i

PENULISAN HUKUM

STUDI TENTANG PENYELESAIAN TINDAK PIDANA ANAK MELALUI

PROSES MEDIASI

( Di Kepolisian Resort Kota Malang)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

Romida Retno Wulan

201110110311195

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

ii

iii

iv

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Kehadirat Allah SWT atas segala

limpahan rahmat dan hidayah-Nya serta shalawat dan salam senantiasa

tercurahkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah memberikan

petunjuk kepada umat Islam dari jaman kebodohan menuju jaman yang penuh

dengan Ilmu melalui ajaran Agama Islam, sehingga penulis dapat menyelesaiakan

Tugas Akhir Penulisan Hukum atau Skripsi sebagai persyaratan guna memperoleh

gelar Sarjana Hukum dengan judul “STUDI TENTANG PENYELESAIAN

TINDAK PIDANA ANAK MELALUI PROSES MEDIASI (Studi di Polresta

Malang)”.

Selama proses penyusunan Tugas Akhir ini, penulis selalu diiringi doa,

dukungan dan semangat dari segenap pihak, oleh karena itu dengan segala

kerendahan hati perkenankanlah penulis menghaturkan ucapan terimakasih

kepada :

1. Orangtua yang Tercinta, Bapakku Suwarto Saffar, S.Kep.,Ns dan

Ibukku Aisah, yang menjadi orangtua yang sangat luar biasa hebatnya,

memberikan segala yang terbaik untuk anak-anaknya. Terimakasih atas

kasih sayang, nasihat, motivasi, bimbingan, semangat, dukungan,

dorongan moriil dan materiil serta tidak ketinggalan doa tulus dan

pengorbanan untuk kami. Terimakasih segala apa yang diberikan untuk

kami.

v

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yaitu Dr.

Sulardi, S.H.,M.Si, terimakasih atas arahan, bantuan dan motivasinya

kepada penulis.

3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing I sekaligus

Pembantu Dekan I, terimakasih atas waktu dan segala bimbingan yang

telah diberikan kepada Penulis dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.

4. Sidik Sunaryo, S.H.,M.Si.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II,

terimakasih waktu yang telah diberikan, bimbingan dan dukungan

untuk cepat segera menyelesaikan, segala bantuan yang diberikan

selama penulisan Tugas Akhir ini.

5. Wali Kelas dan seluruh Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, serta segenap civitas akademika Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Tetehku tersayang Sigma Waristama, S.Kep.Ns, terimakasih atas kasih

sayang, motivasi, semangat, dukungan serta doa tulus dan terimakasih

setia mendengar segala ceritaku.

7. Danu Surya Abdi Pratama, terimakasih atas cinta dan kasih sayang,

semangat, serta doa. Tidak lupa pula kepada Keluarga, terimakasih

semangat dan doanya untuk penulis.

8. Para sahabat yang sama-sama berjuang di Malang, Nurul Fitria, Putri

Ika Kusuma Wardani dan Salwa Febi Maharani, terimakasih saling

memberi dukungan, bantuan, saling memberi motivasi.

vi

9. Teman-teman seperjuangan kelas E angkatan tahun 2011 Fakultas

Hukum UMM. Vergie, Wulan, Dina, Devi, Dilla, Citra, Cuwi, Sari dll.

10. Keluarga kos Al-kautsar 1A. Bapak Ibuk kos, Tika teman sekamar

adek-adek kos Vikka dll.

11. Kepolisian Resort Kota Malang, Bapak Sunardi Riono selaku Kabag

Ops dan Unit II PPA Bapak Bambang Heryanta, Bapak Himawan dll.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa kesempurnaan hanya milik Allah

SWT dan penulis pun menyadari penulisan Tugas Akhir ini tidak terlepas dari

berbagai kekurangan. Demikian juga penulis berharap semoga apa yang telah

penulis sajikan dalam Tugas Akhir ini dapat diambil manfaatnya demi

pengembangan ilmu pengetahuan. Mohon maaf atas segala kekurangan dan

penulis haturkan terimakasih.

