perbup batang hari nomor 34 tahun 2015 tentang penetapan bantuan keuangan desa
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
1/18
BUPATI BATANG HARI
PROVINSI JAMBI
PERATURAN BUPATI BATANG HARI
NOMOR : 34 TAHUN 2015
T E N T A N G
PETUNJUK TEKNIS PENGGUNAAN DANA DESA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI BATANG HARI,
Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan penyelenggaraan Pemerintahan Desa dalam
rangka peningkatan dan pemerataan pembangunan dan pemberdayaan
masyarakat desa;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a,
perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Petunjuk Teknis PenggunaanDana Desa.
Mengingat : 1. ndang!ndang "#m#r 1$ Tahun 1%&' tentang Pembentukan Daerah
(t#n#m )abupaten dalam *ingkungan Daerah Pr#+insi umatera Tengah
-*embaran "egara epublik /nd#nesia Tahun 1%&' "#m#r $&0 sebagaimana
telah diubah dengan ndang!ndang "#m#r Tahun 1%'& tentang
Pembentukan Daerah Tingkat // ar#langun Bangk# dan Daerah Tingkat //
Tanjung 2abung -*embaran "egara epublik /nd#nesia Tahun 1%'& "#m#r
&3, Tambahan *embaran "egara epublik /nd#nesia "#m#r $&&0;
$. ndang!ndang "#m#r 1 Tahun $334 tentang )euangan "egara -*embaran
"egara epublik /nd#nesia Tahun $334 "#m#r 54, Tambahan *embaran
"egara epublik /nd#nesia "#m#r 5$6'0;
4. ndang!ndang "#m#r 1 Tahun $335 tentang Perbendaharaan "egara
-*embaran "egara epublik /nd#nesia Tahun $335 "#m#r &, Tambahan
*embaran "egara epublik /nd#nesia "#m#r 54&&0;
5. ndang!ndang "#m#r $& Tahun $335 tentang istem Peren7anaan
Pembangunan "asi#nal -*embaran "egara epublik /nd#nesia Tahun $335
"#m#r 135, Tambahan *embaran "egara epublik /nd#nesia "#m#r
55$10;
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
2/18
~ 2 ~
&. ndang!ndang "#m#r ' Tahun $315 tentang Desa -*embaran "egara
epublik /nd#nesia Tahun $315 "#m#r , Tambahan *embaran "egara
epublik /nd#nesia "#m#r &5%&0;
'. ndang!ndang "#m#r $4 Tahun $315 tentang Pemerintahan Daerah
-*embaran "egara epublik /nd#nesia Tahun $315 "#m#r $55, Tambahan
*embaran "egara epublik /nd#nesia "#m#r &&60;
. Peraturan Pemerintah epublik /nd#nesia "#m#r 54 Tahun $315 tentang
Peraturan Pelaksanaan ndang!ndang "#m#r ' Tahun $315 tentang Desa,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah "#m#r 5 Tahun
$31& tentang Perubahan 8tas Peraturan Pemerintah "#m#r 54 Tahun $315
tentang Peraturan Pelaksanaan ndang!ndang "#m#r ' Tahun $315
tentang Desa -*embaran "egara epublik /nd#nesia Tahun $31& "#m#r
1&, Tambahan *embaran "egara epublik /nd#nesia "#m#r &10;
6. Peraturan Pemerintah epublik /nd#nesia "#m#r '3 Tahun $315 tentang
)euangan Desa yang bersumber 8nggaran Pendapatan dan Belanja "egara,
ebagaimana telah di ubah dengan Peraturan Pemerintah "#m#r $$ Tahun
$31& tentang Perubahan 8tas Peraturan Pemerintah "#m#r '3 Tahun $315
tentang Dana Desa yang bersumber dari 8nggaran Pendapatan dan Belanja
"egara -*embaran "egara epublik /nd#nesia Tahun $31& "#m#r 66,
Tambahan *embaran "egara epublik /nd#nesia "#m#r &'%50;
%. Peraturan Menteri Dalam "egeri "#m#r 114 Tahun $315 tentang Pengel#laan
)euangan Desa -Berita "egara epublik /nd#nesia Tahun $315 "#m#r
$3%40;
13. Peraturan Menteri Dalam "egeri "#m#r 115 Tahun $315 tentang Ped#man
Pembangunan Desa -Berita "egara epublik /nd#nesia Tahun $315 "#m#r
$3%50;
11. Peraturan Menteri )euangan "#m#r %4 9 PM).3 9 $31& tentang Tata ara
Pengal#kasian, Penyaluran, Penggunaan, Pemantauan, dan +aluasi Dana
Desa -Berita "egara epublik /nd#nesia Tahun $31& "#m#r '650;
1$. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi"#m#r & Tahun $31& tentang Penetapan Pri#ritas Penggunaan Dana Desa
Tahun $31& -Berita "egara epublik /nd#nesia Tahun $31& "#m#r $%0;
