BAB I

PENDAHULUAN

I.I Latar Belakang Masalah

Korupsi pada dasarnya merupakan permasalahan umum yang hampir terjadi di seluruh Negara. Korupsi berpengaruh pada empat elemen: politik, ekonomi, sosial, dan lingkungan. Di bidang politik, korupsi merupakan halangan yang mendasar dari suatu demokrasi dan supremasi hukum. Dalam sebuah sistem demokratik, perkantoran dan institusi kehilangan legitimasi mereka pada saat mereka disalah gunakan untuk kepentingan pribadi. Walaupun hal ini adalah amat berbahaya dalam sebuah alam demokrasi yang telah terbina, namun hal ini lebih berbahaya di alam demokrasi yang baru muncul. Kepemimpinan politik yang akuntabel tidak akan pernah bisa berkembang dalam sebuah iklim korupsi. Secara ekonomis, korupsi berujung pada penipisan kekayaan negara. Korupsi adalah suatu tindakan yang amat merusak masyarakat. Jadi memang bisa dikatakan bahwa korupsi membawa pengaruh yang amat besar pada kehidupan manusia dalam berbagai cara.

Permasalahan korupsi tersebut pada dasarnya juga terjadi di benua Asia. Pertumbuhan ekonomi yang cepat di berbagai negara di Asia Tenggara dan Asia Timur melibatkan pengaruh pemerintah yang amat besar. Namun negara-negara di Asia Pasifik menderita karena korupsi, dan di beberapa kasus bersifat endemis. Pada waktu yang bersamaan, terdapat beberapa contoh menyangkut transparansi dan akuntabilitas di wilayah tersebut. Dengan bekerja sama secara efektif, baik di tingkat pemerintah maupun tingkat non-pemerintah, para stakeholder dapat berbagi praktek-praktek terbaik dalam rangka mengurangi tindak korupsi.

Di Asia Permasalahan korupsi bisa dibagi menjadi 2 bagian,yaitu korupsi di negara berkembang dan di negara maju. Perbedaan utama korupsi di negara berkembang dan negara maju adalah aktornya, di negara maju korupsi cenderung dilakukan secara kecil-kecilan, dalam arti lain hanya melibatkan beberapa aktor tertentu, sedangkan di negara-negara berkembang korupsi telah menjadi suatu hal yang bersifat sistemik bahkan bisa melibatkan para petinggi negara1, yang akhirnya korupsi di negara berkembang diistilahkan extraordinary crimes karena keterkaitannya satu perbuatan pidana dengan pidana lainnya, yang merugikan masyarakat baik dari segi sosial,ekonomi dan kebudayaan.

Berangkat dari pemahaman tersebut,penulis berusaha membandingkan upaya-upaya pemberantasan korupsi yang dilakukan di negara berkembang dan negara maju terutama di wilayah Asia, yaitu dengan melakukan perbandingan di Indonesia sebagai negara berkembang dan Korea Selatan sebagai negara maju.

1 Ulul Albab,Op cit ,hlm. X

BAB IIPEMBAHASAN

II.1 Perbandingan Sistem Politik Indonesia dan Korea Selatan

II.1.1 Sistem Politik Indonesia

Politik memiliki banyak definisi, diantaranya adalah menurut Austin Ranney, yang mendefinisikan Politik sebagai proses pembuatan kebijakan pemerintahan (public policy), lalu Ramlan Surbakti mendefinisikan politik sebagai proses interaksi antara pemerintah dan masyarakat untuk kebaikan bersama bagi masyarakat yang tinggal dalam suatu wilayah tertentu. Proses dalam sistem Politik mencakup serangkaian tindakan pengambilan keputusan baik oleh lembaga Eksekutif, Legislatif, maupun Yudikatif dalam rangka memenuhi atau menolak aspirasi masyarakat. Sistem politik merupakan kesatuan antara struktur dan fungsi-fungsi Politik. Menurut Drs. Sukarno, sistem politik adalah sekumpulan pendapat, prinsip, yang membentuk satu kesatuan yang berhubungan satu sama lain untuk mengatur pemerintahan serta melaksanakan dan mempertahankan kekuasaan dengan cara mengatur individu atau kelompok individu satu sama lain atau dengan Negara dan hubungan Negara dengan Negara..