Malang, 01 Mei 2015

Romida Retno Wulan

vii

DAFTAR ISI

Lembar Cover/Sampul Dalam.............................................................................i

Lembar Pengesahan ............................................................................................ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiasi .................................iv

Motto dan Persembahan ......................................................................................v

Abstraksi .............................................................................................................vi

Abstract ...............................................................................................................vii

Kata Pengantar ....................................................................................................viii

Daftar Isi..............................................................................................................xi

Daftar Bagan .......................................................................................................xiii

Daftar Lampiran ..................................................................................................xiv

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang ........................................................................................1

2. Permasalahan...........................................................................................9

3. Tujuan Penelitian ....................................................................................10

4. Manfaat Penelitian ..................................................................................10

5. Kegunaan Penelitian................................................................................10

6. Metode Penelitian....................................................................................11

7. Sistematika Penulisan .............................................................................15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Penyelesaian Tindak Pidana ........................................17

A.1 Penyelesaian Melalui Jalur Penal .....................................................18

A.2 Penyelesaian Melalui Jalur Non Penal .............................................24

A.2.a Penyelesaian Jalur Non Penal Melalui Diversi.......................26

B. Tinjauan Umum Tindak Pidana Anak ....................................................34

B.1 Pengertian Tindak Pidana .................................................................34

B.2 Pengertian Anak ...............................................................................36

B.3 Pengertian Tindak Pidana Anak .......................................................38

C. Tinjauan Umum Mediasi.........................................................................40

C.1 Pengertian Mediasi ...........................................................................40

C.2 Pengaturan Mediasi ..........................................................................45

viii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .........................................................51

B. Kriteria Pengakuan oleh Anak yang Berkonflik dengan hukum dalam

Pelaksanaan Diversi pada Penyelesaian Tindak Pidana Anak ..................57

C. Mekanisme Pengakuan oleh Anak yang Berkonflik dengan hukum dalam

Pelaksanaan Diversi pada Penyelesaian Tindak Pidana Anak ..................65

D. Legalitas Pengakuan oleh Anak yang Berkonflik dengan hukum dalam

Pelaksanaan Diversi pada Penyelesaian Tindak Pidana Anak ..................76

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ...............................................................................................82

B. Saran ..........................................................................................................86

DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................88

INDEKS ................................................................................................................91

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Hukum.

Lampiran 2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir.

Lampiran 3. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir.

Lampiran 4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir.

Lampiran 5. Surat Observasi/Mencari Data.

Lampiran 6. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi di Kepolisian Resort

Kota Malang.

x

DAFTAR PUSTAKA

BUKU :

M. Nasir Djamil. 2013. Anak Bukan Untuk Dihukum (catatan pembahasan UU

sistem peradilan anak (UU-SPPA). Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.

Marlina. 2012. Peradilan Pidana Anak di Indonesia, Pengembangan Konsep

Diversi dan Restorative Justice. Bandung. Penerbit Refika Aditama.

R. Soeroso. 2002. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.

Yunahar Ilyas. 2009. Kuliah Akhlaq. Yogyakarta. Penerbit Lembaga Pengkajian

dan Pengalaman Islam (LPPI).

Syaikhul Islam Ibnu Taimiyyah. 2005. Bertaubatlah (Konsep Taubat dan

Istighfar Menurut Pandangan Ulama Salaf). Solo. Penerbit Al-Qowam.

Yusuf Al-Qardhawy.1999. Taubat. Jakarta. Penerbit Pustaka Al-Kautsar.

Ali Mir Khalaf Zadeh. 2007. Kisah-kisah Orang Bertaubat. Jakarta. Penerbit

Qorina.

Soerjono Soekanto. 2012. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. UI-Press.

Muladi dan Barda Nawawi Arief. 1984. Teori-Teori dan Kebijakan Pidana.

Bandung. Penerbit Alumni.

Barda Nawawi Arief. 2010. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana

(Perkembangan Penyusunan Konsep KUHP Baru). Jakarta.Penerbit

Kencana.

Leden Marpaung. 1992. Proses Penangan Perkara Pidana “(Penyidikan dan

Penyelidikan). Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.

