PERSIAPAN PENYUSUNAN PERSIAPAN PENYUSUNAN DIPA TAHUN ANGGARAN DIPA TAHUN ANGGARAN

20072007

POKOK BAHASANPOKOK BAHASAN

I. I. DASAR HUKUMDASAR HUKUMII.II. PENGERTIAN DAN FUNGSI DIPAPENGERTIAN DAN FUNGSI DIPAIII.III. KOMPONEN DIPAKOMPONEN DIPAIV.IV. JENIS DIPAJENIS DIPAV.V. PROSEDUR PENYELESAIAN DIPAPROSEDUR PENYELESAIAN DIPAVI.VI. REVISI DIPAREVISI DIPAVII.VII. PROSES PENCAIRAN DIPAPROSES PENCAIRAN DIPAVIII.VIII. PERTANGGUNGJAWABAN PERTANGGUNGJAWABAN

PELAKSANAAN ANGGARANPELAKSANAAN ANGGARAN

I. DASAR HUKUMI. DASAR HUKUM

UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

Pasal 9

Menteri / Pimpinan Lembaga sebagai Pengguna Anggaran/Pengguna Barang Kementerian Negara/Lembaga yang dipimpinnya mempunyai tugas sebagai berikut :

a. Menyusun Rancangan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga yang dipimpinnya

b. Menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran

c. Melaksanakan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga yang dipimpinnya

UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

Pasal 4

(2) Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang Kementerian Negara/Lembaga yang dipimpinnya berwenang :

a. Menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran;

b. Menunjuk Kuasa Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang;

c. dst

Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan RKA-K/L

Pasal 12

(3) Konsep Dokumen Pelaksanaan Anggaran disampaikan kepada Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara selambat-lambatnya minggu kedua bulan Desember

(4) Dokumen Pelaksanaan Anggaran disahkan oleh Menteri Keuangan selambat-lambatnya tanggal 31 Desember

Peraturan Menteri Keuangan No…../PMK.06/2005 tentang

Petunjuk Teknis Penyelesaian Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun

Anggaran 2006

II. II. PENGERTIANPENGERTIAN DAN FUNGSI DIPADAN FUNGSI DIPA

PENGERTIAN DIPAPENGERTIAN DIPADaftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) adalah dokumen pelaksanaan anggaran yang dibuat oleh masing-masing satuan kerja berfungsi sebagai dokumen pelaksanaan, pengendalian/pengawasan, evaluasi pelaporan, serta dokumen pendukung kegiatan akuntansi pemerintah.

FUNGSI DIPAFUNGSI DIPA

1.1. Pedoman pelaksanaan anggaran Pedoman pelaksanaan anggaran bagi Kementerian bagi Kementerian Negara/Lembaga sebagai Negara/Lembaga sebagai Pengguna AnggaranPengguna Anggaran

2.2. Pedoman pencairan dana bagi Pedoman pencairan dana bagi Bendahara Umum Negara/Kuasa Bendahara Umum Negara/Kuasa Bendahara Umum NegaraBendahara Umum Negara

3.3. Pedoman pengawasan/ Pedoman pengawasan/ pemeriksaan bagi Aparat pemeriksaan bagi Aparat Pengawasan Fungsional dan BPKPengawasan Fungsional dan BPK

III. III. KOMPONEN KOMPONEN DIPADIPA

SP-DIPA SP-DIPA

SP-DIPASP-DIPA merupakan merupakan dokumen yang menyatakan dokumen yang menyatakan bahwa pagu DIPA telah bahwa pagu DIPA telah sesuai dengan UU APBN dan sesuai dengan UU APBN dan Keppres tentang Rincian Keppres tentang Rincian APBN. APBN.

