��

�

PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM

PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DI SMA N 1 TEMON

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ilmu Pendidikan

Universitas Negeri Yogyakarta

untuk Memenuhi sebagian Persyaratan

guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Oleh

Utami Dewi Septi Purnami

NIM 07101241018

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN

JURUSAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

MEI 2012

���

�

����

�

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini,

Nama : Utami Dewi Septi Purnami

NIM : 07101241018

Program Studi : Manajemen Pendidikan

Fakultas : Ilmu Pendidikan

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya saya sendiri.

Sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau

diterbitkan orang lain kecuali sebagai acuan atau kutipan dengan penulisan karya

ilmiah yang telah berlaku. Tanda tangan penguji yang tertera dalam lembar

pengesahan adalah asli. Apabila terbukti tanda tangan dosen penguji palsu, maka

saya bersedia memperbaiki dan mengikuti yudisium satu tahun kemudian.

Yogyakarta, Mei 2012

Yang menyatakan

Utami Dewi Septi Purnami

���

�

��

�

MOTTO

��������������� ������� ��������� ���������������� ����������

������������������������ ���������������������

��������

�

�

���

�

PERSEMBAHAN

����������� ��� ��� ����� �

��� �� �����

������ �� ���� �� ������

�������

������ �� ��� �� ������

��� ����

������ �� ���� �� �����

�� ���������

����

�

PERAN KOMITE SEKOLAH DALAM

PENYELENGGARAAN PENDIDIKAN DI SMA N 1 TEMON

Oleh:

Utami Dewi Septi Purnami

NIM 07101241018

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan peran komite sekolah

sebagai: 1) badan pertimbangan, 2) badan pendukung, 3) badan pengontrol, dan

4) badan penghubung.

Pendekatan penelitian yang digunakan yaitu kualitatif, dan teknik

pengumpulan data menggunakan wawancara dan dokumentasi. Keabsahan data

yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan triangulasi sumber dan teknik.

Analisis data yang digunakan adalah model analisis interaktif yang dikembangkan

oleh Miles & Huberman.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa keberadaan komite sekolah di SMA

Negeri 1 Temon: 1) Sebagai badan pertimbangan: memberikan pertimbangan

terhadap: penyusunan RKAS bersama dengan sekolah, tenaga pendidik yang

dapat diperbantukan, bantuan sarana dan prasarana serta anggaran sekolah, tetapi

komite sekolah belum memberikan pertimbangan terhadap proses pembelajaran.

Proses pembelajaran diserahkan sepenuhnya terhadap guru. 2) Sebagai badan

pendukung meliputi: memantau sarana dan prasarana sekolah melalui laporan

kepala sekolah pada saat rapat, namun komite sekolah tidak memantau tenaga

pendidikan di sekolah dan dalam hal dana masih berasal dari bantuan orang tua

siswa melalui iuran komite sekolah. Komite sekolah belum berhasil mendapatkan

dana dari masyarakat sekitar seperti dari dunia usaha atau dunia industri. 3)

Sebagai badan pengontrol meliputi: memantau organisasi sekolah melalui laporan

dari kepala sekolah pada saat rapat, memantau anggaran pendidikan yang

dilakukan selama 3 kali dalam setahun (awal tahun untuk memantau perencanaan

anggaran, pertengahan tahun untuk memantau jumlah anggaran yang masuk dan

yang telah digunakan, dan akhir tahun untuk evaluasi anggaran sekolah) dan

memantau output pendidikan melalui jumlah angka partisipasi siswa, angka

bertahan siswa dan hasil ujian sekolah. 4) Sebagai badan penghubung meliputi:

menghubungkan sekolah dengan masyarakat dan lembaga lain, menyosialisasikan

program sekolah kepada orang tua siswa melalui rapat sekolah dan surat edaran,

dan menampung pengaduan dan aspirasi masyarakat untuk disampaikan kepada

sekolah sehingga dapat digunakan untuk pertimbangan dalam penyusunan

program sekolah.