13. Peraturan .........
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
3/18
~ 3 ~
14. Peraturan Daerah )abupaten Batang
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
4/18
~ 4 ~
$. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai nsur
Penyelenggara Pemerintahan Daerah;
4. Bupati adalah Bupati Batang
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
5/18
~ 5 ~
1'. en7ana 8nggaran Pendapatan dan Belanja Desa Perubahan atau yang disingkat
8PBDesa Perubahan adalah ren7ana keuangan tahunan Pemerintahan Desa
Perubahan atas 8nggaran Pendapatan dan Belanja Desa pada tahun anggaran
berjalan.
1. ekening )as mum Daerah, yang selanjutnya disingkat )D, adalah
rekening tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan #leh Bupati untuk
menampung seluruh penerimaan Daerah dan membayar seluruh pengeluaran
Daerah pada bank yang ditetapkan.
16. isa *ebih Perhitungan 8nggaran, yang selanjutnya disingkat i*P8, adalah
selisih lebih realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran selama satu peri#de
8nggaran Tahun Berjalan.
1%. /*P8 adalah isa *ebih Perhitungan 8nggaran Tahun sebelumnya.
$3. Pemegang )ekuasaan Pengel#laan )euangan Desa adalah )epala Desa yang
karena jabatannya mempunyai kewenangan menyelenggarakan keseluruhan
Pengel#laan Dana Desa.
$1. Pelaksana Teknis Pengel#laan )euangan Desa yang selanjutnya disebut PTP)D
adalah perangkat desa yang ditunjuk #leh )epala Desa untuk melaksanakan
Pengel#laan Dana Desa.
$$. Tim Pengel#la )egiatan yang selanjutnya disebut TP) adalah Tim yang
ditetapkan dengan )eputusan )epala Desa yang terdiri dari unsur Pemerintahan
Desa dan unsur *embaga )emasyarakatan Desa untuk melaksanakan Pengadaan
Barang 9 2asa.
$4. )as Daerah adalah )as Daerah )abupaten Batang
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
6/18
~ 6 ~
$. anitasi T#tal Berbasis Masyarakat yang selanjutnya disingkat TBM adalah
sebuah pr#gram nasi#nal pendekatan untuk mengubah perilaku higiene dan
sanitasi melalui pemberdayaan masyarakat dengan met#de pemi7uan
$6. Perilaku
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
7/18
~ 7 ~
d. Peningkatan partisipasi dan peran serta masyarakat dan kel#mp#k dalam
mewujudkan kemandirian dan peningkatan daya saing.
e. Mend#r#ng peningkatan swadaya g#t#ng!r#y#ng masyarakat.
f. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan kepedulian
s#sial berdasarkan nilai budaya, keagamaan dan adat istiadat setempat.
