peranan pendapatan asli daerah (pad), dana … fileprogram studi akuntansi fakultas ekonomi dan...

16
PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA PERIMBANGAN, BELANJA MODAL, STATUS DAERAH DAN TEMUAN AUDIT TERHADAP EKPPD TAHUN 2014 SKRIPSI Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Disusun oleh: ALFRIAN SONNY PRAGUSTA NIM: F1314128 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Upload: phamnhan

Post on 17-Apr-2019

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA

PERIMBANGAN, BELANJA MODAL, STATUS DAERAH DAN TEMUAN

AUDIT TERHADAP EKPPD TAHUN 2014

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun oleh:

ALFRIAN SONNY PRAGUSTA

NIM: F1314128

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAK

PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA

PERIMBANGAN, BELANJA MODAL, STATUS DAERAH DAN TEMUAN

AUDIT TERHADAP EKPPD TAHUN 2014

ALFRIAN SONNY PRAGUSTA

F1314128

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan pendapatan asli daerah

(PAD), dana perimbangan, belanja modal, status daerah dan temuan audit

terhadap kinerja pemerintah daerah tahun 2014. Kinerja pemerintah daerah diukur

dengan menggunakan hasil Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

(EKPPD) yang dikeluarkan oleh Kementerian Dalam Negeri.

Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode puposive

sampling dan jumlah sampel sebanyak 440 sampel. Data yang digunakan dalam

penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari hasil EKPPD, data

realisasi pemerintah daerah, IHPS I 2014 dan IHPS II 2014.

Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda.

Hasil uji dari regresi berganda menunjukkan bahwa dana perimbangan, belanja

modal, dan status daerah berpengaruh positif terhadap kinerja pemerintah daerah.

Sebaliknya, pendapatan asli daerah berpengaruh negatif terhadap kinerja

pemerintah daerah. Temuan audit tidak berpengaruh terhadap kinerja pemerintah

daerah

Kata Kunci: pendapatan asli daerah (PAD), dana perimbangan, belanja modal,

status daerah, temuan audit dan kinerja pemerintah daerah

iii

ABSTRACT

ROLE OF LOCAL REVENUE (PAD), FUND BALANCE, CAPITAL

EXPENDITURES, REGION STATUS, AND AUDIT FINDINGS TOWARD

EKPPD 2014

ALFRIAN SONNY PRAGUSTA

F1314128

This research aims to review determine local revenue (PAD), fund balance,

capital expenditures, the regional status and audit findings of local government

performance in 2014. The local government performance is measured using the

value of Performance Evaluation of local government management (EKPPD)

issued by the Ministry of Internal Affairs.

The sample in this study using purposive sampling method and number of

sample are 440 samples. The data used in this research is secondary data

obtained from EKPPD value, the data dealization of local government, IHPS I

IHPS II in 2014.

The hypothesis testing in this research using multiple regression

analysis. From the test results of multiple regression showed that the balance

funds, capital expenditures, and regional status area is a positive effect toward

local government performance. In contrast, the negative effect local revenue

toward local government performance. The audit Findings do not affect the

performance of local government.

Keywords: revenue (PAD), fund balance, capital expenditures, the regional status

of the area, examination findings and local government performance

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA

PERIMBANGAN, BELANJA MODAL, STATUS DAERAH DAN TEMUAN

AUDIT TERHADAP EKPPD TAHUN 2014

Skripsi

Disusun oleh:

ALFRIAN SONNY PRAGUSTA

NIM: F1314128

Telah disetujui oleh pembimbing

Surakarta, 18 Januari 2017

Pembimbing,

Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak.

NIP 19661028 199203 1 001

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.

NIP 19690924 199402 1 001

v

HALAMAN PENGESAHAN

PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), DANA

PERIMBANGAN, BELANJA MODAL, STATUS DAERAH DAN TEMUAN

AUDIT TERHADAP EKPPD TAHUN 2014

Disusun oleh:

ALFRIAN SONNY PRAGUSTA

NIM: F1314128

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Surakarta, Februari 2017

1. Dr. Djuminah, M.Si., Ak. (..................................)

NIP 19600916 198803 2 001 Ketua Tim Penguji

2. Sri Hantoro, SE., M.Sc., Ak. (..................................)

NIP 19740817 20130201 Penguji

3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. (..................................)

NIP 19661028 199203 1 001 Pembimbing

Mengetahui,

Ketua Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.

NIP 19690924 199402 1 001

vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : ALFRIAN SONNY PRAGUSTA

NIM : F1314128

Jurusan : AKUNTANSI/S1 TRANSFER

Judul Skripsi : Peranan Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan,

Belanja Modal, Status Daerah Dan Temuan Audit Terhadap

EKPPD Tahun 2014

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-

betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang

saya peroleh atas skrispsi tersebut.

Surakarta, Januari 2017

Yang menyatakan,

Alfrian Sonny Pragusta

vii

MOTTO

“Success needs a process.”

