KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN SOSIAL

Judul Mata Kuliah : Kebijakan dan Perencanaan Sosial

Jumlah SMS : 3 SKS

Semester : V

I. Tujuan Perkuliahan.

Pada akhir perkuliahan diharapkan mahasiswa:

1. Mampu menjelaskan pengertian keijakan sosial, tujuannya, dan

relevansina dengan system kesejahteraan sosial.

2. Mampu menjelaskan proses perumusan kebijakan sosial strategi

pelaksanaannya dan konsep-konsep yang berkaitan dengan

perumusan dan pelaksanaannya.

3. Mampu mengidentifikasi kebijakan soisial yg berkaitan dengan

bidang pelayanan sosial tertentu.

II. Pokok – pokok pembahasan

1. Latar belakang dan pengertian kebijakan sosial

2. Kebijakan sosial, kesejahteraan sosial, pelayanan sosial dan

instrument ( peralatan ) kebijakan sosial.

3. Proses penyusunan kebijakan sosial dan kerangka analisa kebijakan

sosial.

4. Analisis kebutuhan sosial bagi penyusunan kebijakan sosial.

5. Konsep resi 2 dan institusional dalam kebijakan sosial, konsep

Negara kesejahteraan dan relevansinya dengan system

kesejahteraan sosial di Indonesia.

6. Strategi kebijakan sosial

7. Kebijakan sosial dalam berrbagai idang pelayan sosial.

III. Rincian pokok bahasan

A. Latar belakang dan pengertian kebijakan sosial ( 2 kali

perkuliahan )

1. Latar belakang timbulnya kebijakan sosial, perlunya

mempelajari kebijakan sosial dan tujuan kebijakan sosial.

Sumber :

a. R. M. Tittmuss, social policy, An Introduction, George

Allen & UNwin Ltd, London, 1974, hal 13 – 22.

b. Elizabeth D. Huttman, Introduction to Social Policy, Mc

Grawhill Book Company, Ny, 1981, hal 1 – 10.

2. Beberapa pengertian, definisi dan orientasi kebijakan sosial.

Sumber :

a. R. M. Tittmuss, 1974, hal 23 – 32.

b. Elizabeth D. huttman, 1981, hal 1- 10.

B. Kebijakan sosial, kesejahteraan sosial, pelayanan sosial dan

instrument kebijakan sosial (3 kali perkuliahan).

1. Kebijakan sosial sebagai bagian dari system kesejahteraan sosial.

Sumber :

a. Charles Zasliow Introduction to Social Welfare Institutions

Social Problem, seervice and Current Issues, 1982, bab 1.

2. Pelayanan – pelayanan sosial yang tercakup dalam kebijakan

sosial.

Sumber :

a. Elizabeth D. Huttman, 1981, hal 6 -37.

b. R. M. Tittmuss, 1974, hal 47 – 101.

3. Instrumen ( peralatan ) kebijakan sosial.

Sumber :

a. Arthur Livingstone, Social Policy in Developy Countries,

Routledge & Kegan Paul, London, 1969, hal 87 – 108.

C. Proses penyusunan kebijakan sosial dan kerangka analisi kebijakan

sosial ( 2 kali perkuliahan ).

1. Proses penyusunan kebijakan sosial.

Sumber :

a. Neil Gilbert and Harry Specht, Dimention of Social Welfare

Policy, Prentiee-Hall irc, New Yersey, hal 16 – 21.

b. Robert R. Mayer & Ement Greemood, terjemahan Prof. DR.

Sutan Zanti Arbi, MA., Rancangan Penelitian Kebijakan

Sosial, CV Rajawali, Jakarta, 1984, hal 1 – 23.

c. Elizabeth D. Huttman, 1981, hal 10 – 15.

2. Kerangka Analisi Kebijakan Sosial.

Sumber :

a. Robeth R Mayer & Ermest Greenwood, 1984 hal 19 – 27.

b. Elizabeth D. Huttman, 1981 hal 16 – 17.

