DEPARTEMEN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DEPARTEMEN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN DIREKTORAT JENDERAL PERIMBANGAN KEUANGAN

Medan, 18 Maret 2009Medan, 18 Maret 2009Sosialisasi Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Transfer Sosialisasi Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Transfer Ke Daerah berdasarkan PMK No 21/PMK.07/2009Ke Daerah berdasarkan PMK No 21/PMK.07/2009

Oleh : Drs.Pramudjo, M.Soc.Sc, Direktur Dana Perimbangan, disampaikan pada:Oleh : Drs.Pramudjo, M.Soc.Sc, Direktur Dana Perimbangan, disampaikan pada:

Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Transfer Ke DaerahPelaksanaan dan Pertanggungjawaban Transfer Ke Daerah

Belum mendukung tersedianya dokumen Belum mendukung tersedianya dokumen sumber untuk Laporan Realisasi Transfer sumber untuk Laporan Realisasi Transfer khususnya yang terkait DBH PBB/BPHTB khususnya yang terkait DBH PBB/BPHTB

Belum mendukung tersedianya dokumen Belum mendukung tersedianya dokumen untuk evaluasi penyerapan DAK secara untuk evaluasi penyerapan DAK secara menyeluruhmenyeluruh

Belum tersalurnya biaya pungut PBB sesuai Belum tersalurnya biaya pungut PBB sesuai dengan realisasi pennerimaan dan dengan realisasi pennerimaan dan pelaksanaan bagi hasil PBBpelaksanaan bagi hasil PBB

IdealIdeal AkuntableAkuntableBELUM BELUM TENTUTENTU

Penerimaan PBB Penerimaan PBB cepat masuk Kas cepat masuk Kas Negara cepat pula Negara cepat pula dibagi dan cepat dibagi dan cepat dicatat sebagai dicatat sebagai

penerimaan negarapenerimaan negara

Belum mendukung Belum mendukung tersedianya dokumen tersedianya dokumen

sumber DBH sumber DBH PBB/BPHTB sebagai PBB/BPHTB sebagai pengeluaran negara pengeluaran negara untuk akuntansi dan untuk akuntansi dan

pelaporanpelaporan

DOKUMEN KPADOKUMEN KPA

DIPADIPASPATSPATSPPSPPSPMSPM

DOKUMEN DOKUMEN PENERIMA PENERIMA

TRANSFER (DAERAH)TRANSFER (DAERAH)

NOTA KREDITNOTA KREDITLEMBAR LEMBAR

KONFIRMASIKONFIRMASI

DOKUMEN DOKUMEN BENDAHARA BENDAHARA

UMUM NEGARAUMUM NEGARA

SP2DSP2D

DOKUMEN DOKUMEN AKUNTANSI & AKUNTANSI & PELAPORANPELAPORAN

SPMSPMSP2DSP2D

LEMBAR KOFIRMLEMBAR KOFIRM

20072007 20082008 20092009

Transfer Ke Transfer Ke Daerah Daerah

dianalogikan dianalogikan dengan Belanja dengan Belanja

SPP/SPM dari SPP/SPM dari daerahdaerah

SP2D dari KPPNSP2D dari KPPN

PMK PMK No 04/2008No 04/2008

Untuk Untuk pertama pertama kalinya kalinya

penyaluran penyaluran dana dana

desentralisasi desentralisasi sebagai sebagai transfertransfer

PMK No 21/2009PMK No 21/2009Penyempurnaan Penyempurnaan PMK No 04/2008PMK No 04/2008

Diharapkan lebih Diharapkan lebih efisien, efektif, efisien, efektif,

akurat, dan akurat, dan akuntabelakuntabel

Mulai Maret 2009Mulai Maret 2009

Mengatur tata cara penyaluran Transfer Ke Mengatur tata cara penyaluran Transfer Ke Daerah yang dilaksanakan langsung dari Daerah yang dilaksanakan langsung dari Kas Negara ke Kas DaerahKas Negara ke Kas Daerah

Dilaksanakan sejak tanggal 2 Januari 2008 Dilaksanakan sejak tanggal 2 Januari 2008 s/d tanggal 9 Maret 2009s/d tanggal 9 Maret 2009

Disusun dan ditetapkan kembali (dengan Disusun dan ditetapkan kembali (dengan PMK No 21/PMK.07/2009) untuk PMK No 21/PMK.07/2009) untuk mengakomodasikan perubahan dan agar mengakomodasikan perubahan dan agar pelaksanaan transfer lebih efisien, efektif, pelaksanaan transfer lebih efisien, efektif, akurat, dan akuntabel).akurat, dan akuntabel).

Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Transfer Ke DaerahPelaksanaan dan Pertanggungjawaban Transfer Ke Daerah

Menteri KeuanganMenteri Keuangan

Selaku Menteri Teknis Selaku Menteri Teknis Pengguna Anggaran Pengguna Anggaran

Dep KeuanganDep Keuangan

Selaku Bendahara Umum Selaku Bendahara Umum Pengguna AnggaranPengguna Anggaran diluar diluar

anggaran K/L anggaran K/L

Unit Eselon I Unit Eselon I (termasuk DJPK) sebagai (termasuk DJPK) sebagai

KPAKPAdari anggaran yang dari anggaran yang

dikuasakan kepada K/Ldikuasakan kepada K/L

Unit Eselon I Unit Eselon I (termasuk DJPK) sebagai (termasuk DJPK) sebagai KPA dari anggaran yang KPA dari anggaran yang

dikelola Bendahara Umum dikelola Bendahara Umum NegaraNegara

BELANJABELANJA TRANSFERTRANSFERBELANJABELANJA BELANJABELANJA

Meningkatakan efiensi pengelolaan Tranfer ke Meningkatakan efiensi pengelolaan Tranfer ke Daerah mulai dari pelaksanaan penyaluran Daerah mulai dari pelaksanaan penyaluran sampai pertanggungjawabansampai pertanggungjawaban

Upaya mendapatkan dokumen sumber yang Upaya mendapatkan dokumen sumber yang lengkap dan akuntabel untuk Laporan Realisasi lengkap dan akuntabel untuk Laporan Realisasi TransferTransfer

Memberikan kepastian waktu penyaluran dan Memberikan kepastian waktu penyaluran dan besaran dana transfer kepada daerahbesaran dana transfer kepada daerah

Mendorong percepatan penyelesaian dokumen Mendorong percepatan penyelesaian dokumen perda APBD dan penyerapan dana transferperda APBD dan penyerapan dana transfer

Efisiensi dokumenEfisiensi dokumenEfisiensi birokrasiEfisiensi birokrasi

Efisiensi anggaranEfisiensi anggaran

Efisiensi SDMEfisiensi SDM

Efisiensi WaktuEfisiensi Waktu

Efisiensi SIKDEfisiensi SIKDEfisiensi pelaporanEfisiensi pelaporan

DANA PERIMBANGAN

DANA OTSUS DANPENYESUAIAN

DBH

DAU

DAK

DANA OTSUS PAPUA

DANA OTSUS NAD

DANA TAMBAHAN INFRAS OTSUS PAPUA

DANA TAMBAHAN DAU UNTUKPENINGKATAN PENDAPATAN

GURU PNSD

DANA 0TSUS

DANA PENYES

DBH PBB

DBH PPH

DBH KEHUTANAN

DBH PERT UM

DBH PERIKANAN

DBH MINYAK BM

DBH CUKAI

DBH PAJAKDBH PAJAK

DBH SDADBH SDA

DBH BPHTB

DANA TAMBAHAN INFRAS OTSUS PAPUA BARAT

DANA OTSUS PAPUA BARAT

DBH GAS BUMI

DBH PANAS BUMI

DBH PBBDBH PBB

Bagian DaerahBagian Daerah

Bagian Pusat yang Bagian Pusat yang dikembalikan secara dikembalikan secara merata kepada Daerahmerata kepada Daerah

Bagian Pusat yang Bagian Pusat yang dibagikan sebagai dibagikan sebagai insentif kepada Daerahinsentif kepada Daerah

Biaya Pungut Biaya Pungut

DBH PBB DBH PBB Bagian Pusat yang Bagian Pusat yang dikembalikan secara merata dikembalikan secara merata kepada Daerahkepada Daerah

25%25% 50%50%Alokasi Alokasi Defrinitif Defrinitif minus minus

Tahap 1 Tahap 1 dan 2dan 2

Tahap 1Tahap 1Tahap 2Tahap 2

Tahap 3Tahap 3

Dari perkiraan Dari perkiraan alokasi pada alokasi pada Bulan April Bulan April

Dari perkiraan Dari perkiraan alokasi pada alokasi pada

Bulan AgustusBulan Agustus Bulan NovemberBulan November

DBH BPHTB DBH BPHTB Bagian Pusat yang Bagian Pusat yang dikembalikan secara merata dikembalikan secara merata kepada Daerahkepada Daerah