Sistem politik Indonesia diartikan sebagai kumpulan atau keseluruhan berbagai kegiatan dalam Negara Indonesia yang berkaitan dengan kepentingan umum termasuk proses penentuan tujuan, upaya-upaya mewujudkan tujuan, pengambilan keputusan, seleksi dan penyusunan skala prioritasnya. Model sistem politik indonesia, sebagaimana yang tersirat dalam Undang- Undang Dasar 1945 dan Pancasila, adalah Demokrasi Pancasila yang menjunjung tinggi nilai Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, permusyawaratan dan keadilan sosial. Model sistem politik yang demikian bukan adopsi, adaptasi maupun kooptasi dari model sistem politik di negara manapun. Sebaliknya, nilai-nilai tersebut diatas merupakan representasi dari keanekaragaman masyarakat indonesia yang pluralistik.

Indonesia merupakan negara dengan pemerintahan berbentuk Republik, dan Negara yang berbentuk kesatuan berdasarkan UUD 1945. Didalam sistem pemerintahannya Indonesia memiliki tiga lembaga, yaitu Legislatif, Eksekutif, dan Yudikatif, atau biasa disebut trias politica. Di Indonesia, lembaga Legislatifnya adalah DPR dan DPD (bikameral), lembaga Eksekutifnya dipimpin oleh seorang Presiden, sedangkan lembaga Yudikatifnya adalah Mahkamah Agung (MA), Mahkamah Konstitusi (MK), dan Komisi Yudisial (KY). Berdasarkan penjelasan UUD ’45, Indonesia menganut sistem Presidensial. Tapi dalam praktiknya banyak elemen-elemen Sistem Pemerintahan Parlementer. Jadi dapat dikatakan Sistem Pemerintahan Indonesia adalah perpaduan antara Presidensial dan Parlementer.

Menurut UUD 1945, bahwa sistem pemerintahan Negara Republik Indonesia tidak menganut sistem pemisahan kekuasaan atau separation of power (Trias Politica) murni sebagaimana yang diajarkan Montesquieu, akan tetapi menganut sistem pembagian kekuasaan (distribution of power). Hal-hal yang mendukung argumentasi tersebut, karena Undang-Undang Dasar 1945 :

a. Tidak membatasi secara tajam, bahwa tiap kekuasaan itu harus dilakukan oleh suatu organisasi/badan tertentu yang tidak boleh saling campur tangan.

b. Tidak membatasi kekuasaan itu dibagi atas 3 bagian saja dan juga tidak membatasi kekuasaan dilakukan oleh 3 organ saja

c. Tidak membagi habis kekuasaan rakyat yang dilakukan MPR, pasal 1 ayat 2, kepada lembaga-lembaga negara lainnya.

II.1.2 Sistem Politik Korea Selatan

Korea telah mengembangkan ekonomi kapitalis dan politik demokrasi, yang menyajikan suatu pandangan menuju kemungkinan landasan teoritis alternatif bagi politik demokratis. Dalam demokrasi politik ini, menyebabkan adanya pembagian dalam pemerintahan. Pemerintahan Pusat dan DPR Nasional Korea menjalankan pemerintahan Negara Republik Korea di DKI Seoul dan di Kotamadya Kwochon. Sedangkan jawatan di pusatkan di daerah tingkat I, yaitu DKI, DI dan Provinsi. Hubungan antara daerah dan pusat tadinya bersifat unilateral, akan tetapi dengan adanya UU Otonomi Daerah berubah menjadi bilateral untuk mendorong demokratisasi dan efisiensi pemerintahan daerah, menjamin pembangunan daerah yang seimbang dan memperkuat dasar-dasar demokrasi politik.

Sistem politik Korea Selatan didasarkan pada suatu bentuk pemerintahan Republik dengan Presiden sebagai Kepala Negara dan Perdana Menteri sebagai Kepala Pemerintahan. Presiden dipilih oleh masyarakat untuk masa jabatan lima tahun. Sedangkan Perdana Menteri sebagai Kepala Pemerintahan ditunjuk oleh Presiden dengan persetujuan Majelis Nasional. Kabinet terdiri dari Dewan Negara yang ditunjuk oleh Presiden atas rekomendasi Perdana Menteri. Majelis Nasional memiliki 299 anggota, dipilih untuk masa jabatan empat tahun, 243 anggota dalam satu kursi konstituen dan 56 anggota oleh perwakilan proporsional.

