i

PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA

MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN

ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS

PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI

DI KOTA SOLO

TAHUN 2014

SKRIPSI

Oleh:

MARFUAH TRI RAMADHANI

K5110038

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Agustus 2014

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini

Nama : Marfuah Tri Ramadhani

NIM : K5110038

Jurusan/Program Studi : IP/Pendidikan Luar Biasa (PLB)

menyatakan bahwa skripsi saya berjudul PERAN GURU PEMBIMBING

KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA MENINGKATKAN PELAYANAN

PENDIDIKAN ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK) PADA

SEKOLAH DASAR INKLUSI DI KOTA SOLO TAHUN 2014

ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi

yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam

daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

Surakarta, Agustus 2014

Yang membuat pernyataan

Marfuah Tri Ramadhani

iii

PENGAJUAN

PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA

MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN

ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK)

PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI

DI KOTA SOLO

TAHUN 2014

Oleh :

MARFUAH TRI RAMADHANI

K5110038

Skripsi

Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana

Pendidikan Program Studi Pendidikan Luar Biasa

Jurusan Ilmu Pendidikan

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Agustus 2014

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi

Program Studi Pendidikan Luar Biasa Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, Juli 2014

PersetujuanPembimbing

Pembimbing I

Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D

NIP. 19550210 198203 1 004

Pembimbing II

Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd

NIP. 19760730 200604 2 001

v

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi

Program Studi Pendidikan Luar Biasa Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi salah satu

persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.

Hari : Kamis

Tanggal : 07 Agustus 2014

Tim Penguji Skripsi

Ketua : Drs. Hermawan, M. Si ………………………….

Sekretaris : Priyono, S. Pd, M. Si ………………………….

Anggota 1 : Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D ………………………….

Anggota 2 : Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd ...……………………….

Disahkan oleh

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret

Dekan,

Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd

NIP 19600727 198702 1 001

vi

ABSTRAK

Marfuah Tri Ramadhani. PERAN GURU PEMBIMBING KHUSUS (GPK)

DALAM UPAYA MENINGKATKAN PELAYANAN PENDIDIKAN ANAK

BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK) PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI

DI KOTA SOLO TAHUN TAHUN 2014. Skripsi, Surakarta: Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Agustus 2014.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran GPK dalam upaya

meningkatkan pelayanan pendidikan anak berkebutuhan khusus di Sekolah Dasar

penyelenggara pendidikan inklusif di kota Solo.

Metode penelitian yang digunakan kualitatif deskriptif. Subjek dalam penelitian

ini adalah GPK yang diambil melalui tekhnik purposive sampling dari lima

sekolah dasar penyelenggara pendidikan inklusif di Kota Solo antara lain: Sekolah

Dasar penyelenggara SDN Pajang I No.93, SDN Kartodipuran No.21, SDN

Petoran Jebres, SDN Bromantakan 56, dan SDN Manahan. Tekhnik pengumpulan

data dalam penelitian ini menggunakan metode wawancara, observasi, dan studi

dokumentasi. Untuk mengetahui validitas data menggunakan triangulasi sumber

dan metode. Kemudian data yang terkumpul dianalisis menggunakan teknik

analisis interaktif.

Hasil dari penelitian ini adalah: rata-rata peran GPK dalam menyelenggarakan (1)

identifikasi dan asesmen siswa, (2) menyelenggarakan program khusus atau

pendidikan kompensatoris,(3) menyelenggarakan layanan pembelajaran khusus,

(4) menyelenggarakan adaptasi media, (5) pengelolaaan alat bantu/peraga

khusus/buku khusus/media khusus, (6) menyelenggarakan pengembangan

program, (7) menyelenggarakan administrasi khusus dari kelima Sekolah Dasar

yang diteliti bisa dikatakan sudah berperan baik dengan prosentase ketercapaian

layanan GPK sebesar 71,30%.

Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa peran GPK dalam pelayanan

pendidikan bagi ABK pada Sekolah Dasar penyelenggara pendidikan inklusif di

Kota Solo sudah berjalan dengan baik.

Keywords: Peran, Guru Pembimbing Khusus (GPK), Layanan pendidikan anak

berkebutuhan khusus, Sekolah Dasar inklusi

vii

ABSTRACT

Marfuah Tri Ramadhani. THE PARTICIPATION OF SPECIAL

EDUCATION TEACHER (GPK) IN IMPROVING THE CHILDREN

WITH SPECIAL NEEDS (ABK) SERVICE AT INCLUSIVE

ELEMENTARY SCHOOL IN SOLO CITY IN YEAR 2014. Skripsi,

Surakarta: Teacher Training and Education Faculty Sebelas Maret

University Surakarta. August 2014.