D. Analisi kebutuhan sosial bagi penyusuna kebijakan sosial. ( 1 kali

perkuliahan )

1. Kerangka teoritik dalam penentuan kebutuhan sosial.

Sumber :

a. Elizabeth D. Huttman 1981 hal 21 – 37.

E. Konsep residual dan institutional dalam kebijakan sosial, konsep

Negara kesejakteraan dan relevansinya dengan system kesejahteraan

di Indonesia. ( 2 kali perkuliahan )

1. Konsep residual dan institusional dalam kebijakan sosial.

Sumber :

a. Syarif Muhidin, pengantar kesejateraan sosial, 1986.

b. Elizabeth D. Huttman, 1981 hal 110 – 121.

2. Konsep Negara kesejarteraan (welfare state ) dan relevansinya

dengan system kesejakteraan sosial di Indonesia.

Sumber :

a. GBHN

b. Undang-undang no 6 Tahun 1974 tentang ketentuan –

ketentuan pokok kesejahteraan sosial.

F. Strategi kebijakan sosial. ( 3 kali perkuliahan )

1. Penentuan eligibilitas dan kebutuhan pelayanan sosial.

Sumber :

a. Elizabeth D. Hutman, 1981

b. Neil Gilbert & Harry Specht 1974,

2. penentuan alokasi sumber- sumber sosial.

Sumber:

a. Neil Gilbetr & Harry Specht, 1974, hal 56 – 75.

3. Sistem Pelaksanaan Pelayanan sosial.

Sumber :

a. Neil gilbetr & Harry Specth, 1974, hal 82 – 101.

b. Elizabeth D. Huttman

G. Kebijakan sosialalam berbagai bidang pelayanan sosial. (5 kali

pertemuan)

1. Kebijakan sosial bagi anak nakal dan korban narkotika.

2. Kebijakan sosial bagi keluarga dan lanjut usia.

3. Kebijakan sosial bagi penderita cacat dan tuna sosial.

4. Kebijakan sosial bagi anak terlantar dan remaja putus sekolah.

5. Kebijakan sosial bagi korban bencana alam dan bencana lainnya.

Sumber :

a. Elizabet D. Huttman, 1981.

b. Kebijakan sosial di Indonesia (bahan-bahan yang diterbitkan

oleh Departemen Sosial dan Departemen lainnya yang

relevan).

c. GBHN 1988

IV. Metode Perkuliahan.

1. Ceramah

2. Tanya jawab dan ungkap pendapat

3. Diskusi

4. Penyusunan presentasi paper

V. Evaluasi

1. Tugas-tugas

2. Mid test

3. Tentamen Asing

A. Latar Belakang dan Pengertian Kebijakan Sosial.

1. Latar belakang timbulnya kebijakan sosial, perlunya mempelajari

kebijakan sosial dan tujuan kebijakan sosial.

a. Latar belakang timbulnya kebijakan sosial.

Perhatian terhadap kebijakan sosial telah menyentuh media massa,

Dewan Perwakilan Rakyat, perdebatan-perdebatan di dalam

masyarakat serta berbagai forum lainnya.

1. Bertambahnya jumlah penduduk dari berbagai golongan yang

terkena pengaruh pelayanan-pelayanan sosial, misalnya:

a) Wanita dari berbagai golongan menaruh minat pada

pelayanan penitipan anak secara harian.

b) Warga Negara dari berbagai latar belakang menaruh minat,

- Pada upaya penyembuhan korban kecanduan obat.

- Pada pelayanan untuk para ibu yang melahirkan anak

diluar perkawinan.

- Pada pelayanan penyuluhan dalam kaitannya dengan

absorsi.

- Pada pelayanan untuk para lanjut usia dan pelayanan-

pelayanan lainnya.

c) Warga masyarakat menaruh minat pada solidaritas

masyarakat dan menganggap pelayanan-pelayanan sosial

sebagai sarana yang mungkin dapat memenuhi keinginan ini.

