PERENCANAAN PUBLIK

Pengertian Perencanaan Publik

bull Usaha meningkatkan mutu kehidupan sosial budaya budaya sosial ekonomi ekonomi fisik fisik serta keamanan merupakan suatu tujuan perkembangan wilayah

bull Dengan pengertian ini maka setiap usaha untuk meningkatkan taraf kehidupan dan penghidupan masyarakat melibatkan berbagai disiplin ilmu pengetahuan pengetahuan

LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK

bull PERENCANAAAN PEMBANGUNAN MELIPUTI BERBAGAI PERENCANAAN FISIK DAN NON FISIK MASYARAKAT (SOSIAL-EKONOMI) DI DALAM TATANAN KERUANGAN FISIK WILAYAH YANG HARMONIS DAN RAMAH LINGKUNGAN

Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik

bull Peyediaan Barang Publik Barang Publik

bull Pengelolaan Sumber Daya Publik

bull Alokasi distribusi dan pilihan publik bull Penyediaan barang publik oleh pemerintah

bull Pertimbangan distribusi barang publik

bull Keadilan dalam penyediaan dan distribusi

FUNGSI ALOKASI

bull MENGUSAHAKAN AGAR ALOKASI SUMBER2EKONOMI DILAKSANAKAN SECARA EFISIEN

BARANG BARANG SWASTA

BARANG PUBLIK

Barang swasta

bull PENGGUNAANNYA BERSAING

bull bullDIJUAL MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA KECIL

BARANG PUBLIK

bull PENGGUNANNYA TIDAK BERSAING

bull bullTIDAK MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA BESAR

Beberapa jenis barang bull Excludability

bull ndash Excludability menunjukan seseorang dapat

bull dicegah kepemilikan penggunaan barang

bull dapat dicegah dibatasi

bull Rivalry

bull ndash Rivalry menunjukan penggunaan barang oleh sesorang dapat mengurangi penggunannya oleh orang lain

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Pengertian Perencanaan Publik

bull Usaha meningkatkan mutu kehidupan sosial budaya budaya sosial ekonomi ekonomi fisik fisik serta keamanan merupakan suatu tujuan perkembangan wilayah

bull Dengan pengertian ini maka setiap usaha untuk meningkatkan taraf kehidupan dan penghidupan masyarakat melibatkan berbagai disiplin ilmu pengetahuan pengetahuan

LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK

bull PERENCANAAAN PEMBANGUNAN MELIPUTI BERBAGAI PERENCANAAN FISIK DAN NON FISIK MASYARAKAT (SOSIAL-EKONOMI) DI DALAM TATANAN KERUANGAN FISIK WILAYAH YANG HARMONIS DAN RAMAH LINGKUNGAN

Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik

bull Peyediaan Barang Publik Barang Publik

bull Pengelolaan Sumber Daya Publik

bull Alokasi distribusi dan pilihan publik bull Penyediaan barang publik oleh pemerintah

bull Pertimbangan distribusi barang publik

bull Keadilan dalam penyediaan dan distribusi

FUNGSI ALOKASI

bull MENGUSAHAKAN AGAR ALOKASI SUMBER2EKONOMI DILAKSANAKAN SECARA EFISIEN

BARANG BARANG SWASTA

BARANG PUBLIK

Barang swasta

bull PENGGUNAANNYA BERSAING

bull bullDIJUAL MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA KECIL

BARANG PUBLIK

bull PENGGUNANNYA TIDAK BERSAING

bull bullTIDAK MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA BESAR

Beberapa jenis barang bull Excludability

bull ndash Excludability menunjukan seseorang dapat

bull dicegah kepemilikan penggunaan barang

bull dapat dicegah dibatasi

bull Rivalry

bull ndash Rivalry menunjukan penggunaan barang oleh sesorang dapat mengurangi penggunannya oleh orang lain