Kata kunci: Komite Sekolah, Pendidikan.

�����

�

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Allah SWT yang telah banyak memberi

kenikmatan, kekuatan dan kesabaran kepada penulis, sehingga atas ijin-Nyalah

penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penyusunan skripsi yang berjudul

“Peran Komite Sekolah Dalam Penyelenggaraan Pendidikan di SMA N 1

Temon”, sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Pendidikan pada

Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta.

Banyak sekali pihak yang telah membantu selama penelitian dan

penyusunan skripsi ini baik moral maupun material. Untuk itu dalam kesempatan

ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1. Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta yang telah

memberikan ijin untuk penelitian ini.

2. Ketua Jurusan Administrasi Pendidikan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas

Negeri Yogyakarta yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi ini.

3. Ibu Dr. Wiwik Wijayanti, M.Pd selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah

memberikan bimbingan dari awal sampai akhir penyusunan skripsi, semoga

Allah SWT membalas segala kebaikanya.

4. Bapak Nurtanio Agus Purwanto, M.Pd selaku Dosen Pembimbing

Pendamping yang telah mengarahkan dan membimbing dengan sabar dalam

penyusunan skripsi ini.

���

�

5. Ibu Dr. Ishartiwi, M.Pd selaku Dosen Penguji atas kritik dan saran untuk

penulis.

6. Bapak Dr. Udik Budi Wibowo, M.Pd selaku Sekretaris yang telah

memberikan koreksi dan nasehat kepada penulis.

7. Bapak Drs. Slamet Riyadi, selaku Kepala Sekolah SMA N 1 Temon yang

telah memberikan ijin penelitian, pengarahan dan kemudahan agar penelitian

dan penulisan skripsi ini berjalan dengan lancar.

8. Bapak R. Joko Prihatmoko, SH. M.Hum selaku Ketua Komite Sekolah SMA

N 1 Temon, atas bantuan dan kesediaannya dalam memberikan informasi dan

bimbingan yang berkaitan dengan penelitian ini.

9. Ibu Tri Pariyati, S.Pd selaku Guru SMA N 1 Temon, yang telah memberikan

dukungan, pembinaan, dan memberikan informasi dalam penelitian ini.

10. Bapak dan Ibu, yang tidak pernah berhenti berdoa dan memberikan dukungan

kepada penulis, serta telah aku jalankan setengah pengabdianku.

11. Adikku tercinta, Adhitya Yoga Nugraha, atas semangat, suport dan doa yang

kamu berikan selama ini

12. Tomang Ade Prapanca, yang telah menjadi inspirasiku untuk segera

menyelesaikan skripsi ini, terima kasih atas segala dukungan, kritik, saran

dan doanya.

13. Rumah kedua ku Pringgodani 10 A, Olivia Dhini Siadauruk, Hani Ambarwati,

dan Etty K, kebersamaan, keceriaan, dan canda tawa kalian tidak akan pernah

penulis lupakan.

��

�

14. Teman-teman seperjuangan skripsi Manajemen Pendidikan, Rahmawati Yuni

Lestari, Pri Kurnia S, Oktaviana Ika Pratiwi dan Very Muktiyanti, terima

kasih atas kerja sama dan segala bantuan serta dukungan dalam penyusunan

skripsi ini.

15. Teman-teman Manajemen Pendidikan 2007 terima kasih atas kebersamaan,

segala dukungan dan bantuan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

16. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu

dalam penyelesaian tugas akhir ini.

Akhir kata penulis berharap semoga karya ini berguna khususnya bagi

penulis, serta dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pendidikan pada

umumnya.