2. Semakin bertambah jelas golongan-golongan masyarakat

miskin dan terlantar. Meluasnya pembicaraan tentang kebijakan

sosial disebabkan oleh revolusi hak-hak orang dan kolonialisme

kesejahteraan.

3. munculnya issu-issu ketenagakerjaan sebagai akibat adanya

komitmen untuk mengakhiri kemiskinan dan bertambah

besarnya kesadaran akan pertumbuhan ekonomi serta kaitannya

dengan inflasi.

4. kebutuhan akan jaminan yang berupa tanggapan dari

pelayanan-pelayanan yang ada terhadap perbedaan etnis dan

kebudayaan, unit yang terdapat di daerah slum di kota-kota

besar. Kebutuhan ini mendorong terjadinya desentralisasi

pelayanan – pelayanan sosial.

5. meningkatnya minat akan keefektifan pelayanan dan

keefektifan penggunaan dana menyebabkan diperketatnya

kebijakan sosial didalam lingkungan pelayanan – pelayanan

sosial.

6. faktor – faktor yang paling dasar yang medorong perhatian

terhadap kebijakan sosial juga di akibatkan oleh perpaduan ke

lima factor yang telah di sebutkan di atas.

2. Perlunya mempelajari kebijakan sosial.

Kebijakan sosial adalah kebijakan yang menyangkut

masyarakat secara keseluruhan yang di dalam nya menyangkut

berbagai aspek baik aspek sosial, aspek politik maupun aspek

ekonomi.

Faktor sosial ekonomi dan politik merupakan bagian yang

integral ( bagian yang tidak dapat dipisahkan satu sama lainnya).

Tujuan akhir dari kebijakan sosial adalah kesejahteraan sosial.

Kesejahteraan sosial itu merupakan suatu kondisi (state of well being).

Untuk mencapai kesejahteraan sosial, manusia perlu memenuhi

kebutuhannya baik yang bersifat material maupun non material.

Misal : meningkatkan pendapatan, meningkatkan kehidupan yang

layak, yang produktif dan perkembangan ekonomi pada umumnya.

Kebutuhan – kebutuhan tersebut tidak akan dapat begitu saja

tetapi secara formal atau legal harus melalui kebijakan kebijakan

sosial yang berlaku.

Sebagai pekerja sosial, tidak akan terlepas dari individu yang

menjadi sasaran, garapan pekerjaan sosial dengan segala kebutuhan –

kebutuhannya yang unik dan segala permasalahan – permasalahannya.

Permasalahan tersebut akan memerlukan interfensi dari semua pihak.

Baik pemerintah maupun masyarakat yang biasanya berupa

pelayanan–pelayanan sosial. Pelayanan sosial tersebut merupakan

salah satu instrument dari kebijakan sosial. Oleh karena demikian

maka kebijakan sosial perlu kita pelajari.

3. Tujuan kebijakan sosial.

Seperti telah dikemukakan bahwa tujuan akhir dari kebijakan sosial

adalah kesejahteraan sosial. Oleh karena itu kebijakan sosial ditujukan :

a. untuk mengusahakan kebaikan, artinya ditujukan untuk

memberikan kesejahteraan pada warga Negara.

b. Kebijakan sosial mencangkup baik pada tujuan-tujuan ekonomis

maupun non ekonomis (misalnya upah minimum, standar minum

penghasilan, dan sebagainya).

c. Kebijakan sosial menyangkut usaha-usaha pemerataan sumber-

sumber dari golongan kayak ke golongan miskin.

.

2. Beberapa pengertian , definisi dan orientasi dari kebijakan sosial.

A. Prof. RM. Tittmuss

Kebijakan sosial adalah prinsip-prinsip atau pedoman yang

mengarahkan tindakan-tindakan suatu masyrakat kepada tujuan

tertentu.