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK

bull PERENCANAAAN PEMBANGUNAN MELIPUTI BERBAGAI PERENCANAAN FISIK DAN NON FISIK MASYARAKAT (SOSIAL-EKONOMI) DI DALAM TATANAN KERUANGAN FISIK WILAYAH YANG HARMONIS DAN RAMAH LINGKUNGAN

Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik

bull Peyediaan Barang Publik Barang Publik

bull Pengelolaan Sumber Daya Publik

bull Alokasi distribusi dan pilihan publik bull Penyediaan barang publik oleh pemerintah

bull Pertimbangan distribusi barang publik

bull Keadilan dalam penyediaan dan distribusi

FUNGSI ALOKASI

bull MENGUSAHAKAN AGAR ALOKASI SUMBER2EKONOMI DILAKSANAKAN SECARA EFISIEN

BARANG BARANG SWASTA

BARANG PUBLIK

Barang swasta

bull PENGGUNAANNYA BERSAING

bull bullDIJUAL MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA KECIL

BARANG PUBLIK

bull PENGGUNANNYA TIDAK BERSAING

bull bullTIDAK MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA BESAR

Beberapa jenis barang bull Excludability

bull ndash Excludability menunjukan seseorang dapat

bull dicegah kepemilikan penggunaan barang

bull dapat dicegah dibatasi

bull Rivalry

bull ndash Rivalry menunjukan penggunaan barang oleh sesorang dapat mengurangi penggunannya oleh orang lain

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik

bull Peyediaan Barang Publik Barang Publik

bull Pengelolaan Sumber Daya Publik

bull Alokasi distribusi dan pilihan publik bull Penyediaan barang publik oleh pemerintah

bull Pertimbangan distribusi barang publik

bull Keadilan dalam penyediaan dan distribusi

FUNGSI ALOKASI

bull MENGUSAHAKAN AGAR ALOKASI SUMBER2EKONOMI DILAKSANAKAN SECARA EFISIEN

BARANG BARANG SWASTA

BARANG PUBLIK

Barang swasta

bull PENGGUNAANNYA BERSAING

bull bullDIJUAL MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA KECIL

BARANG PUBLIK

bull PENGGUNANNYA TIDAK BERSAING

bull bullTIDAK MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA BESAR

Beberapa jenis barang bull Excludability

bull ndash Excludability menunjukan seseorang dapat

bull dicegah kepemilikan penggunaan barang

bull dapat dicegah dibatasi

bull Rivalry

bull ndash Rivalry menunjukan penggunaan barang oleh sesorang dapat mengurangi penggunannya oleh orang lain

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

FUNGSI ALOKASI

bull MENGUSAHAKAN AGAR ALOKASI SUMBER2EKONOMI DILAKSANAKAN SECARA EFISIEN

BARANG BARANG SWASTA

BARANG PUBLIK

Barang swasta

bull PENGGUNAANNYA BERSAING

bull bullDIJUAL MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA KECIL

BARANG PUBLIK

bull PENGGUNANNYA TIDAK BERSAING

bull bullTIDAK MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA BESAR

Beberapa jenis barang bull Excludability

bull ndash Excludability menunjukan seseorang dapat

bull dicegah kepemilikan penggunaan barang

bull dapat dicegah dibatasi

bull Rivalry

bull ndash Rivalry menunjukan penggunaan barang oleh sesorang dapat mengurangi penggunannya oleh orang lain

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Barang swasta

bull PENGGUNAANNYA BERSAING

bull bullDIJUAL MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA KECIL

BARANG PUBLIK

bull PENGGUNANNYA TIDAK BERSAING

bull bullTIDAK MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA BESAR

Beberapa jenis barang bull Excludability

bull ndash Excludability menunjukan seseorang dapat

bull dicegah kepemilikan penggunaan barang

bull dapat dicegah dibatasi

bull Rivalry

bull ndash Rivalry menunjukan penggunaan barang oleh sesorang dapat mengurangi penggunannya oleh orang lain