DIPA halaman 1-5DIPA halaman 1-5

Halaman I Halaman I : Informasi Umum dan : Informasi Umum dan Indikator KinerjaIndikator Kinerja

Halaman II Halaman II : Rincian : Rincian PengeluaranPengeluaran

Halaman IIIHalaman III : Rencana : Rencana Penarikan DanaPenarikan Dana

Halaman IVHalaman IV : Rencana : Rencana PenerimaanPenerimaan

Halaman V Halaman V : Catatan: Catatan

IV. JENIS DIPAIV. JENIS DIPA

JENIS DIPAJENIS DIPA

1.DIPA KANTOR PUSAT

2.DIPA KANTOR DAERAH

3.DIPA DALAM RANGKA PELAKSANAAN DEKONSENTRASI

4.DIPA DALAM RANGKA PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN

DIPA KANTOR PUSAT :

DIPA Kantor Pusat adalah Dokumen Pelaksanaan Anggaran Kantor Pusat Kementerian Negara/Lembaga. Penelaahan DIPA dilakukan secara bersama antara Direktorat Pelaksanaan Anggaran Direktorat Jenderal Perbendaharaan dengan Kementerian Negara/Lembaga terkait. Menteri/Pimpinan Lembaga atau pejabat yang ditunjuk menetapkan DIPA dan Direktur Jenderal Perbendaharaan atas nama Menteri Keuangan mengesahkan DIPA

DIPA KANTOR DAERAH :

DIPA Kantor Daerah adalah Dokumen pelaksanaan anggaran Kantor Daerah/Instansi Vertikal Kementerian Negara/Lembaga. Penelaahan DIPA dilakukan secara bersama antara Kanwil Ditjen Perbendaharaan dengan Kantor Daerah/Instansi Vertikal Kementerian Negara/Lembaga. Kepala Kantor Daerah/Instansi Vertikal Kementerian Negara /Lembaga atau pejabat yang ditunjuk menetapkan DIPA dan Kepala Kanwil Direktorat Jenderal Perbendaharaan atas nama Menteri Keuangan mengesahkan DIPA

DIPA dalam rangka Pelaksanaan Dekonsentrasi :

DIPA dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi adalah dokumen pelaksanaan anggaran dalam rangka pelimpahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil Pemerintah dan/atau kepada Instansi Vertikal di wilayah tertentu. Penelaahan DIPA dilakukan secara bersama antara Kanwil Direktorat Jenderal Perbendaharaan dengan Dinas terkait atas nama Gubernur. Gubernur/Kepala Dinas atau pejabat yang ditunjuk menetapkan DIPA dan Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan atas nama Menteri Keuangan mengesahkan DIPA

DIPA dalam rangka Pelaksanaan Tugas Pembantuan :

DIPA dalam rangka pelaksanaan Tugas Pembantuan adalah dokumen pelaksanaan anggaran dalam rangka penugasan dari Pemerintah kepada Daerah dan/atau Desa untuk melaksanakan tugas tertentu. Penelaahan DIPA dilakukan secara bersama antara Direktorat Pelaksanaan Anggaran Ditjen Perbendaharaan dengan Kementerian Negara/Lembaga terkait. Menteri/Pimpinan Lembaga atau pejabat yang ditunjuk menetapkan DIPA dan Direktur Jenderal Perbendaharaan atas nama Menteri Keuangan mengesahkan DIPA

V. PROSEDUR V. PROSEDUR PENYELESAIAN DIPAPENYELESAIAN DIPA

PENYELESAIAN DIPA PENYELESAIAN DIPA YANG DISAHKAN DI YANG DISAHKAN DI PUSATPUSAT1.1. DJAPK mengirimkan Keppres tentang DJAPK mengirimkan Keppres tentang

Rincian APBN dan data RKA-K/L Rincian APBN dan data RKA-K/L kepada DJPBN kepada DJPBN

2. 2. DJPBN memberitahukan kepada DJPBN memberitahukan kepada K/L tentang Rincian APBNK/L tentang Rincian APBN

3. 3. K/L menyampaikan konsep DIPA K/L menyampaikan konsep DIPA ke DJPBNke DJPBN

4. 4. DJPBN meneliti antara konsep DJPBN meneliti antara konsep DIPA yang diterima dari K/L dengan DIPA yang diterima dari K/L dengan Keppres tentang Rincian APBN yang Keppres tentang Rincian APBN yang diterima dari DJAPKditerima dari DJAPK