1. Merupakan suatu pedoman atau petunjuk.

2. Petunjuk itu harus dilaksanakan dalam tindakan yang

kongkrit.

3. Dalam setiap kebijakan sosial harus ada tujuan.

4. Kebijakan itu di dalam nya harus membawa perubahan

(manusia tidak mungkin mempunyai kebijakan apabila

manusia tidak melakukan perubahan)

B. Prof. Hagenbuch.

Kebijakan sosial adalah suatu kebijakan untuk menjamin setiap

anggota masyarakat untuk memperoleh standart kehidupan minimum dan

kesempatan tertentu.

C. Prof. Malbeakh

Kebijakan sosial berkaitan dengan yang benar atas jaringan relasi

antara orang-orang (laki-laki dan perempuan) dalam masyarakat yang hidup

bersama dalam masyarakat atau berkaitan dengan prinsip-prinsip yang

mengatur kegiatan-kegiatan individu dan kelompok sejauh kegiatan-kegiatan

tadi mempengaruhi kehidupan dan kepentingan orang lain.

Dari dua definisi tersebut mempunyai tiga unsure utama dalam krbijakan

sosial :

1. Beneficent : Memberikan keuntungan atau manfaat bagi

masyarakat yaitu memberikan keuntungan atau memebrikan

kesejahteraan sosial atau pelayanan-pelayanan sosial bagi

masyrakat tertentu.

2. kebijakan sosial mencangkup tujuan ekonomi dan tujuan non

ekonomi.

Misal : Mengatur tingkat upah, standart penghasilan, program

pension dan asuransi kecelakaan.

3. Kebijakan sosial juga mengatur pemerataan (distribusi)

sumber kekayaan maupun sumber penghasilan diantara

golongan.

D. Prof. Marshall

Yang memandang kebijakan sosial dari segi praktis. Kebijakan sosial

bukanlah istilah tekhnis dengan arti yang tepat atau pasti.

Kebijakan sosial adalah bentuk campur tangan (intervensi) pemerintah yang

ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan warga masyarakatnya dengan

menyediakan berbagai pelayanan-pelayanan sosial asistensi-asistensi umum,

kesehatan, perumahan, dan sebagainya.

Intnya kebijakan sosial itu terdiri atas : (asuransi sosial, asistensi sosial,

pelayanan kesehatan, perumahan, pendidikan) yang kesemuanya itu

ditujukan untuk kesejahteraa sosial.

Kebijakan setidak-tidaknya mempunya dua orientasi :

1. Action Oriented

Action Oriented yaitu suatu tindakan untuk mengadakan perubahan.

2. Problem Oriented

Problem Oriented yaitu kebijakan timbul karena adanya masalah.

Problem adalah suatu tantangan yang memerlukan suatu

pemecahan. ( suatu keadaan yang dirasakan tidak mengenakan dan

apabila dianalisa perlu atau bias di pecahkan).

Misal: Tingkat kelahiran yang meningkat.

Dalam istilah sosial mengapa ada kebijakan?

Sosial bisa diartikan :

a. sebagai orang banyak masyarakat. Disini kebijakan sosial

berarti ditujukan pada orang banyak atau masyarakat (untuk

kepentingan atau kepentingan orang banyak).

b. Sosial lawan dari ekonomi ditujukan kepada kesejahteraan

ekonomi, merupakan alat untuk mencapai kesejahteraan.

Kebijakan sosial ditinjau dari beberapa aspek atau sudut pandang :

1. policy as a process.

Kebijakan sebagai suatu proses yaitu bahwa kebijakan

merupakan suatu rangkaian tindakan yang dimulai dari

identifikasi kebutuhan, menyusun perencanaan, memilih

alternative tindakan, menentukan stategi tindakan sampai pada

pelaksanaan efaluasi. Yang tidak lain tuntuk mencapai tujuan.

Jadi kebijakan sosial di sini adalah suatu rangkaian kebijakan

atau tindakan yang berisi prinsip-prinsip juga pedoman-

pedoman untuk melaksanakan kebijakan tersebut.