Yogyakarta, Mei 2012

Penulis

Utami Dewi Septi Purnami

���

�

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………. i

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………. ii

HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………...... iii

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………….. iv

HALAMAN MOTTO ………………………………………………….. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………... vi

ABSTRAK ………………………………………….…………………... vii

KATA PENGANTAR ………………………………………………….. viii

DAFTAR ISI ……………………………………………………………. xi

DAFTAR TABEL ……………………………………………………… xiv

DAFTAR GAMBAR …………………………………………………… xv

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………. xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah …………………………………………….. 1

B. Identifikasi Masalah ………………………………………………… 8

C. Batasan Masalah …………………………………………………….. 9

D. Rumusan Masalah …………………………………………………... 9

E. Tujuan Penelitian ……………………………………………………. 10

F. Manfaat Penelitian …………………………………………………... 10

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Hubungan Manajemen Pendidikan dengan Komite Sekolah ………. 12

B. Hubungan Sekolah dengan Masyarakat …………………………….. 14

C. Komite Sekolah …………………………………………………….. 19

1. Tujuan Pembentukan Komite Sekolah ………………………… 20

2. Peran dan Fungsi Komite Sekolah …………………………….. 20

3. Kedudukan dan Sifat Komite Sekolah ………………................ 22

����

�

4. Organisasi ……………………………………………................. 23

5. Dasar Hukum Pembentukan Komite Sekolah ………………….. 25

6. Pembentukan Komite Sekolah ………………………..... 26

7. Mekanisme Pembentukan Komite Sekolah ……………. 28

E. Kerangka Berfikir ………………………………………................... 29

F. Pertanyaan Penelitian ………………………………………………... 30

BAB III METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian ……………………………………................ 32

B. Tempat dan Waktu Penelitian ………………………………………. 33

C. Definisi Operasional ………………………………………………… 33

D. Sumber Informasi …………………………………………………... 34

E. Metode Pengumpulan Data ………………………………................ 35

F. Instrumen Penelitian ………………………………………………... 37

G. Keabsahan Data ………………………………..................... 39

H. Teknik Analisis Data ………………………………........................... 40

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Umum � �

1. Kondisi Sekolah ……………………………………................. 44

2. Visi, Misi dan Tujuan Sekolah ………………………………… 45

3. Tujuan dan Fungsi Komite Sekolah ………………………….. 46

4. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga ………………. 47

5. Susunan Pengurus Komite Sekolah …………………………... 48

B. Hasil Penelitian

1. Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai

Badan Pertimbangan ……………. 52

2. Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai

Badan Pendukung …………….. 57

3. Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai

Badan Pengontrol ….................. 60

4. Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai

Badan Penghubung …………….. 61

�����

�

C. Pembahasan

1. Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai

Badan Pertimbangan …………….. 63

2. Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai

Badan Pendukung …………….. 68

3. Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai

Badan Pengontrol …………….. 71

4. Peran Komite Sekolah SMA N 1 Temon sebagai

Badan Penghubung …………….. 75

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ……………………………………………….................. 78

B. Saran ……………………………………………............................... 79

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………… 81

LAMPIRAN …………………………………………………………… 83

����

�

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Kisi-kisi Penelitian Peran Komite Sekolah ........................................ 38

Tabel 2. Kondisi Peserta Didik di SMA N 1 Temon ...................................... 45

���

�

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Desain Penelitian .................................................................. 41

Gambar 2. Struktur Organisasi Komite Sekolah di SMA N 1 Temon .. 50

����

�

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Instrumen Penelitian Peran Komite Sekolah di SMA N 1 Temon 83

Lampiran 2. Pedoman Wawancara dan Dokumentasi …………………….. 87

Lampiran 3. Lembar Hasil Wawancara ........................................................ 96

Lampiran 4. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga ...................... . 117

Lampiran 5. Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah ……………………. 129

Lampiran 6. Notulen Rapat ........................................................................... 145

Lampiran 7. Visi, Misi dan Tujuan SMA N 1 Temon …………………… 151

Lampiran 8. Surat ijin Penelitian .................................................................. 152

�

�

�

