pengadilan tinggi medan fileputusan nomor:25/pid.sus-tpk/2016/pt.mdn halaman 3 dari 48 melakukandan...

Putusan Nomor:25/PID.SUS.K/2016/PT.MDN Halaman 1 dari 48

P U T U S A N Nomor : 25/PID.SUS.TPK/2016/PT.MDN.

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, yang

memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi dalam pengadilan tingkat

banding, telah menjatuhkan putusan seperti tersebut dibawah ini dalam perkara

Terdakwa :

Nama Lengkap : FAISAL FAHMI, S.P.

Tempat Lahir : Pematang Siantar.

Umur / Tanggal Lahir : 42 Tahun / 11 September 1973.

Jenis Kelamin : Laki-Laki.

Kebangsaan : Indonesia.

Tempat Tinggal : Jl. Pasir Raya Lk. IV Pematang Pasir Teluk Nibung

Kota Tanjung Balai.

Agama : Islam.

Pekerjaan : Wiraswasta / Anggota DPRD Kota Tanjung Balai /

Ketua LPM Pematang Pasir Tahun 2009.

Pendidikan : Sarjana (S-1).

Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara berdasarkan Surat Penetapan

Penahanan dari :

1. Penyidik, sejak tanggal 09 Oktober 2015 sampai dengan tanggal 28 Oktober

2015;

2. Perpanjangan Penyidik, sejak tanggal 29 Oktober 2015 sampai dengan tanggal

07 Desember 2015 ;

3. Penuntut Umum, sejak tanggal 25 Nopember 2015 sampai dengan tanggal 14

Desember 2015 ;

4. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri Tipikor Medan, sejak

tanggal 15 Desember 2015 sampai dengan tanggal 13 Januari 2016;

5. Penetapan Penahanan oleh Ketua Majelis, sejak tanggal 22 Desember 2015

sampai dengan tanggal 20 Januari 2016 ;

6. Perpanjangan oleh Wakil Ketua Pengadilan Negeri Tipikor, sejak tanggal 21

Januari 2015 sampai dengan tanggal 21 Maret 2016 ;

7. Perpanjangan (I) oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 22

Maret 2016 sampai dengan tanggal 20 April 2016 ;

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN

Putusan Nomor:25/PID.SUS-TPK/2016/PT.MDN Halaman 2 dari 48

8. Perpanjangan (II) oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 20

April 2016 sampai dengan tanggal 20 Mei 2016 ;

9. Hakim Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 2 Mei 2016 sampai dengan

tanggal 31 Mei 2016;

10. Perpanjangan Penahanan Ketua Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 1 Juni

sampai dengan tanggal 30 Juli 2016;

11. Perpanjangan Penahanan Ketua Mahkamah Agung R.I, sejak tanggal 31 Juli

2016 sampai dengan 29 Agustus 2016 ;

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding tersebut;

Telah membaca, Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan nomor :

156/Pen.Pid.Sus-TPK/2016/PT.MDN tanggal 10 Juni 2016, serta Putusan tindak

pidana korupsi pada Pengadilan Negeri Medan Nomor :

123/Pid.Sus.TPK/2015/PN.Mdn, dan surat-surat yang bersangkutan dengan

perkara tersebut;

Membaca, Surat Dakwaan dari Penuntut Umum, yang mendakwa Terdakwa

dengan dakwaan sebagai berikut:

PRIMAIR

Bahwa terdakwa Faisal Fahmi, SP selaku Ketua Badan Keswadayaan Masyarakat/

LPM Pematang Pasir pada program NUSSP (Neighborhood Upgrading And Shelter

Sector Project) Kota Tanjung Balai Tahun Anggaran 2009 berdasarkan Surat

Perjanjian Pemberian Pekerjaan Nomor : 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-

DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009 bertindak baik sendiri-sendiri maupun bersama-

sama dengan Suhardi, ST (telah dilakukan penuntutan dalam berkas terpisah),

selaku Kepala Satuan Kerja/Kuasa Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang

dan Pejabat Pembuat Komitmen, pada program NUSSP (Neighborhood Upgrading

And Shelter Sector Project) Kota Tanjung Balai Tahun Anggaran 2009 berdasarkan

Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 332 / KPTS / M / 2009 tanggal 20

April 2009 pada hari dan tanggal yang tidak dapat dipastikan lagi atau pada kurun

waktu antara bulan Mei 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 bertempat di

Dinas Pekerjaan Umum Kota Tanjung Balai, atau setidak-tidaknya pada suatu

tempat lain yang masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, yang berdasarkan Pasal 5 Undang-

Undang Nomor: 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo

Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor:

022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011, “telah melakukan, menyuruh

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


melakukandan turut serta melakukan suatu perbuatan secara melawan hukum

memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan

Keuangan Negara atau Perekonomian Negara dalam hal ini Pemerintah Kota

Tanjungbalai, perbuatan tersebut dilakukan oleh Terdakwa dengan cara sebagai

berikut :

- Bahwa di Kelurahan Pematang Pasir telah dibentuk LPM Kelurahan Pematang

Pasir berdasarkan Surat keputusan Lurah pematang Pasir Kecamatan Teluk

Nibung No. 900/178/KPTS/PP/III/2005 tanggal 14 Maret 2005 tentang

Pembentukan lembaga Pemberdayaan Masyarkat (LPM) Kelurahan Pematang

Pasir Periode Tahun 2004 - 2009 dengan Ketuanya Faisal Fahmi, SP

- Bahwa pada tahun 2009 Kota Tanjung Balai mendapat bantuan dana yang

berasal dari Asian Developmet Bank (ADB) dan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) untuk program NUSSP yaitu untuk meningkatkan

kapasitas Pemerintah Daerah dan masyarakat secara sinergi dalam rangka

menciptakan lingkungan yang layak, sehat dan produktif secara mandiri dan

berkelanjutan, meningkatkan aksebilitas, komunitas berpenghasilan rendah

(KBR) membiayai pengadaan dan perbaikan perumahan melalui mikro

perumahan, mewujudkan RP4D yang visioner dan berpihak pada kebutuhan

KBR dan yang menjadi tujuan adalah terwujudnya Pemerintah Daerah dan

masyarakat yang berdaya dan mampu menciptakan lingkungan perumahan

dan pemukiman yang sehat, layak dan produktif secara mandiri dan

berkelanjutan.

- Bahwa guna menunjang pelaksanaan kegiatan NUSSP tersebut berdasarkan

Pedoman Umum Program NUSSP diperlukan adanya Badan Keswadayaan

Masyarakat (BKM/LPM) sebagai salah satu output komponen dalam program

NUSSP tahun 2009.

- Bahwa dana untuk program NUSSP berasal dari ADB, berdasarkan :

DIPA (Dokumen Isian Pelaksana Anggaran) Loan No.0433.0/999-06.1/-

/2009 Tgl. 15 April 2009 sebesar Rp. 3.618.998.000,- (tiga milyar enam

ratus delapan belas juta Sembilan Ratus Sembilan Puluh Delapan Ribu

Rupiah)

DPA (dari APBD) DAU No.:1.04.01.17.08.5.2 Tgl. 02 April 2009 sebesar

Rp.9.650.000.000,- (Sembilan milyar enam ratus lima puluh juta rupiah).

- Bahwa salah satu kegiatan NUSSP pada kota tanjungbalai adalah pekerjaan

Pembuatan Jalan Setapak Beton di Jalan SMAN 4 Lingkungan V Kelurahan

Pematang Pasir Kecamatan Teluk Nibung

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- Bahwa untuk pelaksanaan kegiatan NUSSP diperlukan adanya pengangkatan

penanggung jawab program, pelaksana program, koordinator Wilayah, Kepala

Satuan kerja non Vertikal tertentu/kuasa pengguna anggaran/kuasa pengguna

barang, pejabat pembuat komitmen, pejabat yang melakukan pengujian dan

perintah pembayaran dan bendahara pengeluaran NUSSP dilingkungan

Direktorat Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaaan Umum Tahun

Anggaran 2009 yang diatur dalam Keputusan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor. 332/KPTS/M/ 2009 dengan susunan sebagai berikut :

Atasan Ka.Satker : Dirjen Cipta karya

Koordinator Wilayah : Kepala Bappeda kota Tanjung Balai

Atasan langsung Ka.Satker : Kadis PU kota Tanjung Balai

Ka.Satker/KPA/KPB : Suhardi

PPK : Suhardi

Pejabat Penguji SPM : Ir. H.Abd.Aziz, MM

Bendahara Pengeluaran : Rasmi Wahyudi, SE.

- Bahwa selanjutnya, untuk pelaksanaan pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak

Beton di Jalan SMAN 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir Kecamatan

Teluk Nibung tanpa proses pelelangan secara umum,tanpa melakukan kajian

Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan nomor : 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN

ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009., Suhardi selaku Kasatker/KPA/KPB

menunjuk langsung terdakwa Faisal Fahmi, SP selaku ketua BKM Pematang

Pasir.

- Bahwa selanjutnya dibuat Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan No.

050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009 yang

ditandatangani oleh Suhardi Selaku Kasatker NUSSP Kota Tanjung Balai dan

terdakwa Faisal Fahmi, SP Selaku Koordinator BKM Lembaga Pemberdayaan

Masyarakat, untuk pelaksanaan pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak Beton di

Jalan SMAN 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir Kecamatan Teluk

Nibung Kota Tanjung Balai, dengan nilai sebesar Rp. 274.915.000,00 (dua

ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah) terdiri dari :

- Loan ADB (Asian Development Bank) 2072 INO sebesar Rp.

74.919.775,00 (tujuh puluh empat juta Sembilan ratus Sembilan belas ribu

tujuh ratus tujuh puluh lima rupiah)

- Pendamping APBD sebesar Rp.175.021.967,00 (seratus tujuh puluh lima

juta dua puluh satu ribu Sembilan ratus enam puluh tujuh rupiah).

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- PPN Loan ADB (10 %) sebesar Rp. 7.491.977,00 (tujuh juta empat ratus

Sembilan puluh satu ribu Sembilan ratus tujuh puluh tujuh rupiah) (tidak

dipungut).

- PPn APBD (10%) sebesar Rp. 17.481.281,00 (tujuh belas juta empat ratus

delapan puluh satu ribu dua ratus delapan puluh satu rupiah).

- Bahwa terdakwa diangkat selaku Ketua BKM/LPM bertugas untuk

melaksanakan pekerjaan sebagaimana tertuang dalam Surat Perjanjian

Pemberian Pekerjaan No. 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009

tanggal 18 Mei 2009 : NO URAIAN PEKERJAAN VOLUME SATUAN HARGA

SATUAN (Rp)

TOTAL

1 2 3 4 5 6 I TENAGA KERJA

- Tukang - Kepala Tukang - Pekerja - Mandor

373.00 37.00 2,356.00 101.00

HOK HOK HOK HOK

42,000.00 51,300.00 31,500.00 36,800.00

15,666,000.00 1,898,100.00 74,214,000.00 3,716,800.00

JUMLAH I 95,494,900.00 (Sembilan puluh lima juta empat ratus Sembilan puluh empat ribu Sembilan ratus rupiah)

II. BAHAN MATERIAL - Semen - Pasir pasangan - Batu bata - Kerikil - Kayu bulat dia-4” - Aspal - Kayu api - Tempat memasak aspal

1,370.00 456.00 60,600.00 129.00 697.00 1,215.00 4.00 1.00

Zak M3 Buah M3 Btg Kg M3 Set

42,500.00 40,000.00 300.00 244,800.00 12,250.00 9,250.00 92,800.00 25,000.00

58,225,000.00 18,240,000.00 18,180,000.00 31,579,200.00 8,538,250.00 11,238,750.00 371,200.00 25,000.00

JUMLAH II 146,397,400.00 (seratus empat puluh enam juta tiga ratus Sembilan puluh tujuh ribu empat ratus rupiah)

III. ALAT BANTU - Alat-alat mengaspal - Sewa gerobak - Sewa molen

2 4 4

Set Buah Hari

75,000.00 100,000.00 300,000.00

150,000.00 400,000.00 1,200,000.00

JUMLAH III 1,750,000.00 (satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)

IV. LAIN-LAIN - Biaya operasional

BKM/LPM (2,5 %)

6,091,000.00

JUMLAH IV 6,091,000.00 (enam juta Sembilan puluh satu ribu rupiah)

TOTAL I +II+III+IV 249,733,300.00 (dua ratus

empat puluh Sembilan juta tujuh ratus tiga puluh tiga ribu tiga ratus rupiah)

DIBULATKAN

249,733,300.00 (dua ratus empat puluh Sembilan juta tujuh ratus tiga puluh tiga ribu tiga ratus rupiah)

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


PPN 10 % 24,973,330.00 (dua puluh empat juta Sembilan ratus tujuh puluh tiga ribu tiga ratus tiga puluh rupiah)

Galian C Porsi dana APBD 70 % (tidak dipungut) 209,160.00 (dua ratus Sembilan ribu seratus enam puluh rupiah rupiah)

Jumlah Total 274,915,790.00 (dua ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas ribu tujuh ratus Sembilan puluh rupiah)

Dibulatkan 274,915,000.00 (dua ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah)

- Bahwa untuk pelaksana dilapangan dilakukan oleh terdakwa, selama

pelaksanaan dilapangan diawasi oleh Satker dan pengawas lapangan

terhadap pembuatan jalan setapak SMAN IV linkungan V Kelurahan Pematang

Pasir Kecamatan Teluk Nibung Kota Tanjung Balai dan untuk pelaksanaan

pekerjaan ini dilakukan dengan melibatkan masyarakat setempat dan

berkoordinasi dengan pemerintah berdasarkan Pedoman Umum NUSSP.

- Pekerjaan pembuatan jalan setapak SMAN IV lingkungan V Kelurahan

Pematang Pasir Kecamatan Teluk Nibung Kota Tanjung Balaidilaksanakan

selama 100 hari kalender dari tanggal 18 Mei 2009 s/d 25 Agustus 2009.

- Bahwa setelah pekerjaan akan dimulai, pihak pelaksana meminta dana

kepada terdakwa untuk membeli bahan-bahan, selanjutnya terdakwa

mengajukan permintaan pembayaran uang muka 30 % dari nilai surat

perjanjian kepada Suhardi, ST selaku Kepala Satuan Kerja/ Kuasa Pengguna

Anggaran, sesuai isi Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan No.

050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009,

selanjutnya terdakwa menerima pembayaran sesuai dengan Berita Acara

Pembayaran pekerjaan :

Tahap I No. 900/1.1.5b/PKP-NUSSP/2009 tanggal 22 Mei 2009 sebesar

Rp. 82.474.500,- (delapan puluh dua juta empat ratus tujuh puluh empat

ribu lima ratus rupiah) dengan rincian sebagai berikut :

- Fisik Porsi PHLN : Rp.22.475.933,-(dua puluh dua juta empat ratus

tujuh puluh lima ribu Sembilan ratus tiga puluh tiga rupiah).

- Fisik porsi Pendamping (DAU) : Rp. 52.443.842,- (lima puluh dua juta

empat ratus empat puluh tiga ribu delapan ratus empat puluh dua

rupiah).

- PPN porsi PHLN (tidak dipungut) : Rp. 2.247.593,- (dua juta dua ratus

empat puluh tujuh ribu lima ratus sembilan puluh tiga rupiah).

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- PPN Porsi Pendamping (DAU/dipungut) : Rp. 5.244.384,- (lima juta

dua ratus empat puluh empat ribu tiga ratus delapan puluh empat

rupiah).

Setelah diproses dana tersebut dimasukkan ke rekening LPM Pematang

Pasir pada Bank Sumut Cab.Tanjungbalai dengan Norek.

330.02.04.014203-1 atas nama LPM Pematang Pasir yang dibuka oleh

terdakwa dan selanjutnya dana tersebut ditarik.

- Bahwa setelah pembayaran Tahap I, pihak pelaksana meminta dana kepada

terdakwa untuk membeli bahan-bahan selanjutnya terdakwa mengajukan

permintaan pembayaran 30 % dari nilai surat perjanjian sesuai kemajuan

pekerjaan kepada saksi Suhardi, ST, sesuai isi Surat Perjanjian Pemberian

Pekerjaan No. 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei

2009, selanjutnya Suhardi, ST melakukan pembayaran Tahap II sesuai

dengan Berita Acara Pembayaran pekerjaan

Tahap II sebesar 30 % dari nilai surat perjanjian berdasarkan Berita

Acara Pembayaran pekerjaan Tahap II No. 900/1.15.e/PKP-NUSSP/2009

tanggal 22 Juni 2009 sebesar Rp. 82.474.500,- (delapan puluh dua juta

empat ratus tujuh puluh empat ribu lima ratus rupiah) dengan rincian

sebagai berikut :

- Fisik Porsi PHLN : Rp.22.475.933,- (dua puluh dua juta empat ratus




rupiah).





rupiah).



330.02.04.014203-1 atas nama terdakwa Faisal Fahmi, SP dan

selanjutnya dana tersebut ditarik.

- Bahwa setelah pembayaran Tahap I dan Tahap II, pihak pelaksana meminta

dana kepada LPM untuk membeli bahan-bahan selanjutnya terdakwa

mengajukan permintaan pembayaran 30 % dari nilai surat perjanjian sesuai

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


kemajuan pekerjaan kepada Suhardi, ST, sesuai isi Surat Perjanjian


tanggal 18 Mei 2009, selanjutnya terdakwa melakukan pembayaran Tahap III

sesuai dengan Berita Acara Pembayaran pekerjaan

Tahap III sebesar 30 % dari nilai surat perjanjian berdasarkan Berita

Acara Pembayaran pekerjaan Tahap III No. 900/1.15.h/PKP-

NUSSP/2009 tanggal 14 Juli 2009 sebesar Rp. 82.474.500,- (delapan

puluh dua juta empat ratus tujuh puluh empat ribu lima ratus rupiah)

dengan rincian sebagai berikut :





rupiah).





rupiah).


Pasir pada Bank Sumut cab.Tanjungbalai dengan Norek.



- Bahwa setelah pembayaran Tahap I, Tahap II dan Tahap III, pihak pelaksana

meminta dana kepada LPM untuk membeli bahan-bahan selanjutnya terdakwa




tanggal 18 Mei 2009, selanjutnya Suhardi, ST melakukan pembayaran Tahap

IV sesuai dengan Berita Acara Pembayaran pekerjaan

Tahap IV sebesar 10 % dari nilai surat perjanjian berdasarkan Berita

Acara Pembayaran pekerjaan Tahap IV No. 900/1.15.k/PKP-

NUSSP/2009 tanggal 05 Agustus 2009 sebesar Rp. 27.491.500,- (dua

puluh tujuh juta empat ratus Sembilan puluh satu ribu lima ratus rupiah)


PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- Fisik Porsi PHLN : Rp. 7.491.976,-(tujuh juta empat ratus sembilan

puluh satu ribu sembilan ratus tujuh puluh enam rupiah).

- Fisik porsi Pendamping (DAU) : Rp. 17.502.197,- (tujuh belas juta lima

ratus dua ribu seratus sembilan puluh tujuh rupiah).

- PPN porsi PHLN (tidak dipungut) : Rp. 749.198,- (tujuh ratus empat

puluh sembilan ribu seratus sembilan puluh delapan rupiah).

- PPN Porsi Pendamping (DAU/dipungut) : Rp. 1.748.129,- (satu juta

tujuh ratus empat puluh delapan ribu seratus dua puluh sembilan

rupiah).


Pasir No. 330.02.04.014203-1 atas nama terdakwaFaisal Fahmi, SP /

Ketua LPM Pematang Pasir pada Bank Sumut cab.Tanjungbalai.

- Bahwa terhadap permintaan pembayaran tersebut telah dicairkan dan

dibayarkan 100 % oleh Suhardi, ST kepada terdakwa selaku Ketua LPM

Pematang Pasir tahun 2009.

- Bahwa menurut saksi ANDRI MUHARWAN,ST selaku pengawas lapangan

pada kegiatan NUSSP pembuatan jalan setapak SMAN IV Link.V Kel.

Pematang Pasir Kecamatan Teluk Nibung tahun 2009 terdapat kekurangan

fisik panjang sebesar ± 74,5 Meter akan tetapi pembayaran 100 % pekerjaan

Pembuatan Jalan Setapak Beton di jalan SMA Negeri 4 Lingkungan V

Kelurahan Pematang Pasir tersebut tetap dilaksanakan dan pekerjaan tersebut

diserahkan oleh terdakwa kepada Suhadi, ST berdasarkan Berita Acara Serah

Terima Pekerjaan tanggal 22 Oktober 2009.

- Bahwa Selanjutnya SON SYAFARA SIMATUPANG, ST,MM selaku

ahli(Kepala Seksi Pengujian Bahan dan Geologi UPT. Pengujian dan

Pengendalian Mutu Dinas Bina Marga Prov. Sumut)pada Dinas Bina Marga

Provinsi Sumatera Utara Sejak Tahun 2004 berdasarkan Laporan Hasil Audit

Tenaga Ahli Paket Pekerjaan Pembuatan Jalan Stapak Beton di jalan SMA

Negeri 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir No :

090/DBM.UPT.PPM/198A/2014 tanggal 27 Nopember 2014 menerangkan

bahwa Paket Pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak Beton di Jalan SMAN IV

link. V kel. Pematang Pasir Kec. Teluk Nibung Kota Tanjung Balai memiliki

Kotrak dengan No. 050/1.15/PSP-NUSSP/LOAN/ADB-DAU/2009 tanggal 18

Mei 2009 terdapat pekerjaan kurang dan tidak dilaksanakan sesuai dengan

Surat perjanjian yaitu :

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


a. Panjang penanganan efektif yang harus dilaksanakan terhadap surat

perjanjian adalah = 405 M. Pekerjaan yang didapati dilapangan hanya

282,30 M. Sehingga selisih yang tidak dikerjakan adalah 122,70 M dengan

Total kekurangan = 122,70 M x (Nilai Kotrak 274.915.000/total panjang

penanganan 405 M) = Rp.83.289.062,96 include PPN, atau

Rp.75.717.329,97 tanpa PPn.

Dari uraian diatas dapat dihitung presentase pekerjaan yang tidak

dikerjakan terhadap volume pekerjaan dihitung terhadap PPN yaitu=

Rp.83.289.062,96/ nilai surat perjanjian Rp.274.915.000,00 = 33,35 %.

Sehingga prosentase pekerjaan yang dilaksanakan adalah : 100 % - 33,35

% = 66,65 %.

b. Selain itu terdapat kekurangan volume yang dilaksanakan terhadap hasil

pelaksanan yaitu :

o Pekerjaan Timbunan dengan Pasir Urug Volume Surat perjanjian

adalah 339,20 M3 aktual yang dilaksanakan dilapangan adalah 254,07

M3 dengan lebar rata-rata 1,80 M ; ketinggian rata-rata 0,50 M ; dan

panjang yang terlaksana adalah 282,30 M, untuk ini terdapat selisih

volume sebesar 85,13 M3 x progress 66,65 % = 56,74 M3, kondisi

pekerjaan terhadap total surat perjanjian adalah Jika dikalikan dengan

harga satuan dalam surat perjanjian Rp. 57.818,00 / M3 didapati selisih

biaya terhadap surat perjanjian sebesar Rp. 3.280.484,61 (tiga juta dua

ratus delapan puluh ribu empat ratus delapan puluh empat rupiah enam

puluh satu sen)

o Pekerjaan pasangan batu bata Volume Surat perjanjian adalah 101,00

M3 aktual yang dilaksanakan dilapangan adalah 31,62 M3 dengan lebar

rata-rata 0,10 M ; ketinggian rata-rata 0,56 M ; dan panjang yang

terlaksana adalah 282,30 M, untuk ini terdapat selisih volume sebesar

69,38 M3 x progress 66,65 % = 46,24 M3, kondisi pekerjaan terhadap

total surat perjanjian adalah Jika dikalikan dengan harga satuan dalam

surat perjanjian Rp.632.750 / M3 didapati selisih biaya terhadap surat

perjanjian sebesar Rp.29.259.963,43 (dua puluh sembilan juta dua

ratus lima puluh sembilan ribu sembilan ratus enam puluh tiga rupiah

empat puluh tiga sen)

o Pekerjaan Cor lantai beton setapak Volume Surat perjanjian adalah

145,80 M3 aktual yang dilaksanakan dilapangan adalah 45,17 M3

dengan lebar rata-rata 2,00 M ; ketebalan rata-rata 0,08 M ; dan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN





harga satuan dalam surat perjanjian Rp.731.195,50 / M3 didapati

selisih biaya terhadap surat perjanjian sebesar Rp.22.011.766,42 (dua

puluh dua juta sebelas ribu tujuh ratus enam puluh enam rupiah empat

puluh dua sen)

o Pekerjaan Pelesteran dinding jalan setapak Volume Surat perjanjian

adalah 1.234,00 M2 aktual yang dilaksanakan dilapangan adalah

654,94 M2 dengan tinggi rata-rata 0,58 M ; dan panjang yang

terlaksana adalah 282,30 M ; banyaknya sisi yang diplaster adalah 4

bahagian, untuk ini terdapat selisih volume sebesar 654,94 M2 x

progress 66,65 % = 385,94 M2, kondisi pekerjaan terhadap total surat

perjanjian adalah Jika dikalikan dengan harga satuan dalam surat

perjanjian Rp.28.469,00 / M2 didapati selisih biaya terhadap surat

perjanjian sebesar Rp.10.987.302,59 (sepuluh juta sembilan ratus

delapan puluh tujuh ribu tiga ratus dua rupiah lima puluh sembilan sen).

o Pekerjaan sosopan aspal Volume Surat perjanjian adalah 810,00 M2

aktual yang dilaksanakan tidak didapati dilapangan, kondisi pekerjaan

terhadap total surat perjanjian adalah Jika dikalikan dengan harga

satuan dalam surat perjanjian Rp.16.977,60 / M2 didapati selisih biaya

terhadap surat perjanjian sebesar Rp.13.751.856,00 (tiga belas juta

tujuh ratus lima puluh satu ribu delapan ratus lima puluh enam rupiah)

Dengan uraian analisa diatas dapat disimpulkan pekerjaan yang

dilaksanakan hanya 66,65 %, dengan total anggaran sebenarnya yang

terlaksana terhadap item pekerjaan sebesar Rp.155.008.703,00 (seratus

lima puluh lima juta delapan ribu tujuh ratus tiga rupiah).

- Bahwa terdakwa selaku Ketua Badan Keswadayaan Masyarakat/ LPM

Pematang Pasir pada program NUSSP (Neighborhood Upgrading And Shelter

Sector Project) mengetahui pekerjaan tersebut tidak sesuai dengan surat

perjanjian namun terdakwa tetap menerima pencairan dan pembayaran

Pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak Beton di jalan SMA Negeri 4 Lingkungan

V Kelurahan Pematang Pasir, secara keseluruhan (100 %) sehingga

perbuatan terdakwa melanggar aturan sebagai berikut :

1. Keputusan Presiden RI Nomor: 80 tahun 2003 Tentang Pedoman

Pelaksanaan Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah, yaitu :

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Pasal 5 :

Pengguna barang atau jasa, penyedia barang atau jasa dan para pihak

yang terkait dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa harus mematuhi

etika sebagai berikut:

a. melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggungjawab untuk

mencapai sasaran, kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan

pengadaan barang/jasa

b. bekerja secara professional dan mandiri, serta menjaga kerahasiaan

dokumen pengadaan barang/jasa yang menurut sifatnya harus

dirahasiakan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam

pengadaan barang/jasa.

c. Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung

yang berakibat terjadinya persaingan tidak sehat

d. Menerima dan bertanggungjawab atas segala keputusan yang

ditetapkan sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak

e. Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan para pihak yang

terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses


f. Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran

keuangan Negara dalam pengadaan barang/jasa.

g. Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau

kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak

lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan Negara; dan

h. Tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk

memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi, rabat dan berupa

apa saja dari atau kepada siapapun yang diketahui atau patut diduga

berkaitan dengan pengadaan barang/jasa.