2. policy as a product

kebijakan sosial sebagai suatu produk yang berisi document-

dokumen atau ketentuan-ketentuan yang bisa dijadikan sebagai

pedoman di dalam mengambil keputusan atau kebijakan sehari-

hari. Kebijakan suatu produk didasarkan atas pengetahuan-

pengetahuan yang lengkap mengenai berbagai aspek kehidupan

masyarakat dan kebutuhan-kebutuhannya sehingga didalamnya

kebijakan tercantum harapan, aspirasi yang diinginkan oleh

masyarakat. Kebijakan yang dimikian ini, seidatnya idealistis

dan relistis.

3. policy as a rules or regulation.

Kebijakan sosial sebagai peraturan-peraturan perundang-

undangan, ketentuan-ketentuan yang dijadikan pedoman untuk

bertindak. Dalam hal ini kebijakan dijadikan sebagai pedoman

yang tertuang didalam ketentuan-ketentuan perundang-

undangan, peraturan-peraturan yang sifatnya tertulis. Jadi pada

hakikatnya kebijakan sosial itu, berkaitan dengan peningkatan

kualitas manusia (the quality of human life). Yaitu

meningkatkan kondisi kehidupan yang baik dan sejauh

mungkin menghilangkan ketimpangan-ketimpangan atau

hambatan-hambatan dalam rangka pencapaina tujuan.

4. policy as planning for social redistribution.

Kebijakan sosial sebagai suatu perencanaan untuk mencapai

tujuan pemerataan baik pemerataan sumber-sumber pemerataan

pendapatan, pemilihan dan pemerataan, pemanfaatan sosial.

B. Kebijakan sosial, Kesejahteraan sosial, dan Pelayanan

Sosial dan Instrumen Kebijakan Sosial

1. Kebikajakan sosial sebagai bagian dari sistem kesejahteraan sosial.

Kebijakan sosial merupakan bagian dari sistem kebijakan

sosial. Kesejahteraan sosial sebagai suatu sistem yang terorganisir dari

pelayanan-pelayanan sosial dan lembaga-lemaga sosial yang dimaksudkan

membantu perorangan atau kelompok untuk mencapai standard kehidupan

dan kesehatan yang memuaskan, serta untuk mengembangkan kemmpuan

dan meningkatkan kesejahteraan mereka serasi dengan kebutuhan-

kebutuhannya. Pelayanan sosial sebagai suatu bagian daripada sistem

kesejahteraan sosial merupakan sistem dari Negara kesejahteraan sosial

yaitu suatu sistem yang memberikan pelayanan kepada warga masyarakat

sejak lahir sampai liang lahat. Pelayanan sosial merupakan bagian dari

kebijakan sosial, dimana kebijakan sosial adalah prinsip-prinsip yang

mengarahkan tindakan-tindakan sekelompok orang untuk mencapai tujuan

(state of well being). Kebijakan sosial ini merupakan bagian dari sistem

kesejahteraan sosial yang merupakan salah satu bentuk dari kegiatan usaha

kesejahteraan sosial. Kesejahteraan sosial merupakan bagian dari sistem

sosial. Keterangan :

SISTEM SOSIAL adalah suatu kelompok yang terdiri dari kumpulan-

kumpulan konponen-konponen yang berkaitan yang berfungsi secara

bersama-sama untuk mencapai tujuan.

sistem sosial

sistem kesejahteraan sosial

kebijakan sosial (aspek)

pelayan sosial

Keterangan :

1. legislation adalah perundang-undangan atau peraturan-

peraturan yang dijadikan standar untuk melaksanakan sehari-

hari atau mengambil keputusan.

