RTRW Kab/Kota ditetapkan dengan Perda (Psl 23 ayat (3), psl 23 ayat (6), psl 26 ayat (7), pasal

• Jangka waktu berlakunya RTRW Propinsi dan RTRW Kab/Kota adalah 20 tahun (Psl 23 ayat (3) , psl 26 ayat (3)

• Rencana zonasi merupakan rencana yang menentukan arah penggunaan sumber daya tiap-tiap satuan perencanaan disertai dengan penetapan struktur dan pola ruang pada Kawasan perencanaan yang memuat kegiatan yang boleh dilakukan dan tidak boleh dilakukan serta kegiatan yang hanya dapat dilakukan setelah memperoleh izin.

• RZWP3K ditetapkan dengan Perda• Jangka waktu berlakunya RZWP-3-K selama 20

(dua puluh) tahun dan dapat ditinjau kembali setiap 5 (lima) tahun.

Keterangan: dengan adanya pengaturan mengenai zonasi dalam kedua UU tersebut diatas, maka akan berdampak pada kemungkinann adanya dua Peraturan Daerah yang mengatur mengenai rencana tata ruang.

RZWP3K: Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

LAHAN HUTAN DAN PENATAAN RUANG ..1

LAHAN HUTAN DAN PENATAAN RUANG ..2

TANTANGAN, PERMASALAHAN, DALAM PELAKSANAAN MP3EI

Banyak proyek-proyek infrastruktur terhambat pelaksanaannya dikarenakan: Sulitnya pembebasan lahan tuntutan ganti rugi yang terlalu

tinggi Konflik penggunaan lahan konflik hutan lindung VS area

pertambangan Belum terselesaikannya Rencana Tata Ruang Daerah Perda Masih kurangnya pasokan energi listrik terutama di luar KE

Jawa

Slide - 64

Surat Walikota Surabaya

a) Raperda RTRW Kota Surabaya telah mendapatkan rekomendasi dari Gubernur Jawa Timur tanggal 20 Juli 2012, dan telah disampaikan kepada KemenPU tanggal 8 Agustus 2012, namun belum mendapat persetujuan substansi dari KemenPU.

b) Raperda RTRW Kota Surabaya telah dibahas di Pokja Teknis BKPRN tanggal 10 September 2012 dengan catatan perlu ada pembahasan tentang rencana jaringan jalan khususnya jalan bebas hambatan Waru (Aloha) – Wonokromo – Tanjung Perak yaitu:1) Pemko Surabaya menawarkan alternatif jalan bebas hambatan Manunggal-Tanjung

Perak.2) BKPRN mengusulkan untuk mencantumkan jalan bebas hambatan Menanggal-

Wonokromo-Tanjung Perak.c) Terhadap hasil rapat tersebut, pada tanggal 11 Oktober 2012 Pemerintah Kota Surabaya

telah menyampaikan penyempurnaan kepada Dirjen Penataan Ruang, sesuai saran/masukan BKPRN.

d) Surat Dirjen Penataan Ruang KemenPU tanggal 12 November 2012, menyebutkan ketidaksesuaian antara Raperda RTRW Kota Surabaya dengan RTRWN dan RTRW Provinsi Jawa Timur terkait rencana pembangunan ruas Jalan Bebas Hambatan Waru (Aloha)-Wonokromo-Tanjung Perak dan Raperda RTRW Kota Surabaya belum mendapat persetujuan substansi Menteri PU.