2. Pasal 18 (3) UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

yang menyatakan bahwa “Pejabat yang menandatangani atau

mengesahkan dokumen yang merupakan bukti atau dasar pengeluaran

atas beban APBN bertanggungjawab atas kebenaran dan akibat yang

timbul dari penggunaan bukti tersebut”.

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 13 tahun 2006 tentang pedoman

pengelolaan keuangan daerah dan perubahannya Nomor: 59 tahun 2007.

Azas umum pengelolaan Keuangan Daerah

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Pasal 4 :

(1) Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan

perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan

bertanggungjawab dengan memperhatikan azaz keadilan, kepatutan,

dan manfaat untuk masyarakat;

Pasal 122 Angka (10) :

(10) Pengeluaran belanja daerah menggunakan prinsip hemat, tidak

mewah, efektif, efisien dan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Pasal 184 Ayat 2 :

(2) Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang

berkaitan dengan Surat bukti yang menjadi dasar penerimaan

dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD bertanggungjawab

terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan

surat bukti dimaksud.

- Bahwa terdakwa selaku Ketua Badan Keswadayaan Masyarakat/ LPM



perjanjian namun terdakwa tetap menerima pembayaran Pekerjaan


Kelurahan Pematang Pasir, secara keseluruhan (100 %) sebesar

Rp.274.915.000,- (dua ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas

ribu rupiah) sehingga perbuatan saksi memperkaya diri sendiri.

- Bahwa pekerjaan sesuai dengan surat perjanjian yaitu sebesar


ribu rupiah), namun ternyata pekerjaan yang dilaksanakan hanya 66,65 %,

dengan total anggaran sebenarnya yang terlaksana terhadap item pekerjaan

sebesar Rp.155.008.703,- (seratus lima puluh lima juta delapan ribu tujuh ratus

tiga rupiah) sehingga negara mengalami kerugian sebesar Rp.119.906.297,-

(seratus sembilan belas juta sembilan ratus enam ribu dua ratus sembilan

puluh tujuh rupiah).

Perbuatan terdakwa FAISAL FAHMI, SP tersebut di atur dan diancam pidana

dalam Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor :

31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana

diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Perubahan Atas Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHP.

SUBSIDAIR

Bahwa terdakwa Faisal Fahmi, SP selaku Ketua Badan Keswadayaan Masyarakat/

LPM Pematang Pasirpada program NUSSP (Neighborhood Upgrading And Shelter

Sector Project) Kota Tanjung Balai Tahun Anggaran 2009 berdasarkan Surat

Perjanjian Pemberian Pekerjaan Nomor : 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-

DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009 bertindak baik sendiri-sendiri maupun bersama-

sama dengan Suhardi, ST selaku selaku Kepala Satuan Kerja/ Kuasa Pengguna

Anggaran/Kuasa Pengguna Barang dan Pejabat Pembuat Komitmen (telah

dilakukan penuntutan dalam perkara terpisah) pada program NUSSP

(Neighborhood Upgrading And Shelter Sector Project) Kota Tanjung Balai Tahun

Anggaran 2009 berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 332 /

KPTS / M / 2009 tanggal 20 April 2009 pada hari dan tanggal yang tidak dapat

dipastikan lagi atau pada kurun waktu antara bulan Mei 2009 sampai dengan bulan

Desember 2009 bertempat di Dinas Pekerjaan Umum Kota Tanjung Balai, atau

setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam Daerah

Hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, yang

berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor: 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan

Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung

Republik Indonesia Nomor: 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011,telah

melakukan, menyuruh melakukan, dan turut serta yang melakukan perbuatan yang

dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi,

menyalahgunakan kewenganan, kesempatan atau sarana yang ada padanya

karena jabatannya atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau

perkonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan oleh terdakwa dengan cara

sebagai berikut :

- Bahwa di Kelurahan Pematang Pasir telah dibentuk LPM Kelurahan Pematang

Pasir berdasarkan Surat keputusan Lurah pematang Pasir Kecamatan Teluk

Nibung No. 900/178/KPTS/PP/III/2005 tanggal 14 Maret 2005 tentang

Pembentukan lembaga Pemberdayaan Masyarkat (LPM) Kelurahan Pematang

Pasir Periode Tahun 2004 - 2009 dengan Ketuanya Faisal Fahmi, SP ;

- Bahwa pada tahun 2009 Kota Tanjung Balai mendapat bantuan dana yang

berasal dari Asian Developmet Bank (ADB) dan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) untuk program NUSSP yaitu untuk meningkatkan

kapasitas Pemerintah Daerah dan masyarakat secara sinergi dalam rangka

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


menciptakan lingkungan yang layak, sehat dan produktif secara mandiri dan

berkelanjutan, meningkatkan aksebilitas, komunitas berpenghasilan rendah

(KBR) membiayai pengadaan dan perbaikan perumahan melalui mikro

perumahan, mewujudkan RP4D yang visioner dan berpihak pada kebutuhan

KBR dan yang menjadi tujuan adalah terwujudnya Pemerintah Daerah dan

masyarakat yang berdaya dan mampu menciptakan lingkungan perumahan

dan pemukiman yang sehat, layak dan produktif secara mandiri dan

berkelanjutan.

- Bahwa guna menunjang pelaksanaan kegiatan NUSSP tersebut berdasarkan

Pedoman Umum Program NUSSP diperlukan adanya Badan Keswadayaan

Masyarakat (BKM/LPM) sebagai salah satu output komponen dalam program

NUSSP tahun 2009.

- Bahwa dana untuk program NUSSP berasal dari ADB, berdasarkan :

DIPA (Dokumen Isian Pelaksana Anggaran) Loan No.0433.0/999-06.1/-

/2009 Tgl. 15 April 2009 sebesar Rp.3.618.998.000,- (tiga milyar enam

ratus delapan belas juta Sembilan Ratus Sembilan Puluh Delapan Ribu

Rupiah)

DPA (dari APBD) DAU No.:1.04.01.17.08.5.2 Tgl. 02 April 2009 sebesar

Rp.9.650.000.000,- (Sembilan milyar enam ratus lima puluh juta rupiah).

- Bahwa salah satu kegiatan NUSSP pada kota tanjungbalai adalah pekerjaan

Pembuatan Jalan Setapak Beton di Jalan SMAN 4 Lingkungan V Kelurahan

Pematang Pasir Kecamatan Teluk Nibung

- Bahwa untuk pelaksanaan kegiatan NUSSP diperlukan adanya pengangkatan

penanggung jawab program, pelaksana program, Koordinator Wilayah, Kepala

Satuan kerja non Vertikal tertentu/kuasa pengguna anggaran/kuasa pengguna

barang, pejabat pembuat komitmen, pejabat yang melakukan pengujian dan

perintah pembayaran dan bendahara pengeluaran NUSSP dilingkungan

Direktorat Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaaan Umum Tahun

Anggaran 2009 yang diatur dalam Keputusan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor. 332/KPTS/M/ 2009 dengan susunan sebagai berikut :

Atasan Ka.Satker : Dirjen Cipta karya

Koordinator Wilayah : Kepala Bappeda kota Tanjung Balai

Atasan langsung Ka.Satker : Kadis PU kota Tanjung Balai

Ka.Satker/KPA/KPB : Suhardi

PPK : Suhardi

Pejabat Penguji SPM : Ir. H.Abd.Aziz, MM

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Bendahara Pengeluaran : Rasmi Wahyudi, SE.

- Bahwa selanjutnya, untuk pelaksanaan pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak

Beton di Jalan SMAN 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir Kecamatan

Teluk Nibung tanpa proses pelelangan secara umum,tanpa melakukan kajian

Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan nomor : 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN

ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009., Suhardi selaku Kasatker/KPA/KPB

menunjuk langsung terdakwa Faisal Fahmi, SP selaku ketua BKM Pematang

Pasir.

- Bahwa selanjutnya dibuat Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan

No.050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009 yang




Jalan SMAN 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir Kecamatan Teluk

Nibung Kota Tanjung Balai, dengan nilai sebesar Rp. 274.915.000,00 (dua

ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah) terdiri dari :

- Loan ADB (Asian Development Bank) 2072 INO sebesar Rp.

74.919.775,00 (tujuh puluh empat juta Sembilan ratus Sembilan belas ribu

tujuh ratus tujuh puluh lima rupiah)

- Pendamping APBD sebesar Rp.175.021.967,00 (seratus tujuh puluh lima

juta dua puluh satu ribu Sembilan ratus enam puluh tujuh rupiah).

- PPN Loan ADB (10 %) sebesar Rp.7.491.977,00 (tujuh juta empat ratus

Sembilan puluh satu ribu Sembilan ratus tujuh puluh tujuh rupiah) (tidak

dipungut).

- PPn APBD (10%) sebesar Rp.17.481.281,00 (tujuh belas juta empat ratus

delapan puluh satu ribu dua ratus delapan puluh satu rupiah).

- Bahwa terdakwa diangkat selaku Ketua BKM/LPM bertugas untuk

melaksanakan pekerjaan sebagaimana tertuang dalam Surat Perjanjian


tanggal 18 Mei 2009 : NO URAIAN PEKERJAAN VOLUME SATUAN HARGA

SATUAN (Rp)

TOTAL

1 2 3 4 5 6 I TENAGA KERJA

- Tukang - Kepala Tukang - Pekerja - Mandor

373.00 37.00 2,356.00 101.00

HOK HOK HOK HOK

42,000.00 51,300.00 31,500.00 36,800.00

15,666,000.00 1,898,100.00 74,214,000.00 3,716,800.00

JUMLAH I 95,494,900.00 (Sembilan puluh lima juta

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


empat ratus Sembilan puluh empat ribu Sembilan ratus rupiah)

II. BAHAN MATERIAL - Semen - Pasir pasangan - Batu bata - Kerikil - Kayu bulat dia-4” - Aspal - Kayu api - Tempat memasak aspal

1,370.00 456.00 60,600.00 129.00 697.00 1,215.00 4.00 1.00

Zak M3 Buah M3 Btg Kg M3 Set

42,500.00 40,000.00 300.00 244,800.00 12,250.00 9,250.00 92,800.00 25,000.00

58,225,000.00 18,240,000.00 18,180,000.00 31,579,200.00 8,538,250.00 11,238,750.00 371,200.00 25,000.00

JUMLAH II 146,397,400.00 (seratus empat puluh enam juta tiga ratus Sembilan puluh tujuh ribu empat ratus rupiah)

III. ALAT BANTU - Alat-alat mengaspal - Sewa gerobak - Sewa molen

2 4 4

Set Buah Hari

75,000.00 100,000.00 300,000.00

150,000.00 400,000.00 1,200,000.00

JUMLAH III 1,750,000.00 (satu juta tujuh ratus lima puluh ribu rupiah)

IV. LAIN-LAIN - Biaya operasional

BKM/LPM (2,5 %)

6,091,000.00

JUMLAH IV 6,091,000.00 (enam juta Sembilan puluh satu ribu rupiah)

TOTAL I +II+III+IV 249,733,300.00 (dua ratus

empat puluh Sembilan juta tujuh ratus tiga puluh tiga ribu tiga ratus rupiah)

DIBULATKAN

249,733,300.00 (dua ratus empat puluh Sembilan juta tujuh ratus tiga puluh tiga ribu tiga ratus rupiah)

PPN 10 % 24,973,330.00 (dua puluh empat juta Sembilan ratus tujuh puluh tiga ribu tiga ratus tiga puluh rupiah)

Galian C Porsi dana APBD 70 % (tidak dipungut) 209,160.00 (dua ratus Sembilan ribu seratus enam puluh rupiah rupiah)

Jumlah Total 274,915,790.00 (dua ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas ribu tujuh ratus Sembilan puluh rupiah)

Dibulatkan 274,915,000.00 (dua ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah)

- Bahwa untuk pelaksana dilapangan dilakukan oleh terdakwa, selama

pelaksanaan dilapangan diawasi oleh Satker dan pengawas lapangan

terhadap pembuatan jalan setapak SMAN IV linkungan V Kelurahan Pematang

Pasir Kecamatan Teluk Nibung Kota Tanjung Balai dan untuk pelaksanaan

pekerjaan ini dilakukan dengan melibatkan masyarakat setempat dan

berkoordinasi dengan pemerintah berdasarkan Pedoman Umum NUSSP.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- Pekerjaan pembuatan jalan setapak SMAN IV lingkungan V Kelurahan

Pematang Pasir Kecamatan Teluk Nibung Kota Tanjung Balaidilaksanakan

selama 100 hari kalender dari tanggal 18 Mei 2009 s/d 25 Agustus 2009.

- Bahwa setelah pekerjaan akan dimulai, pihak pelaksana meminta dana

kepada terdakwa untuk membeli bahan-bahan, selanjutnya terdakwa

mengajukan permintaan pembayaran uang muka 30 % dari nilai surat

perjanjian kepada Suhardi, ST selaku Kepala Satuan Kerja/ Kuasa Pengguna

Anggaran, sesuai isi Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan No.

050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009,

selanjutnya terdakwa menerima pembayaran sesuai dengan Berita Acara

Pembayaran pekerjaan :

Tahap I No. 900/1.1.5b/PKP-NUSSP/2009 tanggal 22 Mei 2009 sebesar

Rp. 82.474.500,- (delapan puluh dua juta empat ratus tujuh puluh empat

ribu lima ratus rupiah) dengan rincian sebagai berikut :

- Fisik Porsi PHLN : Rp.22.475.933,-(dua puluh dua juta empat ratus


- Fisik porsi Pendamping (DAU) : Rp.52.443.842,- (lima puluh dua juta


rupiah).

- PPN porsi PHLN (tidak dipungut) : Rp.2.247.593,- (dua juta dua ratus


- PPN Porsi Pendamping (DAU/dipungut) : Rp.5.244.384,- (lima juta


rupiah).



330.02.04.014203-1 atas nama LPM Pematang Pasir yang dibuka oleh

terdakwa dan selanjutnya dana tersebut ditarik.

- Bahwa setelah pembayaran Tahap I, pihak pelaksana meminta dana kepada

terdakwa untuk membeli bahan-bahan selanjutnya terdakwa mengajukan

permintaan pembayaran 30 % dari nilai surat perjanjian sesuai kemajuan

pekerjaan kepada saksi Suhardi, ST, sesuai isi Surat Perjanjian Pemberian

Pekerjaan No. 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei

2009, selanjutnya Suhardi, ST melakukan pembayaran Tahap II sesuai

dengan Berita Acara Pembayaran pekerjaan ;

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Tahap II sebesar 30 % dari nilai surat perjanjian berdasarkan Berita

Acara Pembayaran pekerjaan Tahap II No. 900/1.15.e/PKP-NUSSP/2009

tanggal 22 Juni 2009 sebesar Rp.82.474.500,- (delapan puluh dua juta

empat ratus tujuh puluh empat ribu lima ratus rupiah) dengan rincian

sebagai berikut :



- Fisik porsi Pendamping (DAU) : Rp.52.443.842,- (lima puluh dua juta


rupiah).





rupiah).





- Bahwa setelah pembayaran Tahap I dan Tahap II, pihak pelaksana meminta

dana kepada LPM untuk membeli bahan-bahan selanjutnya terdakwa




tanggal 18 Mei 2009, selanjutnya terdakwa melakukan pembayaran Tahap III

sesuai dengan Berita Acara Pembayaran pekerjaan

Tahap III sebesar 30 % dari nilai surat perjanjian berdasarkan Berita

Acara Pembayaran pekerjaan Tahap III No. 900/1.15.h/PKP-

NUSSP/2009 tanggal 14 Juli 2009 sebesar Rp.82.474.500,- (delapan

puluh dua juta empat ratus tujuh puluh empat ribu lima ratus rupiah)






rupiah).

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN






rupiah).





- Bahwa setelah pembayaran Tahap I, Tahap II dan Tahap III, pihak pelaksana

meminta dana kepada LPM untuk membeli bahan-bahan selanjutnya terdakwa



Pemberian Pekerjaan No.050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009

tanggal 18 Mei 2009, selanjutnya Suhardi, ST melakukan pembayaran Tahap

IV sesuai dengan Berita Acara Pembayaran pekerjaan

Tahap IV sebesar 10 % dari nilai surat perjanjian berdasarkan Berita

Acara Pembayaran pekerjaan Tahap IV No. 900/1.15.k/PKP-

NUSSP/2009 tanggal 05 Agustus 2009 sebesar Rp.27.491.500,- (dua

puluh tujuh juta empat ratus Sembilan puluh satu ribu lima ratus rupiah)


- Fisik Porsi PHLN : Rp.7.491.976,-(tujuh juta empat ratus sembilan

puluh satu ribu sembilan ratus tujuh puluh enam rupiah).

- Fisik porsi Pendamping (DAU) : Rp.17.502.197,- (tujuh belas juta lima

ratus dua ribu seratus sembilan puluh tujuh rupiah).

- PPN porsi PHLN (tidak dipungut) : Rp.749.198,- (tujuh ratus empat

puluh sembilan ribu seratus sembilan puluh delapan rupiah).

- PPN Porsi Pendamping (DAU/dipungut) :Rp.1.748.129,- (satu juta

tujuh ratus empat puluh delapan ribu seratus dua puluh sembilan

rupiah).


Pasir No. 330.02.04.014203-1 atas nama terdakwaFaisal Fahmi, SP /

Ketua LPM Pematang Pasir pada Bank Sumut cab.Tanjungbalai.

- Bahwa terhadap permintaan pembayaran tersebut telah dicairkan dan

dibayarkan 100 % oleh Suhardi, ST kepada terdakwa selaku Ketua LPM

Pematang Pasir tahun 2009.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- Bahwa menurut saksi ANDRI MUHARWAN,ST selaku pengawas lapangan

pada kegiatan NUSSP pembuatan jalan setapak SMAN IV Link.V Kel.

Pematang Pasir Kecamatan Teluk Nibung tahun 2009 terdapat kekurangan

fisik panjang sebesar ± 74,5 Meter akan tetapi pembayaran 100 % pekerjaan


Kelurahan Pematang Pasir tersebut tetap dilaksanakan dan pekerjaan tersebut

diserahkan oleh terdakwa kepada Suhadi, ST berdasarkan Berita Acara Serah

Terima Pekerjaan tanggal 22 Oktober 2009.

- Bahwa Selanjutnya SON SYAFARA SIMATUPANG, ST,MM selaku ahli

(Kepala Seksi Pengujian Bahan dan Geologi UPT. Pengujian dan

Pengendalian Mutu Dinas Bina Marga Prov. Sumut) pada Dinas Bina Marga

Provinsi Sumatera Utara Sejak Tahun 2004 berdasarkan Laporan Hasil Audit

Tenaga Ahli Paket Pekerjaan Pembuatan Jalan Stapak Beton di jalan SMA

Negeri 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir No :

090/DBM.UPT.PPM/198A/2014 tanggal 27 Nopember 2014 menerangkan

bahwa Paket Pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak Beton di Jalan SMAN IV

link. V kel. Pematang Pasir Kec. Teluk Nibung Kota Tanjung Balai memiliki

Kotrak dengan No. 050/1.15/PSP-NUSSP/LOAN/ADB-DAU/2009 tanggal 18

Mei 2009 terdapat pekerjaan kurang dan tidak dilaksanakan sesuai dengan

Surat perjanjian yaitu :

a. Panjang penanganan efektif yang harus dilaksanakan terhadap surat

perjanjian adalah = 405 M. Pekerjaan yang didapati dilapangan hanya

282,30 M. Sehingga selisih yang tidak dikerjakan adalah 122,70 M dengan

Total kekurangan = 122,70 M x (Nilai Kotrak Rp.274.915.000,-/total panjang

penanganan 405 M) = Rp.83.289.062,96 include PPN, atau

Rp.75.717.329,97 tanpa PPn.

Dari uraian diatas dapat dihitung presentase pekerjaan yang tidak

dikerjakan terhadap volume pekerjaan dihitung terhadap PPN yaitu= Rp.

83.289.062,96/ nilai surat perjanjian 274.915.000,00 = 33,35 %.

Sehingga prosentase pekerjaan yang dilaksanakan adalah : 100 % - 33,35

% = 66,65 %.

b. Selain itu terdapat kekurangan volume yang dilaksanakan terhadap hasil

pelaksanan yaitu :

o Pekerjaan Timbunan dengan Pasir Urug Volume Surat perjanjian

adalah 339,20 M3 aktual yang dilaksanakan dilapangan adalah 254,07

M3 dengan lebar rata-rata 1,80 M ; ketinggian rata-rata 0,50 M ; dan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN





harga satuan dalam surat perjanjian Rp.57.818,- / M3 didapati selisih

biaya terhadap surat perjanjian sebesar Rp.3.280.484,61 (tiga juta dua

ratus delapan puluh ribu empat ratus delapan puluh empat rupiah enam

puluh satu sen)

o Pekerjaan pasangan batu bata Volume Surat perjanjian adalah 101,00

M3 aktual yang dilaksanakan dilapangan adalah 31,62 M3 dengan lebar

rata-rata 0,10 M ; ketinggian rata-rata 0,56 M ; dan panjang yang

terlaksana adalah 282,30 M, untuk ini terdapat selisih volume sebesar

69,38 M3 x progress 66,65 % = 46,24 M3, kondisi pekerjaan terhadap

total surat perjanjian adalah Jika dikalikan dengan harga satuan dalam

surat perjanjian Rp.632.750 / M3 didapati selisih biaya terhadap surat

perjanjian sebesar Rp.29.259.963,43 (dua puluh sembilan juta dua

ratus lima puluh sembilan ribu sembilan ratus enam puluh tiga rupiah

empat puluh tiga sen)

o Pekerjaan Cor lantai beton setapak Volume Surat perjanjian adalah

145,80 M3 aktual yang dilaksanakan dilapangan adalah 45,17 M3

dengan lebar rata-rata 2,00 M ; ketebalan rata-rata 0,08 M ; dan




harga satuan dalam surat perjanjian Rp.731.195,50 / M3 didapati

selisih biaya terhadap surat perjanjian sebesar Rp.22.011.766,42 (dua

puluh dua juta sebelas ribu tujuh ratus enam puluh enam rupiah empat

puluh dua sen)

o Pekerjaan Pelesteran dinding jalan setapak Volume Surat perjanjian

adalah 1.234,00 M2 aktual yang dilaksanakan dilapangan adalah

654,94 M2 dengan tinggi rata-rata 0,58 M ; dan panjang yang

terlaksana adalah 282,30 M ; banyaknya sisi yang diplaster adalah 4

bahagian, untuk ini terdapat selisih volume sebesar 654,94 M2 x

progress 66,65 % = 385,94 M2, kondisi pekerjaan terhadap total surat

perjanjian adalah Jika dikalikan dengan harga satuan dalam surat

perjanjian Rp.28.469,- / M2 didapati selisih biaya terhadap surat

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


perjanjian sebesar Rp.10.987.302,59 (sepuluh juta sembilan ratus

delapan puluh tujuh ribu tiga ratus dua rupiah lima puluh sembilan sen)

o Pekerjaan sosopan aspal Volume Surat perjanjian adalah 810,00 M2

aktual yang dilaksanakan tidak didapati dilapangan, kondisi pekerjaan

terhadap total surat perjanjian adalah Jika dikalikan dengan harga

satuan dalam surat perjanjian Rp.16.977,60 / M2 didapati selisih biaya

terhadap surat perjanjian sebesar Rp.13.751.856,00 (tiga belas juta

tujuh ratus lima puluh satu ribu delapan ratus lima puluh enam rupiah)

Dengan uraian analisa diatas dapat disimpulkan pekerjaan yang

dilaksanakan hanya 66,65 %, dengan total anggaran sebenarnya yang

terlaksana terhadap item pekerjaan sebesar Rp.155.008.703,00 (seratus

lima puluh lima juta delapan ribu tujuh ratus tiga rupiah).

- Bahwa terdakwa selaku Ketua Badan Keswadayaan Masyarakat / LPM



perjanjian namun terdakwa tetap menerima pencairan dan pembayaran

Pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak Beton di jalan SMA Negeri 4 Lingkungan

V Kelurahan Pematang Pasir, secara keseluruhan (100 %) sehingga

perbuatan terdakwa melanggar aturan sebagai berikut:

1. Keputusan Presiden RI Nomor: 80 tahun 2003 Tentang Pedoman


Pasal 5 :

Pengguna barang atau jasa, penyedia barang atau jasa dan para pihak

yang terkait dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa harus mematuhi

etika sebagai berikut:

a. melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggungjawab untuk

mencapai sasaran, kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan

pengadaan barang / jasa.

b. bekerja secara professional dan mandiri, serta menjaga kerahasiaan

dokumen pengadaan barang / jasa yang menurut sifatnya harus

dirahasiakan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam


c. Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung

yang berakibat terjadinya persaingan tidak sehat.

d. Menerima dan bertanggungjawab atas segala keputusan yang

ditetapkan sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


e. Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan para pihak yang

terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses


f. Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran

keuangan Negara dalam pengadaan barang / jasa.

g. Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau

kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak

lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan Negara; dan

h. Tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk

memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi, rabat dan berupa

apa saja dari atau kepada siapapun yang diketahui atau patut diduga

berkaitan dengan pengadaan barang/jasa.

2. Pasal 18 (3) UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

yang menyatakan bahwa “Pejabat yang menandatangani atau

mengesahkan dokumen yang merupakan bukti atau dasar pengeluaran

atas beban APBN bertanggungjawab atas kebenaran dan akibat yang

timbul dari penggunaan bukti tersebut”.

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 13 Tahun 2006 tentang

pedoman pengelolaan keuangan daerah dan perubahannya Nomor: 59

Tahun 2007.

Azas umum pengelolaan Keuangan Daerah:

Pasal 4 :

(2) Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat pada peraturan

perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan

bertanggungjawab dengan memperhatikan azaz keadilan, kepatutan,

dan manfaat untuk masyarakat;

Pasal 122 Angka (10) :

(10) Pengeluaran belanja daerah menggunakan prinsip hemat, tidak

mewah, efektif, efisien dan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Pasal 184 Ayat 2 :

(2) Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang

berkaitan dengan Surat bukti yang menjadi dasar penerimaan

dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD bertanggungjawab

terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan

surat bukti dimaksud.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- Bahwa terdakwa selaku Ketua Badan Keswadayaan Masyarakat/LPM

Pematang Pasirpada program NUSSP (Neighborhood Upgrading And Shelter


perjanjian namun terdakwa tetap menerima pembayaran Pekerjaan


Kelurahan Pematang Pasir, secara keseluruhan (100 %) sebesar

Rp.274.915.000,00 (dua ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas

ribu rupiah) sehingga perbuatan saksi memperkaya diri sendiri.

- Bahwa pekerjaan sesuai dengan surat perjanjian yaitu sebesar


ribu rupiah), namun ternyata pekerjaan yang dilaksanakan hanya 66,65 %,

dengan total anggaran sebenarnya yang terlaksana terhadap item pekerjaan

sebesar Rp.155.008.703,- (seratus lima puluh lima juta delapan ribu tujuh ratus

tiga rupiah) sehingga negara mengalami kerugian sebesar Rp.119.906.297,-

(seratus sembilan belas juta sembilan ratus enam ribu dua ratus sembilan

puluh tujuh rupiah).

Perbuatan Terdakwa FAISAL FAHMI,SP tersebut diatur dan diancam pidana

dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor : 31

Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah

dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang

Perubahan Atas Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHP.

