perlindungan hukum terhadap penduduk sipil … · penduduk sipil dalam konflik bersenjata antara...

i

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM

KONFLIK BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF

IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH

PENULISAN HUKUM

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan

Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Al Wasilah Untung Sukowati

NIM. E0011012

Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

2016

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)




Disusun oleh:


NIM : E0011012

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 21 Maret 2016

Dosen Pembimbing Dosen Co Pembimbing

Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM

NIP. 19591125 198601 2 001 NIP. 19820424 200812 2 001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)




Disusun oleh:


NIM : E0011012

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Negeri Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Jumat

Tanggal : 8 April 2016

DEWAN PENGUJI

(1) Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H., M.H.

NIP. 19830716 200801 1 005

Ketua

: (...................................................)

(2) Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM.

NIP. 19820424 200812 2 001

Sekretaris

: (...................................................)

(3) Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H.

NIP. 19800819 200501 2 002

Anggota

: (...................................................)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum UNS

Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum.

NIP. 196011071986011001

iv

PERNYATAAN

Nama : Al Wasilah Untung Sukowati

NIM : E0011012

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul

“PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM


IRAQ AND SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH”

adalah benar-benar karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan

gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


Yang membuat pernyataan


NIM. E0011012

v

MOTTO

“Orang berani juga memiliki rasa takut, tetapi dia lawan ketakutan itu dan terus

maju kedepan”

(Al Wasilah Untung Sukowati)

“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang

yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat”

(Q.S. al-Mujadalah : 11)

vi

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada :

1. Keluargaku tercinta. Ayah dan ibu, hormat dan baktiku padamu yang telah

memberikan segala yang tidak mampu terbalas, dan juga pada adikku

tersayang.

2. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum (skripsi) ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penulisan hukum ini penulis mengangkat judul “PERLINDUNGAN

HUKUM TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM KONFLIK

BERSENJATA ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF IRAQ AND

SYRIA (ISIS) DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH”

Penulis menyadari keberhasilan penulisan hukum ini tidak lepas dari

bantuan, saran, bimbingan, dan dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis

dengan segala kerendahan hati menyampaikan penghargaan dan ucapan terima

kasih kepada :

1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada

penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

2. Bapak Moch. Najib Imanullah, S.H., M.H. Ph.D. selaku Pembimbing

Akademik yang telah membimbing dan memberikan motivasi agar penulis

dapat senantiasa meningkatkan prestasi akademik.

3. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H. selaku Ketua bagian hukum internasional yang

telah memberikan motivasi dan juga saran dalam penulisan skripsi ini.

4. Ibu Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum selaku Pembimbing penulisan hukum

yang telah membantu penulis dalam proses penunjukkan dosen pembimbing,

serta memberikan arahan, bantuan dan motivasi dalam proses penyelesaian

penulisan hukum ini.

5. Ibu Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM selaku Co Pembimbing yang telah

membimbing, membantu, memberikan arahan dan motivasi kepada penulis

untuk menentukan tema Penulisan Hukum (skripsi) ini.

6. Bapak dan Ibu dosen bagian hukum internasional Fakultas Hukum UNS yang

telah memberikan ilmu, wawasan dan pengetahuan kepada penulis, sehingga

viii

penulis memperoleh banyak ilmu, wawasan dan pengetahuan di bidang

hukum internasional.

7. Dosen-dosen Fakultas Hukum UNS atas segala ilmu, wawasan dan pelajaran

yang telah diberikan selama ini kepada penulis.

8. Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah membantu

dan berperan dalam kelancaran seluruh kegiatan mahasiswa di Fakultas

Hukum UNS.

9. Orang tua, Budiyono dan Siti Andayani yang telah senantiasa mencurahkan

cinta dan kasih sayang, dukungan,serta doa yang tidak ada putus-putusnya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan lancar.

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh dari

sempurna baik dari segi subtansi ataupan teknis penulisan, dan semoga Penulisan

Hukum ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak.


Penulis


ix

ABSTRAK

Al Wasilah Untung Sukowati, E0011012. PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP PENDUDUK SIPIL DALAM KONFLIK BERSENJATA

ANTARA GERAKAN ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA (ISIS)

DENGAN PEMERINTAH IRAK DAN SURIAH. Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2016.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap

penduduk sipil dalam konflik bersenjata antara gerakan Islamic State of Iraq and

Syria (ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah yang terjadi di Irak dan Suriah.

Konflik ini terus mengakibatkan korban seiring dengan meningkatnya intensitas

pertikaian dalam memperebutkan wilayah di negara Irak dan Suriah. Hal tersebut

menjadi alasan bahwa penelitian ini difokuskan pada perlindungan terhadap

penduduk sipil. Hukum Humaniter Internasional (HHI) merupakan kerangka

hukum yang memegang peran penting dalam menentukan status konflik dan

bentuk perlindungan hukum terhadap korban konflik. Pembahasan mengenai ada

tidaknya suatu sengketa bersenjata merupakan hal penting sebelum menentukan

status konflik bersenjata. Setelah mengetahui status konflik bersenjata, maka

dapat dilihat ketentuan HHI mana yang diterapkan untuk melindungi korban

konflik.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dan

terapan dengan pendekatan perundang-undangan dan pendekatan konseptual.