Garis besar isi Surat Walikota Surabaya No. 650 tahun 2014Perihal: Permohonan Percepatan Penyelesaian Raperda tentang RTRW Kota Surabaya

e) Pada tanggal 13 Maret 2013, Pemerintah Kota Surabaya menyampaikan tanggapan yang berisi penjelasan mengenai rencana jaringan jalan di Kota Surabaya dan disertai permohonan kepada Menteri PU untuk memberi persetujuan substansi atas Raperda RTRW Kota Surabaya.

f) Pada 29 Oktober 2013, Pemerintah Kota Surabaya menyampaikan surat kepada Menko Perekonomian selaku Ketua BKPRN untuk dapat memfasilitasi percepatan penyelesaian Raperda RTRW Kota Surabaya.

g) Pada pertemuan dengan Menteri PU, Dirjen Penataan Ruang dan Dirjen Bina Marga, tanggal 1 November 2013, Pemko Surabaya telah menjelaskan dan menegaskan bahwa Kota Surabaya tidak memerlukan jalan tol tengah kota.

h) Berdasarkan hasil perencanaan dan kajian teknis yang ada, pemecahan permasalahan transportasi di Kota Surabaya lebih tepat dilakukan dengan perluasan jaringan jalan secara tersebar dan merata dengan pola semi grid yang bukan berada di tengah kota (jalan lingkar barat tengah, jalan lingkar barat luar, jalan lingkar timur tengah dan jalan lingkar timur luar) yang didukung dengan pengembangan angkutan massal cepat (monorel dan tram).

Penjelasan Pemerintah Kota Surabaya terkait upaya percepatan penyelesaian Raperda RTRW Kota Surabaya, dimohon agar Menko Perekonomian memfasilitasi penyelesaian Raperda RTRW Kota Surabaya dan segera mendapat persetujuan substansi dari Menteri Pekerjaan Umum.

Peta RTRWN dan Peta RTRWP Prov. Jatim

Di dalam RTRWN (PP No. 26/2007) Terdapat penyebutan: Jalan Bebas Hambatan Waru (Aloha) – Wonokromo – Tanjung Perak

Perda RTRW Provinsi No. 5/2012Terdapat penyebutan: Jalan Bebas Hambatan Waru (Aloha) – Wonokromo – Tanjung Perak

JALAN TOL EKSISTING DAN RENCANA RUANG TOL TENGAH SURABAYA

Tol S

urab

aya-

gem

pol

Tol Waru-Juanda

Tol Surabaya-Gresik

Rencana TOL Tengah SurabayaWaru-Wonokromo-Tj Perak

(±13km)

Tol S

uram

adu

Tol Eksisting

Rencana Tol Tengah

Contoh Rencana Revitalisasi Teluk Benoa – BALI (2014)

PERPRES 45 TAHUN 2011TENTANG RTR SARBAGITA

PERPRES 45 TAHUN 2011TENTANG RTR SARBAGITA

Zona L3 tidak layak secara fisik sebagai Konservasi Perairan

- Merubah Zona L3 di luar kawasan konservasi Taman Hutan Raya (Tahura) Ngurah Rai diusulkan menjadi Zona P pada peta.

- Menambah ketentuan Zona P

KEMENTERIAN PPN/

BAPPENAS

Proj

ect L

engt

h =

7.5k

m

JALAN TOL NUSA DUA – NGURAH RAI - BENOA

Parameter Investasi1. Biaya Tanah : Rp. 45 milyar2. Biaya Konstruksi : Rp. 1.760

milyar3. Biaya Investasi : Rp. 2.490

milyar

Data Teknis :1. Panjang Jalan : 9,7 km (termasuk

akses)2. Kec. Rencana : 80 km/jam3. Jumlah Lajur : 2 x 2 lajur4. Lebar Lajur : 3,5 m5. Lebar Rumija : 40 m (minimum)6. Lajur Sepeda Motor: 2 x 3,0 m

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

ATP Investasi 70% BKBOK dan Nilai Waktu

27,263

9,000

20,380

Tarif

Tol

Aw

al (R

p./t

rans

aksi

)

71

Status:

12

34

• Jalan tol yang terpilih jalur nomor • Proses persiapan pengadaan tanah dengan dana dari