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

BARANG PUBLIK

bull PENGGUNANNYA TIDAK BERSAING

bull bullTIDAK MELALUI PASAR

bull bullBIAYA PENGECUALIANNYA BESAR

Beberapa jenis barang bull Excludability

bull ndash Excludability menunjukan seseorang dapat

bull dicegah kepemilikan penggunaan barang

bull dapat dicegah dibatasi

bull Rivalry

bull ndash Rivalry menunjukan penggunaan barang oleh sesorang dapat mengurangi penggunannya oleh orang lain

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Beberapa jenis barang bull Excludability

bull ndash Excludability menunjukan seseorang dapat

bull dicegah kepemilikan penggunaan barang

bull dapat dicegah dibatasi

bull Rivalry

bull ndash Rivalry menunjukan penggunaan barang oleh sesorang dapat mengurangi penggunannya oleh orang lain

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Beberapa jenis barang

Empat jenis barang

bull Barang Private

bull Barang Publik

bull Sumber daya publik

bull Monopoli alami

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Beberapa jenis barang

Barang Private

bull Adalah excludable dan rival

Barang Publik

bull Tidak excludable maupun rival

Sumber Daya publik

bull Adalah rival tetapi tidak excludable

Monopoli alami

bull Adalah excludable tetapi tidak rival

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Tabel matriks empat jenis barang

BARANG PRIVAT

Ice-cream Hand phoneJalan tol

Monopoli Alami

Pemadam KebakaranTV kabelBusway

Sumber Daya Umum

Ikan di lautLingkunganKemacetan bukan di jalan umum

Barang Publik

Tanda Bahaya TsunamiPertahananKeamananJalan Umum

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Beberapa contoh barang publik penting

bull Keamanan

bull Penelitian dasar

bull Pengentasan Kemiskinan

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

TANTANGAN BARANG PUBLIK

A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Masalah barang publik

bull Produsen kurang memiliki insentip untuk menghasilkan barang publik

bull Adanya ldquofree Riderrdquo yang mengkonsumsi barang publik

bull Bila setiap orang ingin menjadi ldquofree riderrdquo maka tidak akan ada yang mau membayar barang publik sehingga tidak ada yang mau menyediakannya

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Hidup paling enak adalah gratis Barang gratis merupakan tantangan bagi pemerintah

pusat maupun lokal helliphellip bull Umumnya barang disediakan oleh pasarbull Bila barang tersedia secara gratis maka tidak akan

terjadi mekanisme pasar yang biasanya mengalokasikan sumber daya secara efisien efisien

bull Bila suatu barang tidak memiliki harga maka pasar tidak akan menjamin produksi dan ketersediaannya

bull Dalam kasus demikian kebijakanintervensi pemerintah merupakan obat bagi kegagalan pasar dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Sumber Daya Publik

bull Sumber Daya Publik seperti barang publik adalah tidak terbatas Barang tersebut teredia tanpa harga dan dapat dimilikidimanfatkan oleh setiap orang yang menginginkannya

bull Adalah barang yg bisa berkurang karena bila seseorang mengkonumsinya akan mengurangi jatahorang lain

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Contoh beberapa Sumber Daya publik penting

Udara bersih dan air bersih

Pantai

Ikan pesut harimau kijang burung dan binatang alam lainnya Ikan pesut harimau kijang

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang

bull Property right untuk sumber daya alam sebagai cara melindungi sumber daya alam bagi generasi mendatang untuk

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Peran pemerintah dalam sektor publik

bull Bila property rights tidak ada akan menimbulkan kegagalan pasar pemerintah dapat mempunyai peran penting untuk menyelesaikan masalah ini ada pasar ini

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN

PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK

bull LIHAT HAL 71

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAMbull INPUT

bull OUTPUT

bull BENEFIT

bull OUTCOME

bull IMPACT HARUS SMART

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

PERENCANAAN PEMDAbull COMPEREHENSIVE PLANS

bull SYSTEM PLANS

bull DISTRICT PLANS

bull SUBSYSTEM PLANS

bull SITE PLANS

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

TEKNIK PERENCANAAN bull SURVEI

bull VISIONING

bull FOCUS GROUP DISCUSSION

bull TEKNIK DELPHI

bull BRAINSTORMING

bull FORCE FIELD ANALYSIS

bull NOMINAL GROUP TECHNIQUE

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK

bull MENETAPKAN SASARAN

bull MERUMUSKAN POSISI ORGANISASI PADA SAAT INI

bull MENGIDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT MENUJU SASARAN

bull MENYUSUN LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENCAPAI SASARAN

