peran media massa dalam penanggulangan … filedoa, tetesan air mata dan cucuran keringat dalam...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

PERAN MEDIA MASSA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN

GELAP NARKOTIKA (STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR

DAN SOLOPOS)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1

Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh

RISKY SEPBRIAN ADIPUTRO

NIM. E0009294

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)


GELAP NARKOTIKA ( STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR

DAN SOLOPOS )

Disusun oleh:

Risky Sepbrian Adiputro

NIM: E0009294

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 5 Januari 2014

Dosen Pembimbing

Pembimbing I Pembimbing II

Isharyanto, S.H, S.Hum Winarno Budyatmojo, S.H., M.S NIP. 197805012003121002 NIP. 19600525 1987021002


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)


GELAP NARKOTIKA ( STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR

DAN SOLOPOS )

Oleh:

RISKY SEPBRIAN ADIPUTRO

NIM. E0009294

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skrpsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta pada:

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. __________________ :.................................................................

(Ketua)

2. __________________ :.................................................................

(Sekretaris)

3. __________________ :.................................................................

(Anggota)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum UNS,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum

NIP. 19570203 1985032001


commit to user

iv

MOTTO

Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah suatu kaum sebelum mereka

mengubah keadaan diri mereka sendiri (Q:S Ar-Ra’d:11)

Allah akan mengangkat derajat orang-orang yang beriman diantaramu dan orang-

orang yang diberi ilmu beberapa derajat (Q:S Al-Mujadilah:11)

Truth is the light, so you never give up the fight – Bob Marley

Once you stop learning, you stop dying – Albert Einstein

You Will Never Walk Alone – Liverpool FC


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Dengan kerja keras dan pengharapan,

Karya Tulis ini kupersembahkan untuk :

1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat, karunia dan hidayahNya

2. Pada umumnya bagi negeri dan bangsaku Indonesia tercinta

3. Orang tua tercinta Bapak Ahmad Adi dan Ibu S Riyantini dengan untaian

doa, tetesan air mata dan cucuran keringat dalam bekerja siang dan malam,

sehingga dapat menghantarkan Penulis pada harapan dan cita-citanya.

4. Alm Bapak Edward Rachmanto, S.H., M.H., yang selalu memberikan

motivasi dan memberikan dukungan penuh bagi penulis untuk menyelesaikan

kuliah di Fakultas Hukum

5. Ketiga adik tersayang Penulis, Riska Talitha Heradianti, Evan Ferdiyan

Rachmanto dan Vania Shafira Yuniar yang selalu motivasi dan support yang

tiada henti disaat Penulis mengalami hambatan dan masalah hidup selama

menjalani kuliah.


commit to user

vi

PERNYATAAN

Nama : Risky Sepbrian Adiputro

NIM : E0009294

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: ”


GELAP NARKOTIKA (STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR

DAN SOLOPOS ” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya

saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini, diberi tanda citasi dan ditunjukkan

dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak

benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan

penulisan hukum dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


Yang Membuat Pernyataan

Risky Sepbrian Adiputro

NIM. E0009294


commit to user

vii

ABSTRAK

Risky Sepbrian Adiputro. E.0009294. 2014. PERAN MEDIA MASSA

DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA

(STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR DAN SOLOPOS).

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Pada hakikatnya penelitian ini hendak menggali dan mengkaji Peran

Media Massa di Harian Joglosemar dan Solopos dalam Penanggulangan

Peredaran Gelap Narkotika. Peranan tersebut ditinjau dari Pasal 3 ayat 1 Undang-

Undang Nomor 40 tahun 1999 tentang Pers mengenai fungsi media massa sebagai

media informasi, pendidikan dan kontrol sosial. Serta efek dan implikasi efek dan

implikasi peran media massa harian Joglo Semar dan Solopos dalam

meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang bahaya Narkotika.

Pada penelitian hukum ini, Penulis menggunakan jenis metode penelitian

yuridis sosiologis, yaitu pendekatan yang menekankan pada pencarian-pencarian

dari sumber data berupa data primer dan data sekunder. Sifat penelitian yang

digunakan penulis dalam penulisan hukum ini adalah dekriptif. Data disajikan

secara sistematis serta dianalisis dengan model penulisan kualintatif yang terdiri

dari tiga komponen analisis yang digunakan dengan cara interaksi, baik antar

komponennya, maupun dengan pengumpulan data, dalam proses yang berbentuk

siklus.

Berdasarkan penelitian diketahui Peran Harian Joglosemar dan Solopos

terkait Pasal 3 ayat 1 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers

mengenai fungsi media sebagai media informasi, pendidikan dan kontrol sosial

sudah berjalan sebagai mana mestinya. Sedangkan efek yang ditimbulkan dari

pers sendiri merekonstruksi pola pemikiran, merubah pola perilaku dan budaya

dari masyarakat,serta dapat menjadi pemicu peran serta masyarakat yang lebih

partisipatif. Dapat menimbulkan efek domino penyebaran informasi.