Membaca, surat tuntutan Jaksa Penuntut Umum, bahwa Terdakwa telah

dituntut sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa FAISAL FAHMI, SP telah terbukti secara sah dan

meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ”Korupsi secara bersama-sama”

sebagaimana didakwakan Primair Pasal 2 Ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-Undang

Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 31

Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat

(1) Ke-1 KUHP.

2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap terdakwa FAISAL FAHMI, SP dengan

pidana penjara selama 6 (enam) tahun dan 6 (enam) bulan dengan dikurangkan

lamanya terdakwa ditahan dengan perintah agar tetap berada di dalam tahanan.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


3. Menghukum terdakwa FAISAL FAHMI, SP untuk membayar denda sebesar

Rp.200.000.000,- (dua ratus Juta Rupiah) subsidair 6 (enam) Bulan kurungan.

4. Membebankan kepada terdakwa FAISAL FAHMI, SP untuk membayar uang

pengganti sebesar Rp. 119.906.297,- (Seratus sembilan belas juta sembilan

ratus enam ribu dua ratus sembilan puluh tujuh rupiah), Subsidair 3 (tiga) tahun

dan 3 (tiga) bulan penjara.

5. Menyatakan barang bukti berupa :

a. Asli Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan (SP3) nomor : 050/1.1.5/PSP-

NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009.

b. Asli Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan (SP3) nomor : 050/1.1.5/PSP-


c. Foto copy legalisir DIPA tahun 2009 nomor : 0433.0/999-06.1/-/2009

tanggal 15 April 2009.

d. Asli Dokumen pencairan dana 4 tahap (SP2D, SPM, SPTB, Ringkasan

Kontrak, BA Pembayaran).

e. Foto copy legalisir Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor : Per-

63/PB/2005 tanggal 9 Desember 2005.

f. Foto copy legalisir DPA tahun 2009 nomor : 1.04.01.17.08.5.2.

g. Asli Dokumen pencairan dana 4 tahap (SP2D, SPM, SPP, BA

Pembayaran).

h. Asli 2 (dua) set Rencana Perbaikan Lingkungan-NUP.

i. Asli Pedoman Umum versi 1.2 Mei 2006.

j. Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 332 / KPTS / M / 2009

tentang pengangkatan penanggung jawab program, pelaksana program,

koordinator Wilayah, Kepala Satuan kerja non Vertikal tertentu/kuasa

pengguna anggaran/kuasa pengguna barang, pejabat pembuat komitmen,

pejabat yang melakukan pengujian dan perintah pembayaran dan

bendahara pengeluaran NUSSP dilingkungan Direktorat Jenderal Cipta

Karya Departemen Pekerjaaan Umum Tahun Anggaran 2009.

Terlampir dalam berkas perkara An. Faisal Fahmi, SP

k. 1 (satu) buah Handphone Merk Nokia warna putih beserta 2 (dua) buah

kartu SIM Card dengan nomor No. 0822 7666 8661 dan 0812 6920 0455

Dirampas untuk dimusnahkan.

6. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar

Rp.5.000,- (lima ribu rupiah).;

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Membaca, Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Medan Nomor : 123/Pid.Sus.TPK/2015/PN.Mdn tanggal 02 Mei 2016, yang

amarnya berbunyi sebagai berikut :

1. Menyatakan Terdakwa FAISAL FAHMI, SP tersebut diatas, tidak terbukti secara

sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana, sebagaimana dalam

dakwaan Primair ;

2. Membebaskan Terdakwa dari dakwaan Primair tersebut ;

3. Menyatakan Terdakwa FAISAL FAHMI, SP tersebut, terbukti secara sah dan

meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi secara bersama-sama”

sebagaimana dalam dakwaan Subsidair ;

4. Menjatuhkan pidana kepada terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara

selama 1 (satu) tahun dan 7 ( tujuh ) bulan dan denda sejumlah Rp.50.000.000,-

(lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila pidana denda tidak dibayar

maka diganti dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan ;

5. Menetapkan masa penangkapan dan penahanan yang telah dijalani terdakwa

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;

6. Menetapkan terdakwa tetap di tahan ;

7. Menghukum Terdakwa untuk membayar uang pengganti sejumlah

Rp.69.365.297,- (enam puluh sembilan juta tiga ratus enam puluh lima ribu dua

ratus sembilan puluh tujuh rupiah) dengan ketentuan uang yang dititipkan

Terdakwa kepada Penuntut Umum sejumlah Rp.70.000.000,- (Tujuh puluh juta

rupiah), dirampas untuk negara sejumlah uang pengganti yang dibebankan

kepada Terdakwa tersebut, sebagai uang pengganti kerugian Negara, dan

sisanya sebesar Rp. 634.703,- (enam ratus tiga puluh empat tujuh ratus tiga

rupiah) dikembalikan kepada Terdakwa ;

8. Menetapkan barang bukti berupa :

1) Asli Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan (SP3) nomor : 050/1.1.5/PSP-


2) Foto copy legalisir DIPA tahun 2009 nomor : 0433.0/999-06.1/-/2009


3) Asli Dokumen pencairan dana 4 tahap (SP2D, SPM, SPTB, Ringkasan

Kontrak, BA Pembayaran).

4) Foto copy legalisir Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor : Per-


5) Foto copy legalisir DPA tahun 2009 nomor : 1.04.01.17.08.5.2.

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


6) Asli Dokumen pencairan dana 4 tahap (SP2D, SPM, SPP, BA

Pembayaran).

7) Asli 2 (dua) set Rencana Perbaikan Lingkungan-NUP.

8) Asli Pedoman Umum versi 1.2 Mei 2006.

9) Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 332 / KPTS / M /

2009 tentang pengangkatan penanggung jawab program, pelaksana

program, koordinator Wilayah, Kepala Satuan kerja non Vertikal

tertentu/kuasa pengguna anggaran/kuasa pengguna barang, pejabat

pembuat komitmen, pejabat yang melakukan pengujian dan perintah

pembayaran dan bendahara pengeluaran NUSSP dilingkungan Direktorat

Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaaan Umum Tahun Anggaran

2009.

masing-masing terlampir dalam berkas perkara;

10) 1 (satu) buah Handphone Merk Nokia warna putih beserta 2 (dua) buah

kartu SIM Card dengan nomor No. 0822 7666 8661 dan 0812 6920 0455,

dikembalikan kepada Terdakwa Faisal Fahmi SP;

9. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah Rp. 5.000,-

(lima ribu rupiah) ;

Telah Membaca :

1. Akta Permintaan Banding yang dibuat oleh Wakil Panitera Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, bahwa pada tanggal 02 Mei

2016, Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap

Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

Nomor : 123/Pid.Sus.TPK/2015/PN.Mdn tanggal 02 Mei 2016;

2. Relaas Pemberitahuan permintaan banding yang dibuat oleh Jurusita

Pengganti Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan,

bahwa permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada Terdakwa

tanggal 03 Mei 2016;

3. Memori banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum tertanggal 19 Mei

2016, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan tanggal 20 Mei 2016, dan memori banding tersebut

telah diserahkan kepada Terdakwa pada tanggal 25 Mei 2016;

4. Kontra memori banding yang diajukan oleh Penasihat Hukum Terdakwa

tertanggal 03 Juni 2016, yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 03 Juni 2016, dan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


oleh Pengadilan Tindak Pidana Korupsi telah dimintakan bantuan kepada

Pengadilan Negeri Tanjung Balai untuk menyerahkan memori banding

tersebut kepada Jaksa Penuntut Umum melalui surat tanggal 03 Juni 2016;

5. Surat Pemberitahuan Untuk mempelajari Berkas Perkara yang dibuat oleh

Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

tanggal 23 Mei 2016, ditujukan kepada Penuntut Umum dan Terdakwa, untuk

mempelajari berkas perkara tersebut di Kepaniteraan Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan selama 7 (tujuh) hari terhitung

sejak tanggal 24 Mei 2016 sampai dengan 31 mei 2016 sebelum berkas

perkara dikirim ke Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tingkat banding pada

Pengadilan Tinggi Medan;

Menimbang, bahwa oleh karena perkara No.123/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Mdn

diputus pada tanggal 02 Mei 2016 dan permohonan banding diajukan oleh Jaksa

Penuntut Umum di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi di Pengadilan

Negeri Medan pada tanggal 02 Mei 2016 maka permohonan banding tersebut

berada dalam tenggang waktu dan memenuhi tata cara serta syarat-syarat yang

telah ditetapkan oleh Undang-undang, maka permohonan banding tersebut secara

formal dapat diterima;

Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum didalam Memori Banding yang

diajukannya pada tanggal 20 Mei 2016 pada pokoknya mengemukakan hal-hal

sebagai berikut :

1. Bahwa hukuman yang telah dijatuhkan Majelis Hakim pada Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tersebut diatas :

1.1. Tidak sesuai dengan tuntutan kami selaku Jaksa Penuntut Umum;

1.2. Tidak sesuai dengan rasa keadilan masyarakat yang berkembang pada

saat ini;

1.3. Putusan tersebut tidak memberikan efek jera kepada pelaku tindak pidana

korupsi lainnya, diamana kami selaku Jaksa Penuntut Umum dalam

perkara ini menuntut :

- Menyatakan terdakwa FAISAL FAHMI, SP telah terbukti secara sah dan

meyakinkan bersalah secara bersama-sama melakukan tindak pidana

”Korupsi” sebagaimana didakwakan dalam dakwaan Primair Pasal 2

Ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31

Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 31

Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal

55 Ayat (1) Ke-1 KUHP.

- Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa FAISAL FAHMI, SP berupa

pidana penjara selama 6 (enam) tahun dan 6 (enam) bulan dengan

dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan sementara, dengan

perintah terdakwa tetap ditahan, dan denda sebesar Rp.200..000.000,-

(dua ratus juta rupiah) subsidair 6 (enam) bulan kurungan;

2. Bahwa majelis hakim dalam putusannya telah membuat pertimbangan yang

tidak logis dan tidak objektif. Hakim tidak menggali lebih dalam bagaimana

keseluruhan peristiwa pidana terjadi akibat dari kesepakatan jahat yang

dilakukan oleh Terdakwa dengan Suhardi,ST (terdakwa dalam berkas terpisah)

yang telah diputus terlebih dahulu oleh Mahkamah Agung berdasarkan putusan

Nomor:183.K/PID.SUS/2016 tanggal 23 Maret 2016 yang mengadili dan

menjatuhkan pidana kepada Terdakwa dengan pidana penjara selama 4

(empat) tahun dan pidana Denda sebesar Rp.200.000.000,- (duaratus juta

rupiah) dengan keterntuan apabila denda tersebut tidak dibayar maka kepada

terdakwa dikenakan pidana pengganti berupa pidana kurungan selama 6

(enam) bulan, sehingga tidak mencermikan keadilan yang dirasakan oleh

terdakwa lainnya, yaitu terutama terdakwa Suhardi,ST tersebut yang secara

bersama-sama melakukan sebuah kejahatan;

3. Bahwa putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan dalam hal status barang bukti berupa 1 (satu) buah Handphone Merek

Nokia warna putih beserta 2 (dua) buah kartu SIM Card dengan Nomor 0822

7666 8661 dan 0812 6920 0455 dikembalikan kepada terdakwa, menurut

hemat kami selaku Jaksa Penuntut Umum tidak tepat karena Handphone

tersebut dipergunakan tersangka untuk melakukan tindak pidana (vide pasal 39

KUHPidana) ;

4. Bahwa judex factie dalam penerapan pasal pembuktian dakwaan subsider

yakni pasal 3 jo pasal 18 UU RI No.31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan UU No.20

Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas UU No.31 Tahun 1999 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP

sehingga kami Penuntut Umum tidak sependapat dengan pertimbangan majelis

hakim karena tidak sesuai dengan fakta hukum yang tertuang dipersidangan;

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


5. Bahwa terkait uang pengganti didalam putusan majelis hakim menghukum

terdakwa untuk membayar sejumlah Rp.69.365.297,- (enam puluh sembilan

juta tigaratus enampuluh lima ribu dua ratus sembilan puluh tujuh rupiah)

dengan ketentun uang yang dititipkan terdakwa kepada Penuntut Umum

sejumlah Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) dirampas untuk negara

sejumlah uang pengganti yang dibebankan kepada terdakwa tersebut, sebagai

uang pengganti kerugian negara dan sisa sebesar Rp.634.703,- (enam ratus

tiga puluh empat ribu tujuh ratus tiga rupiah) dikembalikan kepada terdakwa,

sedangkan berdasarkan perhitungan kerugian negara sebesar

Rp.119.906.000,- (seratus sembilan belas juta smbilan ratus enam ribu rupiah)

sehingga masih terdapat kekuarangan sebesar Rp.50.541.000,- (lima puluh juta

lima ratus empat puluh satu ribu rupiah) hal ini terkait dengan putusan

Mahkamah Agung No.183.K/PID.SUS/2016 An.Terdakwa Suhardi,ST (splitzing

perkara) yang tidak ada dibebankan membayar uang pengganti ;

Menimbang, bahwa Terdakwa didalam kontra Memori Banding yang

diajukan melalui Penasehat hukumya pada tanggal 03 Juni 2016 pada pokoknya

adalah mengemukakan hal-hal sebagai berikut : I. TENTANG KEBERATAN BANDING PEMBANDING TIDAK DITUJUKAN KEPADA

PUTUSAN PENGADILAN YANG DIMOHONKAN BANDING (KEBERATAN BANDING

PEMBANDING BERSIFAT ILUSI)

- Bahwa kami Penasihat Hukum Terbanding/Terdakwa menyatakan menolak

dengan tegas seluruh dalil-dalil yang dikemukakan oleh Pembanding /Jaksa

Penuntut Umum yang disampaikan dalam Memori Bandingnya tertanggal 19

Mei 2016, kecuali terhadap hal-hal yang secara tegas diakui dalam Kontra

Memori Banding ini; - Bahwa pada bahagian awal Memori Bandingnya tanggal 19 Mei 2016

disebutkan bahwa Pembanding telah mengajukan keberatan atas Putusan

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

No.123/Pid.Sus-TPK/2015/PN/Mdn tanggal 02 Mei 2016, keberatan-

keberatan banding Pembanding mana dimuat pada point 1, 2 dan 3 halaman

3 s/d 5;

