vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan kepada Yesus Kristus karena selalu

mencurahkan kasih, rahmat, dan berkat-Nya sehingga menjadi kekuatan bagi saya

untuk menyelesaikan tugas akhir ini.

Skripsi yang berjudul “ANALISIS FRAMING DALAM RANGKA

AGENDA SETTING MAJALAH TEMPO MENGENAI „REKENING GENDUT‟

PERWIRA POLISI” untuk memenuhi persyaratan akademik guna memperoleh

gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Strata Satu Universitas Pelita Harapan, Karawaci.

Dalam menyusun skripsi ini, saya mendapatkan banyak bimbingan,

bantuan, dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu, saya mengucapkan terima

kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1) Professor Aleksius Jemadu, Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Pelita Harapan.

2) Deborah Nauli Simorangkir, B.A., M.S, Ph.D. selaku Ketua Jurusan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Pelita Harapan.

3) Drs. A. Setiawan Abadi, M.A., selaku dosen pembimbing skripsi. Terima

kasih banyak atas waktu dan tenaga yang diberikan kepada saya sejak awal

bimbingan hingga akhir penyusunan skripsi ini. Saya sangat terbantu

dengan wawasan yang berharga, pengetahuan serta nasihat yang beliau

berikan. Terima kasih atas doa serta motivasi yang memacu saya untuk

lebih baik lagi dalam segala aspek.

viii

4) Drs. L.Y. Joko Suratmo, M.Si., selaku penasihat akademik yang senantiasa

membantu menyusun jadwal kuliah saya selama empat tahun menempuh

pendidikan di Universitas Pelita Harapan.

5) Prof. Dr. Tjipta Lesmana M.A., M.A.R.S., selaku penguji. Terima kasih

atas pujian yang membantu saya untuk percaya diri. Pujian dan masukkan

yang bapak berikan juga memotivasi saya untuk terus belajar.

6) Orangtua tercinta, Tjung Tjen Lian dan Lian Ing. Terima kasih atas

kesediaannya mendengarkan keluh kesah saya. Kasih sayang, perhatian,

nasihat, dan doa yang papa mama berikan sangat membantu saya

menyelesaikan skripsi „rekening gendut‟.

7) Kedua kakak saya, Ichwan Septiadi dan Harly Septiana. Terima kasih atas

bantuan dan semangat selama menyusun skripsi.

8) My lovely dogs: Richie, Akira, Laura, dan Cheril. Bermain bersama kalian

adalah salah satu solusi menghilangkan penat.

9) Albert Kuhon. Terima kasih atas pengetahuan yang sangat berharga,

nasihat, disiplin, didikan serta bantuan yang diberikan selama ini.

10) Kemiri jahe yang senantiasa galak tapi sebenarnya baik. Yang menjadi

tempat curahan hati saya disaat lelah dan penat dalam mengerjakan skripsi.

11) Pemimpin Redaksi Majalah Tempo Wahyu Muryadi yang telah

meluangkan waktu untuk wawancara. Terima kasih atas kesabarannya

dalam menjawab pertanyaan-pertanyaan yang saya ajukan.

12) Kak Firda yang berbaik hati meminjamkan buku.

13) Koko Marchelo yang memberikan semangat, saran, kritik, nasihat kepada

saya.

ix

14) Mbak Emi, pembantu rumah tangga yang memasak makanan untuk saya.

15) Pak Kuku, Ibu Ester, Ibu Endah, Ibu Vina yang telah membantu saya

dalam urusan administrasi.

16) Seluruh staff Johanes Oentoro Library yang dengan sabar membantu saya

ketika mencari, meminjam, dan mengembalikan buku-buku yang

mendukung penelitian ini.

17) Bapak Gunawan Eko Prabowo, selaku dosen feature. Terima kasih telah

meminjamkan buku Bill Kovach, Sembilan Elemen Jurnalisme.

18) Kak Aqida Swamurti. Terima kasih atas makan siang yang menyenangkan

serta diskusi yang memotivasi saya.

19) Teman-teman di jurusan Ilmu Komunikasi: Claudia Hiraway, Nissia dan

Kelvin Tekiman (Ketek).

20) Teman-teman seperjuangan dalam menyusun skripsi yang saling

menyemangati agar berhasil menyelesaikan skripsi tepat satu semester:

Luna, Orivia, Melinda, Tessa, Ferdian, Cindy dan Crista. Horeee kita

lulus.

21) Semua orang yang belum saya sebutkan namanya, namun telah memberi

bantuan dalam penulisan tugas akhir ini.

Saya menyadari tugas akhir ini belum sempurna dan terdapat kekurangan. Oleh

karena itu, saya mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Semoga tugas

akhir ini berguna dan bermanfaat bagi setiap pembaca.