Korea Selatan membagi pemerintahannya dalam tiga bagian yaitu Legislatif, Eksekutif, dan Yudikatif. Lembaga eksekutif dipegang oleh presiden dan dibantu oleh perdana menteri. Lembaga legislatif dipegang oleh dewan perwakilan yang menjabat selama 4 tahun. Pelaksanaan sidang paripurna diadakan setiap setahun sekali atau berdasarkan permintaan presiden. Sidang ini terbuka untuk umum namun dapat berlangsung tertutup. Lembaga eksekutif dan legislatif terutama beroperasi di tingkat nasional, walaupun berbagai departemen di cabang eksekutif juga

melaksanakan fungsi lokal. Sedangkan Pengadilan konstitusional menjadi lembaga tertinggi pemegang kekuasaan yudikatif yang terdiri atas 9 hakim yang direkomendasikan oleh presiden dan dewan perwakilan. Hakim akan menjabat selama enam tahun dan usianya tidak boleh melebihi 65 tahun pada saat terpilih. Lembaga yudikatif beroperasi pada tingkat nasional dan lokal.

Matrix Perbandingan Sistem Pemerintahan Indonesia dan Korea Selatan

INDONESIA KOREA SELATAN

Tipe Pemerintahan Republik Republik

Eksekutif Presidensial :

Presiden

Presidensial:

Presiden

Perdana Menteri

Legislatif Bikameral:

DPR

DPD

Unikameral:

Majelis Nasional

Yudikatif MA

MK

KY

MA

MK

II.2 PERBANDINGAN PEMBERANTASAN KORUPSI DI INDONESIA DAN KOREA SELATAN

II.2.1 Pemberantasan Korupsi Di Indonesia

Permasalahan Korupsi di Indonesia merupakan sesuatu permasalahan yang kompleks,menurut Robertson-Snape, permasalahan korupsi di Indonesia pada umumnya disebabkan adanya budaya korupsi yang mengakar,budaya tersebut timbul akibat adanya budaya patrionalisme dikalangan birokrasi. Permasalahan tersebut diperparah dengan adanya peran

pemerintah yang terlalu tinggi sehingga menimbulkan perilaku Rent Seeking. menurut Transparansi International dalam survey Global corruption barometer 2009, aktor korupsi di Indonesia paling banyak dilakukan oleh Lembaga Legislatif yaitu dengan skor 4,42. Tingginya korupsi tersebut akhirnya mulai diperhatikan oleh pemerintah pada Awal reformasi, dalam perjalanannya pemberantasan korupsi di Indonesia mulai dicanangkan dengan serius, menurut Hamilton-Hart pasca Era Reformasi.Pemerintah di Indonesia melakukan beberapa hal seperti:

1. Political Reform yaitu dengan memberikan wewenang DPR sebagaimana mestinya sesuai dengan konsep Trias Politica dan dilakukannya pemilu yaitu pada tahun 1999,sebagai simbol awal reformasi

2. Fiscal Transparency and Financial Monitoring yaitu dengan cara melakukan audit fiskal yang dipimpin langsung oleh departemen keuangan dan melakukan restrukturisasi perbankan yaitu dengan mendirikan BPPN

3. Legal Reform yaitu dengan cara melakukan reformasi di bidang yuridiksi seperti melakukan fit and proper test,dan pembuatan hakim ad hoc

4. Direct Strategies against Corruption dalam rangka melakukan pemberantasan korupsi yang masih ada pada era pasca reformasi,maka dibentuklah badan/komisi independen yang bertujuan melakukan pemberantasan korupsi

5. Foreign Involvement In the Reform Process dalam proses reformasi pihak asing dilibatkan terutama dalam pengawasan agar tidak terjadi penyalah gunaan

6. Civil Service Reform yaitu melakukan reformasi dalam PNS dengan cara melakukan renumerasi,downsizing dll

Dari beberapa point tersebut ada satu point penting yang mempunyai peran penting dalam pemberantasan korupsi,yaitu Direct Strategies against Corruption. Point tersebut menekankan perlu adanya pembuatan suatu komisi independen dalam rangka melakukan pemberantasan korupsi. Perwujudan point tersebut adalah didirikannya Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) yang didirikan berdasarkan UU No 30 Tahun 2002. Upaya lainnya adalah pembuatan Komisi Ombusdman Nasional.