Konsorsium Pemrakarsa• Penandatangan Perjanjian Pengusahaan Jalan Tol

pertengahan Desember 2011

Vol Lalu Lintas Awal : 39.397 Kend/Hari (2013) (Sp. Motor (Gol VI) : 44% (17.403 Kend/Hari) Tarif Tol Gol I Rp. 10.000,- (2013) Masa Konsesi 45 Tahun

EIRR : 18,47% FIRR : 14,50%

4

BACK

Kepmendikbud No.260/M/2013Tentang “Penetapan Satuan Ruang Geografis Trowulan Sebagai Kawasan Cagar Budaya Peringkat Nasional”

Contoh Rencana Pemanfaatan Untuk Industri di Mojokerto - 2014

Rekomendasi Penyelesaian :1) Lokasi Sesuai peruntukan RTRWK sebagai Industri Menengah

ditindaklanjuti dgn penyusunan RDTR2) Kws Cagar Budaya Segera menyusun Sistem Zonasi

Perda RTRW Kab Mojokerto

B7/HP

B4

B1

N2

B2

B3

B4/HP

B7B5

N1B6 N1 B4/HP

B5

N1

B1

B1 B2

B2B1

B4/HP B4/HP

N1

N2

N2N1

B2

B4/HP

B4B2

B2

B4

B3

B3

B3

B2

N2

N1

B1

B4

B5

B4

B5B1

B1

PETA POLA RUANG PERPRES 54/2008

Fasilitas Produksi Temporer

Lokasi Pondok Makmur.Permasalahan Peruntukkan adalah sebagai pertanian lahan Irigasi Teknis (B5)

Rekomendasi BKPRN Di B5, Fasilitas Produksi Pengolahan Bahan Tambang tidak diperkenankan, namun kegiatan Sumur Eksplorasi (PDM E dan PDM B) diperbolehkan dengan luas tidak lebih dari 5,5ha.

Sumur Eksplorasi

Contoh Rencana Pemanfaatan Ruang B5 (Irigasi) untuk Eksplorasi Migas di Bekasi

PLTU Batang dalam RTRWP Jawa Tengah (Perda No. 6 Tahun 2010) dan RTRWK Batang (Perda No. 7 tahun 2011)

Perda RTRWP Jawa Tengah

Perda RTRWK Batang

Zona Lain

Zona Lain

ZONA INTI

Zona Penyangga

Zona Terbatas

Zona Terbatas

JettyPipeline

PLTU

Lokasi PLTU

Kab.Batang

RENCANA LOKASI PLTU BATANG DI PESISIR PANTAI UTARA KABUPATEN BATANG

MUATAN PP NO. 68 TAHUN 2014 PENATAAN WILAYAHN PERTAHANAN NEGARA (1)

I. Penetapan Wilayah Pertahanan

Pasal 5 ayat (1), (2), dan (3) : Penetapan Wilayah Pertahanan meliputi Wilayah Darat, Laut dan Udara.

II. Penetapan dan Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan

1. Pasal 8 ayat (1) : Wilayah Pertahanan (Pasal 6 huruf a s.d h) dapat ditetapkan sebagai Kawasan Strategis Nasional (KSN).

2. Pasal 9 : Tata cara penyusunan rencana tata ruang KSN.

3. Pasal 10 ayat (1) d angka 1 : Mengacu pada RTRWN, RWP, RRWP.

4. Pasal 10 ayat (1) d angka 2 : Memperhatikan RTR Pulau, RTRWP, RTR Kabupaten/Kota.

5. Pasal 11 : Penetapan RTR KSN dengan Peraturan Presiden.

III. Perencanaan Wilayah Pertahanan

1. Pasal 12: • Rencana Wilayah Pertahanan (RWP)• Rencana Rinci Wilayah Pertahanan (RRWP);

Pasal 13: • RWP dan RRWP sebagai Acuan RTRWP dan RTRW Kabupaten/Kota.• RWP dan RRWP sebagai salah satu masukan dalam RTRWN dan RTR

KSN. (KSN Pertahanan atau KSN Lainnya?)

