PERLINDUNGAN KHUSUS BAGI ANAK YANG MENGALAMI EKSPLOITASI

SECARA EKONOMI DI KOTA SEMARANG BERDASARKAN PASAL 66 UU RI

NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK jo PASAL 59A UU

RI NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN UU NOMOR 23 TAHUN

2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK

(STUDI KASUS YAYASAN SETARA)

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat

guna memperoleh gelar Sarjana Strata (S1) pada

Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata

Oleh :

Wiro Raharjo

13.20.0035

PROGAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

2017

i

ii

iii

iv

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan terhadap anak-anak yang mengalami

eksploitasi ekonomi di kota semarang,manfaat yang diperoleh anak-anak korban eksploitasi

dan faktor pendukung serta penghambat dalam melaksanakan perlindungan tersebut.

Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan kualitatif, yaitu suatu pendekatan

yang menekankan pada proses pemahaman atas perumusan masalah untuk

mengkonstruksikan sebuah gejala hukum yang kompleks. Gejala hukum yang diteliti oleh

peneliti dalam penelitian ini adalah masalah bentuk keterlibatan Yayasan Setara sebagai

anggota masyarakat berbentuk lembaga dalam memberi perlindungan khusus terhadap anak

korban eksploitasi secara ekonomi di Kota Semarang berdasarkan Pasal 66 UU RI Nomor 23

Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak jo Pasal 59 UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang

Perlindungan Anak.

Hasil penelitian menujukan bahwa Bentuk Perlindungan khusus Yayasan Setara terhadap

anak korban eksploitasi secara ekonomi di Semarang secara umum adalah: melakukan

pencegahan bagi anak-anak rentan ekspoitasi, melakukan kampanye anti eksploitasi anak dan

membentuk kelompok anak. Perlindungan khusus yang diberikan kepada anak yang

diwawancarai adalah diberikan fasilitasi pendidikan, tempat tinggal, terjadwalnya waktu

bermain, tercukupinya makanan. Dalam perlindungan ini faktor penghambat sifat keras

kepala anak-anak, rendahnya pendidikan orangtua, tidak adanya rumah singgah sementara

serta tidak memiliki kendaraan. Faktor pendukung dalam pelaksanaan perlindungan khusus

terhadap anak di bantu dana akomodasi dari luar negeri serta di bantu oleh dinas sosial.\

Kata kunci: Perlindungan khusus anak korban eksploitasi ekonomi.

v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Keberhasilan tidak dapat dilakukan sendiri tanpa orang lain yang membantu di dalam

perjuangan hidup yang lebih baik.

PERSEMBAHAN:

1. Kepada Tuhan Yesus Kristus Sang Juru Selamat;

2. Dosen pembimbingku Rika Saraswati,SH.,CN.,M.Hum.,PhD yang sudah

menghabiskan banyak waktu dan pikiran;

3. Papa dan Mamaku dan yang paling saya cintai;

4. Saudara-saudaraku yang terkasih ;

5. Pacar saya Shenny Claudia Margono, SE yang selalu memberikan dukungan dan

semangat.;

6. Kepada teman, sahabat yang selalu mengingatkan agar skripsi ini cepat selesai.

vi

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan

karunia-Nya yang telah menuntun dan menyertai dalam penyelesaian Penulisan Hukum yang

berjudul : PERLINDUNGAN KHUSUS BAGI ANAK YANG MENGALAMI

EKSPLOITASI SECARA EKONOMI DI KOTA SEMARANG BERDASARKAN

PASAL 66 UU RI NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK jo

PASAL 59A UU RI NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN UU NOMOR

23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK

Penulisan hukum ini disusun dalam rangka menyelesaikan tugas akhir sebagai syarat

kelulusan program Sarjana (S1) Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik

Soegijapranata.

Pada kesempatan ini, saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu melimpahkan kasih dan karunia-Nya, sehingga saya

bisa menyelesaikan tugas akhir ini;

2. Rika Saraswati, SH. CN., M.Hum. PhD yang telah bersedia membimbing saya dan

memberikan tuntunan, arahan, catatan dalam penyelesaian penulisan hukum ini;

3. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik

Soegijapranata yang telah memberikan banyak ilmu selama saya menimba ilmu di

Fakultas Hukum;

4. Papa dan Mama yang sudah bersusah payah membiayai pendidikan sampai saya bisa

menyelesaikan bangku perkuliahan di Unika Soegijapranata Semarang;

5. Kakak-kakakku terkasih yang selalu memberi semangat agar penulisan hukum ini bisa

cepat selesai;

vii

6. Shenny Claudia kekasih hati saya yang selalu menemani, memberikan masukan dan

selalu mendukung agar penulisan hukum ini bisa segera saya selesaikan tepat waktu;

7. Untuk semua teman FHK 2013 yang sudah memberikan kenangan manis selama saya

kuliah di Unika Soegijapranata Semarang;

8. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu

tersusunnya penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan ini masih banyak kekurangan. Oleh

karena itu, penulis selalu mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun

demi kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini berguna bagi

kita semua.

