Ir MASTUR MSi PhD

Disampaikan pada Bincang Seputar VarietasJakarta, 17 Desember 2019

PENTINGNYA PERLINDUNGAN SDG SEBAGAI

UPAYA PENCEGAHAN PENCURIAN SDG

(BIOPIRACY)

1. PENGERTIAN

2

• UU No 5. tahun 1994 pasal 2 ttg Keanekaragaman Hayati : keanekaragaman diantara

mahluk hidup dari semua sumber, termasuk diantaranya daratan, lautan, dan

ekosistem akuatik lainnya, serta kompleks-kompleks ekologi yang merupakan bagian

keanekaragamannya, mencakup keanekaragaman dalam spesies, antara spesies

dengan ekosistem.

• Sumber Daya Hayati (SDH) mencakup sumber daya

genetik (SDG), organisme atau bagiannya, populasi

atau komponen biotik ekosistem-ekosistem lain

dengan manfaat dan nilai yang nyata atau potensial

untuk kemanusiaan.

• Sumber daya genetik (SDG) : bahan genetik yang

mempunyai nilai nyata atau potensial.

• UU NO 22 2019

• (PERLU RUMUSAN SDG IMMATERIAL → DSI)

Nilaiekonomi

riil

Sumber Daya

Genetik

Pemuliaan

Bioteknologi

Varietas

Unggul

Bioprospeksi

Produk

Benih

Kearifan

Lokal

Bioreactor, Bioproses

Penangkaran

On farm, off farm, out farm

Teknologi

Produksi &

Metode Lain Pemanfaatan langsung

2. PEMANFAATAN SDG MELALUI PEMULIAAN DAN BIOTEKNOLOGI

RISET PEMULIAAN DAN BIOTEKNOLOGI

PEMANFAATAN SDG PADA MASA LALU : DIPERDAGANGKAN

MELALUI JALUR REMPAH

B. B. Simpson and M. C. Ogorzoly, Economic Botany

Keunggulan daya saing ekonomi Indonesia mulai masa prasejarah dari hasil rempah (pala, cengkeh. Kayu manis, kamper, dll) hingga Timur Tengah dan Eropa.

JALUR REMPAH

(LAUT) DAN JALUR

SUTERA (DARAT)

Ekstraksi, Domestikasi, Introduksi dan Seleksi oleh

Petani mulai Ribuan Tahun yang lalu

BIOTEKNOLOGI IN VITRO

MARKER ASSISTED SELECTION

VUB INPARI HDB

VUB INPARI BLAS

Potensi hasil 9,6 ton/haTahan HDB dan BlasCocok ditanam di lahan sawahtadah hujan

VUB INPARI 40

VUB BIO-PATENGGANG

Kentang PRG tahan Phytophtora infestant

1

Prod : 19,75 ton/ha

efisiensi fungisida

50-80%

Lolos aman pangan dan lingkungan

KKH (2018)

Siap dilepas

Bioteknologi Molekular : Transgenic Genetic Engineering

Atlantic Granola Katahdin

Katahdin SP951 Granola x SP951 Granola x SP951

LUT Lembang, 2009 - 2010

Gen ketahanan dari kentang liar S. bulbocastanum

NILAI EKONOMI DAN BISNIS SDG

Sector Size in 2006 Important of GR

Agricultural seeds USD 30 billion All derived GR

Biotechnology USD 70 billion (public company)

Many product from GR (enzymes, microorganism)

Pharmaceutical USD 640 billion GR 20-25%

Personal care USD 12 billion Some products from GR

Botanical USD 22 billion herbal supplement

Some products from GR

Food and beverages USD 31 billlion Some products from GR

Source : modified from P ten Brink (2011) and Greiber el al (2012) in Prip and Rosendal (2015)

3. PEMANFAATAN SDG MELALUI BIOPROSPEKSI

Production of Growth Hormone

A fermentor used to grow

recombinant bacteria.