- Bahwa menurut hemat Terbanding, segala keberatan-keberatan banding

Pembanding tersebut diatas adalah keberatan-keberatan yang bersifat ilusi

dan tidak lebih merupakan asumsi Pembanding semata, oleh karena

nyatanya keberatan-keberatan banding Pembanding yang disampaikanya

sama sekali bukan ditujukan atas pertimbangan hukum dari Putusan yang

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


dimohonkan Banding (ic Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Medan No. 123/Pid.Sus-TPK/2015/PN/Mdn tanggal 02

Mei 2016); - Bahwa fakta keberatan banding pembanding bersifat ilusi dan tidak lebih

merupakan asumsi Pembanding semata tersebut dapat dilihat dan dibuktikan

dari bunyi pernyataan Pembanding yang termuat pada halaman 3 (tiga)

alinea ke 2 (dua) Mermoi Banding Pembanding tanggal 19 Mei 20016 yang

antara lain menyatakan : “ Bahwa sampai dengan saat ini kami Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Tanjung Balai belum menerima putusan lengkap dari Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan sehingga kami tidak dapat mengetahui apa yang menjadi dasar dan pertimbangan dari keputusan tersebut”

- Bahwa secara demikian timbul pertanyaan, bagaimana mungkin Pembanding

dapat menyatakan bahwa Putusan Pengadilan yang dimohonkan Banding

seolah telah : Tidak sesuai dengan tuntutan penuntut Umum ??.. atau tidak

sesuai dengan rasa keadilan masyarakat yang berkembang ??.. atau tidak

memberikan efek jera kepada pelaku tindak pidana korupsi lainnya ??.. atau

telah membuat pertimbangan yang tidak logis dan dan tidak objektif dan tidak

menggali lebih dalam bagaimana keseluruhan peristiwa pidana terjadi ??..

atau putusan tidak tepat ?? atau Putusan tidak sesuai dengan fakta hukum

yang tertuang di persidangan ?? atau Majelis Hakim telah keliru dalam

menentukan besaran uang pengganti kerugian Negara ??, bukan kah

Pembanding menyatakan secara tegas bahwa Pembanding tidak

mengetahui apa yang menjadi dasar dan pertimbangan dari keputusan

tersebut ???;

II. TENTANG KEBERATAN BANDING YANG DIAJUKAN PEMBANDING TIDAK

DIDUKUNG OLEH ALASAN SERTA ARGUMENTASI HUKUM YANG

OBJEKTIF;

1. Tentang Hukuman yang di jatuhkan Majelis Hakim pada Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tidak sesuai dengan tuntutan

Jaksa Penuntut Umum, Tidak sesuai dengan rasa keadilan masyarakat yang

berkembang pada saat ini dan Putusan tersebut tidak memberikan efek jera

kepada pelaku tindak pidana korupsi lainnya ;

- Bahwa didalam Memori Bandingnya tanggal 19 Mei 2016 Pembanding

sama sekali tidak menguraikan alasan yuridis apa mendasari keberatan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Pembanding tersebut diatas, oleh karena itu sudah seharusnya

keberatan-keberatan Pembanding tersebut ditolak atau dikesampingkan;

- Bahwa sebaliknya, tidak ada ketentuan dalam Undang-Undang yang

mewajibkan Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Pertama (Pengadilan

Tipkor pada Pengadilan Negeri Medan) yang memeriksa dan

menyidangkan perkara yang diajukan Penuntut Umum didalam

memberikan pertimbangan mengenai berat ringanya pidana yang

dijatuhkan pada Terdakwa harus sama dengan pertimbangan dari

penuntut Umum;

- Bahwa adalah telah jelas adanya, bahwa kewenangan untuk menentukan

berat ringannya hukuman yang dijatuhkan oleh Hakim Tingkat Pertama

pada Terdakwa bukanlah alasan yuridis untuk minta banding terhadap

putusan hakim tingkat pertama oleh karena mengenai berat ringannya

hukuman yang dijatuhkan oleh Hakim Tingkat Pertama kepada Terdakwa

adalah kewenangan mutlak yang diberikan oleh Undang-Undang kepada

Hakim Tingkat Pertama, Hakim Tingkat Banding, Hakim Agung termasuk

Penuntut Umum tidak berhak menginterpensi, sepanjang hukuman yang

dijatuhkan itu tidak melebihi dari hukuman yang ditentukan dalam

Undang-Undang, serta mempunyai alasan hukum yang benar dan

mempertimbangkan sikap Terdakwa selama persidangan yang secara

nyata telah bersikap sopan dipersidangan, mengembalikan

Rp.70.000.000,- sebagian kerugian negara, mengakui kesalahannya dan

berjanji tidak akan mengulangi perbuatannya dan Terdakwa yang masih

menjadi tulang punggung keluarganya;

2.TENTANG MAJELIS HAKIM DALAM PUTUSANNYA TELAH MEMBUAT

PERTIMBANGAN TIDAK LOGIS DAN OBJEKTIF (Keberatan Pembanding Point 1.4

halaman 4);

- Bahwa kembali, pada keberatan banding pada bahagian ini Pembanding

tidak dapat menguraikan alasan yuridis yang jelas yang menjadi dasar

bagi Pemanding untuk menyatakan seolah Majelis Hakim Tingkat

Pertama aquo dalam putusannya telah membuat pertimbangan yang

tidak logis dan dan tidak objektif;

- Bahwa keberatan Pembanding pada point ini menjadi tidak beralasan

dan oleh karena-nya harus ditolak atau dikesampingkan adanya, oleh

karena pada nyatanya Pembanding tidak mengetahui apa yang menjadi

dasar pertimbangan keputusan Hakim Tingkat Pertama aquo, hal mana

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


dinyatakan secara tegas oleh Pembanding pada Mermori Bandingnya

yang termuat pada halaman 3 (tiga) alinea ke 2 (dua) Mermoi Banding

Pembanding tanggal 19 Mei 20016 yang antara lain menyatakan :

“ Bahwa sampai dengan saat ini kami Jaksa Penuntut Umum pada

Kejaksaan Negeri Tanjung Balai belum menerima putusan lengkap dari

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan sehingga kami tidak dapat mengetahui apa

yang menjadi dasar dan pertimbangan dari keputusan tersebut”

- Bahwa menurut hemat Terbanding, didalam memeriksa dan memutus

perkara aquo Majelis Hakim Tingkat Pertama telah didasarkan fakta-fakta

hukum yang terungkap dalam persidangan yang sesungguhnya, yakni

fakta hukum yang lahir dari analisa atas fakta-fakta persidangan yang

didasari kepada keterangan para Saksi, Keterangan Ahli, Bukti Surat,

Petunjuk serta keterangan Terdakwa berdasarkan hukum pembuktian

yang diatur dalam KUHAP;

- Bahwa didalam menjatuhkan lamanya hukuman dalam perkara aquo

Majelis Hakim Tingkat Pertama juga telah mempertimbangkan secara

jelas dan menyeluruh (menggali kebenaran) tentang perbuatan materiil

yang dilakukan oleh Terdakwa/Terbanding serta permohonan yang

disampaikan Terdakwa maupun Penasihat Hukumnya;

- Bahwa dengan demikian keberatan Pembanding yang menyatakan

bahwa seolah Hakim Pengadilan Tingkat Pertama aquo tidak menggali

lebih dalam bagaimana keseluruhan peristiwa pidana yang terjadi akibat

perbuatan Terdakwa dikaitkan dengan perbuatan Saksi Suhardi, S.T. juga

harus ditolak dan dikesampingkan adanya;

- Bahwa keberatan Pembanding menjadi tidak beralasan dan oleh karena-

nya harus ditolak atau dikesampingkan adanya, oleh karena, selain

Pembanding tidak mengetahui apa yang menjadi dasar pertimbangan

keputusan Hakim Tingkat Pertama aquo, berdasarakan fakta-fakta

persidangan perkwa aquo ditingkat pertama tidak benar terdapat fakta

hukum bahwa Saksi Suhardi, S.T (terdakwa dalam berkas terpisah) telah

diputus terlebih dahulu oleh Mahkamah Agung berdasarkan Putusan

Nomor 183 K/PID.SUS/2016 tertanggal 23 maret 2016 dan ditajuhi

Pidana Penjara selama 4 (empat) tahun dan pidana denda sebesar

Rp.200.000.000,-(dua ratus juta) dengan ketentuan apabila denda tidak

dibayar maka kepada Terdakwa di kenakan pidana pengganti berupa

pidana kurungan selama 6 (enam) bulan;

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- Bahwa seandainya pun benar (quod non) terdapat putusan an. Suhardi,

S.T, sebagaimana dikemukakan Pembanding, maka jelas hal tersebut

tidak serta merta dapat dijadikan alasan bagi Pembanding untuk

menyatakan bahwa putusan perkara aquo telah tidak mencerminkan

keadilan yang dirasakan oleh terdakwa lainnya, yaitu terutama pada

terdakwa terdakwa SUHARDI, S.T., oleh karena pada dasarnya di dalam

memeriksa dan memutus serta menjatuhkan hukuman Majelis Hakim

tingkat Pertama aquo semata-mata hanya terikat kepada fakta-fakta yang

terungkap dipersidangan aquo, antara lain tentang status dan kedudukan

Terdakwa/Terbanding dan dihubungkan dengan perbuatan materiil yang

dilakukan oleh Terdakwa/Pembanding dalam peristiwa pidana yang

sedang diperiksa;

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, dimohonkan kepada yang terhormat

Majelis Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan yang memeriksa dan

mengadili perkara a quo di dalam tingkat banding agar menolak seluruh dalil-

dalil keberatan Pembanding/Jaksa Penuntut Umum untuk seluruhnya;

3. TENTANG PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI PADA

PENGADILAN NEGERI MEDAN TIDAK TEPAT TERKAIT STATUS BARANG BUKTI

BERUPA 1 (SATU) BUAH HANDPONE MERK NOKIA WARNA PUTIH BESERTA 2

(DUA) BUAH SIM CARD DENGAN NOMOR NO. 0822 7666 8661 DAN 0812 6920

0455 DIKEMBALIKAN KEPADA TERDAKWA; (Keberatan Pembanding Point 1.5

halaman 4);

- Bahwa keberatan Pembanding pada point ini juga menjadi tidak

beralasan dan oleh karenanya harus ditolak atau dikesampingkan

adanya, oleh karena, selain Pembanding tidak mengetahui apa yang

menjadi dasar pertimbangan keputusan Hakim Tingkat Pertama aquo,

Pembanding juga tidak mengemukakan alasan yuridis yang dapat

mendukung keberatannya tersebut;

- Bahwa berdasarkan fakta-fakta persidangan perkara aquo ditingkat

pertama terbukti adanya bahwa tidak ada satu pun fakta yuridis yang

menunjukkan BARANG BUKTI BERUPA 1 (SATU) BUAH HANDPONE

MERK NOKIA WARNA PUTIH BESERTA 2 (DUA) BUAH SIM CARD

DENGAN NOMOR NO. 0822 7666 8661 DAN 0812 6920 0455 ada

kaitannya dengan perbuatan yang didakwakan kepada Terdakwa,

sehingga sudah seharusnya untuk dikembalikan kepada Terdakwa;

4. TENTANG JUDEX FACTIE DIDALAM PENERAPAN PASAL DAKWAAN TIDAK

SESUAI DENGAN FAKTA HUKUM DIPERSIDANGAN;

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


- Bahwa keberatan Pembanding pada point ini juga menjadi tidak

beralasan dan oleh karenanya harus ditolak atau dikesampingkan



Pembanding juga tidak mengemukakan alasan yuridis yang kongkrit yang

dapat mendukung keberatannya tersebut;

- Bahwa menurut hemat Terbanding, didalam memeriksa dan memutus

perkara aquo Majelis Hakim Tingkat Pertama telah didasarkan fakta-fakta

hukum yang terungkap dalam persidangan yang sesungguhnya, yakni

fakta hukum yang lahir dari analisa atas fakta-fakta persidangan yang

didasari kepada keterangan para Saksi, Keterangan Ahli, Bukti Surat,

Petunjuk serta keterangan Terdakwa berdasarkan hukum pembuktian

yang diatur dalam KUHAP dan juga telah mempertimbangkan secara

jelas dan menyeluruh (menggali kebenaran) tentang perbuatan materiil

yang dilakukan oleh Terdakwa/Terbanding serta permohonan yang

disampaikan Terdakwa maupun Penasihat Hukumnya;

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, dimohonkan kepada yang terhormat

Majelis Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan yang memeriksa dan

mengadili perkara a quo di dalam tingkat banding agar menolak seluruh dalil-

dalil keberatan Pembanding/Jaksa Penuntut Umum untuk seluruhnya;

5. TENTANG HUKUMAN UANG PENGGANTI ; - Bahwa keberatan Pembanding pada point ini juga menjadi tidak

beralasan dan oleh karena-nya harus ditolak atau dikesampingkan



Pembanding juga tidak mengemukakan alasan yuridis yang kongkrit yang

dapat mendukung keberatannya tersebut; - Bahwa sesungguhnya terkhusus tentang penentuan besarnya uang

pengganti, Majelis Hakim Tiingkat Pertama telah mempertimbangkanya

secara panjang lebar dalam putusannya halaman 98 s/d 99 Putusan

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan

Nomor 123/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Mdn tanggal 02 Mei 2016 yang

dimohonkan Banding; - Bahwa adalah benar, ditengah himpitan segala permasalahan yang

dihadapinya saat ini, Terdakwa/Terbanding masih berupaya untuk berpikir

jernih dan terus tabah atas segala permasalahan hukum yang saat ini

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


dihadapinya, dan untuk itu dengan mengabaikan terlebih dahulu

perdebatan hukum tentang apakah diri Terdakwa bersalah atau tidak

dalam perkara aquo, dengan bantuan Sanak Saudara Terdakwa yang

perduli, Terdakwa/Terbanding dengan itikad baik dan kesadaran penuh-

pada tanggal 6 April 2016 telah menitipkan uang sejumlah

Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) ke Rekening Kejaksaan Negeri