BAB III
AZAS PENGELOLAAN DANA DESA
Pasal 4
-10 Pengel#laan Dana Desa dikel#la berdasarkan a>as!a>as transparan, akuntabel,
partisipatif serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran
-$0 Pengel#laan Dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat -10 dikel#la dalam
masa 1 -satu0 Tahun anggaran yakni mulai tanggal 1 2anuari sampai dengan
tanggal 41 Desember
BAB IV
PRINSIP PENGGUNAAN DANA DESA
Pasal 5
-10 Dana Desa pada prinsipnya digunakan untuk mendanai pelaksanaan
kewenangan berdasarkan hak asal usul dan kewenangan l#kal berskala Desa
yang diatur dan dilaksanakan #leh Desa.
-$0 Penggunaan Dana Desa tertuang dalam pri#ritas belanja Desa yang disepakati
dalam musyawarah Desa.
BAB V
PENGGUNAAN DANA DESA
Bagian )esatu
Belanja
Pasal &
Dana Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat -10 digunakan untuk
membiayai:
a. belanja pembangunan; dan
b. belanja pemberdayaan masyarakat desa;
Pasal 6 ..........
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
8/18
~ 8 ~
Pasal '
-10 Belanja pembangunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal & huruf a, sedikit
3? -tujuh puluh persen0 dan paling banyak 63 ? -delapan puluh persen0
dari pagu anggaran.
-$0 Belanja pemberdayaan masyarakat desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal
& huruf b, minimal $3 ? -dua puluh persen0 dan atau maksimal 43 ? -tiga
puluh persen0 dari pagu anggaran.
-40 2ika penggunaan dana desa kurang dari atau lebih dari sebagaimana dimaksud
pada ayat -10 dan ayat -$0 harus mendapat persetujuan Bupati
-50 tandar Biaya yang digunakan untuk belanja pemberdayaan masyarakat Desa
sebagaimana dimaksud pada ayat -$0 menga7u pada )eputusan Bupati Batang
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
9/18
~ 9 ~
Pasal %
Pemenuhan kebutuhan dasar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf a,
meliputi:
a. pembangunan9pengembangan P()D dan P(*/"D;
b. pembangunan9pengembangan dan pengel#laan P#syandu;
7. pembangunan dan Pengembangan arana dan Prasarana 8ir Bersih berskala
Desa;
d. pembangunan9pengembangan dan pengel#laan pendidikan anak usia dini.
e. pembangunan dan pengembangan perpustakaan desa; dan
f. pembangunan dan pengembangan taman ba7aan desa.
Pasal 13
-10 pembanguanan sarana dan prasarana Desa sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 6 huruf b, yang diantaranya meliputi:
a. pembangunan dan pengembangan 2alan Desa;
b. pembangunan dan pengembangan 2alan saha Tani;
7. pembangunan dan pengembangan /rigasi Tersier;
d. pembangunan dan pengembangan mbung Desa;
e. pembangunan dan pengembangan arana dan Prasarana Penggilingan
Padi;
f. pembangunan dan pemeliharaan serta pengel#laan saluran untuk budidaya
perikanan;
g. pembangunan dan pengembangan energi baru dan terbarukan;
h. pembangunan dan pemeliharaan sanitasi lingkungan; dan
i. dan lain lain sesuai kewenangan desa.
-$0 Penggunaan Dana Desa untuk pembangunan dan pengembangan 2alan saha
Tani sebagaimana dimaksud pada ayat -10 huruf b dapat menga7u pada
peraturan dan perundang!undangan yang berlaku.
Pasal 11
Pengembangan p#tensi ek#n#mi l#kal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf
7, sejalan dengan pen7apaian target P2M Desa dan )P Desa setiap tahunnya,
yang diantaranya meliputi:
a. pendirian dan pengembangan BM Desa;
b. pembangunan dan pengel#laan pasar Desa dan ki#s Desa;
c. pembangunan ........
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
10/18
~ 10 ~
7. pembangunan dan pengel#laan tempat pelelangan )aret milik Desa;
d. pembangunan dan pengel#laan keramba jaring apung;
e. pembangunan dan pengel#laan lumbung pangan Desa;
f. pembuatan pupuk dan pakan #rganik untuk pertanian dan perikanan;
g. pengembangan benih l#kal;
h. pengembangan ternak se7ara k#lektif;
i. pembangunan dan pengel#laan energi mandiri;
j. pembangunan dan pengel#laan tambatan perahu;
k. pengel#laan padang gembala;
l. pengembangan Desa @isata; dan
m. pengembangan tekn#l#gi tepat guna peng#lahan hasil pertanian,perikanan
dan industri kerajinan masyarakat.