Setya Wahyudi. 2011. Implementasi Ide Diversi Dalam Pembaruan Sistem

Peradilan Pidana Anak di Indonesia. Yogyakarta. Penerbit Genta

Publishing.

M. Marwan dan Jimmy P. 2009. Kamus Hukum (Dictionary of Law Complete

Edition). Penerbit Gama Press.

Tongat. 2012. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif

Pembaharuan. Malang. Penerbit UMM Press.

Adami Chazawi. 2002. Pelajaran Hukum Pidana 1. Jakarta. PT. Raja Grafindo.

xi

Wagiati Soetodjo. 2010. Hukum Pidana Anak. Bandung. Penerbit Refika

Aditama.

Abdul Manan. 2006. Penerapan Hukum Acara Perdata di Lingkungan

Pengadilan Agama. Jakarta. Penerbit Kencana.

Rachmad Syafaat. 2006. Advokasi dan Pilihan Penyelesaian Sengketa, Latar

Belakang, Konsep, Implementasinya. Malang. Penerbit Agritek YPN

Malang.

Yahya Harahap. 2012. Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP:

Pemeriksaan Sidang Pengadilan, Banding, Kasasi dan Peninjauan

Kembali. Edisi 2. Cetakan 13. Jakarta. Penerbit Sinar Grafika.

SKRIPSI :

Arifin rada. 2011. Mediasi penal dalam penyelesaian TP pada konflik horizontal

di Kepulauan Kei melalui mekanisme SDOV (perundingan). Universitas

Brawijaya Malang.

JURNAL :

Yunan Prasetyo Kurniawan. 2010. Penanganan Anak Yang Berhadapan Dengan

Hukum Dengan Pendekatan Restorative Justice Di Indonesia. Malang.

Themis Volume 4 No. 1. Universitas Muhammadiyah Malang.

INTERNET :

Achmad Ratomi. Prosedur Pelaksanaan Diversi Pada Tahap Penyidikan dalam

Penyelesaian Tindak Pidana yang Dilakukan oleh Anak. http://

hukum.ub.ac.id, diakses tanggal 15 Desember 2014 pukul 19.00 wib.

Dewi. Restorative Justice, Diversionary Schemes and Special Children’s Courts

In Indonesia. http://www.kemlu.go.id. Diakses 16 Desember 2014, pukul

10.00 wib

Naely Nasikhah Faoziah.2014. Penyelesaian Non-Penal Dalam Penyelesaian

Kecelakaan Lalu Lintas. http://digilib.uin-suka.ac.id, diakses tanggal

05 Februari 2015 pukul 14.00 wib.

Marlina. 2008. Penerapan Konsep Diversi Terhadap Anak Pelaku tindak Pidana

Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak. Jurnal Equality, Vol. 13 No. 1.

http://repository.usu.ac.id, diakses tanggal 07 Januari 2015 pukul 15.00

wib.

xii

I Made Agus Mahendra Iswara. 2013. Mediasi Penal Penerapan Nilai-Nilai

Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Adat Bali.

http://lib.ui.ac.id. Hal. 48.diakses tanggal 11 Januari 2015 pukul 13.00 wib

Liliana Tedjosaputro dan Krismiyarsi. 2012. Kebijakan Penanggulangan

Kejahatan Melalui Mediasi Penal Sebagai Alternatif Penyelesaian Tindak

Pidana KDRT. Jurnal Kriminologi Indonesia Vol. 8 No. 1 Mei 2012. Hal

59. http://journal.ui.ac.id, diakses tanggal 29 Januari 2015 pukul 14.00

wib.

Siapa Bilang Kasus Pidana Tak Bisa Dimediasi. http://www.hukumonline.com,

diakses tanggal 29 Januari 2015 pukul 15.00 wib.

Zusan Cicilia. Mediasi Penal : Penyelesaian Perkara Pidana di Luar Pengadilan.

http://academia.edu, diakses tanggal 29 Januari 2015 pukul 16.00 wib.

PERUNDANG-UNDANGAN

Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak

Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (KUHAP)

Undang-undang Nomor 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Penyelesaian

Alternative Sengketa

Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2008 tentang Proses Mediasi di

Pengadilan.