2. Pasal 16: • RWP (Pasal 6 huruf a-c) dalam Skala 1:1.000.000 ditetapkan bersamaan dengan PP ini;

• RWP (Pasal 6 huruf d-h) ditetapkan dengan Keputusan Menteri.3. Pasal 17: RRWP terdiri atas RRWP Darat, Laut dan Udara.

Pasal 18 ayat (1): • RRWP disusun oleh masing-masing Kepala Staf Angkatan;• RRWP mengacu pada RWP;• RRWP ditetapkan dengan Keputusan Menteri.


IV. Pemanfaatan Wilayah Pertahanan

1. Pasal 22: Kriteria Pemanfaatan ditetapkan oleh Menteri.

2. Pasal 23: Tidak mengganggu fungsi Lingkungan Hidup dan Ekosistem.

V. Pengadaan Tanah1. Pasal 25: Pengadaan Tanah sesuai Peraturan Perundang-undangan.

(apakah berkedudukan sama dengan RTRW?)

2. Pasal 27: Untuk latihan militer, Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah wajib menyediakan tanah.

3. Paragraf 4 Pasal 29: Penyiapan dan Penggunaan Daerah Latihan Militer bersifat sementara atau tidak tetap (Ketegori Pasal 6 huruf b).

VI. Alih Fungsi1. Pasal 44: Alih fungsi Wilayah Pertahanan dengan lahan pengganti.

(Apakah perlu merubah RWP atau RRWP?)


1- Lampiran II dengan Lampiran I (terkait SATUAN dan SIMBOL KAWASAN).Contoh : Lampiran II – Satuan Wilhan, terdapat PASPAMPRES dan KOHANUDNASLampiran I – Simbol Kawasan, tidak disebut

MUATAN PP NO. 68 TAHUN 2014 ............ (4)

2- Legenda di Lampiran I dan Simbolisasi di PetaContoh :Lembar 6-H Pemetaan di Lampiran I, terdapat lokasi yang menggunakan Simbol, dan Simbol dengan numerik/angka Legenda tidak menampilkan simbol Numerik

Klarifikasi Lampiran

3 – Peta Kurang Skalatis, dan perlu Update batas Administrasi (Kabupaten)

Contoh, Lembar 6-H Peta Lembar 6-H lebih panjang dari

peta sesungguhnya (google map) Batas Administrasi Kota Tangerang

Selatan tidak tergambar.

LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN YONIF 10 MARINIR TNI AL DI PULAU SETOKO (BATAM)

Sudut Tutupan Lahan (Google earth, citra satelit 2006)

Interpretasi Tutupan Lahan: - Indikasi

Mangrove- Lahan Terbuka


Sudut Perpres no.87 tahun 2011tentang BBK

HPK/B5

HPK/B5 : Zona B5 (Kawasan Pariwisata) yang berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang kehutanan masih ditetapkan sebagai HPK.


Sudut Perda No.2 tahun 2004, tentang RTRW Kota Batam 2004-2014

Peruntukkan Wisata

Peta Kawasan Hutan Kabupaten Merauke(hasil paduserasi 2011, sesuai dengan SK Menhut no.458 tahun 2012)

Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten MeraukePerda No. 14 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Merauke

1. Disaster Recovery Centre (DRC) dan Pusat Arsip PPATK

KRONOLOGIS PERMASALAHAN:• Untuk kebutuhan akan bangunan disaster recovery center (DRC), PPATK memohon

kepada Menteri Keuangan untuk memakai tanah bekas aset BPPN di Coloto yang telah menjadi aset Negara.

• Menteri Keuangan dengan Keputusan No.69/KM.6/2010 tanggal 17 Maret 2010 memberikan izin penggunaan tanah bekas aset BPPN yang terletak di Ciloto, Kec. Pacet, Kabupaten Cianjur, seluas 5.648 M2, Sertifikat Hak Guna Bangunan No. 215 yang berlaku hingga 2033.