5. 5. DJPBN mengesahkan DIPA PusatDJPBN mengesahkan DIPA Pusat

PROSEDUR PENYELESAIAN DIPA DI PUSATPROSEDUR PENYELESAIAN DIPA DI PUSAT

Kementrian/Lembaga

Kementrian/Lembaga

DabantekDabantek Subdit PASubdit PA Dit. PADit. PA DJPBNDJPBN

RKA-KL + Konsep

DIPA

Penelaahaan

KonsepSP + DIPA

KonsepSP + Disket

Distribusi

Cetak dan penggandaan

DIPA

Cetak SP

SPDIPA

Keputusan

Keputusan

SP SP

SP + DIPA

SP+DIPA

1 4b

5b

4a

5a

3

6b

6a

7a

8 9

9a

9b

11

10

7b

Y

Y

T

T2

PENYELESAIAN DIPA PENYELESAIAN DIPA YANG DISAHKAN DI YANG DISAHKAN DI DAERAHDAERAH1.1. K/L mengirim konsep SRAA kepada K/L mengirim konsep SRAA kepada

DJPBN berdasarkan Keppres DJPBN berdasarkan Keppres Rincian APBN yang diterima dari Rincian APBN yang diterima dari DJPBN DJPBN

2.2. DJPb mengesahkan SRAA jika telah DJPb mengesahkan SRAA jika telah sesuai dengan Keppres Rincian sesuai dengan Keppres Rincian APBN dan mengirimkan ke Kanwil APBN dan mengirimkan ke Kanwil DJPBNDJPBN

3.3. Kantor Daerah K/L menerima copy Kantor Daerah K/L menerima copy SRAA dari Kanwil DJPBN dan SRAA dari Kanwil DJPBN dan menyusun konsep DIPAmenyusun konsep DIPA

4.4. Kanwil DJPBN meneliti konsep DIPA Kanwil DJPBN meneliti konsep DIPA dan mengesahkan jika telah sesuai dan mengesahkan jika telah sesuai dengan SRAA dengan SRAA

PROSEDUR PENYELESAIAN DIPA DI DAERAHPROSEDUR PENYELESAIAN DIPA DI DAERAH

Kementrian/Lembaga

Kementrian/Lembaga

Bag. Umum

Bag. Umum

Bid. PA I/IIBid. PA I/II Ka Kanwil

DJPBN

Ka Kanwil

DJPBN

RKA-KL + Konsep

DIPA

Penelaahaan

KonsepSP + DIPA

KonsepSP + Disket

Distribusi

Cetak dan penggandaan

DIPACetak SP

SPDIPA

Keputusan

SP

SP + DIPA

SP+DIPA

2 5b

5a

4

6b

6a

7a

8

9b

11

10

7b

9a

PenerimaanSRAA

3

1

Y

T

VI. REVISI DIPAVI. REVISI DIPA

REVISI DIPAREVISI DIPA1.1. DILAKUKAN DI KANTOR PUSAT DILAKUKAN DI KANTOR PUSAT

DIREKTORAT JENDERAL DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAANPERBENDAHARAANUntuk DIPA Satuan Kerja Tingkat Untuk DIPA Satuan Kerja Tingkat PusatPusat

2.2. DILAKUKAN DI KANTOR DILAKUKAN DI KANTOR WILAYAH DIREKTORAT WILAYAH DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAANJENDERAL PERBENDAHARAANUntuk DIPA Satuan Kerja Tingkat Untuk DIPA Satuan Kerja Tingkat Daerah atau DIPA Satuan Kerja Daerah atau DIPA Satuan Kerja Tingkat Daerah yang disahkan di Tingkat Daerah yang disahkan di Kantor Pusat Ditjen PerbendaharaanKantor Pusat Ditjen Perbendaharaan