Pasal 1$
pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan se7ara berkelanjutan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 6 huruf d, sejalan dengan pen7apaian target P2M Desa
dan )P Desa setiap tahunnya, yang meliputi:
a. k#m#ditas tambang batuan, antara lain:
1. pasir
$. kerikil
b. hutan milik Desa; dan
7. pengel#laan sampah.
Bagian )etiga
Pemberdayaan
Pasal 14
Penggunaan Dana Desa untuk Belanja Pemberdayaan Masyarakat Desa
sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal & huruf b, yang diantaranya dapat
men7akup :
a. peningkatan kualitas Pr#ses Peren7anaan Desa;
b. mendukung kegiatan ek#n#mi baik yang dikembangkan #leh BM Desa
maupun #leh kel#mp#k usaha masyarakat Desa lainnya;
7. pembentukan dan peningkatan kapasitas )ader Pemberdayaan Masyarakat
Desa;
d. pengorganisasian .........
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
11/18
~ 11 ~
d. peng#rganisasian melalui pembentukan dan fasilitasi paralegal untuk
memberikan bantuan hukum kepada warga masyarakat Desa;
e. penyelenggaraan pr#m#si kesehatan dan gerakan hidup bersih dan sehat;
f. dukungan terhadap kegiatan desa dan masyarakat pengel#laan
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
12/18
~ 12 ~
Pasal 1
Penggunaan Dana Desa untuk peng#rganisasian melalui pembentukan dan
fasilitas paralegal untuk memberikan bantuan hukum kepada warga sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 15 huruf d, meliputi:
a. pembentukan #rganisasi paralegal -*/D Desa0; dan
b. fasilitasi bantuan hukum kepada warga masyarakat desa yang dalam kateg#ri
masyarakat miskin.
Pasal 16
Penggunaan Dana Desa untuk penyelenggaraan pr#m#si kesehatan dan gerakan
hidup bersih dan sehat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf e, meliputi:
a. penyuluhan Prilaku
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
13/18
~ 13 ~
Pasal $$
Penggunaan Dana Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf g, angka 5
meliputi:
a. pengrajin )ayu;
b. pengrajin Batu Bata;
7. pengrajin Bambu;
d. pengrajin 8nyaman;
e. pengrajin tanah liat 9 gerabah 9 keramik;
f. pengrajin Batik;
g. pengrajin Tenun;
h. pengrajin batu akik;
i. pengrajin /ndustri )reatif;
j. pengrajin *#gam; dan
k. pengrajin industri rumah tangga lainnya berbasis kel#mp#k masyarakat.
Pasal $4
Penggunaan Dana Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf g, angka &
meliputi:
a. karang taruna;
b. remaja Mesjid;
7. kel#mp#k Pemuda 8dat;
d. pusat /nf#rmasi )etahanan emaja epr#duksi; dan
e. kel#mp#k pemuda 7inta lingkungan.
BAB VIPENYALURAN DANA DESA
Bagian )esatu
Pr#ses Penyaluran
Pasal $5
-10 Dana Desa disalurkan #leh kabupaten kepada Desa.
-$0 Pemerintah Desa membuka ekening Desa pada Bank Pemerintah yang
ditunjuk berdasarkan )eputusan )epala Desa dan mengirimkan "#m#r
ekening Desa tersebut kepada Bupati Batang
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
14/18
~ 14 ~
-40 Penyaluran dana ke desa sebagaimana dimaksud pada ayat -10 dilakukan
dengan 7ara pemindahbukuan dari )D ke rekening kas Desa.