II.2.2 Komisi Pemberantasan Korupsi

Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) pada dasarnya didirikan dengan pertimbangan bahwa kondisi korupsi di Indonesia sudah menjadi suatu extraordinary crimes. Komisi ini didirikan dengan dasar UU No 32 Tahun 2002. Komisi ini bekerjasama dengan Kepolisian Republik Indonesia dan Kejaksaan. KPK didirkan dalam rangka menunjukan keseriusan pemerintah dalam pemberantasan korupsi. Secara Umum fungsi KPK berbeda dengan komisi-komisi Independen yang dibuat pada masa sebelumnya.

2 Skor dihitung dari skala 1-5 (1:tidak korup sama sekali 5:sangat korup)

Adapun Fungsi KPK adalah sebagai berikut :

1. Koordinasi dan supervisi dengan lembaga-lembaga lainnya yang memiliki kewenangan untuk memberantas korupsi;

2. Melakukan pra-penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan terhadap TPK;

3. Melakukan tindakan pencegahan terhadap korupsi

4. Memonitor Penyelenggaraan Negara

II.2.3 Ombusdman Nasional

Ombudsman Republik Indonesia bermula dari dibentuknya "Komisi Ombudsman Nasional" pada tanggal 20 Maret 2000 berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 2000. Peran Komisi Ombudsman Nasional saat itu adalah melakukan pengawasan terhadap pemberian pelayanan publik oleh penyelenggara negara, termasuk BUMN/BUMD, lembaga pengadilan, Badan Pertanahan Nasional, Kepolisian, Kejaksaan, Pemerintah Daerah, Departemen dan Kementerian, Instansi Non Departemen, Perguruan Tinggi Negeri, TNI, dan sebagainya.

Dalam menjalankan kewenangannya KON berpegang pada asas mendengarkan kedua belah pihak (imparsial) serta tidak menerima imbalan apapun baik dari masyarakat yang melapor atau pun instansi yang dilaporkan. KON tidak memiliki kewenangan menuntut maupun menjatuhkan sanksi kepada instansi yang dilaporkan, namun memberikan rekomendasi kepada instansi untuk melakukan self-correction. Penyelesaian keluhan oleh KON merupakan salah satu upaya alternatif penyelesaian masalah (alternative dispute resolution) di samping cara lainnya yang membutuhkan waktu yang relatif lama dan biaya yang harus dikeluarkan.

Ombudsman Republik Indonesia adalah lembaga negara di Indonesia yang mempunyai kewenangan mengawasi penyelenggaraan pelayanan publik baik yang diselenggarakan oleh penyelenggara negara dan pemerintahan, termasuk yang diselenggarakan oleh Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, dan Badan Hukum Milik Negara serta badan swasta atau perseorangan yang diberi tugas menyelenggarakan pelayanan publik tertentu yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Lembaga ini dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008 tentang Ombudsman Republik Indonesia yang disahkan dalam Rapat Paripurna DPR RI pada tanggal 9 September 2008.

Ombudsman Republik Indonesia terdiri atas 9 anggota (termasuk 1 ketua dan 1 wakil ketua), yang dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat berdasarkan calon yang diusulkan oleh Presiden. Pada saat pertama kali dibentuk sebagai Komisi Ombudsman Nasional, anggotanya

dipilih dan ditetapkan langsung oleh presiden, yang terdiri dari satu orang Ketua, satu orang Wakil Ketua dan enam orang Anggota. Namun dalam perkembangannya beberapa anggota ditempatkan pada tugas lain dan/atau mengundurkan diri. Sehingga pada masa akhir sebelum berubah nama menjadi Ombudsman Republik Indonesia.

Ombudsman Republik Indonesia memiliki kewenangan mengawasi pemberian pelayanan umum oleh penyelenggara negara dan pemerintah kepada masyarakat. Penyelenggara negara dimaksud meliputi Lembaga Peradilan, Kejaksaan, Kepolisian, Badan Pertanahan Nasional, Pemerintah Daerah, Instansi Departemen dan Non-Departemen, BUMN, dan Perguruan Tinggi Negeri, serta badan swasta dan perorangan yang seluruh/sebagian anggarannya menggunakan APBN/APBD.