Tanjung Balai Asahan pada PT. BANK RAKYAT INDONESIA Nomor

Rekening : 0154-01-000503-30-4, keseluruhan uang mana merupakan

titipan uang pengganti atas potensi kerugian negara dari Terdakwa

Faisal Fahmi, SP. terkait dengan Perkara yang aquo, yang sama-sama

kita ketahui belum diperoleh angka yang pasti hingga sampai saat ini

(tentang besarnya niai kerugaian negara ini mohon yang mulia Majelis

Hakim Pengadilan Tinggi Medan yang memeriksa dan mengadili perkara

aquo berkenan untuk membaca apa yang telah kami uraikan dalam

Pledoi dan Duplik Penasihat Hukum terdakwa pada bahagian UNSUR

“YANG DAPAT MERUGIKAN KEUANGAN NEGARA ATAU

PEREKONOMIAN NEGARA”)

- Bahwa berdasarkan keterangan Saksi Suhardi,ST. dan dikuatkan bukti

Surat yang diajukan oleh Penasihat Hukum Terdakwa/Terbanding yaitu

berupa Surat Keterangan Nomor 900/431 tanggal 05 April 2016 dan

tanda terima rekening AC. OO1 atas nama Kantor Walikota Tanjung Balai

diperoleh fakta atau petunjuk bahwa pada tanggal 22 Desember 2012

yang bersangkutan telah menyetorkan uang sejumlah 50.541.000,- (lima

puluh juta lima ratus empat puluh satu ribu rupiah) untuk pengembalian

kekurangan volum 75 x 2,0 meter pada Pekerjaan Pembuatan Jalan

Setapak Beton di Jalan SMA Negeri 4 Lingkungan V Kelurahan

Pematang Pasir, secara demikian maka seandainya benar (quod non)

dalam terkait perkara aquo/ Pembuatan Jalan Setapak Beton di Jalan

SMA Negeri 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir terdapat

kerugian negara sebesar Rp.119.906.297.00, maka sisa kerugian negara

yang belum dipertanggung jawabkan adalah sebesar Rp.69.365.297,-

(enam puluh sembilan juta tiga ratus enam puluh lima ribu dua ratus

sembilan puluh tujuh rupiah);

- Bahwa berdasarkan fakta-fakta persidangan perkara aquo ditingkat

pertama, tidak benar terdapat fakta hukum bahwa Saksi Suhardi, S.T

(terdakwa dalam berkas terpisah) telah diputus terlebih dahulu oleh

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Mahkamah Agung berdasarkan Putusan Nomor 183 K/PID.SUS/2016

tertanggal 23 maret 2016 tidak ada dijatuhi hukuman membayar uang

pengganti; - Bahwa seandainya pun benar (quod non) terdapat putusan an. Suhardi,

S.T, sebagaimana dikemukakan Pembanding, maka jelas hal tersebut

tidak serta merta dapat dijadikan alasan bagi Pembanding untuk

menyatakan bahwa dalam hal terjadi kerugian negara terkait putusan

perkara aquo sebesar Rp.119.906.297,- masih terdapat kekurangan

pembayaran sejumlah Rp.50.541.000,- (lima puluh juta lima ratus empat

puluh satu ribu rupiah), oleh karena nyatanya berdasarkan keterangan

Saksi Suhardi, ST. dan bukti surat tersebut diatas yang bersangkutan

telah menyetorkan uang sejumlah Rp.50.541.000,- (lima puluh juta lima

ratus empat puluh satu ribu rupiah) untuk pengembalian kekurangan

volume 75 x 2,0 meter pada Pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak Beton

di Jalan SMA Negeri 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir yang

tidak lain merupakan pekerjaan yang dipermasalahkan dalam perkara

aquo;

Menimbang, bahwa setelah majelis hakim tingkat banding mempelajari

dengan seksama berkas perkara dan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 02 Mei 2015 Nomor:123/Pid.Sus-

TPK/2015/PN.Mdn serta memori banding dari Jaksa Penuntut Umum dan kontra

memori banding dari Terdakwa, majelis hakim tingkat banding tidak sependapat

dengan majelis hakim tingkat pertama dengan pertimbangan sebagai berikut ;

Menimbang, bahwa pertimbangan majelis hakim tingkat pertama pada

halaman 77 alinea terahir sampai halaman 78 yang mengemukakan :

“Menimbang, bahwa Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut Umum dengan

surat dakwaan berbentuk subsideritas yaitu Dakwaan Primair melanggar Pasal

2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah

diubah dengan Undang-Undang No.20 Tahun 2001 tentang perubahan atas

Undang-Undang RI Nomor 31 tahun 1999 tentang pemberantasan tindak

pidana korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP, Subsidair melanggar Pasal 3 jo

Pasal 18 Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah

dengan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP,

dari kedua pasal yang didakwakan tersebut sama-sama mengatur mengenai

tindak pidana korupsi, maka Majelis Hakim berpendapat perlu dipertimbangkan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


mengenai penerapan Pasal 2 ayat (1) dan Pasal 3 Undang-Undang No. 31

Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang No. 20 Tahun

2001 tentang perubahan atas Undang-Undang RI Nomor :31 tahun 1999

tentang pemberantasan tindak pidana korupsi, yang didakwakan kepada

Terdakwa dalam perkara ini .

“Menimbang, bahwa dalam kaitannya dengan Pasal 2 ayat (1) dan Pasal 3 UU

No. 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan UU No. 20 Tahun 2001

tersebut, apabila ditelaah secara lebih mendalam, maka dapat disimpulkan

bahwa unsur pokok atau inti delik dari kedua pasal tersebut sangat berbeda.

Unsur pokok dari Pasal 2 ayat (1), yaitu : 1. secara melawan hukum, 2.

memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, 3. dapat

merugikan keuangan negara atau perekonomian negara. Adapun unsur pokok

dari Pasal 3, yaitu : 1. menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu

korporasi, 2. menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang

ada padanya karena jabatan atau kedudukan, 3. dapat merugikan keuangan

negara atau perekonomian Negara.

“Menimbang, bahwa secara inplisit penyalah gunaan wewenang in haeren

dengan melawan hukum. Unsur melawan hukum merupakan “genus” nya

sedangkan unsur “penyalah gunaan wewenang” merupaakan “species”nya,

oleh karena itu ketentuan Pasal 2 dirumuskan berbeda dari ketentuan Pasal 3,

yang mana Pasal 3 ditujukan untuk subjek hukum yang memiliki kewenangan,

kesempatan, atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan

melakukan tindakan korupsi sebagaimana tersebut dalam pekara a-quo, hal ini

telah pula diperkuat dengan pendapat guru besar hukum pidana Universitas

Indonesia, Prof. Dr.Andi Hamzah, SH, maka pertimbangan tersebut dapat di

ambil alih menjadi pertimbangan dalam perkara a-quo.

“Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana diuraikan

tersebut diatas, Majelis Hakim berpendapat perbuatan Terdakwa berhubungan

dengan tugas dan kewenangannya, dalam kedudukannya selaku Ketua BKM

“LPM Pematang Pasir “, sebagai kordinator pelaksana pekerjaan pembangunan

jalan setapak di SMA N 4 Pematang Pasir TA. 2009 dan perbuatan melawan

hukum dalam “penyalah gunaan wewenang”, secara gramatikal merupakan

perbuatan melawan hukum yang diatur secara tersendiri didalam Pasal 3 dan

bukan merupakan perbuatan melawan hukum sebagaimana dimaksud dalam

pasal 2 UU No. 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan UU No. 20

Tahun 2001 tentang Tindak Pidana Korupsi oleh karena itu unsur perbuatan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


melawan hukum sebagaimana dimaksud dalam dakwaan primair tidak

terpenuhi di dalam perbuatan Terdakwa”;

Menimbang, bahwa majelis hakim tingkat banding tidak sependapat dengan

pertimbangan majelis hakim tingkat pertama tersebut yang menyatakan bahwa

unsur melawan hukum dalam Pasal 2 ayat (1) UU No.31 Tahun 1999 tentang

Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah dirubah dengan UU No.21 Tahun 2001

dalam dakwaan Primer Jaksa Penuntut Umum tidak terbukti dilakukan oleh

Terdakwa Faisal Fahmi,SP,

Mernimbang, bahwa sebagaimana fakta persidangan dengan

memperhatikan keterangan saksi, kerterangan ahli dan keterangan Terdakwa

dihubungkan dengan barang bukti yang diajukan dipersidangan bahwa Terdakwa

Faisal Fahmi, SP selaku Ketua Badan Keswadayaan Masyarakat/ LPM Pematang

Pasir pada program NUSSP (Neighborhood Upgrading And Shelter Sector Project)

Kota Tanjung Balai Tahun Anggaran 2009 berdasarkan Surat Perjanjian Pemberian

Pekerjaan Nomor : 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei

2009 melakukan pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak Beton di Jalan SMAN 4

Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir Kecamatan Teluk Nibung tanpa proses

pelelangan secara umum, tanpa melakukan kajian Surat Perjanjian Pemberian

Pekerjaan nomor : 050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei

2009., Suhardi,ST selaku Kasatker/KPA/KPB menunjuk langsung terdakwa Faisal

Fahmi, SP selaku ketua BKM Pematang Pasir.

Menimbang, bahwa selanjutnya Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan No.

050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009 yang




Jalan SMAN 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir Kecamatan Teluk Nibung

Kota Tanjung Balai, dengan nilai sebesar Rp. 274.915.000,- (dua ratus tujuh puluh

empat juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah) dalam jangka waktu selama 100

hari kalender dari tanggal 18 Mei 2009 s/d 25 Agustus 2009.;

Menimbang, bahwa setelah masa waktu 100 hari berlalu pekerjaan dalam

Perjanjian Pekerjaan tersebut tidak dapat terselesaikan dengan 100 %

sebagaimana keterangan dari akhli SON SYAFARA SIMATUPANG, ST,MM selaku

ahli (Kepala Seksi Pengujian Bahan dan Geologi UPT. Pengujian dan Pengendalian

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Mutu Dinas Bina Marga Prov. Sumut) pada Dinas Bina Marga Provinsi Sumatera

Utara Sejak Tahun 2004 berdasarkan Laporan Hasil Audit Tenaga Ahli Paket

Pekerjaan Pembuatan Jalan Stapak Beton di jalan SMA Negeri 4 Lingkungan V

Kelurahan Pematang Pasir No : 090/DBM.UPT.PPM/198A/2014 tanggal 27

Nopember 2014 menerangkan bahwa Paket Pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak

Beton di Jalan SMAN IV link. V kel. Pematang Pasir Kec. Teluk Nibung Kota

Tanjung Balai memiliki Kotrak dengan No. 050/1.15/PSP-NUSSP/LOAN/ADB-

DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009 terdapat pekerjaan kurang dan tidak dilaksanakan

sesuai dengan Surat perjanjian, pekerjaan yang dilaksanakan hanya mencapai

66,65 %, dengan total anggaran sebenarnya yang terlaksana terhadap item

pekerjaan sebesar Rp.155.008.703,00 (seratus lima puluh lima juta delapan ribu

tujuh ratus tiga rupiah).

Menimbang, bahwa juga merupakan fakta persidangan bahwa terdakwa

selaku Ketua Badan Keswadayaan Masyarakat/ LPM Pematang Pasir pada

program NUSSP (Neighborhood Upgrading And Shelter Sector Project) mengetahui

pekerjaan tersebut tidak selesai sesuai dengan surat perjanjian namun terdakwa

tetap menerima pencairan dan pembayaran Pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak

Beton di jalan SMA Negeri 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir, secara

keseluruhan (100 %) pekerjaan sesuai dengan surat perjanjian yaitu sebesar

Rp.274.915.000,- (dua ratus tujuh puluh empat juta sembilan ratus lima belas ribu

rupiah), walaupun terdakwa mengetahui ternyata pekerjaan yang telah selesai

dilaksanakan baru mencapai 66,65 %, dengan total anggaran sebenarnya yang

terlaksana terhadap item pekerjaan hanya sebesar Rp.155.008.703,- (seratus lima

puluh lima juta delapan ribu tujuh ratus tiga rupiah) sehingga ada sisa lebih uang

diterimanya sebesar Rp.119.806.297,-(seratus sembilan belas juta delapan ratus

enamribu dua ratus sembilan puluh tujuh rupiah);

Menimbang, bahwa perbuatan Terdakwa tersebut adalah suatu perbuatan

melawan hukum karena telah bertentangan dengan kewajiban hukum Terdakwa

selaku Ketua BKM/LPM Pematang Pasir yang seharusnya tidak dilakukan atau

patut diketahuinya bahwa pekerjaan belum selesai 100%, namun Terdakwa dengan

sengaja membuat Berita Acara Prestasi Pekerjaan yang telah selesai 100% dan

atas dasar itu Terdakwa menerma pembayaran pekerjaan 100% dan Terdakwa

harus dipersalahkan danbertanggungjawab atas kebenaran formil dan materiil sebagaimana dimaksud dalam :

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


1. Pasal 5 Keputusan Presiden RI Nomor: 80 tahun 2003 Tentang Pedoman


Pengguna barang atau jasa, penyedia barang atau jasa dan para pihak yang

terkait dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa harus mematuhi etika

sebagai berikut:

i. melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggungjawab untuk

mencapai sasaran, kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan pengadaan

barang/jasa

j. bekerja secara professional dan mandiri, serta menjaga kerahasiaan

dokumen pengadaan barang/jasa yang menurut sifatnya harus dirahasiakan

untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam pengadaan barang/jasa.

k. Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung yang

berakibat terjadinya persaingan tidak sehat

l. Menerima dan bertanggungjawab atas segala keputusan yang ditetapkan

sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak

m. Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan para pihak yang terkait,

baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses pengadaan

barang/jasa.

n. Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran

keuangan Negara dalam pengadaan barang/jasa.

o. Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau kolusi

dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau pihak lain yang

secara langsung atau tidak langsung merugikan Negara; dan

p. Tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk memberi

atau menerima hadiah, imbalan, komisi, rabat dan berupa apa saja dari atau

kepada siapapun yang diketahui atau patut diduga berkaitan dengan


2. Pasal 18 (3) UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara Jo

Pasal 95 ayat (3) Perpres No.54 Tahun 2010 yang telah diubah dengan Perpres

No.70 Tahun2012 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah bahwa“Pejabat

yang menandatangani atau mengesahkan dokumen yang merupakan bukti atau

dasar pengeluaran atas beban APBN bertanggungjawab atas kebenaran dan

akibat yang timbul dari penggunaan bukti tersebut”.

3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 13 tahun 2006 tentang pedoman

pengelolaan keuangan daerah dan perubahannya Nomor: 59 tahun 2007.

dalamPasal 4 ayat (3) : “Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat pada

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan

bertanggungjawab dengan memperhatikan azaz keadilan, kepatutan, dan

manfaat untuk masyarakat;

Dan Pasal 122 Angka (10) : Pengeluaran belanja daerah menggunakan prinsip

hemat, tidak mewah, efektif, efisien dan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang – undangan.

Dan Pasal 184 Ayat 2 : Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan

dokumen yang berkaitan dengan Surat bukti yang menjadi dasar penerimaan

dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD bertanggungjawab terhadap

kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti

dimaksud.

Menimbang, bahwa majelis hakim tingkat banding perlu mempertimbangkan

bahwa perbuatan seseorang Terdakwa sebagai subjek hukum berlaku kepada

siapa saja tanpa harus membedakan kedudukan atau jabatan seseorang termasuk

Terdakwa sebagai pelaku tindak pidana sepanjang mampu dipertanggung jawabkan

terhadap melawan hukum, sehingga dengan demikian dalam perkara ini unsur

melawan hukum dalam Dakwaan Primer Jaksa Penuntut Umum tersebut telah

cukup terpenuhi atau telah terbukti dilakukan oleh terdakwa ;

Menimbang, bahwa sesuai fakta persidangan, ternyata Terdakwa telah

mengembalikan uang sebesar Rp.70.000.000,- (tujuh puluh juta rupiah) dengan

menyetorkan kedalam rekening Jaksa Penuntut Umum sebagai mewakili negara,

namun pengembalian uang sebesar tersebut tidak akan menghapuskan pidananya

sebagaimana dimaksud Pasal 4 Undang-Undang 21 Tahun 2001 Tentang

Perubahan Atas UU No.31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi.

Menimbang, ahwa perbuatan Terdakwa tersebut telah memperkaya diri

sendiri yaitu bertambahnya kekayaan Terdakwa sebesar Rp.69.365.297,- (enam

puluh sembilan juta tiga ratus enam puluh lima ribu dua ratus sembilan puluh tujuh

rupiah) dan memperkaya orang lain atau korporasi yaitu bertambahnya kekayaan

dari saksi Suhardi,ST sebesar Rp.50.541.000,- (lima puluh juta lima ratus empat

puluh satu ribu rupiah). Dengan demikian unsur memperkaya diri atau orang lain

atau korporasi telah terbukti;

Menimbang, bahwa akibat dari perbuatan Terdakwa telah mempunyai

hubungan kausal secara yuridis yang mengakibatkan adanya kerugian keuangan

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


dan perekonomian Negara yang cukup signifikan yakni berkurangnya keuangan

negara sebesar Rp119.906.297,- (seratus sembilan belas juta sembilan ratus enam

ribu dua ratus sembilan puluh tujuh rupiah) berdasarkan Laporan Hasil Audit

Tenaga Ahli Paket Pekerjaan Nomor : 090/DBM.UPT.PPM/198A/2014 tanggal 27

Nopember 2014, maka dengan demikian unsur merugikan keuangan Negara dan

perekonomian Negara telah terbukti ;

Menimbang, bahwa mengenai keberatan Penuntut Umum didalam Memori

Bandingnya tentang jumlah uang Pengganti yang dibebankan kepada Terdakwa

sejumlah Rp.69.365.297,- sudah merupakan facta persidangan bahwa saksi

SUHARDI, ST, selaku Kepala Satuan Kerja/Kuasa Pengguna Anggaran dan

Pejabat Pembuat Komitmen, dikuatkan dengan bukti surat yang diajukan oleh

Penasehat Hukum Terdakwa yaitu surat keterangan Nomor. 900/431 tanggal 05

April 2016 dan tenda terima rekening AC.001 atas nama Kantor Walikota, diperoleh

petunjuk pada tanggal 22 Desember 2012, telah menyetorkan uang sejumlah

Rp.50.541.000,- (lima puluh juta lima ratus empat puluh satu ribu rupiah ),

kerekening AC.001 atas nama Kantor Walikota Tanjung Balai untuk pengembalian

kekurangan volume 75 x 2,0 meter pada Pekerjaan Pembuatan Jalan Setapak

Beton di jalan SMA Negeri 4 Lingkungan V Kelurahan Pematang Pasir, maka

kerugian Negara yang belum dipertanggungjawabkan adalah sejumlah

Rp.119.906.297,- dikurangi Rp. 50.541.000,- = Rp. 69.365.297,- (enam puluh

sembilan juta tiga ratus enam puluh lima ribu dua ratus sembilan puluh tujuh

rupiah), yang patut dan adil dibebankan kepada Terdakwa untuk membayar uang

pengganti atas sejumlah yang belum dipertanggungjawabkan tersebut ;

Menimbang, bahwa juga sudah merupakan fakta persidangan bahwa pada

hari Senin tanggal 4 April 2016, Terdakwa telah menitipkan uang sejumlah

Rp.70.000.000,-(tujuh puluh juta rupiah ) sebagai bentuk rasa pertanggung jawaban

atas adanya dugaan kerugian negara akibat adanya perbuatan yang dilakukan oleh

Terdakwa, dan juga sebagaimana pula atas adanya penitipan uang yang dilakukan

oleh tersebut telah pula dibenarkan olah Jaksa Penuntut Umum sebagaimana

tersebut Repliknya, oleh karena itu patut dan adil apabila uang titipan tersebut

dirampas untuk Negara sejumlah Rp.69.365.297,- (enam puluh sembilan juta tiga

ratus enam puluh lima ribu dua ratus sembilan puluh tujuh rupiah) dan sisanya

sejumlah Rp.634.703,- (enam ratus tigapuluh empat ribu tujuh ratus tiga rupiah)

dikembalikan kepada terdakwa ;

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Menimbang, bahwa berdasarkan alasan dan pertimbangan hukum tersebut

diatas, majelis hakim tingkat banding berpendapat bahwa dengan terpenuhinya

unsur melawan hukum dan unsur memperkaya diri sendiri atau orang lain atau

korporasi dan unsur lainnya yang telah dinyatakan terbukti maka semua unsur-

unsur Pasal 2 ayat (1) Dakwaan Primair telah terbukti, oleh karenanya Pengadilan

Tinggi tidak dapat mempertahankan lagi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 02 Mei 2016 Nomor:123/Pid.Sus-

TPK/2015/PN.Mdn dan harus dibatalkan dan Pengadilan Tinggi akan mengadili

sendiri perkara ini dengan amarnya seperti tersebut dibawah ini ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut di atas maka

Terdakwa harus dinyatakan terbukti secara sah dan meyakinkan telah bersalah

melakukan tindak pidana sesuai Dakwaan Primair Jaksa Penuntut Umum dan harus

dijatuhi pidana sesuai dengan perbuatannya.

Menimbang, bahwa untuk menentukan pidana yang akan dijatuhkan kepada

Terdakwa, perlu pula mempertimbangkan tentang hal-hal yang memberatkan dan

hal-hal yang meringankan bagi Terdakwa:

Hal-hal yang memberatkan :

a. Perbuatan terdakwa bertentangan dengan program pemerintah dalam

pemberantasan tindak pidana korupsi.

b. Menghambat program pembangunan

Hal-hal yang meringankan :

a. Terdakwa bersikap sopan di persidangan sehingga tidak mempersulit jalannya

persidangan;

b. Terdakwa telah mengembalikan Rp.70.000.000,- sebagian kerugian negara.

c. Terdakwa dengan terus terang mengakui kesalahannya di depan persidangan

dan berjanji tidak akan mengulanginya lagi.

Menimbang, bahwa dalam perkara ini oleh Terdakwa telah ditangkap dan

ditahan maka masa penangkapan dan penahanan yang dijalani Terdakwa dikurangi

seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;

Menimbang, bahwa dalam perkara ini Terdakwa telah dilakukan penahanan

yang sah, maka perlu agar Terdakwa tetap berada dalam tahanan.

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dinyatakan bersalah dan dipidana

maka dibebani untuk membayar biaya perkara yang timbul dikedua tingkat

pengadilan;

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


Memperhatikan Pasal 2 ayat (1) jo.Pasal 18 Undang-undang RI Nomor 31

tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah

dirubah dan ditambah dengan Undang-undang Nomor 20 tahun 2001 tentang

Perubahan Atas UU No.31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHPidana Jo. Undang-undang RI Nomor 8 tahun

1981 tentang KUHAP serta ketentuan-ketentuan lainnya dari perundang-undangan

yang berlaku;

M E N G A D I L I :

- Menerima peemintaan banding yang diajukan oleh Jaksa Penuntut Umum ;

- Membatalkan Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Medan Nomor : 123/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Mdn tanggal 02 Mei 2016,

yang dimohonkan banding;

Mengadili sendiri

1. Menyatakan Terdakwa FAISAL FAHMI, SP telah terbukti secara sah dan

meyakinkan bersalah melakukan Tindak Pidana “Korupsi Secara Bersama-

sama” ;

2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Faisal Fahmi oleh karena itu

dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun Dan denda sebesar

Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan kekentuan jika denda tidak

dibayar harus diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam) bulan;

3. Menetapkan masa penangkapan dan penahanan yang telah dijalani oleh

Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

4. Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan;

5. Menghukum Terdakwa untuk membayar uang pengganti sejumlah

Rp.69.365.297,- (enam puluh sembilan juta tiga ratus enam puluh lima ribu

dua ratus sembilan puluh tujuh rupiah) dengan ketentuan uang yang

dititipkan Terdakwa kepada Penuntut Umum sejumlah Rp.70.000.000,-

(tujuh puluh juta rupiah), dirampas untuk Negara sejumlah uang pengganti

yang dibebankan kepada Terdakwa tersebut sebagai uang pengganti

kerugian Negara dan sisanya sebesar Rp.634.703,-(enam ratus tiga puluh

empat ribu tujuh ratus tiga rupiah) dikembalikan kepada Terdakwa;

6. Menetapkan barang bukti berupa :

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


1) Asli Surat Perjanjian Pemberian Pekerjaan (SP3) nomor :

050/1.1.5/PSP-NUSSP/LOAN ADB-DAU/2009 tanggal 18 Mei 2009.

2) Foto copy legalisir DIPA tahun 2009 nomor : 0433.0/999-06.1/-/2009


3) Asli Dokumen pencairan dana 4 tahap (SP2D, SPM, SPTB,

Ringkasan Kontrak, BA Pembayaran).

4) Foto copy legalisir Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor : Per-


5) Foto copy legalisir DPA tahun 2009 nomor : 1.04.01.17.08.5.2.

6) Asli Dokumen pencairan dana 4 tahap (SP2D, SPM, SPP, BA

Pembayaran).

7) Asli 2 (dua) set Rencana Perbaikan Lingkungan-NUP.

8) Asli Pedoman Umum versi 1.2 Mei 2006.

9) Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 332 / KPTS / M /

2009 tentang pengangkatan penanggung jawab program, pelaksana

program, koordinator Wilayah, Kepala Satuan kerja non Vertikal

tertentu/kuasa pengguna anggaran/kuasa pengguna barang, pejabat

pembuat komitmen, pejabat yang melakukan pengujian dan perintah

pembayaran dan bendahara pengeluaran NUSSP dilingkungan

Direktorat Jenderal Cipta Karya Departemen Pekerjaaan Umum

Tahun Anggaran 2009.

masing-masing terlampir dalam berkas perkara;

10) 1 (satu) buah Handphone Merk Nokia warna putih beserta 2 (dua)

buah kartu SIM Card dengan nomor No. 0822 7666 8661 dan 0812

6920 0455,

dikembalikan kepada Terdakwa Faisal Fahmi SP;

7. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dalam kedua tingkat

pengadilan, yang ditingkat banding sebesar Rp 2.500,- (dua ribu lima ratus

rupiah).

Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tinggi Medan pada hari KAMIS tanggal 21 JULI 2016 oleh kami :

YANSEN PASARIBU, SH. Hakim Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Tinggi Medan sebagai Hakim Ketua Majelis, ABDUL FATTAH, SH.MH. Hakim

Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, dan ROSMALINA

SITORUS, SH.MH. Hakim Tinggi Ad Hoc Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Tinggi Medan, masing-masing sebagai Hakim-Hakim Anggota, yang ditunjuk untuk

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN


memeriksa dan mengadili perkara tersebut dalam pengadilan tingkat banding,

berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan nomor :

156/Pen.Pid.Sus.TPK/2016/PT.MDN tanggal 10 Juni 2016, putusan tersebut

diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari KAMIS tanggal 28 JULI

2016, oleh Hakim Ketua Majelis dengan didampingi oleh Hakim-Hakim Anggota

tersebut diatas serta RAMADHAN TARIGAN sebagai Panitera Pengganti pada

Pengadilan Tinggi Medan, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan

Terdakwa.

Hakim - Hakim Anggota, Hakim Ketua Majelis,

1. ABDUL FATTAH, SH.MH. YANSEN PASARIBU, SH.

2 ROSMALINA SITORUS, SH.MH.

Panitera Pengganti,

RAMADHAN TARIGAN

PE

NG

AD

ILA

N T

ING

GI M

ED

AN

pengadilan tinggi medan fileputusan nomor:25/pid.sus-tpk/2016/pt.mdn halaman 3 dari 48 melakukandan...

Documents