25%25% 25%25%Alokasi Alokasi Defrinitif Defrinitif minus minus

Tahap 1 Tahap 1 dan 2dan 2

Tahap 1Tahap 1Tahap 2Tahap 2

Tahap 3Tahap 3

Dari perkiraan Dari perkiraan alokasi pada alokasi pada Bulan April Bulan April

Dari perkiraan Dari perkiraan alokasi pada alokasi pada

Bulan AgustusBulan Agustus Bulan NovemberBulan November

◙ Secara mingguan melalui pemindahbukuan Secara mingguan melalui pemindahbukuan dari Rek Kas Negara di BO III ke Rek Kas dari Rek Kas Negara di BO III ke Rek Kas DaerahDaerah

◙ Hari Rabu untuk DBH BPHTB, dan Hari Rabu untuk DBH BPHTB, dan Hari Jum’at untuk DBH PBB Bagian Hari Jum’at untuk DBH PBB Bagian DaerahDaerah

Bagian Pusat yang dibagikan Bagian Pusat yang dibagikan sebagai insentif kepada Daerahsebagai insentif kepada Daerah

20082008 20092009

Realisasi Realisasi penerimaan penerimaan PBB Sektor PBB Sektor

Perkotaan dan Perkotaan dan Perdesaan Perdesaan

melebihi targetmelebihi target

Diberikan insentif pada Diberikan insentif pada bulan November 2009 bulan November 2009 berdasarkan realisasi berdasarkan realisasi

penerimaan PBB tahun penerimaan PBB tahun 20092009

Penyaluran Biaya Pungut Penyaluran Biaya Pungut

◙ Secara mingguan bersamaan dengan Secara mingguan bersamaan dengan pemindahbukuan DBH PBB dari Rek Kas pemindahbukuan DBH PBB dari Rek Kas Negara di BO III ke Rek Kas DaerahNegara di BO III ke Rek Kas Daerah

PROVPROVPROVPROV KWL KWL DJPDJPKWL KWL DJPDJP

KWL KWL DJPbDJPbKWL KWL DJPbDJPb

◙ Setiap bulan melakukan Setiap bulan melakukan rekon realisasi PBB/ rekon realisasi PBB/ BPHTB bag daerah, BPHTB bag daerah, biaya pungut PBB bag biaya pungut PBB bag daerah untuk prov, kab, daerah untuk prov, kab, kota di wilayahnyakota di wilayahnya

DJPKDJPKDJPKDJPK DJPDJPDJPDJP

DJPbDJPbDJPbDJPb

BERITA ACARA BERITA ACARA REKONSILIASI PER REKONSILIASI PER

DAERAH PER DAERAH PER BULANBULAN

DJPKDJPKDJPKDJPKSPM SPM

PENGESAHANPENGESAHAN

KPPNKPPNKPPNKPPNSP2D SP2D

PENBGESAHANPENBGESAHAN

REKON REKON TINGKAT TINGKAT DAERAHDAERAH

REKON REKON TINGKAT TINGKAT PUSATPUSAT

PMK Alokasi SementaraPMK Alokasi Sementara

PMK Alokasi SementaraPMK Alokasi Sementara

Alokasi Definitif Alokasi Definitif dikurangi penyaluran dikurangi penyaluran Tri I, II, dan III Tri I, II, dan III

Tw - ITw - I

Tw - IITw - II

Tw - IIITw - III

Tw - Tw - IVIV

PMK Alokasi SementaraPMK Alokasi Sementara

20%20%

30%30%

30%30%

Selisih antara al.okasi definitif dengan Selisih antara al.okasi definitif dengan jumlah penyaluran Triwulan I, II, III.jumlah penyaluran Triwulan I, II, III.

