PERBEDAAN POKOK UNDANG-UNDANG NO.11 TAHUN 1967 DAN UNDANG-

UNDANG NO.4 TAHUN 2009

UU NO. 11 TAHUN 1967

Tentang Ketentuan Ketentuan Pokok Pertambangan

1. Penggolongan Bahan Mineral

Bahan-bahan galian dibagi atas tiga golongan :

a. Golongan bahan galian strategis

b. Golongan bahan galian vital

c. Golongan bahan galian yang tidak termaksud dalam golongan a dan b

2. Kuasa Pertambangan (KP)

a. KP penyelidikan umum

b. KP Eksplorasi

c. KP Eksploitasi

d. KP pengolahan dan pemurnian

e. KP pengangkutan

f. KP penjualan

3. Bentuk dan organisasi Perusahaan

Usaha pertambangan dapat dilaksanakan oleh :

a. Instansi pemerintah

b. Perusahaan Negara (BUMN)

c. Perusahaan Daerah (BUMD)

d. Perusahaan dengan modal bersama antara negara dan daerah

e. Badan atau perseorangan swasta

f. PMA

4. Jangka Waktu KP

(1) KP penyelidikan umum dapat diberikan paling lama 1 tahun dan dapat diperpanjang

1x1 tahun

(2) KP eksplorasi dapat diberikan paling lama 3 tahun dan dapat diperpanjang 1 x 1

tahun

(3) KP eksploitasi dapat diberikan paling lama 30 tahun dan dapat diperpanjang 2 x 10

tahun

(4) KP pengolahan dan pemurnian dapat diberikan paling lama 30 tahun dan dapat

diperpanjang 2 x 10 tahun

(5) KP pengangkutan dan penjualan dapat diberikan paling lama 10 tahun dan dapat

diperpanjang 1 x 5 tahun

5. Usaha Pertambangan

Pasal 14

Usaha pertambangan bahan-bahan galian dapat meliputi:

a. Penyelidikan umum.

b. Eksplorasi;

c. Eksploitasi

d. Pengolahan dan pemurnian;

e. Pengangkutan;

f. Penjualan.

UU NO. 4 TAHUN 2009

1. Pengelompokan Bahan Galian

Usaha pertambangan dikelompokan atas

a. Pertambangan mineral

b. Pertambangan batubara

pertambangan mineral sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digolongkan atas :

a. Pertambangan mineral radioaktif

b. Pertambangan mineral logam

c. Pertambangan mineral bukan logam

d. Pertambangan batuan

2. Izin Usaha Pertambangan (IUP)

IUP terdiri atas dua tahap :

a. IUP Eksplorasi meliputi kegiatan penyelidikan umum, eksplorasi, dan studi

kelayakan.

b. IUP Operasi produksi meliputi kegiatan konstruksi, penambangan, pengolahan dan

pemurnian, serta pengangkutan dan penjualan.

3. Bentuk dan organisasi Perusahaan

IUP diberikan kepada :

a. Badan usaha

b. Koperasi

c. Perseorangan

4. Jangka waktu IUP Eksplorasi

(1) IUP mineral logam dapat diberikan paling lama 8 tahun

(2) IUP eksplorasi mineral bukan logam dapat diberikan paling lama 3 tahun dan

mineral bukan logam jenis tertentu paling lama 7 tahun

(3) IUP pertmabangan batuan dapat diberikan paling lama 3 tahun

(4) IUP batu bara dapat diberikan paling lama 7 tahun.

5. IUPK Eksplorasi

(1) IUPK mineral logam dapat diberikan paling lama 8 tahun

(2) IUPK batu bara dapat diberikan paling lama 7 tahun

6. Usaha Pertambangan

a. Penyelidikan umum.

b. Eksplorasi

c. Konstruksi

e. Penambangan

d. Pengolahan dan pemurnian

f. Pengangkutan

g. Penjualan

h. Kegiatan pascatambang

Pada dasarnya yang membedakan UU tahun 1967 dengan UU tahun 2009 adalah pada

UU tahun 1967, Seorang yang memiliki perusahaan tambang pada dasarnya diharuskan

membayar jaminan untuk pengreklamasian yang dimana banyak perusahaan tambang yang

menyalahgunakan dari arti jaminan tersebut dikarenakan hasil dari pertambangan mereka

sendiri telah besar sehingga banyak diantara mereka tidak mereklamasi lahan hasil

tambangnya. selain itu penjualan hasil tambang pada UU ini sangat bebas, maksudnya adalah

setiap pemiliki perusahaan tambang diperbolehkan menjual hasil pertambanganya dalam

bentuk apapun. akan tetapi pada UU tahun 2009 semua sudah teripisikan, seperti pada setiap

yang ingin melakukan usaha pertambangan diharuskan membayar uang jaminan juga

diwajibkan untuk mereklamasi, oleh karena itu, setiap orang yang memiliki pertambangan

tidak akan lepas dari reklamasi. Juga, pada Undang - Undang tahun 2009 ini semua

pertambangan di Indonesia wajib menjual bahan galiannya berupa hasil jadi tidak yang

mentah lagi, karna diperkirakan lebih akan menguntungkan negara terhadap pemasukanya.

Perbandingan UU No. 4 Tahun 2009 dengan UU No. 11 Tahun 1967 Dalam Bentuk

Tabel.

Tabel perbedaan UU no 4 2009 dengan uu no 11 tahun 1967 dan PP no 32 tahun 1969

Perbedaan UU no 4 tahun 2009 UU no 11 tahun 1967

Pembagian bahan galian Bahan galian dibagi menjadi mineral

dan batubara

Bahan galian sudah dibagi

menjadi beberapa jenis, namun

belum dikelompokkan menjadi

mineral dan batubara

Penamaan Izin Usaha

Pertambangan

Izin pertambangan dinamakan Izin

Usaha Pertambangan (IUP)

Izin pertambangan dinamakan

kuasa pertambangan

Pembagian Wilayah

Administrasi Pertambangan

Wilayah administrasi pertambangan

dibagi menjadi wilayah

kabupaten/kota, lintas wilayah

kabupaten/kota (wilayah administrasi

provinsi), dan lintas wilayah provinsi

(wilayah administrasi Negara/Pusat)

Belum ada pembagian wilayah

administrasi penambangan

Kewenangan pemberian

Izin Usaha Pertambangan

Izin Usaha Pertambangan dapat

diberikan oleh pemerintah

berdasarkan wilayah administrasi

keterdapatan situs penambangan

Kuasa pertambangan hanya

bisa diberikan oleh menteri

(terpusat)

Pembagian Izin Usaha

Pertambangan

Terdapat Izin Usaha Pertambangan

(IUP) dengan WIUP sebagai

Wilayah Izin Usaha Pertambangan,

Izin Usaha Pertambangan Khusus

(IUPK) dengan WIUPK sebagai

Wilayah Izin Usaha Pertambangan

Khusus untuk mengolah bahan

galian pada Wilayah Pencadangan

Negara (WPN), dan Izin

Pertambangan Rakyat (IPR) untuk

mengolah bahan galian pada Wilayah

Pertambangan Rakyat (WPR)

Belum terdapat penjelasan

pada UU ini, karena

penjelasannya terdapat pada PP

no 32 tahun 1969

Penggolongan bahan galian Bahan galian dibagi menjadi bahan

galian mineral (mineral logam,

mineral bukan logam, mineral

radioaktif, dan batuan) dan batubara

Bahan galian dibagi menjadi

bahan galian strategis, vital,

dan golongan bahan galian

yang tidak termasuk keduanya

Pembagian jangka waktu

dan luas wilayah

pertambangan

Terdapat pada pasal 42 mengenai

jangka waktu pertambangan mineral

dan batubara untuk IUP Eksplorasi

dan pasal 47 untuk jangka waktu IUP

Operasi Produksi, sedangkan untuk

WIUP (Wilayah Izin Usaha

Pertambangan) nya dijelaskan pada

pasal 52, 53, 55, 56, 58, dan 59.

Untuk Batubara, WIUP dijelaskan

pada pasal 61 dan 62.

Belum terdapatnya pembagian

waktu / lama masa

pertambangan yang spesifik.