Fungsi Ombudsman Republik Indonesia meliputi :

1. Menerima Laporan atas dugaan Maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

2. Melakukan pemeriksaan substansi atas Laporan.

3. Menindaklanjuti Laporan yang tercakup dalam ruang lingkup kewenangannya.

4. Melakukan investigasi atas prakarsa sendiri terhadap dugaan Maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

5. Melakukan koordinasi dan kerja sama dengan lembaga negara atau lembaga pemerintahan lainnya serta lembaga kemasyarakatan dan perseorangan.

6. Membangun jaringan kerja.

7. Melakukan upaya pencegahan Maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

8. Melakukan tugas lain yang diberikan oleh undang-undang.

Proses penanganan kasus oleh Ombudsman :

Setelah persyaratan dipenuhi pengaduan akan ditelaah oleh asisten Ombudsman. Apabila ternyata berkas yang dilampirkan belum lengkap, maka Staf Ombudsman akan

menghubungi agar segera melengkapinya. Bila dirasa perlu akan dilakukan konsultasi di kantor Ombudsman Republik Indonesia.

Setelah berkas pengaduan lengkap akan ditindaklanjuti sesuai kewenangan Ombudsman yang diamanatkan dalam UU No. 37 Tahun 2008 tentang Ombudsman Republik Indonesia.

Pada hakikatnya Ombudsman mengembang misi untuk melakukan pengawasan secara moral. Pertimbangan, saran serta rekomendasi Ombudsman meskipun tidak mengikat (not legally binding) namun secara moral diikuti (morally binding) dan menjadi penyeimbang (amicus curie) antara aparatur pemerintah dengan rakyatnya.Ombudsman tidak memberi sanksi hukum sebagaimana Lembaga Peradilan (Magistrature of Sanction) akan tetapi memberi pengaruh kepada aparatur(Magistrature of Influence).Dengan mengedepankan pengawasan yang dilandasi serta diarahkan kepada moralitas diharapkan pemberian pelayanan kepada masyarakat akan lebih meningkat kualitasnya. Institusi Ombudsman ingin mengembalikan paradigma bahwa sesungguhnya pengawasan serta sanksi moral lebih mendasar daripada pengawasan serta sanksi hukum.

II.3.1. Pemberantasan Korupsi Di Korea Selatan

Korupsi di korea selatan dimulai pada masa awal 1950 an, namun permasalahan tersebut ditanggapi dengan cepat oleh pemerintah sehingga hal tersebut mengakibatkan korupsi di Korea Selatan dapat dicegah. Keberhasilan tersebut akhirnya membuat korea dapa dikatakan sebagai developmental state with a competent and uncorrupt bureaucracy3. Namun pada tahun 1997,pada saat krisis ekonomi melanda di Asia, Korupsi di Korea Selatan mulai mewabah,bahkan hal tersebut pada perkembangganya menjadi semakin kronis. Meningkatnya korupsi di Korea Selatan akhirnya membuat citra birokrasi di Korea Selatan memburuk, menurut IMF timbulnya korupsi di birokrasi Korea Selatan tersebut pada dasarnya disebabkan adanya Crony Capitalism. Permasalahan lainnya juga yang menyebabkan timbulnya korupsi di Korea Selatan adalah adanya budaya Confucianism. Dengan adanya budaya tersebut telah menyebabkan adanya suatu jarak antar penguasa dengan yang diperintah, sehingga cenderung tidak adanya transparansi,akibat tidak adanya jarak tersebut. Aktor Korupsi di Korea selatan menurut Transparansi International dalam survey Global corruption barometer,aktor korupsi di Korea Selatan paling banyak dilakukan oleh Partai politik dengan skor 4,34.

II.3.2 The Korea Independent Commission Against Corruption

Tingginya tingkat korupsi tersebut tentunya membuat pemerintah Korea Selatan harus melakukan pemberantasan korupsi yang tepat. Dalam rangka upaya memberantas korupsi, pemerintah Korea Selatan pada era presiden Kim Dae Jung membuat suatu komisi independen yang berguna untuk melakukan pemberantasan korupsi. Yaitu dengan mendirikan Korea Independent Commission Against Corruption (KICAC). Komisi tersebut didirkan dengan dasar UU Anti Korupsi Korea yang disahkan pada tahun 2001.