One cell with the

recombinant plasmid

Human Insulin Production by Bacteria

• IPR /HAKI : HPVT, Paten, UP, HC, RD

• FARMER RIGHT

•NATIONALSOVEREGNITY

• COMMON HERRITAGE OF

HUMANITY

IUPGR 1983

CBD 1992NP 2014

TRIPS 1995

UPOV 1961

ITPGRFA 2004

UUD 1945 : Ps 33

UU No 29/2000 ttg PVT Ps 7

UU No 20/2016 ttg Merek dan IG Ps 53UU No 29/2000 ttg PVT Ps 2, 4, 6, 8, 9

dan UU no 3/2016 ttg paten Ps 26

4. HAK ATAS SDG

INTELECTUAL PROPERTY RIGHTS (IPR)

• TRIPS pasal 27.3 (b), perlunya perlindungan paten atau sui generis atau kombinasinya.

• Patent perlindungan paling kuat, dan untuk tanaman di AS sejak 1930, Bahkan rahasia dagang jagung hibrida sejak 1920

• Paten tanaman dapat seluruh tanaman, sebagian, atau sekuen DNA.

• Oxfam (2018) : perlu dicermati hubungannya dengan ketahanan pangan dunia karena sifatnya yang dapat menghalangi riset, pemuliaaan, atau pemanfaatan lebih lanjut.

WUJUD SDG

1. Materi : 1) Konvensional → biji, stek, umbi, anakan, 2) Non Konvensional → organ berjaringan meristem

2. Non Materi : Digital Sequence Information (DSI)• Mudah, cepat

• Negara maju (bebas) vs Negara berkembang (sesuai pemilik SDG)

13

5. SDG PADA ERA DIGITAL

ERA 4.0 : SDG TIDAK HARUS PAKAI MATERIAL

GENETIK,

ERA SDG IMMATERIAL BERUPA DIGITAL SEQUENCE

INFORMATION (DSI)

Multilateral System

P1

R1

R2

SMTA2

SMTA1

SMTA3

On-farm

conservation

information

exchange &

tech.transfer

sustainable

use

1,1% of net sales

PrioritiesCriteria

Operational Procedures

PrivateSectorVoluntary

contributions(eg, NW, IT)

Benefit-sharing fund

CP

Int’l org Natural and legal person

Others

Others

ITPGRFA

priority: farmers in developing countries who conserve and sustainably

utilize PGRFA

Source : modified from (Bhatti, 2009)

MULTILATERAL

NAGOYA PROTOKOL

• All genetic resources and traditional knowledges

• Breeding, biotechnology, bioprospecting

• Food, pharma, cosmetics, bio-based industrial products

• 3 important points :

– Access→ permisson from the competent national authority of provider to user prior to access→ Prior Informed Consent (PIC)

– Benefit-sharing→Mutually Agreed Terms (MAT)supported by Mutual transfer Agreement (MAT)

– Compliance : obligation for Parties to the Protocol to monitor the use of genetic resources in their jurisdiction

BILATERAL VIA PROTOKOL NAGOYA

• Isu kisruh dan pencurian SDG sangat banyak terjadi

• Kasus flu burung 2006 → tuntutan Indonesia untuk bahan genetik virus → pembuatan vaksin yang lebih baik

• UU No 3 2016 tentang paten Pasal 26 tentang asal-usul paten SDG

5. PENCURIAN SDG

CONTOH BIOPIRACY SDG

• Neem: Azadirachta indica

• Fungsi: antibakteri, anti fungi, anti aprasit, anti virus, anti protozoa

• Pohon neen asli subkontinen India dan sebagian Asia selatan dan tenggara

• 1994: Departemen Pertanian dan sebuah perusahaan riset farmasimenerima paten teknik untuk mengekstrak sebuah agen anti jamurdari neem

• Padahal setelah ditelusuri dari dokumen dan informasi darimasyarakat India, pohon neem merupakan pohon asli dari India

• 2000: EPO menarik patent tsb

NEEM

BERAS BASMATI

• 1993: beras Basmati menjadi premium dg bulir panjang, aromatikdan rasa enak

• Basmati (arti ratu parfum) tumbuh banyak di Himalaya sejak ribuantahun lalu

• 1997: Perusahaan Amerika RiceTec mematenkan Basmati diluarIndia dg nama Kasmati dan Texmati

• CSIR (The Council of Scientiic and Industrial Research India) protes

• RiceTec tetap memiliki paten tapi namanya menjadi Basmati

CONTOH BIOPIRACY SDG

SDG dari Indonesia

• Peusahaan kosmetik Jepang “Shiseido” i mendapatkan 9 hak paten atas produknya yang berasal dari tanaman dari Indonesia.