2. administration adalah sebagai suatu proses pendefinisian dan

pencapain suatu tujuan organisasi melalui suatu sistem yang

terkoordinasi melalui suatu sistem dan usaha kooperatif

3. Social Resaeach adalah metode yang sistematis dan kritis

terhadap persoalan-persoalan luas yang dihadapi masyarakat

-legistation (perundang-undangan)-Administrasi-Penelitian sosial-pelayanan sosial

dengan maksud untuk memperoleh jawaban terhadap persoalan

tersebut.

4. Social Planning adalah suatu fungsi yang

teroganisasimerupakan sekumpulan kegiatan-kegiatan yang

ditujukan untuk memberikan kemampuan kepada perorangan,

keluarga-keluarga, kelompok-kelompok dan kesatuan-kesatuan

masyarakat untuk mengatasi masalah-masalah sosial oleh

kondisi-kondisi yang selalu mengalami perubahan.

2. Pelayanan-pelayanan sosial yang tercakup dalam kebijakan sosial.

Pelayanan sosial meupakan bagian dari sistem kesejahteraan sosial

yang berfungsi untuk memberikan pelayanan kepada golongan yang kurang

beruntung atau tersingkir atau tersisihkan dari / dalam proses pembangunan.

Pelayanan-pelayanan sosial yang tercakup dalam kebijakan sosial antara

lain:

a. Program-program peningkatan pendapatan.

b. Program-program asuransi sosial termasuk asuransi kecelakaan.

c. Program-program jaminan bagi para penganggur.

d. Program-program bantuan-bantuan :

- bagi golongan masyarakat yang miskin

- bagi golongan minoritas

- bagi anak-anak nakal dan pelaku kejahatan

- program-program bantuan perumahan bagi

golongan sedang dan rendah termasuk perbaikan

program-program perbaikan kampong di daerah

perkotaan maupun pedesaan.

- Program rekresional bagi anak-anak dan pemuda.

Pelayanan sosial yang tercakup di dalam kebijakan sosial di bagi 3

(menurut A. J. Khan ):

1. Pelayanan sosial yang bersifat sosialisasi dan pengembangan.

Pelayanan sosial yang di adakan untuk melindingi, mengadakan

perubahan atau penyempurnaan kegiatan-kegiatan pendidikan,

asuhan anak, penanaman nilai, dan pengembangan hubungan

sosial yang di masa lampau menjadi fungsi keluarga,

lingkungan tetangga dan kerabat. Tujuan kegiatan ini adalah

sosialisai menanamkan pemahaman akan tujuan dan motifasi

serta mengadakan meningkatkan mutu pengembangan

kepribadian.

2. Pelayanan sosial untuk tujuan terapi, pemberian bantuan

rehabilitasi dan perlindungan sosial. Pelayanan sosial dsni untuk

membantu perorangan yang mengalami masalah-masalah dengan

jalan menggunakan kelompok primer untuk memperkuat atau

menggantikan fungsi-fungsi yang tidak ada lagi atau yang

mengalami gangguan-gangguan.

3. Pelayanan sosial akses yaitu menganggap bahwa pelayanan sosial

sebagai perantara dengan memberikan informasi dan keterangan

dan menunjukan sumber-sumber lain dan bisa pelayanan

selanjutnya kepada setiap orang yang membutuhkannya.

UNTUK DI INDONESIA :

1. bidang pelayanan kesejahteraan sosial yang bertujuan untuk

meningkatkan partisipasi warga masyarakatnya agar bisa

berkarya sesuai dengan kedudukannya.

2. pembinaan rehabilitas dan pelayanan sosial terutama

ditujukan kepada golongan msyarakat tertentu yang

mengalami masalah sosial.