Karawaci, Juli 2011

Firna Fransiska

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR .................................................. ii

PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ........................................................ iii

PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR .......................................... iv

ABSTRAK .............................................................................................................. v

ABSTRACT ........................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang................................................................................. 1

I.2. Identifikasi Masalah ..................................................................... 10

I.3 . Rumusan Masalah......................................................................... 14

I.4 . Tujuan Penelitian ......................................................................... 14

I.5. Kegunaan Penelitian .................................................................... 14

I.6. Sistematika Penelitian .................................................................. 16

BAB II OBJEK PENELITIAN

II.1. Majalah Tempo ............................................................................. 18

II.2. Visi dan Misi Tempo .................................................................... 21

II.3. Berita „Rekening Gendut‟ Perwira Polisi .................................... 21

II.4. Ilustrasi.......................................................................................... 24

II.4.1. Cover Majalah Tempo “Rekening Gendut Perwira

Polisi”................................................................................ 25

BAB III TINJAUAN PUSTAKA

III.1. Agenda Setting Theory.................................................................. 28

III.1.2. Siapakah yang Menentukan Agenda Media?.................... 32

III.1.3. Apa yang Memengaruhi Penetapan Agenda Media......... 34

xi

III.1.4. Bagaimana Agenda Media Memengaruhi Agenda

Publik?............................................................................... 36

III.1.5. Analisis Framing.............................................................. 40

III.2. Kerangka Pemikiran..................................................................... 48

BAB IV METODOLOGI PENELITIAN

IV.1. Metode Penelitian......................................................................... 49

IV.2. Sumber Data ................................................................................ 54

IV.3. Metode Pengumpulan Data ......................................................... 54

IV.4. Unit Analisis ................................................................................ 55

IV.5. Keabsahan Data............................................................................. 56

IV.6. Rencana Analisis Data.................................................................. 57

IV.7. Kelebihan Content Analysis.......................................................... 58

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN

V.1. Hasil Penelitian ............................................................................ 59

V.2. Pembahasan.....................................................................................61

V.2.1. Analisis Framing terhadap Sampul Majalah Tempo

“Rekening Gendut Perwira Polisi” edisi 28 Juni-

4 Juli 2010......................................................................... 62

V.2.2. Analisis Framing terhadap Kolom Opini „besar‟:

“Rekening Gendut Perwira Polisi”.................................... 63

V.2.3. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Rekening

Para Jenderal: “Aliran Janggal Rekening Jenderal”.......... 68

V.2.4. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Rekening

Para Jenderal: “Relasi Mantan Ajudan” ........................... 72

V.2.5. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Rekening

Para Jenderal: “Rekening dalam Sorotan”........................ 77

V.2.6. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Rekening

Para Jenderal: “Ito Sumardi: Mereka Bukan Penjahat”.... 81

V.3. Analisis Framing terhadap Sampul Majalah Tempo “Bursa

Panas Calon Kapolri” edisi 19-25 Juli 2010................................. 82

V.3.1. Analisis Framing terhadap Kolom Opini „besar‟:

“Bursa Panas Calon Kapolri”............................................ 84

xii

V.3.2. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Kandidat

Kapolri: “Hidup „Sederhana‟ Kandidat Kepala Polri”...... 88

V.3.3. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Kandidat

Kapolri: “Mereka yang Hidup „Sederhana‟”..................... 95

V.3.4. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Kandidat

Kapolri: “Pilih-Pilih Kawan Sendiri”................................ 98

V.3.5. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Kandidat

Kapolri: “Akal-akalan Mencari Kandidat”..................... 102

V.3.6. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Kandidat

Kapolri: “Djoko Suyanto, Ketua Komisi Kepolisian

Nasional “Kami Akan Minta Klarifikasi KPK”.............. 105

V.3.7. Analisis Framing terhadap Rubrik Politik Rekening

Perwira: “Ibarat Jeruk Makan Jeruk”.............................. 108

V.4. Analisis Framing terhadap Sampul Majalah Tempo “Panas-

Dingin Kepala Polri” edisi 23-29 Agustus 2010......................... 111

V.4.1. Analisis Framing terhadap Kolom Opini „besar‟:

“Reformasi Kedua Kepolisian Republik”....................... 113

V.4.2. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Mutasi

Pejabat Polisi: “Kader Jenggot di Gerbong Mutasi”....... 117

V.4.3. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Mutasi

Pejabat Polisi: “Misteri Friday the 13th

”......................... 120

V.4.4. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Mutasi

Pejabat Polisi: “Komisaris Besar Untung Yoga Ana:

Semua Tahunya Kapolri Rapat dengan Presiden”........... 125

V.4.5. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Mutasi

Pejabat Polisi: Kolom Opini Usman Hamid “B.H.D.”.... 126

V.5. Analisis Framing terhadap Kartun Majalah Tempo “Mandi

Duit Malinda” edisi 4-10 April 2011.......................................... 129

V.5.1. Analisis Framing terhadap Kolom Opini „besar‟:

“Rekening Gendut Malinda Dee” edisi 4-10 April

2011................................................................................. 131

V.5.2. Analisis Framing terhadap Laporan Utama Mandi Uang