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN PENGESAHAN. .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................... ii

HALAMAN KEASLIAN SKRIPSI. ......................................................................... iii

ABSTRAKSI ............................................................................................................. iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................... v

KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi

DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ....................................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 5

E. Metode Penelitian .......................................................................................... 5

F. Sistemantika Penulisan .................................................................................. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... 11

A. Pengertian Anak ............................................................................................. 11

B. Perlindungan Umum terhadap Hak-Hak Anak .............................................. 11

C. Perlindungan Khusus bagi Anak .................................................................... 13

D. Pengertian Eksploitasi Ekonomi .................................................................... 17

1. Pengertian Eksploitasi Ekonomi ........................................................ 17

2. Faktor-Faktor Penyebab Timbulnya Eksploitasi Ekonomi terhadap Anak .................................................................................... 18

E. Peran dan Tanggungjawab Orangtua, Masyarakat dan Pemerintah .............. 19

ix

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................... 23

A. Gambaran Umum tentang Yayasan Setara .................................................... 23

1. Sejarah Yayasan Setara ...................................................................... 23

2. Visi dan Misi ...................................................................................... 23

3. Struktur Organisasi ............................................................................ 24

4. Pengalaman Jaringan dengan Lembaga lain

(lokal/internasional) ........................................................................... 24

5. Pengalaman Kerjasama (Progam/Proyek/kegiatan) ........................... 25

6. Progam Kerja ..................................................................................... 26

B. Bentuk Pelaksanaan Perlindungan Khusus Yayasan Setara terhadap Anak Korban Eksploitasi Ekonomi di Kota Semarang ................................. 27

C. Penanganan Kasus Oleh Yayasan Setara ....................................................... 29

1. Kasus I terjadi pada april 2017 .......................................................... 30

2. Kasus II terjadi pada mei 2017 .......................................................... 32

D. Perlindungan Khusus Yayasan Setara ........................................................... 33

1. Perlindungan Khusus Berdasarkan Pasal 66 UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2002 tentang Perlindungan anak ....................................... 34

2. Perlindungan Khusus Berdasarkan Pasal 59A UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan anak ........................... 39

E. Manfaat Perlindungan Khusus yang Diberikan Yayasan Setara dalam Memenuhi Hak-Hak Anak yang Mengalami Eksplotasi Ekonomi ............... 42

1. Wawancara dengan RM ..................................................................... 42

2. Wawancara dengan MY ..................................................................... 43

3. Wawancara dengan Staf Yayasan Setara ........................................... 44

F. Faktor Penghambatan dan faktor pendukung dalam Melaksanakan Perlindungan Khusus secara Ekonomi yang Dilakukan Yayasan

Setara............................................................................................................. 47

x

1. Faktor Penghambat ........................................................................... 47

a) Faktor Penghambat secara Eksternal dalam Memberikan Perlindungan Khusus bagi korban Eksploitasi ekonomi ....... 47

b) Faktor Penghambat secara Internal dalam Memberikan Perlindungan Khusus bagi korban eksplotasi ekonomi ......... 48

2. Faktor Pendukung

a. Faktor Pendukung dalam Memberikan Perlindungan Khusus bagi Anak yang Mengalami Eksplotasi secara

Ekonomi ................................................................................. 49

BAB IV PENUTUP ................................................................................................... 50

A. Kesimpulan .................................................................................................... 50

B. Saran. ............................................................................................................. 52

DAFTAR PUSTAKA. ...............................................................................................53

LAMPIRAN.

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Jumlah kasus Tahun 2016-2017 ................................................................. 27

Tabel 2 : Sosialisasi Hak Anak di Sekolah kepada Orang Tua

Periode Mei 2015 - April 2016 .................................................................. 36

Tabel 3 : Sosialisasi Hak Anak di Kampung kepada Orang Tua Periode 2015 ......... 36

xii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR 1 : Sosialisasi Pembentukan JPA ........................................................ 35

GAMBAR 2 : Sosialisasi di Kecamatan Kemijen Semarang ............................... 36

SKRIPSI FINAL WIRO.pdf3233.pdfUnicheck_Report_13.20.0035_Wiro_Raharjo_06Dec2017_en_EN.pdf