Dari alokasi Dari alokasi sementarasementara

Tahap 2Tahap 2

Tahap 1Tahap 1

Tahap 3Tahap 3

Tahap 4Tahap 4

Penyaluran DBH CukaiPenyaluran DBH Cukai

Sumatera UtaraSumatera UtaraJawa BaratJawa Barat

Jawa TengahJawa TengahD.I.YogyakartaD.I.Yogyakarta

Jawa TimurJawa Timur

PMK AlokasiPMK Alokasi

PMK AlokasiPMK Alokasi

Realisasi PNBP hasil rekonsiliasi Realisasi PNBP hasil rekonsiliasi dikalikan porsi DBH dikurangi dikalikan porsi DBH dikurangi penyaluran Tri I dan Tri IIpenyaluran Tri I dan Tri II

Realisasi PNBP hasil Realisasi PNBP hasil rekonsiliasi dikalikan porsi rekonsiliasi dikalikan porsi DBH dikurangi penyaluran Tri I DBH dikurangi penyaluran Tri I s/d Tri IIIs/d Tri III

Tw - ITw - I

Tw - IITw - II

Tw - IIITw - III

Tw - Tw - IVIV

JanuariJanuari

Februari Februari s/d s/d

DesemberDesember

Awal JanuariAwal Januari

Akhir Bulan Akhir Bulan sebelumnyasebelumnya

30%30%

45%45%

25%25%

Perda APBD tahun berjalan dan Perda APBD tahun berjalan dan Laporan Pelaksanaan DAK Tahun Laporan Pelaksanaan DAK Tahun sebelumnyasebelumnya

Laporan Penyerapan yang menunjukkan Laporan Penyerapan yang menunjukkan dana Tahap 1 telah diserap 90% dan dana Tahap 1 telah diserap 90% dan Surat Pernyataan Belanja, Plus Surat Pernyataan Belanja, Plus Pernyataan Penyediaan Dana Pernyataan Penyediaan Dana Pendamping DAK 10%Pendamping DAK 10%

Laporan Penyerapan yang menunjukkan Laporan Penyerapan yang menunjukkan dana Tahap 2 telah diserap 90% dan dana Tahap 2 telah diserap 90% dan Surat Pernyataan BelanjaSurat Pernyataan Belanja

Tahap 1Tahap 1

Tahap 2Tahap 2

Tahap 3Tahap 3

Waktu Salur

Jumlah Daerah

Jumlah Rupiah

M4 Feb 96 1.498,64 M

M1 Mar 71 1.057,43 M

M2 Mar 34 444,05 M

Total 201 3.000.12 M

Persen 39,72% 12,09%

Ideal 506 30,00%

Lembar KonfirmasiLembar Konfirmasi

◙ Sebagai tanda terima dari daerah atas Sebagai tanda terima dari daerah atas penerimaan dana transferpenerimaan dana transfer

◙ Disampaikan ke Dep Keuangan secara Disampaikan ke Dep Keuangan secara bulananbulanan

◙ Memuat data penerimaan se4mua komponen Memuat data penerimaan se4mua komponen transfer ke daerahtransfer ke daerah

◙ Konfirmasi Konfirmasi sebagai dokumen pengontrol sebagai dokumen pengontrol penyaluran oleh DepKeu dan penerimaan penyaluran oleh DepKeu dan penerimaan oleh daeraholeh daerah

PERAN DAERAH UNTUK PERAN DAERAH UNTUK MENDUKUNG AKUNTABILITAS MENDUKUNG AKUNTABILITAS TRANSFER KE DAERAH TRANSFER KE DAERAH

Menyampaikan ke Dep Keu cq Menyampaikan ke Dep Keu cq DJPKDJPK◙ Dokumen Perda APBDDokumen Perda APBD◙ Lembar konfirmasi penerimaan dana transferLembar konfirmasi penerimaan dana transfer◙ Laporan Penyerapan DAK (setiap tahap)Laporan Penyerapan DAK (setiap tahap)◙ Laporan Pelaksanaan DAK (setiap tahun)Laporan Pelaksanaan DAK (setiap tahun)◙ Pernyataan Penyediaan Dana PendampingPernyataan Penyediaan Dana Pendamping◙ Berita Acara Rekonsiliasi DBH PBB/BPHTB, Berita Acara Rekonsiliasi DBH PBB/BPHTB,

Biaya Pungut Bagian DaerahBiaya Pungut Bagian Daerah◙ Nama dan Nomor Rekening Kas Umumk Nama dan Nomor Rekening Kas Umumk

Daerah untuk menampung dana transferDaerah untuk menampung dana transfer

Terima Terima KasihKasih