This research is aimed to determine the special education teacher‟s (GPK) role in

improving the children with special needs (abk) service at inclusive elementary

school which carry out an inclusive education program in Solo city.

The method used in this research is qualitative descriptive. The subject of this

research is special education teacher that taken by purposive sampling technique

from five elementary schools inclusive education providers in Solo city, in among

others : SDN Pajang I No.93, SDN Kartodipuran No.21, SDN Petoran Jebres,

SDN Bromantakan 56, dan SDN Manahan. In collecting data, the researcher used

interviews, observation, and documentation study. To know the validity of data,

the researcher used triangulation of sources and method. Then the data are

analyzed by using interactive analysis.

The result of the research shows: the average participation of special education

teachers about (1) participation in organizing student‟s identification and

assesment, (2) participation in organizing special program or compensatory

education, (3) participation in organizing special learnings services, (4)

participation in organizing adaptation of media, (5) participation in organizing

special tools / special props / special book / special medium, (6) participation in

organizing development programs, and (7) participation in organizing the special

administration of the five elementary schools that were researched have good role

with percentage of achievement 71,30% special education teachers services.

The conclusion from this research is the role of the special education teachers in

the special education services for children with special needs in inclusive

elementary schools in Solo city have done well.

Keywords: participation, special education teacher‟s (GPK), children with special

needs (abk) service, inclusive elementary school

viii

MOTTO

OjoRumongsoBiso, NingBiso o Rumongso

(PepatahJawa)

“Maka nikmat Tuhanmu yang manakah

yang kamu dustakan”

(QS. Ar-Rahman)

ix

PERSEMBAHAN

Teriring rasa syukurku, ku persembahkan karya ini untuk:

Allah SWT yang senantiasa mencurahkan

segala nikmat dan karunia tiada tara.

Ibu Lestari Eko Ganefi dan Bapak Panut

tercinta serta kakak ku Wesli tersayang yang

telah memberikan segalanya terutama doa,

dukungan baik secara moril maupun materiil

serta motivasi yang tiada henti semoga

senantiasa diberikan kemuliaan didunia

maupun di akhirat.

Keluarga besar yang ada di Karanganyar,

Klaten, Boyolali, Semarang, Jepara, Sumatra

terimakasih doa, motivasi dan dukungannya.

Teman-teman seperjuangan PLB angkatan

2010, terima kasih atas pengalaman dan

kebersamaan yang telah dilalui dan tak

terulang.

Almamater

x

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Rabb semesta

alam yang memberi cinta dan nikmat tiada tara. Atas kehendak dan rahmat-Nya

penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “PERAN GURU

PEMBIMBING KHUSUS (GPK) DALAM UPAYA MENINGKATKAN

PELAYANAN PENDIDIKAN ANAK BERKEBUTUHAN KHUSUS (ABK)

PADA SEKOLAH DASAR INKLUSI DI KOTA SOLO TAHUN 2014”.

Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian penulisan

skripsi ini, namun berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan

yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu penulis mengucakan terima kasih

kepada yang terhormat:

1. Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatulah, M.Pd, Dekan Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan

ijin penelitian guna menyusun skripsi ini

2. Prof. Dr. rer. nat. Sajidan, M.Si, Pembantu Dekan 1 Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan

ijin penelitian guna menyusun skripsi ini

3. Drs. Amir Fuady, M.Hum, Pembantu Dekan III Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan ijin

penelitian guna menyusun skripsi ini.

4. Drs. R. Indianto, M.Pd, Ketua Jurusan Ilmu Pendidikan FKIP UNS Surakarta,

yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.

5. Drs. Hermawan, M.Si, Ketua Program Studi Pendidikan Luar Biasa FKIP

UNS yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.

6. Priyono, S. Pd, M. Si, selaku Sekretaris Program Studi Pendidikan Luar Biasa

FKIP UNS yang telah memberikan dorongan selama penulis menyelesaikan

skripsi.

7. Sugini, S.Pd, M. Pd selaku Pembimbing Akademik yang selalu sabar menemani

dan mengarahkan penulis selama kuliah di Program Studi Pendidikna Luar Biasa

FKIP UNS.

xi

8. Drs. Gunarhadi, MA. Ph.D, selaku Pembimbing I yang dengan sabar telah

memberikan bimbingan, pengarahan dan dorongan selama penulis

menyelesaikan skripsi.

9. Dewi Sri Rejeki, S.Pd, M.Pd., selaku Pembimbing II yang dengan sabar telah

memberikan bimbingan, pengarahan dan dorongan selama penulis

menyelesaikan skripsi.

10. Sugiyarto, S.Pd, M.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Kartodipuran No.21 yang

telah memberikan ijin kepada penulis untuk penelitian.

11. Rosid Budiarto, S.Pd, M.Pd,selaku Kepala Sekolah SDN Petoran,

JebresSurakarta,yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan

penelitian.

12. Dra. Kusmarhaeni, M.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Manahan, yang telah

memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.

13. Suyato,S.Pd selaku Kepala Sekolah SDN Bromantakan 56 Surakarta yang

telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.

14. Wiwik Nurul Hayati, M. Pd selaku Kepala Sekolah SDN Pajang I No.93 yang

telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian.

15. Bapak, Ibu Guru, koordinator inklusi beserta teman-teman GPK yang telah

meluangkan waktu untuk di wawancarai.

16. Siswa – siswi yang telah membantu pelaksanaan penelitian dan menerima penulis

dengan senang hati.

17. Segenap Bapak/ Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Luar Biasa yang telah

memberikan bekal ilmu pengetahuan, sehingga penulis mampu menyelesaikan

penulisan skripsi ini.

18. Untuk temanku Femi Prihandini, Erna, Restu, Kiki, Wiwik Setiayu, icha,

mbak Rani, Ranieta, Istiqomah Markhami karena selalu memberikan

pencerahan, serta masukan, sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini

dengan baik.

19. Subur Widodo, yang selalu mendukung, menemani dan mendo‟akan serta

menjadi tempat berbagi suka maupun duka.

xii

20. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penulisan skripsi

ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penyusunan skripsi ini, telah berusaha semaksimal mungkin, namun penulis

menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat kekurangan karena keterbatasan

penulis. Dengan rendah hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat

membangun untuk menyempurnakan skripsi ini.

Surakarta, Agustus 2014

Penulis

xiii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL…………………………………………........... i

HALAMAN PERNYATAAN…………………………………......... ii

HALAMAN PENGAJUAN……………………………………......... iii

HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………. iv

HALAMAN PENGESAHAN………………………………............. v

HALAMAN ABSTRAK……………………………………............. vi

HALAMAN ABSTRACT……………………………………........... vii

HALAMAN MOTTO………………………………………….......... viii

HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………........... ix

KATA PENGANTAR……………………………………………….. x

DAFTAR ISI……………………………………………………........ xiii

DAFTAR GAMBAR....................................................................... xv

DAFTAR TABEL…………………………….....…………………... xvi

DAFTAR BAGAN ………………………………………………….. xvii

DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………........ xviii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah………………………………........... 1

B. Rumusan Masalah…………………………………………… 8

C. Tujuan Penelitian…………………………………………….. 8

D. Manfaat Penelitian………………………………………........ 8

BAB II KAJIAN TEORI

A. Kajian Teori

1. Kajian Tentang Anak Berkebutuhan Khusus

a. Pengertian Anak berkebutuhan Khusus…..……….

b. Penyebab Kelaianan Anak Berkebutuhan Khusus…

c. Klasifikasi Anak Berkebutuhan Khusus..................

10

13

14

xiv

2. Kajian Tentang Pendidikan Inklusif

a. Pengertian Pendidikan Inklusif …………………….

b. Prinsip Pendidikan Inklusif ……...…………………

c. Landasan Pendidikan Inklusif……………………....

d. Tujuan pendidikan Inklusif…................................

e. Model Pendidikan Inklusif………………………….

15

19

21

26

27

3. Kajian Tentang Guru Pembimbing Khusus

a. Hakekat Guru Pembimbing Khusus…………………..

b. Peran Guru Pembimbing Khusus…..…………………

B. Penelitian yang Relevan…………………………………..….

33

36

43

C. Kerangka Berfikir……………………………………………. 46

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian ………………………………. 48

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian .……………………………. 50

C. Data dan Sumber Data ……………………………………….

D. Teknik Pengumpulan Sampel………………………....……..

51

52

E. Pengumpulan Data……………..…..................................... 52

F. Validitas Data …………………….………………………..... 56

G. Tekhnik Analisis Data …..…………………………………... 58

H. Prosedur….....………………………………………………... 60

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi / Objek

1. Deskripsi Lokasi Penelitian…….……………............. 62

B. Deskripsi Temuan Penelitian………………………………..

C. Pembahasan Hasil Penelitian……………………………......

65

77

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN

A. Simpulan…………………………………………................... 87

B. Implikasi…………………………………………................... 87

C. Saran…………………………………………......................... 89

DAFTAR PUSTAKA………………………………………….......... 91

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Model Pengelolaan Kelas Reguler/ Inklusi Penuh.......................... 29

Gambar 2.2 Model Pengelolaan Kelas Reguler Dengan Cluster ........................ 30

Gambar 2.3 Model Pengelolaan Kelas Reguler Dengan Pull Out ...................... 30

Gambar 2.4 Model Pengelolaan Kelas Reguler dengan Cluster dan Pull Out .... 31

Gambar 2.5 Model Pengelolaan Kelas Khusus Dengan Pengintegrasian ........... 32

Gambar 2.6 Model Pengelolaan Kelas Khusus Penuh di Sekolah Reguler ........ 32

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1 Waktu penelitian .............................................................................. ..49

Tabel 4.1 Ketercapaian Peran Guru Pembimbing Khusus ........................... .…76

xvii

DAFTAR BAGAN

Halaman

Bagan 2.7 Bagan Peran Guru Pembimbing Khusus dalam Sekolah

Reguler………………………………………………..

Bagan 2.8 Kerangka Berfikir……………………………….........

Bagan 3.2 Bagan Tekhnik Analisis Data Model Interaktif………

42

46

59

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Pedoman Wawancara. .................................................................... 94

Lampiran 2 Kisi-kisi Wawancara ...................................................................... 95

Lampiran 3 Pedoman Observasi ...................................................................... 100

Lampiran 4 Kisi- kisi Pedoman Observasi ...................................................... 101

Lampiran 5 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Pajang I No.93 .............. 105

Lampiran 6 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Pajang I No. 93 ........... .112

Lampiran 7 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Bromantakan 56 ........... 116

Lampiran 8 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Bromantakan 56 .......... 123

Lampiran 9 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Petoran, Jebres .............. 128

Lampiran 10 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Petoran ........................ 134

Lampiran 11 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Kartodipuran No.21 ...... 138

Lampiran 12 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Kartodipuran No.21 .... 144

Lampiran 13 Analisis Ketercapaian Peran GPK SDN Manahan ....................... 147

Lampiran 14 Catatan Lapangan Hasil Observasi SDN Manahan ...................... 152

Lampiran 15 Foto Hasil Observasi dan Dokumentasi ....................................... 155

Lampiran 16 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Pajang I No.93 .......... 160

Lampiran 17 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Bromantakan 56 ........ 161

Lampiran 18 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Petoran ...................... 162

Lampiran 19 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Kartodipuran No.21 .. 163

Lampiran 20 Data Anak Berkebutuhan Khusus di SDN Manahan ................... 164

Lampiran 21 Daftar Nama Narasumber Wawancara ......................................... 165

Lampiran 22 Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi Kepada Dekan c.q

Pembantu Dekan 1 FKIP-UNS ..................................................... 166

xix

Lampiran 23 Surat Keputusan Dekan FKIP Tentang Perijinan

Penyusunan Skripsi/Makalah ...................................................... 167

Lampiran 24 Surat Permohonan Ijin Research / Try Out Kepada Rektor UNS 168

Lampiran 25 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Pajang I No.93 Untuk

Mengadakan Research .................................................................. 169

Lampiran 26 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Bromantakan 56 Untuk

Mengadakan Research .................................................................. 170

Lampiran 27 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Manahan Untuk

Mengadakan Research .................................................................. 171

Lampiran 28 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Petoran Untuk

Mengadakan Research .................................................................. 172

Lampiran 29 Surat Ijin Kepada Kepala Sekolah SDN Kartodipuran

Untuk Mengadakan Research ...................................................... 173

Lampiran 30 Surat Ijin Kepada BAPPEDA Kota Surakarta Untuk

Mengadakan Research .................................................................. 174

Lampiran 31 Surat Ijin Kepada DIKPORA Kota Surakarta Untuk Mengadakan

Research ....................................................................................... 175

Lampiran 32 Surat Ijin Kepada KESBANGPOL Untuk Mengadakan Research176

Lampiran 33 Surat Perijinan Malakukan Penelitian Dari DIKPORA ............... 177

Lampiran 34 SuratKeterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Pajang I

No.93 ............................................................................................ 178

Lampiran 35 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Kartodipuran

No.211 ............................................................................................ 79

Lampiran 36 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Manahan 180

xx

Lampiran 37 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN Petoran,

Jebres ........................................................................................... 181

Lampiran 38 Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian dari SDN

Bromantakan 56 ............................................................................ 182

Lampiran 39 SK Penunjukan Sekolah Dasar Inklusi Nomor 954/ 55/ Kep/SD-

AUD/2013 .................................................................................... 183