Bahan hukum penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah bahan hukum

primer dan bahan hukum sekunder. Teknik Pengumpulan bahan hukum dilakukan

dengan studi kepustakaan atau studi dokumen. Kemudian, teknik analisis bahan

hukum yang digunakan adalah deduksi silogisme. Kesimpulan dari penelitian ini

bahwa status konflik bersenjata antara gerakan ISIS dengan Pemerintah Irak dan

Suriah merupakan Konflik Bersenjata Non-Internasional, dan ISIS, Pemerintah

Irak dan Pemerintah Suriah telah melakukan kejahatan-kejahatan terhadap

penduduk sipil dan tidak mematuhi perlindungan hukum yang seharusnya

dilakukan dan diberikan terhadap penduduk sipil sesuai Pasal 3 Konvensi Jenewa

1949 dan HHI Kebiasaan.

Kata kunci : Perlindungan Hukum, Penduduk Sipil, Konflik Bersenjata,

ISIS, Hukum Humaniter Internasional

x

ABSTRACT

Al Wasilah Untung Sukowati, E0011012. LEGAL PROTECTION OF

CIVILIANS IN ARMED CONFLICT BETWEEN THE ISLAMIC STATE OF

IRAQ AND SYRIA (ISIS) AND THE GOVERNMENT OF IRAQ AND SYRIA.

Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. 2016.

This research aims to determine how the protection of the civilians in armed

conflict between the Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) and the Government of

Iraq and Syria in Iraq and Syria. These conflict continue to be caused more

victims along the increasing intensity of the battle for territory in Iraq and Syria.

This becomes the reason to focus on the protection of civilians. International

Humanitarian Law (IHL) is a legal framework that plays an important role in

determining the status of the conflict and forms of legal protection for victims of

the conflict. The discussion on whether there is an armed conflict is important

before determining the status of the armed conflict. After knowing the status of the

armed conflict, it can be seen the provisions of IHL which is applied to protect the

victims of conflict. This research is a normative research viewed from prescriptive with statute and

conceptual approach. This research is using primary legal materials and secondary

legal materials. The collection of legal materials carried with library research.

Then, the analytical techniques legal materials used syllogism deduction. The

conclusion showed that the status of an armed conflict between ISIS and the

government of Iraq and Syria is a Non-International Armed Conflict, and ISIS,

the Government of Iraq, and Syria has committed crimes against civilians and did

not comply with the legal protection that is supposed to do to civilians in

accordance Article 3 of the Geneva Conventions 1949 and Customary

International Law.

Keywords : Legal Protection, Civilians, Armed Conflict, ISIS, International

Humanitarian Law

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................................. vii

ABSTRAK ................................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1

A. Latar Belakang .................................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian ............................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 6

E. Metode Penelitian .............................................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 11

A. Kerangka Teori ............................................................................................ 11

1. Tinjauan mengenai Hukum Humaniter Internasional ............................. 11

a. Definisi Hukum Humaniter Internasional ....................................... 11

b. Asas dan Prinsip Hukum Humaniter Internasional ......................... 12

c. Sumber Hukum Humaniter Internasional ....................................... 14

d. Definisi dan Jenis Konflik Bersenjata............................................. 15

e. Perlindungan terhadap Penduduk Sipil dalam Hukum Humaniter

Internasional .................................................................................... 19

2. Tinjauan mengenai Subjek Hukum Internasional ................................... 22

3. Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)..................................................... 25

B. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 27

xii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................ 29

A. Status Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)

dengan Pemerintah Irak dan Suriah Berdasarkan Perspektif Hukum

Humaniter Internasional.............................................................................. 29

1. Adanya Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria

(ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah ........................................... 29

2. Sifat Konflik Bersenjata antara Islamic State of Iraq and Syria (ISIS)

dengan Pemerintah Irak dan Suriah ...................................................... 33

a. Konflik Bersenjata Internasional (KBI) ........................................... 33

b. Konflik Bersenjata non-Internasional (KBNI) ................................. 38

c. Ruang Lingkup Konflik Bersenjata yang di Internasionalkan

(Internationalized Non-international Armed Conflict) dan

Pengaruh Keikutsertaan Negara Asing dalam Konflik Bersenjata

antara ISIS dengan Pemerintah Irak dan Suriah ............................. 48

3. Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) sebagai Armed Non-state Actor

dalam Konflik Bersenjata Non-internasional ........................................ 53

B. Implementasi Hukum Humaniter Internasional Sebagai Bentuk

Perlindungan terhadap Penduduk Sipil dalam Konflik Bersenjata antara

Islamic State of Iraq and Syria (ISIS) dengan Pemerintah Irak dan Suriah.. 59

1. Ruang Lingkup Penduduk Sipil yang Dilindungi dalam Konflik

Bersenjata .............................................................................................. 59

2. Perlindungan Hukum Humaniter Internasional terhadap Penduduk

Sipil dalam Konflik Bersenjata antara ISIS dengan Pemerintah Irak

dan Suriah ............................................................................................. 63

a. Perlindungan kepada penduduk dan objek sipil dari serangan ....... 68

b. Perlindungan kepada personil dan objek medis dari ancaman dan

serangan .......................................................................................... 80

c. Perlakuan terhadap jurnalis atau wartawan ..................................... 83

xiii

d. Tindakan yang mengakibatkan kelaparan dan masalah akses

bantuan darurat kemanusiaan .......................................................... 85

e. Jaminan-jaminan fundamental terhadap penduduk sipil ................. 87

BAB IV PENUTUP ................................................................................................ 110

A. Simpulan ...................................................................................................... 110

B. Saran ............................................................................................................. 110

DAFTAR PUSTAKA

perlindungan hukum terhadap penduduk sipil … · penduduk sipil dalam konflik bersenjata antara...

Documents