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK

bull PEMBUATAN KERTAS KERJA PERENCAAN STRATEGI DAN PROGRAM

bull PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN

bull PENENTUAN USULAN PERENCANAAN STRATEGIK

bull PENENTUAN DRAFT SKALA PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN

bull PENENTUAN USULAN RENCANA PROGRAM KERJA

bull PENYELESAIAN DRAFT DOKUMEN PERENCANAAN PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Manajemen Publik Baru (1)

Model dari suatu perubahan besar administrasi publik yang bersifat tradisional dari birokrasi klasik ke pembuatan organisasi personal pekerjaan dan kondisi yang lebih fleksibelPengorganisasian berdasarkan aspek-aspek 3E ekonomi efisiensi dan efektivitasStaf senior lebih mungkin melakukan tindakan politik kepada pemerintah dibanding non-partisan atau netralFungsi pemerintah lebih ke arah uji pasar

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

Manajemen Publik Baru (2)bull PEMERINTAH DIAJAK UNTUKbull (1) Meninggalkan paradigma adminsitrasi tradisional dan

fokus terhadap kinerja

bull (2) Meninggalkan birokrasi klasik dan menciptakan situasi dan kondisi yang lebih fleksibel

bull (3) Menetapkan tujuan dan target organisasi dan personal lebih jelas

bull (4) Staf senior lebih berkomitmen secara politis dengan pemerintah secara harian

bull (5) Fungsi pemerintah untuk memperhatikan pasar kontrak kerja keluar

bull (6) Fungsi pemerintah dikurangi melalui privatisasi

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)

bull REINVENTING GOVERNMENT (Osborne amp Gaebler 1992 Osborne amp Plastrik

bull 1997)bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam

memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)

bull Paradigma manajemen terdahulu kurang efektif dalam memecahkan masalah dan memberikan pelayan pubilk termasuk membangun masyarakat

bull Merupakan pendekatan dalam administrasi publik yang menerapkan pengetahuan dan pengalaman yang diperoleh dalam dunia manajemen bisnis dan disiplin yang lain untuk memperbaiki efisiensi efektivitas dan kinerja pelayanan publik pada birokrasi modern

bull NPM bull Model tingkah lakubull Pengelolaan manajemenbull 1048709 Respon perubahan

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

KOMPONEN-KOMPONEN NEWPUBLIC MANAGEMENT (NPM)bull Pemanfaatan manajemen profesional dalam sektor

publikbull Penggunan indikator kinerjabull Penekanan yang lebih besar pada kontrol outputbull Pergeseran perhatian ke unit-unit yang lebih kecilbull Pergeseran ke kompetisi yang lebih tinggibull Penekanan gaya sektor swasta pada praktek

manajemenbull Penekanan pada disiplin dan penghematan yang

lebih tinggi dalam penggunaan sumberdaya

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

ORIENTASI NPMbull EFFICIENCY DRIVEbull Mengutamakan nilai efisiensi dalam pengukuran kinerja

bull DOWNSIZING (DECENTRALIZATION)bull Mengutamakan penyederhanaan struktur memperkaya fungsi dan

mendelegasikan otoritas pada unit-unit yang lebih kecil

bull SEARCH OF EXCELLENCEbull Mengutamakan kinerja optimal dengan memanfaatkan iptek

bull PUBLIC SERVICE ORIENTATIONbull Mengutamakan kualitas misi dan nilai-nilai yang hendak dicapai

organisasi publik memberikan perhatian yang lebih besar kepada aspirasi kebutuhan dan partisipasi user dan wamrga masyarakat memberikan otoritas yang lebih tinggi

bull kepada pejabat yang dipilih masyarakat menekankan societal learning dalam pelayanan publik menekankan pada evaluasi kinerja secara berkesinambungan serta menekankan pada partisipasi masyarakat dan akuntabilitas