REVISI DIPA :1.Realokasi sub kegiatan dalam satu kegiatan;

2. Perubahan volume keluaran pada sub kegiatan tanpa merubah alokasi dana kegiatan dan masih sesuai dengan sasaran kegiatan/sasaran program;

3. Realokasi dana antar MAK dalam satu jenis belanja sepanjang tidak mengurangi :

a. Gaji dan berbagai tunjangan yang melekat dengan Gaji

b. Belanja untuk langganan listrik, telepon, gas dan air

c. Pembayaran untuk berbagi tunggakan

d. Alokasi dana untuk pendamping PHLN

e. Belanja Barang untuk pengadaan bahan makanan

Peraturan Menteri Keuangan No. ….. /PMK.06/2005 tentang Petunjuk Teknis Penyelesaian Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2006

LARANGAN REVISI DIPATidak diperkenankan Revisi DIPA bila :

1. Perubahan terhadap :a. Pagu untuk masing-masing unit organisasi;b. Pagu untuk masing-masing kegiatan dan masing-

masing jenis belanja;c. Pagu untuk lokasi propinsi;d. Kegiatan dan Program.

2. Perubahan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat berupa pergeseran Anggaran Belanja antar Unit Organisasi dalam satu Bagian Anggaran dan/atau antar kegiatan dalam satu Program diajukan ke DJAPK untuk diproses lebih lanjut

3. Revisi DIPA yang mengakibatkan perubahan alokasi dana pada jenis belanja terlebih dahulu dimintakan persetujuan kepada DPR-RI oleh Menteri Keuangan dalam proses pengajuan APBN-Perubahan

VII. VII. PROSES PROSES PENCAIRAN PENCAIRAN DIPADIPA

PROSES PROSES PENCAIRAN PENCAIRAN

DIPADIPA1. Penerbitan Petunjuk

Pelaksanaan DIPA

2. Penunjukan Pejabat Pelaksana APBN

3. Pelaksanaan Kegiatan Kementerian Negara /Lembaga

1. 1. Penerbitan Petunjuk Penerbitan Petunjuk Pelaksanaan DIPAPelaksanaan DIPA

Berdasarkan RKA-K/L Berdasarkan RKA-K/L (Format 1.5.) yang telah (Format 1.5.) yang telah ditelaah oleh Kementerian ditelaah oleh Kementerian Negara/Lembaga bersama Negara/Lembaga bersama Direktorat Jenderal Direktorat Jenderal Anggaran dan Perimbangan Anggaran dan Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan, Kementerian Negara/Lembaga dapat Negara/Lembaga dapat menyusun petunjuk menyusun petunjuk pelaksanaan operasional pelaksanaan operasional dari DIPA yang diterbitkandari DIPA yang diterbitkan

2. 2. Penunjukan Pejabat Pelaksana Penunjukan Pejabat Pelaksana APBN APBN

Menteri/Pimpinan Lembaga Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang :Anggaran/Pengguna Barang :a. a. Menunjuk Kuasa Menunjuk Kuasa Pengguna Anggaran Pengguna Anggaran /Barang/Barangb. b. Melakukan tindakan Melakukan tindakan yang yang mengakibatkan mengakibatkan pengeluaran pengeluaran anggaran anggaran belanjabelanjac. c. Menetapkan Pejabat Menetapkan Pejabat yang bertugas yang bertugas melakukan melakukan pengujian dan perintah pengujian dan perintah pembayaranpembayarand. d. Mengangkat Bendahara Mengangkat Bendahara Pengeluaran/ Pengeluaran/ PenerimaanPenerimaan