• Beberapa tanaman tersebut adalah kayu rapet, sambiloto,kayu legi, lempuyang, brotowali, beluntas, kemukus, dll

• Semua spesies tanaman tsb sudah digunakan selamaratusan tahun untuk rempah dan obat oleh masyarakat nusantara

CONTOH BIOPIRACY SDG

Hammond (2013)

• Paten sorgum liar (=? rumput sudan) toleran herbisida Bol-71 dari Bolivia

• Paten sorgum china (kaoliang) yang mampu hibridisasi dengan kerabat untuk biofuel

• Tanaman Peru lucuma dipatenkan yang tidak berhak untuk obat dan kosmetik

Kontribusi SDG Indonesia

• Padi Peta

• Tebu POJ 2878

• Aksesi lokal padi Daringan

• Kasus virus flu burung

22

• Perpindahan materi dapat melalui sarana, infrastruktur, alam, manusia sengaja atau tidak

• Hubungan perbatasan antar bangsa atau wilayah, pulau wilayah daratan, akuatik, udara

• Kegiatan ekspor, impor, migrasi, wisata, kerja sama, alami, arus manusia, arus barang, kegiatan ilegal

23

6. PERLINDUNGAN SDG

• Pengendalian keluar material berupa benih, bahan lain maupun informasi genetik

• Pengendalian masuknya SDG yang merugikan baik sengaja maupun tidak oleh berbagai unsur baik organisme, faktor dan unsur alam, sarana dan prasarana, serta manusia

• Kegiatan ekspor produk unggul dan olahan, selain meningkatkan nilai tambah juga menjamin dan mencegah pemanfaatan SDG oleh fihak lain

24

• Penguatan regulasi, implementasi dan penegakan hukum atas perpindahan (transfer) untuk berbagai keperluan seperti wisata, perdagangan (ekspor/impor), transportasi, iptek, olah raga, dll

• Mencegah berpindahnya material baik benih, bahan lain, maupun DSI secara ilegal, tidak sengaja/disadari, dll.

• Penguatan regulasi, kelembagaan, akses dan pembagian keuntungan dan implementasinya secara efektif

25

• Pengembangan produk ekspor yang telah diolah.

• Pengembangan produks ekspor segar berbasis pada :

• ragam VUB terbatas yang betul-betul unggul, lebih dikehendaki hibrida, seedless, memiki HPVT, finger printing

• menerapkan GAP,

• pengembangan sistem telusur SDG

26

NRC India membuat sidik jari DNA beberapa SDG untuk dilindungi

Identitas varietas padi berbasis marka dalam bentuk digital value-barcode

Lestari et al 2012

PROFIL SIDIK JARI DNA 42 VARIETAS UNGGUL KEDELAI DENGAN 5

MARKA SSR

Identias genetik dalam Digital value yang dapat dikonversi ke barcoding

Risliawati et al 2016

No registrasi bank gen Nama varietas lokal Digital value dengan barcode berdasarkan marka SSR

3506 Kedelai lokal Kediri, Jawa Timur

3610 Kedelai local Kediri Jawa Timur

1658 Kedelai Sopeng dari Sulawesi Selatan

Padi Rojolele

Padi Ciherang

Kacang hijau Si walik

Contoh Konversi digital value ke barcode tiap varietas tanaman

berdasar marka SSR

Identitas genetik varietas/genotype SDG dengan system barcode akan melindungi SDG dari biopiracy karena akan selalu terlacak secara genetik dalam sistem MLS

TERIMA KASIH