Kata Kunci: Media Massa, Pers, Pencegahan Narkotika, Peredaran Narkotika


commit to user

viii

ABSTRACT

Risky Sepbrian Adiputro, E.0009294. 2014. THE ROLE OF MASS MEDIA

IN HANDLING THE ILLEGAL NARCOTIC CIRCULATION (A FIELD

STUDY ON JOGLOSEMAR AND SOLOPOS DAILIES). Faculty of Law of

Sebelas Maret University.

Essentially, this research wanted to explore and to study the role of Mass

Media in Joglosemar and Solopos Dailies in handling the Illegal Narcotic

Circulation. Such the role was viewed from the Article 3 clause 1 of Law Number

40 of 1999 about Press concerning the function of mass media as information,

education and social control media. This study wanted to find out the effect and

the implication of the effect and the role of mass media in Joglosemar and

Solopos Dailies in increasing the society’s knowledge about the narcotic hazard.

In this law research, the writer employed a sociological juridical research

method, the approach emphasizing on the searching for data source consisting of

primary and secondary data. This study was descriptive in nature. The data was

presented systematically as well as analyzed using a quantitative model of writing

consisting of three analytical components used by means of interaction either

between its components, or with the data collection, in cyclical process.

Considering the research, it could be found that the role of Joglosemar and

Solopos dailies related to Article 3 clause 1 of the Law Number 40 of 1999 about

Press concerning the function of media as information, education and social

control had run as dues. While the effects of the press itself to reconstruct patterns

of thinking, change patterns of behavior and culture of the community, and can be

a trigger as well as the role of a more participatory society. Also it can cause the

domino effect of distribution information.

Keywords: Mass Media, Press, Narcotic Prevention, Narcotic Circulation.


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha

Penyayang atas segala curahan Anugrah, Rahmat, Berkah, Tasdid, Ta’yid, Taufik

dan hidayah-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum

(Skripsi) yang berjudul “PERAN MEDIA MASSA DALAM

PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA (STUDI

LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR DAN SOLOPOS” ini dengan

baik dan lancar. Penulisan Hukum disusun dan diajukan Penulis untuk melengkapi

persyaratan guna memperoleh derajat S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam proses menyelesaikan

Penulisan Hukum (Skripsi) ini Penulis menyadari banyak hambatan, tantangan

dan kendala yang datang baik dari internal maupun eksternal dari Penulis.

Banyaknya amanah di berbagai organisasi yang harus dilakukan Penulis

membuat tantangan tersendiri bagi Penulis untuk lebih pandai dalam mengatur

waktu guna menyelasaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini. Syukur Alhamdulillah

Penulis selama menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini selalu dapat

motivasi dan support dari berbagai pihak agar segera menyelesaiaknnya. Oleh

karena itu dengan penuh kerendahan hati Penulis sampaikan terima kasih yang

setinggi-tingginya, terutama kepada :

1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret beserta jajarannya.

2. Bapak Isharyanto, S.H,M.Hum selaku pembimbing di Bidang Hukum Tata

Negara yang membimbing dan mengarahkan penulis agar tetap berpikir logis

dan kritis serta tidak apatis terhadap permasalahan bangsa

3. Bapak Winarno Budyatmojo,S.H,M.S selaku pembimbing di Bidang Hukum

Pidana yang dengan penuh kesabaran membimbing dan mengarahkan penulis

dalam penulisan skripsi.

4. Bapak dan Mama penulis yang tidak pernah lelah untuk terus memberikan

doa siang dan malam kepada Penulis selama menyelesaikan skripsi agar dapat


commit to user

x

berjalan dengan lancar. Dengan tetesan air mata dan cucuran keringat untuk

tetap bekerja di usia tuanya demi membiayai kuliah kepada Penulis.

5. Keluarga Besar Harian Joglosemar dan Solopos yang telah banyak membantu

penulis dalam melakukan penelitian guna penyusunan skripsi penulis.

6. Keluarga Besar BNNP DIY yang telah memberikan pengalaman untuk

magang serta mengilhami penulis untuk mengangkat tema penulisan hukum

ini.

7. Almarhum Bapak Edward Rachmanto yang memberikan dukungan kepada

Penulis selama kuliah di Fakultas Hukum UNS

8. Ketiga adik tersayang Penulis, Riska Talitha Heradianti, Evan Ferdiyan

Rachmanto dan Vania Shafira Yuniar yang selalu motivasi dan support yang

tiada henti disaat Penulis mengalami hambatan dan masalah hidup selama

menjalani kuliah.

9. Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret (UNS) yang selalu

memberikan dukungan dan semangat. Terima kasih atas ilmu yang telah

diberikan, semoga dapat bermanfaat bagi penulis kedepannya.