-50 Bagian )euangan etda )abupaten Batang
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
15/18
~ 15 ~
BAB VII
PELAKSANAAN, PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
Bagian )esatuPelaksanaan
Pasal $
-10 Pelaksanaan dana desa menga7u pada Peraturan Menteri Dalam "egeri
"#m#r 114 Tahun $315 tentang Pengel#laan )euangan Desa.
-$0 Pelaksanaan pembangunan desa sebagaimana dimaksud pada pasal & huruf a,
dilaksanakan #leh Tim Pengel#la )egiatan -TP)0 melalui prinsip swakel#la
dengan menga7u kepada Peraturan Bupati Batang
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
16/18
~ 16 ~
Bagian )etiga
Pengawasan
Pasal $%-10 Pengawasan pengel#laan dana desa dalam peri#de berjalan dilakukan #leh
Badan Permusyawaratan Desa -BPD0.
-$0 /nspekt#rat sewaktu!waktu dapat melakukan pengawasan atas pengel#laan
dana desa atas perintah Bupati.
BAB VIII
KETENTUAN SANKSI
Bagian )esatu
Penundaan Penyaluran Dana
Pasal 43
-10 Bupati menunda penyaluran Dana Desa, dalam hal :
a. )epala Desa tidak menyampaikan Peraturan Desa tentang 8PB Desa
sebagaimana dimaksud dalam pasal $ dan lap#ran realiasi penggunaan
Dana Desa semester //;
b. Terdapat i*P8 Dana Desa lebih dari 43? -tiga puluh persen0 pada akhir
tahun anggaran sebelumnya; dan9atau
7. Terdapat usulan dari aparat pengawas fungsi#nal daerah.
-$0 Penyaluran Dana Desa yang ditunda sebagaimana dimaksud pada ayat -10
dilakukan setelah kepala Desa menyampaikan Peraturan Desa tentang
8PBDesa dan realisasi penggunaan Dana Desa semester // kepada Bupati.
-40 Penundaan penyaluran Dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat -10
dilakukan terhadap penyaluran Dana Desa tahap / tahun anggaran berjalan
sebesar i*P8 Dana Desa tahun anggaran sebelumnya.
-50 Dalam hal i*P8 Dana Desa lebih besar dari jumlah Dana Desa yang akan
disalurkan pada tahap /, maka penyaluran Dana Desa tahap / tidak dapat
dilakukan.
-&0 Penundaan penyaluran Dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat -40
dilakukan sampai dengan penyaluran Dana Desa tahap //.
(6 'alam .......
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
17/18
~ 17 ~
-'0 Dalam hal penundaan penyaluran Dana Desa sebagaimana dimaksud pada
ayat -10 berlangsung sampai dengan akhir tahun anggaran berjalan, Bupati
melap#rkan penundaan tersebut kepada Menteri 7.A Direktur 2enderal
Perimbangan )euangan.
-0 Bupati wajib menganggarkan kembali Dana Desa yang ditunda penyaluran
sebagaimana dimaksud pada ayat -'0 untuk diperhitungkan dalam penyaluran
pada tahun anggaran berikutnya.
Bagian )edua
Pem#t#ngan Penyaluran Dana Desa
Pasal 41
-10 Bupati melakukan pem#t#ngan penyaluran Dana Desa dalam hal setelah
dikenakan sanksi penundaan penyaluran Dana Desa sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 41, masih terdapat i*P8 Dana Desa lebih dari 43? -tiga puluh
per seratus0 pada tahun anggaran berjalan.
-$0 Pem#t#ngan penyaluran Dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat -10
dilakukan pada penyaluran Dana Desa tahun anggaran berikutnya.
-40 Bupati melap#rkan pem#t#ngan penyaluran Dana Desa sebagaimana
dimaksud pada ayat -10 kepada Menteri 7.A Direktur 2enderal Perimbangan
)euangan.
"#" % .............
-
7/25/2019 Perbup Batang Hari Nomor 34 Tahun 2015 Tentang Penetapan Bantuan Keuangan Desa
18/18
~ 18 ~
BAB I
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 4$