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

NEW PUBLIC SERVICE PARADIGMbull Melayani warga masyarakat bukan pelanggan

bull Mengutamakan kepentingan publik

bull Mebih menghargai warga negara daripada kewirausahaan

bull Berpikir strategis dan bertindak demokratis

bull Menyadari bahwa akuntabilitas bukan sesuatu yang mudah

bull Melayani daripada mengendalikan

bull Menghargai orang bukannya produktivitas semata

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)

bull ISU PELIBATAN SEKTOR SWASTA DAN MASYARAKAT pemerintah disarankan melibatkan sektor swasta dan masyarakat dalam pelayanan publik ndash perlu profesionalisme pelayanan publik PRIVATISASI

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)bull ISU ACCOUNTABLE MANAGEMENT - manajer dan institusi publik dituntut akuntabel terhadap

spesifikasi tugas yang dilakukan pengukuran kinerja sistem pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya sistem monitoring dan evaluasi serta sangsi dan insentifnya

ndash Kompetensi standar dalam tugas pekerjaan (pemerintah kurang memahami perintah pekerjaan untuk setiap jabatan)

ndash Pengukuran kinerja (kesadaran elit politik masih rendah ndash perlu berorientasi pada output)

ndash Pengorganisasian dan pengontrolan sumberdaya (efektivitas rentang kendali SDM rendah serta sering terjadi penyimpangan dalam sistem pengadaan sarana dan fasilitas)

ndash Sistem monitoring dan evaluasi (belum dimanfaatkan untuk meningkatkan profesionalisme)

ndash Sistem insentif dan disinsentif

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

bull ISU KOMITMEN DAN PROFESIONALISMEndash Manajer berkomitmen pada bawahan serta para

pengguna layanan publik

ndash Manajer melaksanakan pekerjaannya dengan menggunakan prinsip-prinsip keilmuan dan pengalaman serta etika profesi pengalaman profesi

ndash CAPACITY BUILDING

knowledgeable and skillful manager perlu restrukturisasi secara obyektif

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH

TERIMA KASIH

• PERENCANAAN PUBLIK
• Pengertian Perencanaan Publik
• LINGKUP PERENCANAAN PUBLIK
• Peran Utama Pemerintah Dalam Perencanaan Publik
• FUNGSI ALOKASI
• Barang swasta
• BARANG PUBLIK
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Beberapa jenis barang
• Tabel matriks empat jenis barang
• Beberapa contoh barang publik penting
• TANTANGAN BARANG PUBLIK A free rider atau penumpang gratisrdquo adalah oraang yang menerima manfaat suatu barang tetapi tidak mau bayar ldquo
• Masalah barang publik
• Hidup paling enak adalah gratis
• Sumber Daya Publik
• Contoh beberapa Sumber Daya publik penting
• Melindungi Sumber daya alam untuk generasi mmendatang
• Peran pemerintah dalam sektor publik
• PERENCANAAN PUBLIK BERUJUNG PADA PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PEMBIAYAAN
• SIKLUS PERENCANAAN PUBLIK
• PENYUSUNAN INDIKATOR PROGRAM
• PERENCANAAN PEMDA
• TEKNIK PERENCANAAN
• TEKNIK PERENCANAAN PUBLIK
• TAHAPAN PELAKSANAAN PERENCANAAN PUBLIK
• Manajemen Publik Baru (1)
• Manajemen Publik Baru (2)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (1)
• MANAJEMEN PUBLIK BARU (NEW PUBLIC MANAGEMENT) (2)
• KOMPONEN-KOMPONEN NEW PUBLIC MANAGEMENT (NPM)
• ORIENTASI NPM
• NEW PUBLIC SERVICE PARADIGM
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (1)
• ISU-ISU PENTING MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK (2)
• Slide 36
• TERIMA KASIH