10. Karyawan dan seluruh pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

(UNS) terima kasih atas semua fasilitas dan kemudahan yang telah diberikan

kepada Penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

11. Kawan-kawan dan adik-adik seperjuangan di Dewan Pimpinan Cabang

Perhimpunan Mahasiswa Hukum Solo (DPC PERMAHI SOLO). Teruskan

perjuangan dan jalan masih panjang. Terus tegakan panji-panji bendera

PERMAHI di Solo Raya jangan sampai organisasi yang didirikan dengan

keringat dan perjuangan ini akan redup dan kandas ditengah jalan. Lanjutkan

estafet perjuangan demi amanah reformasi hukum di negeri ini. Adik-adiku

12. Kawan-Kawan dan adik-adik seperjuangan di Partai WALI CINTA

(Mahasiswa Peduli dan Cinta Indonesia) Universitas Sebelas Maret,

13. Kawan-kawan dan adik-adik seperjuangan penulis di Dewan Mahasiwa

(DEMA) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penulis sampaikan

terima kasih telah memberikan kepercayaan untuk menjadi Ketua Umum


commit to user

xi

Dewan Mahasiswa FH UNS periode 2012-2013. Semoga silaturahmi kita

masih tetap kita jaga dengan baik.

14. Teman-teman Dewan Mahasiswa (DEMA) Universitas Sebelas Maret peridoe

2013-2014 yang telah memberikan semangat untuk tetap menjaga idealisme

sebagai mahasiswa.

15. Teman-teman angkatan 2009 yang telah memberikan inspirasi, semangat dan

dukungan selama menjalani skripsi.

16. Teman-teman penulis yang terkasih Kiky Fitriyanti, Sahid, Mas Say, Brilian,

Kak Via, Bondan, Redo, Fitter, Donny, Denny “combor”, Gufron, Bayu,

Talitha, Decky, Audito, yang selalu memberikan dukungan dan doanya

selama ini. Terima kasih telah menemani penulis selama duduk di bangku

perkuliahan sampai penulisan skripsi ini selesai, semoga jalinan silaturahmi

kita dapat terjaga dengan baik.

17. Teman-teman Kons Alig dan Kos KYT yang selalu memberikan dukungan

dan memberikan keceriaan bagi penulis selama ini.

18. Kepada semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu-satu. Berkat

teman-teman semua Penulis dapat tetap bersemangat selama menyelesaikan

penulisan skripsi.

Penulis menyadari bahwa kualitas dari penulisan skripsi ini masih jauh

dari sempurna. Mudah-mudahan penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat

bagi semua pihak. Amin.


Penulis


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI……………………….. iii

HALAMAN MOTTO .................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ........................................................................................... v

PERNYATAAN .............................................................................................. vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Perumusan Masalah .................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian .................................................................... 6

E. Metode Penelitian ..................................................................... 6

F. Sistematika Penulisan .............................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ........................................................................ 13

1. Tinjauan secara umum tentang Media Massa ...................... 13

a. Karakteristik Institusi Media ........................................ 14

b. Fungsi Media Massa ..................................................... 15

2. Tinjauan secara umum tentang Pers ...................................... 15

a. Pengertian tentang Pers ................................................ 15

b. Teori Pers ..................................................................... 17

c. Peran Media Massa Dalam Penanggulangan

Peredaran Gelap Narkotika .......................................... 20


commit to user

xiii

3. Tinjauan secara umum tentang Tindak Pidana............... ...... . 22

a. PengertianTindak Pidana .............................................. 22

b. Unsur-Unsur Tindak Pidana ......................................... 24

4. Tinjauan secara umum tentang Narkotika............................. .. 24

a. Pengertian Narkotika..................................................... 24

b. Penggolongan Narkotika .............................................. 26

c. Jenis-jenis Narkotika yang sering disalahgunakan ....... 26

d. Peredaran Narkotika di Indonesia ................................. 30

e. Sanksi-sanksi Tindak Pidana Narkotika........................ 32

B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 36

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................... 38

1. Gambaran Umum Harian Joglosemar ................................... 38

2. Struktur Orgasnisasi Harian Joglosemar ............................... 40

3. Gambaran Umum Harian Solopos ........................................ 41

4. Struktur Organiasi Harian Solopos ....................................... 41

B. Peran Media Massa Joglosemar dan Solopos dalam Upaya

Penanggulangan Peredaran Narkotika ........................................ 43

1. Peran Harian Joglosemar Dan Solopos Dalam Upaya

Penanggulangan Peredaran Gelap Narkotika ..................... 43

2. Data Artikel di Harian Solopos ........................................... 44

3. Data Artikel di Harian Joglosemar ...................................... 50

4. Analisis Peran Media Massa Harian Joglosemar dan

Solopos dikaikan Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang Nomor

40 Tahun 1999 tentang Pers ................................................ 63

5. Efek Dan Implikasi Peran Media Massa Harian

JogloSemar Dan Solopos Dalam Meningkatkan

Pengetahuan Masyarakat Tentang Bahaya Narkotika. ........ 64


commit to user

xiv

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan…………………………………………………….. 68

B. Saran……………………………………………………………69

DAFTAR PUSTAKA

peran media massa dalam penanggulangan … filedoa, tetesan air mata dan cucuran keringat dalam...

Documents