• Pemda Kabupaten Cianjur menolak permohonan IMB, karena lokasi tanah yang akan dibangun terletak pada koordinat yang merupakan Zona non Budidaya, Kawasan N2 atau Taman Nasional berdasarkan Perpres No. 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur.

• Kepala PPATK mengirimkan surat kepada Presiden No. S-104A/1.01/PPATK/09/10 tanggal 29 September 2010 dengan tembusan antara lain kepada: Menteri PU, Ketua Bappenas, Menteri KLH, Mensesneg tentang mendesaknya kebutuhan akan DRC dan telah dilakukannya kontrak pembangunan dengan pihak ketiga.

• Mensesneg meneruskan surat tersebut kepada Menko Perekonomian pada tanggal 27 Oktober 2010 dengan Surat No. B-1428/M.Sesneg/D-1/10/2010.

KRONOLOGIS PERMASALAHAN………..lanjutan:• Surat Direktur Jenderal Penataan Ruang Kementerian PU Nomor: 43/BKPRN/XI/2010

tanggal 30 November 2010 kepada Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah, Kemenko Perekonomian (selaku Ketua Pokja IV BKPPRN) perihal Tindak Lanjut Permohonan Dispensasi Untuk Lokasi Pembangunan Disaster Recovery Center (DRC) dan Gedung Arsip PPATK di Ciloto, Pacet, Cianjur.

• Surat Menko Perekonomian No. S-83/M.EKON/05/2011 tanggal 23 Mei 2011, kepada Menteri Sekretaris Negara yang isinya bahwa pelaksanaan pembangunan gedung PPATK tidak sesuai pemanfaatan ruangnya , baik dengan Perpres No. 54 Tahun 2008 tentang Jabodetabekpunjur dan Perda No. 7 Tahun 1997 tentang RTRW Kabupaten Cianjur, dan penyelesaian masalah disarankan dengan langkah-langkah penertiban (perijinan bangunan) yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten Cianjur.

• Surat Kepala PPATK No. S-115/1.01.3/PPATK/02/12 kepada Menko Polhukam, Menko Perekonomian, Menteri Setneg, Menteri PU, yang isinya melaporkan beberapa hasil pertemuan yang antara lain adalah:

• Perlu dilakukan revisi Perpres No. 54 tahun 2008 dengan memasukkan klasusul “pengecualian bagi obyek vital pemerintah”

• Dilakukan rekayasa teknis dengan mewajibkan PPATK membuat tambahan sumur resapan.• Mewajibakan PPATK memenuhi persyaratan Koefisien Dasar Bangunan (KDB) sebesar 10%

dengan cara menambah areal tanah.

LOKASI BERDASAR PERPRES JABODETABEKPUNJUR

N1

N2

B4B3

Masuk Zone N1

Koordinat Lokasi : 06042’45.2” S dan 106059’37.9” E

Calon Lokasi PPATK

Calon Lokasi PPATK

Fungsi N1/Lindung dalam perpres, dgn arahan :1. Tidak diperkenankan bagi kegiatan budidaya2. Kegiatan budidaya yang telah terbangun,

dalam jangka panjang harus dikeluarkan dari zone ini.

3. Hutan Lindung4. Riset5. Hutan sempadan pantai, sungai, danau, laut,

dan lereng terjal6. Hutan perlindungan badan air7. Hutan bakau

Gambaran Lokasi1. Titik lokasi bertutupan lahan terbuka dan terdapat beberapa

bangunan yang sudah eksis.2. Penggunaan lahan disekitar lokasi adalah hotel, jasa,

permukiman, dan Ladang.3. Terdapat akses langsung ke Jalan raya puncak (hanya 200m)

melalui jalan kampung.4. Lokasi dekat dengan bangunan Puncak Pass dan Hotel Bukit

Indah Puncak5. Topografi lokasi miring cenderung curam, dengan perkiraan

kemiringan (25-40%).6. Berbatasan langsung dengan zone N2 (taman Nasional).