3.3. Pelaksanaan Kegiatan Pelaksanaan Kegiatan Kementerian Kementerian Negara/LembagaNegara/Lembaga

Kuasa Pengguna Anggaran Kuasa Pengguna Anggaran melakukan :melakukan :a.a. Menjabarkan rencana Menjabarkan rencana kegiatan yang kegiatan yang ada di ada di RKA-K/L dan DIPA ke dalamRKA-K/L dan DIPA ke dalam

rencana operasional rencana operasional yang akan yang akan dilaksanakan masing-masing dilaksanakan masing-masing

penanggung penanggung jawab kegiatanjawab kegiatanb. b. Merencanakan Merencanakan Pengadaan Barang/ Pengadaan Barang/ JasaJasac. c. Menunjuk panitia Menunjuk panitia tender pengadaan tender pengadaan Barang/JasaBarang/Jasad. d. Melaksanaan Melaksanaan Pengadaan Barang/JasaPengadaan Barang/Jasa

VIII. VIII. PERTANGGUNGJAWABAPERTANGGUNGJAWABA

N PELAKSANAAN N PELAKSANAAN ANGGARANANGGARAN

1.1. AKUNTABILITAS AKUNTABILITAS KEBIJAKANKEBIJAKAN

2.2. AKUNTABILITAS AKUNTABILITAS KEGIATANKEGIATAN

3.3. AKUNTABILITAS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN PENGELOLAAN UANG/BARANG SECARA UANG/BARANG SECARA FISIKFISIK

4. 4. LAPORAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PERTANGGUNGJAWABAN

PELAKSANAAN PELAKSANAAN ANGGARAN ANGGARAN KEMENTERIAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA NEGARA/LEMBAGA

AKUNTABILITAS AKUNTABILITAS KEBIJAKANKEBIJAKAN

Menteri/Pimpinan Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Lembaga selaku

Pengguna Pengguna Anggaran/Barang Anggaran/Barang

bertanggung jawab atas bertanggung jawab atas pelaksanaan kebijakan pelaksanaan kebijakan yang ditetapkan dalam yang ditetapkan dalam

UU APBN dari segi UU APBN dari segi manfaat/hasilmanfaat/hasil

AKUNTABILITAS AKUNTABILITAS KEGIATANKEGIATAN

Kepala Kantor selaku Kepala Kantor selaku Kuasa Pengguna Kuasa Pengguna Anggaran/Barang Anggaran/Barang

bertanggung jawab atas bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan dalam yang ditetapkan dalam

UU APBN dari segi UU APBN dari segi barang dan/atau jasa barang dan/atau jasa

yang disediakanyang disediakan

AKUNTABILITAS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN PENGELOLAAN UANG/BARANG UANG/BARANG SECARA FISIKSECARA FISIK

Setiap orang yang diberi Setiap orang yang diberi tugas menerima, tugas menerima,

menyimpan, membayar menyimpan, membayar dan/atau menyerahkan dan/atau menyerahkan

uang atau surat berharga uang atau surat berharga atau barang-barang atau barang-barang

negara bertanggung jawab negara bertanggung jawab secara pribadi atas secara pribadi atas

kerugian keuangan negara kerugian keuangan negara yang berada dalam yang berada dalam

pengurusannya pengurusannya

LAPORAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PERTANGGUNGJAWABAN

PELAKSANAAN PELAKSANAAN ANGGARAN ANGGARAN

KEMENTERIAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGANEGARA/LEMBAGA

Kementerian Negara/Lembaga Kementerian Negara/Lembaga menyusun Laporan Keuangan :menyusun Laporan Keuangan :1.1.Laporan Realisasi Anggaran K/LLaporan Realisasi Anggaran K/L2.2.Neraca K/L Neraca K/L 3.3.Catatan atas Laporan Realisasi Catatan atas Laporan Realisasi

Anggaran dan Neraca K/LAnggaran dan Neraca K/L Laporan Keuangan K/L disusun dan Laporan Keuangan K/L disusun dan

disajikan sesuai standar akuntansi disajikan sesuai standar akuntansi pemerintahan.pemerintahan.

Laporan Keuangan K/L disampaikan Laporan Keuangan K/L disampaikan kepada Menteri Keuangan selambat-kepada Menteri Keuangan selambat-lambatnya 2 (dua) bulan setelah lambatnya 2 (dua) bulan setelah Tahun Anggaran berakhirTahun Anggaran berakhir