KICAC pada dasarnya mempunya beberapa fungsi yaitu

1. Mengembangkan dan mengkordinir gerakan anti korupsi secara nasional

3 http://www.koreatimes.co.kr/www/news/opinon/2009/07/137_48563.html4 Skor dihitung dari skala 1-5 (1:tidak korup sama sekali 5:sangat korup)

2. Melakukan evaluasi terhadap kebijakan anti korupsi

3. Merekomendasikan pengembangan pada suatu institusi dalam rangka melakukan reformasi birokrasi

4. Menerima laporan korupsi dan melindungi saksi

5. Meningkatkan kesadaran anti korupsi yaitu dengan melakukan pelatihan dini seperti di bidang pendidikan

Dari berbagai penjelasan tersebut ada satu point penting yaiu point tentang melindungi saksi. Point tersebut merupakan salah satu program unggulan KICAC. Point tersebut menekankan bahwa saksi akan dilindungi dan diberikan kompensasi sekitar 2 juta won. KICAC dalam perjalanannya pada tahun 2008,digabung dengan Ombudsman Nasional Korea, penggabungan tersebut tidak memberikan perubahan fungsi dari KICAC itu sendiri,penggabungan KICAC dengan Ombudsman Nasional Korea ditujukan dalam rangka melakukan Integrasi untuk mewujudkan pemberantasan korupsi yang terpadu.

II.3.3 The Anti-Corruption & Civil Rights Commission (ACRC)

Anti-Corruption & Civil Rights Commission (ACRC) merupakan lembaga yang didirikan pada 29 Febuari 2008. Dasar berdirinya adalah UU No. 8878 tentang pendirian ACRC. Lembaga tersebut merupakan gabungan dari 3 lembaga negara yaitu gabungan dari KICAC, Ombudsman Nasional Korea,dan Administrative Appeals Commission, gabungan ke tiga lembaga tersebut diharapkan mampu memberikan suatu sistem pemberantasan korupsi yang lebih baik. Dalam hal lainnya penggabungan ke tiga lembaga tersebut berusaha meminimalisir konflik kepentingan yang ada antar lembaga.

Fungsi ACRC antara lain sebagai berikut :

1. Menangani pengaduan masyarakat dan memperbaiki sistem administrasi yang tidak efisien

2. Membentuk Birokrasi yang bersih dan bebas korupsi dengan menciptakan peraturan yang bertujuan preventif

3. Melindung Individu dari praktek Maladministrasi dengan cara memberikan legitasi dalam rangka menangani masalah tersebut

Tabel Perbandingan KPK dengan KICAC

KPK KICAC

Dasar Hukum UU No 32 Tahun 2002 tentang Tindak Pidana Korupsi

UU No.6494, 24 Juli 2001 tentang anti korupsi

Struktur Organisasi

Susunan KPK terdiri atas Ketua KPK dan 4 (empat) orang Wakil Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi (Pasal 26)

Susunan KICAC terdiri dari 9 anggota termasuk 1 ketua dan 2 anggota independen (Pasal 12)

Fungsi 1. Koordinasi dan supervisi dengan lembaga-lembaga lainnya yang memiliki kewenangan untuk memberantas korupsi;

2. Melakukan pra-penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan terhadap TPK;

3. Melakukan tindakan pencegahan terhadap korupsi

4. Monitor penyelenggaraan Negara

Pasal 6

1. Mengembangkan dan mengkordinir gerakan anti korupsi secara nasional

2. Melakukan evaluasi terhadap kebijakan anti korupsi

3. Merekomendasikan pengembangan pada suatu institusi dalam rangka melakukan reformasi birokrasi

4. Menerima laporan korupsi dan melindungi saksi

5. Meningkatkan kesadaran anti korupsi yaitu dengan melakukan pelatihan dini seperti di bidang pendidikan

Pasal 11

Tabel Perbandingan Ombudsman Indonesia dengan ACRC

Ombudsman Indonesia ACRC

Dasar Hukum KEPPRES No 44 tahun 2000

Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008

UU No. 8878 tentang pendirian ACRC

Struktur Organisasi Ombudsman Republik Indonesia terdiri atas 9 anggota (termasuk 1 ketua dan 1 wakil ketua