N1

N2

2. Pusat Misi Pemeliharaan Perdamian (PMPP) / Peace Keeping Center (PKC) dan Stand By Force

KRONOLOGIS PERMASALAHAN I:• Surat Menteri Pertahanan No. B/247/M/II/2010 kepada Menko Perekonomian yang isinya

meminta rekomendasi penggunaan kawasan untuk Peace Keeping Center (PKC) dan Stand By Force di Kecamatan Citeureup, Kabupaten Bogor seluas 260 Ha. Kawasan tersebut merupakan sebagian dari lahan Hak Guna Usaha a.n. PT. Buana Estate. Rekomendasi tersebut diperlukan bagi Pemerintah Kabupten Bogor sebagai pedoman menetapkan lokasi PMPP/PKC tersebut.

• Surat Deputi Bidang Koordinasi Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah No. S-18/D.V.M.EKON/05/2010tanggal 18 Mei 2010 menyampaikan Rekomendasi Penggunaan Kawasan PMPP/PKC dan Stand By Force di Kecamatan Citeureup, antara lain :

1) Usulan pemanfaatan ruang untuk PMPP/PKC dan Stand By Force di Kecamatan Citeureup yang dalam Perpres No. 54 Tahun 2008 ditetapkan sebagai Zona B3 dapat disepakati untuk direkomendasikan perizinannya karena karateristik kegiatannya tidak mengganggu fungsi Zona B3.

2) Pemanfaatan ruang PPMPP/PKC tersebut perlu segera diakomodasi dalam perencanaan tata ruang Kabupaten Bogor melalui penyususan rencana rinci Kabupaten Bogor yang mencakup kawasan PMPP/PKC dan peraturan zonasinya dengan memperhatikan persyaratan bangunan seperti KDB, KLB, KKOP, BKK.

3) Perlu adanya sosialisasi kepada masyarakat tentang rencana pembangunan PMPP/PKC.4) Perlu percepatan penyelesaian PP Pengaturan dan Penetapan Kawasan Strategis Nasional Pertahahan dan

Keamanan (disesuaikan dengan amanat UU Penataan Ruang dan UU Pertahanan Negara).5) Pelaksanaan pembangunan dalam rangka pengembangan PMPP/PKC dapat dilaksanakan secara paralel dengan

proses penyusunan rencana rinci tata ruang sepanjang tidak bertentangan dengan RTRW Kabupaten Bogor.

KRONOLOGIS PERMASALAHAN……….lanjutan I: Surat Menteri Pekerjaan Umum No. TR.04.04-Mn/365 tanggal 12 Juli 2010

tentang Rekomendasi Penggunaan Kawasan Peace Keeping Centre dan Stand By Force (PKC/SBF) di Kecamatan Citeureup, Kabupaten Bogor pada pokoknya menyatakan rencana kegiatan PKC/SBF masih sesuai dengan kriteria dan arahan pemanfaatan ruang Zona B3 dan tidak mengganggu fungsi Zona B3 sebagaimana diatur dalam Perpres No. 54 Tahun 2008 dengan pertimbangan bahwa usulan pemanfaatan ruang untuk PKC/SBF di Kecamatan Citeureup, Kabupaten Bogor seluas ± 260 Ha, meliputi :

1.Kebutuhan lahan ± 5 Ha untuk bangunan sarana dan prasarana (gedung pelatihan, ruang instruktur, tempat tinggal sementara perwira dan barak prajurit)

2.Sisa lahan direncanakan untuk ruang terbuka hijau (hutan) dan danau buatan atau memiliki KDB yang sangat rendah.