Pembagiannya hanya terdapat

pada Peraturan Pemerintah

Hak atas tanah pada

wilayah pertambangan

Pemegang IUP atau IUPK

sebagaimana dimaksud dalam Pasal

135 dan Pasal 136 yang telah

melaksanakan penyelesaian

terhadap bidang-bidang tanah dapat

diberikan hak atas tanah sesuai

dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan

Dijelaskan di sini bahwasannya

kuasa pertambangan tidak

mencakup hak milik atas tanah

yang menjadi wilayah

pertambangan

Pengelola pertambangan Badan Usaha, Koperasi, dan

Perseorangan

Perusahaan atau organisasi

pengelola pertambangan dibagi

menjadi delapan organisasi

IUP atau KP yang harus

diusahakan sebelum

memulai kegiatan

penambangan

Untuk setiap kegiatan pertambangan,

IUP yang harus didapatkan untuk

melakukan proses penambangan

hanya dua, yakni IUP Eksplorasi dan

IUP Operasi Produksi, namun bagi

pemegang IUP Eksplorasi yang ingin

menjual mineral atau batubara wajib

mengajukan izin sementara untuk

melakukan pengangkutan dan

penjualan

Belum terdapat penjelasan

pada UU ini, karena

penjelasannya terdapat pada PP

no 32 tahun 1969

Proses pengajuan KP

ataupun IUP

Dalam pengajuan kuasa

pertambangan, peminta harus

berdomisili kepada Pengadilan

Negeri yang berkedudukan

pada Daerah Tingkat I terlebih

dahulu

Mengenai Izin

Pertambangan Rakyat (IPR)

Bupati / walikota memberikan IPR

terutama kepada penduduk setempat,

baik perseorangan maupun kelompok

masyarakat dan/atau koperasi, dan

dapat dilimpahkan kepada camat

sesuai dengan ketentuan peraturan

Belum terdapat penjelasan

pada UU ini, karena

penjelasannya terdapat pada PP

no 32 tahun 1969

Kesimpulan

Beberapa hal dalam Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 yang membedakannya dengan

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1967 adalah tercakup pada:

1. Penguasaan Bahan Galian

2. Kewenangan Pengelolaan

3. Pengusahaan dan Penggolongan Usaha Pertambangan Mineral dan batubara

4. Perizinan

5. Tata cara perizinan

6. Kewajiban pelaku usaha

7. Penggunaan lahan

8. Pelaku usaha

9. Jangka waktu

10. Pengembangan wilayah dan masyarakat

11. Pembinaan dan pengawasan

perundang-undangan. Untuk luas

wilayahnya sudah dibagi pada pasal

68 ayat (1)

Sistem pemberian kuasa

pertambangan atau izin

usaha pertambangan

diberikan kepada badan usaha,

koperasi, atau perseorangan atas

hasil pelelangan WIUP mineral

logam atau batubara yang telah

mempunyai data hasil kajian studi

kelayakan

Belum terdapat penjelasan

pada UU ini, karena

penjelasannya terdapat pada PP

no 32 tahun 1969

CSR (Corporate Social

Responsibility) atau

pemberdayaan masyarakat

sekitar pertambangan

CSR telah mendapatkan prioritas

tersendiri pada UU ini, dengan

adanya juga tambahan mengenai

perlindungan terhadap masyarakat

yang terkena dampak negative

langsung dari kegiatan pertambangan

tersebut

CSR atau pemberdayaan

masyarakat sekitar wilayah

pertambangan baru didasarkan

pada kerugian yang

diakibatkan suatu perusahaan

pertambangan terhadap

masyarakat sekitar

Daftar Pustaka

http://antitaniic.blogspot.com/2012/11/perbedaan-pokok-undang-undang-no11.html

http://blog.unsri.ac.id/sodikin/pertambangan/perbedaan-uu-no-4-2009-dengan-uu-no-11-

tahun%201967/mrdetail/18397/

http;//swahyunie.blagspot.com/2012/10/analisa-undang-undang-nomor-4-tahun.htlm?m=1

Undang-Undang No. 11 Tahun 1967, Tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertambangan.

Undang-Undang No. 4 Tahun 2009, Tentang Pertambangan Mineral dan batubara.