3. bina dan pembinaan bantuan sosial baik materil dan atau non

materil (asuhan ) materil ( peralatan ). Pelayanana sosial

merupakan dari kebijakan sosial itu. Harus mempunyai

orientasi pada action – problem – wellare

3.Instrument (peralatan) kebijakan sosial.

a. perundang-undangan

b. administrasi

c.perencanaan sosial/nasional

d.riset

e.training dan sumbe daya manusia.

c. Proses Penyusunan dan Kerangka Analisis Kebijakan Sosial

1.proses penyusunan kebijakan sosial. Proses yang dimaksudkan

adalah rangkaian didalam langkah-langkah didalam pembuatan

kebijakan sosial. Langkah-langkah tersebut adalah :

usaha untuk merumuskan kebutuhan-kebutuhan yang

belum terpenuhi dari permasalahan sosial atau

kesenjangan-kesenjangan didalam pemberian pelayanan

sosial :

1. .gejalan-gelaja permasalahan sosial baik bersifat

individual maupun bersifat kelompok.

2. .meliputi kebutuhan yang tidak terpenuhi

( kebutuhan fisik, sikologi dan sosial).

3. .ketimpangan-ketimpangan didalam pelayanan

sosial anatara lain ; kurangnya pemahaman

individu atau maysarakat tentang sumber-sumber

pelayanan yanga da didalam masyarakat.

pengumpulan informasi tentang jangkauan dan

karakteristik para penerima pelayanan (Ecess)

atau Recifient atau semua orang melalui

kebijakan, pengumpulan data yang sitematis baik

yang di sposori pemerintah maupun oleh

organisasi suasta.

pengembangan dan perumusan kebijakan dan

cara-cara pemecahan masalah yang meliputi

antara lain

1) penjajakan terhadap kemungkinan atau

alternative kebijakan.

2) perumusan tujuan baik merupakan tujuan

jangka pendek maupun jangka panjang.

3) estimasi luas dan karakteristik masalah yang

dihadapi. Estimasi luas maslaha adalah, serta

biaya dan keuntungan-keuntungan yang munik

di peroleh bilamana suatu alternative

pemecahan itu dilaksanakan.

memperoleh dukungan dari berbagai pihak

yang meliputi: dukungan masyarakat organisasi

sosial da para politisi, dan para pengambil

keputusan. Juga memperoleh dukungan dari

masyarakat, tokoh masyarakat.

penyusunan kebijkaan operasional dan

perumusan peraturan ataupun perundang-

undangan meliputi :

1) menyusun satuan tugas untuk

menterjemahkan kebijakan kedalam

tindakan operasinal dan mencoba menyusun

perundang-undangan agar suatu kebijakan

dapat dilaksanakan dipatuhi.

2) mencoba merumuskan strategi-strategi yang

memungkinkan suatu kebijakan dapat di

laksanakan atau dijalankan.

Misalnya : menyusun metoda-metoda

pelayanan, menyusun struktur pelayan,

menyusun pembagian tugas anatara pusat

dan daerah.

menyusun beberapa program dan pelaksanaan

peaturan-peraturan perundang-undangan yang

meliputi : penyusunan lembaga, struktur-struktur

mengenai pelayanan, implementasi program yaitu

bagaimana menterjemahkan kebijakan kedalam

tindakan operasional. Peraturan perundang-

undangan kedalam tindakan operasional.

DAFTAR PUSTAKA

Arthur Livingstone. 1969. Social policy in Develoving Countries. London:Routledge & Kegan. Charles Zasllow. 1982. Introudaction to Social Welfare Institution Social Problem, Service and Current Issues. Dun. WN. 1981. Public Social Policy Analisyis. New Yor: Engwood Cliff. Prentice-Hall

Elizabeth D. Huttman. 1981. Introudaction Social Policy. New York: Mc.Grawhill Book Company. 1981. Social Policy.

Neil Gilbert & Harry Specht. 1974. Dimension of Social Welfare Policy. New Jesrey: Prentice-Hall Irc. R.M. Thitmuss. 1974. Social Policy An Introuduction.London:Unwin Ltd.

Roberth R. Meyer & Ernest Greewood . 1984. Perencanaan Sosial (terjemahan).Jakarta: Rajawali.

Syarif muhyidin. 1986. Perencanaan Sosial. Bandung. Kopma STKS.

Quode G,S (1982). Analysis for Public Decision. New York. North Holland.