Rencana kegiatan PKC/SBF tersebut masih sesuai dengan kriteria dan arahan pemanfaatan ruang Zona B3, Serta tidak mengganggu fungsi Zona B3 sebagaimana diatur dalam Perpres No. 54/2008. dengan demikian rencana pemanfaatan ruang untuk kegiatan PKC/SBF tersebut butir 1 (satu) diatas perlu segera diakomodasikan dalam perencanaan tata ruang wilayah Kabupaten Bogor melalui penyusunan rencana rinci tata ruang yang mencakup antara lain kawasan PKC/SBF.

Surat Menteri Pertahanan No. B/171/M/II/2012 tanggal 9 Februari 2012 mengenai Usulan Perubahan Rekomendasi Penggunaan Kawasan Untuk Pusat Perdamaian dan Keamanan di Kabupaten Bogor yang pada pokoknya berisi :• Sesuai arahan Presiden RI pada tanggal 19 Desember mengenai Pengembangan

Pembangunan Kawasan Pusat Perdamaian Dan Keamanan Indonesia di Sentul Kabupaten Bogor, maka akan dikembangkan Kawasan Peace Keeping Centre dan Stand By Force (PKC/SBF) di Kecamatan Citeureup, Kabupaten Bogor menjadi Kawasan Seven in One yang meliputi :

1) Pusat Misi Pemeliharaan Perdamaian TNI2) Stand By Force TNI3) Pusat Latihan Badan nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)4) Pusat Latihan Bdan nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT)5) Universitas Pertahanan Kementerian Pertahanan6) Pusat bahasa Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 7) Military Game Field

Surat Deputi Koordinasi Bidang Infrastruktur dan pengembangan Wilayah No. S-7/D.V.M. Ekon/03/2012, berdasarkan rekomendasi merumuskan beberapa hal penting:

a) Rencana pembangunan kawasan Indonesian Peace and Security Center (IPSC) berada di Zona B3 yang pada prinsipnya dapat dilaksanakan dengan cara pembangunan dengan intensitas lahan terbangun rendah dengan menerapkan rekayasa teknis untuk mempertahankan fungsi resapan air.

KRONOLOGIS PERMASALAHAN II:

KRONOLOGIS PERMASALAHAN………………lanjutan II:b) Dari rencana penggunaan kawasan IPSC dengan total luas 261,712 Ha, disepakati

Koefisien Dasar Bangunan (KDB) sangat rendah (sekitar 5-8%).c) Terhadap rencana perubahan penggunaan kawasan IPSC ini perlu dilakukan revisi

penetapan lokasi oleh Pemerintah Kabupaten Bogor.d) Terhadap Rencana Perubahan Penggunaan Kawasan IPSC di Kec. Citeureup, Kab.

Bogor perlu dilakukan AMDAL revisi.e) Pembangunan kawasan IPSC perlu diakomodasi/diintegrasikan dalam Rencana

Detail Tata Ruang Kabupaten Bogor yang mengacu Perda RTRW Kabupaten Bogor.f) Perlu dilakukan sosialisasi kegiatan IPSC ini kepada masyarakat.

Surat Menteri Pekerjaan Umum No. TR. 04 04-Mn/212 tanggal Kepada Menteri Pertahanan mengenai Rekomendasi Penggunaan Kawasan untuk Pusat Perdamaian dan keamanan di Sentul, Kabupaten Bogor , yang menegaskan bahwa:• Pada kawasan untuk pusat Perdamaian dan Keamamanan atau Indonesia Peace and

Security Centre (IPSC) di Sentul, Kabupaten Bogor diarahkan penerapan (KDB) sangat rendah paling tinggi 8% dari luas lahan 261,712 Ha, dengan menerapkan rekayasa teknis untuk mempertahankan fungsi resapan air.

• Terhadap kegiatan pembangunan baru peru dilakukan AMDAl.• Perubahan penggunaan kawasan Pusat Perdamaian dan keamanan, dan Selanjutnya

diintegrasikan ke dalam Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), yang mengacu pada RTRW Kabupaten Bogor

perundangan terkait pemanfaatan ruang/lahan

Documents