ACRC terdiri dari 15 anggota,termasuk 3 wakil

Fungsi 1. Menerima Laporan atas dugaan Maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

2. Melakukan pemeriksaan substansi atas Laporan.

3. Menindaklanjuti Laporan yang tercakup dalam ruang lingkup kewenangannya.

4. Melakukan investigasi atas prakarsa sendiri terhadap dugaan Maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

5. Melakukan koordinasi dan kerja sama dengan lembaga negara atau lembaga pemerintahan lainnya serta lembaga kemasyarakatan dan perseorangan.

6. Membangun jaringan kerja.

1. Menangani pengaduan masyarakat dan memperbaiki sistem administrasi yang tidak efisien

2. Membentuk Birokrasi yang bersih dan bebas korupsi dengan menciptakan peraturan yang bertujuan preventif

3. Melindung Individu dari praktek Maladministrasi dengan cara memberikan legitasi dalam rangka menangani masalah tersebut

4. Melakukan Investigasi/Penindak lanjutan dari Laporan yang diterima

5. Membuat Rancangan Pemberantasan Korupsi

7. Melakukan upaya pencegahan Maladministrasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

8. Melakukan tugas lain yang diberikan oleh undang-undang.

Pasal 7 UU No 37 Tahun 2008

Pasal 12

BAB III

KESIMPULAN

1. Permasalahan Korupsi Di Indonesia dan Korea Selatan pada umumnya hampir sama,yaitu adanya budaya patrionalisme yang mengakar didalam birokrasi mengakibatkan timbulnya budaya korupsi. Budaya patrionalisme di Indonesia dapat dilihat dari budaya orang jawa yang mendefinisikan kekuasaan sebagai sesuatu yang cenderung homogen. Sedangkan budaya patrionalisme di Korea Selatan dapat dilihat dari adanya Confucianism di dalam birokrat.

2. Upaya pemberantasan Korupsi di Indonesia dan Korea Selatan menggunakan metode yang sama, kesamaan tersebut dilihat dari adanya suatu komisi Independen yang bertujuan untuk memberantas Korupsi

3. Pendekatan yang dilakukan oleh Indonesia dan Korea Selatan berbeda, Korea Selatan menekanakn pada pendekatan Halus yaitu preventif,sedangkan pendekatan yang dilakukan oleh Indonesia bersifat Keras atau disebut juga dengan penindakan

4. Aktor korupsi di Korea Selatan dan Indonesia Kurang lebih sama yaitu legislatif dan Partai Politik

Daftar Pustaka

Arifianto, Alexander. 2006. Corruption in Indonesia: Causes History, Impacts, and Posiible Cures

Bahrin. 2004. Dampak Korupsi Terhadap Negara dan Penanggulangannya.Bogor: IPB

Davisen, Soren, Vishnu, Juwono, dan David G. Timberman. 2006. Curbing Corruption in Indonesia 2004-2006. CSIP and USINDO

Hamzah, Adit. 1985 Korupsi: Dalam Pengelolaan Proyek Pembangunan. Jakarta: Akademika Presindo

Hamilton-Hart, Natasha. 2001. 67-63. Anti-Corruption Strategies in Indonesia dalam Buletin Of Indonesia Economic Study, Vol.37, No.1 (hlm: 65-82) Indonesia: Project ANU

Robertson-Snape, Fiona. 1999. Corruption, Collusion and nepotism in Indonesia, dalam Thirld Wolrld Quaterly,Vol.20,No.3

Ulul Albab. 2009. A to Z korupsi. Surabaya:Jaring Pena

UU RI No 32 Tahun 2002 Tentang pembentukan KPK

Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 2000.

UU Korea Selatan No UU No.6494 tentang anti korupsi

UU No. 8878 tentang pendirian ACRC

http://www.icac.org.hk/newsl/issue22eng/button3.htm diakses pada 18 April 2010 Pukul 18:00

http://www.icac.org.hk/newsl/issue18eng/button2.htm diakses 18 April 2010 Pukul 18:20

www.transparancy.org/Global Barometer Corruption 2009... diakses pada tanggal 18 April 2010 Pukul 17:00