(Anonim)

“Percayalah, Tuhan tidak pernah salah memberi rezeki”

(Anonim)

viii

KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat,

nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul

“Peranan Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, Belanja Modal,

Status Daerah Dan Temuan Audit Terhadap EKPPD Tahun 2014”. Penyusunan

skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi

pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan,

bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,

dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Kedua orang tua yang selalu memberikan yang terbaik dan mendoakan tiada

hentinya demi kesuksesan anaknya.

2. Istriku tercinta, Sara Nurbandiyah dan putraku tersayang, Haikal Rafian

Daniswara yang memberikan motivasi luar biasa.

3. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

4. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi S1

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

ix

5. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku dosen pembimbing skripsi yang

telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada

penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Dr. Djuminah, M.Si., Ak. dan Sri Hantoro, SE., M.Si., Ak. selaku dosen

penguji yang telah meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi

penulis.

7. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan

yang diberikan selama perkuliahan.

8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang menjadi bagian dalam

kehidupan penulis selama tugas belajar ini.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan

dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini

bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata,

penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.

Wassalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh.

Surakarta, Januari 2017

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...……………………………………………………. i

ABSTRAK ................................................................................................... ii

ABSTRACT………………………………………………………………… iii

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... vi

MOTTO ........................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ................................................................................. viii

DAFTAR ISI ................................................................................................ x

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xiv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xvi

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................. xvii

xi

BAB I PENDAHULUAN .…………………………………………… 1

1.1 Latar Belakang Masalah ..……………………………… 1

1.2 Perumusan Masalah .…………………………………… 7

1.3 Tujuan Penelitian .……………………………………… 8

1.4 Manfaat Penelitian ...…………………………………… 8

1.5 Orisinalitas Penelitian ..………………………………… 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN

HIPOTESIS ...…………………………………………………

10

2.1 Landasan Teori ...………………………………………. 10

2.1.1 Teori Keagenan ...……………………………..... 10

2.1.2 Otonomi Daerah ……………............................... 12

2.1.3 Kinerja Pemerintah Daerah .......………………... 12

2.1.4 EKPPD ................................................................. 13

2.1.5 Pendapatan Asli Daerah ....................................... 17

2.1.6 Dana Perimbangan ............................................... 18

2.1.7 Belanja Modal ...................................................... 21

2.1.8 Status Daerah ....................................................... 22

2.1.9 Temuan Audit ...................................................... 23

2.2 Penelitian Sebelumnya ..................................................... 24

2.3 Kerangka Pemikiran ........................................................ 26

2.4 Pengembangan Hipotesis ................................................. 27

BAB III METODE PENELITIAN .......………………………………... 30

3.1 Populasi dan Sampel ..........…………………………….. 30

xii

3.2 Sumber Data ...........……………………………………. 30

3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran .......…………….. 31

3.4 Analisis Data ........……………………………………… 33

3.4.1 Statistik Deskripti .....…………………………… 33

3.4.2 Uji Asumsi Klasik ..…………………………….. 34

3.4.3 Pengujian Hipotesis .......……………………….. 35

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ...………………... 38

4.1 Deskripsi Data ...………………………………………... 38

4.2 Analisis Data ..............………………………………….. 39

4.2.1 Statistik Deskriptif ............................................... 39

4.2.2 Uji Asumsi Klasik ..........……………………….. 42

4.2.3 Pengujian Hipotesis .........……………………… 45

4.3 Pembahasan ..........……………………………………... 49

BAB V KESIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN ...……... 55

5.1 Simpulan ...……………………………………………... 55

5.2 Keterbatasan Penelitian ...………………………………. 57

5.3 Saran ...…………………………………………………. 57

5.4 Implikasi .......................................................................... 57

DAFTAR PUSTAKA ...…………………………………………………... 59

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Seleksi Sampel ……………...................................................... 39

Tabel 4.2 Data Statistik Deskriptif ........................................................... 40

Tabel 4.3 Uji Multikolonieritas ................................................................ 42

Tabel 4.4 Uji Normalitas ....................………………………….............. 43

Tabel 4.5 Statistik deskriptif setelah Transformasi Data........................... 44

Tabel 4.6 Uji Normalitas setelah Transformasi Data ............................... 44

Tabel 4.7 Uji Hetorekedastisitas ............................................................... 45

Tabel 4.8 Uji Koefisien Determinasi ..................….................................. 46

Tabel 4.9 Uji Statistik F ............................……….................................... 47

Tabel 4.10 Uji Statistik t ............................................................................. 48

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ……………………………………... 26

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Pengujian

Lampiran 2 Hasil Olah Data SPSS

xvi

DAFTAR SINGKATAN

Singkatan Keterangan

APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

DAU Dana Alokasi Umum

EKPPD Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

IHPS Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester

IKK Indikator Kinerja Kunci

LPPD Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

PAD Pendapatan Asli Daerah

VIF Variance Inflation Factor

WTP Wajar Tanpa Pengecualian