penerapan nspm bidang keselamatan

7/23/2019 Penerapan NSPM Bidang Keselamatan

http://slidepdf.com/reader/full/penerapan-nspm-bidang-keselamatan 1/9

Jurnal Standardisasi Vol. 9 No. 2 Tahun 2007: 56 - 63

C o p y r i g h t @ P u s l i t b a n g B S N 2 0 0 8 – D I L A R A N

G M E M P E R B A N Y A K M A K A L A H I N I T A

N P A I Z I N

D A R I P E N U L I S / P U S L I T B A

N G B S N

PENERAPAN NSPM BIDANG KESELAMATAN TERHADAP BAHAYA KEBAKARANDALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

Achmad Hidajat Effendi dan Suprapto

Abstract

Basically Ministry of Public Works has issued a number of norms, standard, guidelines and manuals (hereinafternamed as NSPM). The questions arises on how far such issued NSPMs particularly related to buildings andhousings have fulfilled the need of the users. This is the intention of this research. The methods used comprisessurvey and interview, gathering field data and proceeded through statistical analysis. The results of researchwhich are focused on SNI 03-1746-2000 concerning means of escape, SNI 03-3989-2000 on sprinkler systemsand SNI 03-1745-2000 pertaining standpipe and hose showed a significant data. About 76.5 % of the respondentknow these standards, however 42.2 % of the respondent suggested to increase dissemination. 41.9 % of therespondent do not clearly understand the substances. 44.1 % of the respondent suggested to revise thestandards, while a more detailed technical guidelines were suggested to be made by 71.4 % of the respondent.

Keywords: NSPM, buildings and housings, Indonesia National Standard (SNI), fire protection, revision anddissemination.

1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perkembangan sektor industri dewasa ini, tidakterkecuali di lingkungan industri konstruksimenuntut penerapan standarisasi secarakonsisten. Meningkatnya tuntutan akan kwalitas

konstruksi yang dikaitkan dengan kehandalan,efisiensi biaya operasi, energi sertasustainability, tidak terlepas dari penerapanstandarisasi dan perangkat assessment-nya,seperti sertifikasi, akreditasi sarana uji,penandaan dan labelisasi.

Di lingkungan Departemen PekerjaanUmum, standarisasi merupakan salah satu unsurpengaturan dalam rangka pencapaian kwalitaspekerjaan konstruksi, yang dikenal dengan istilahNSPM yakni norma, standar, pedoman danmanual.

Perkembangan ke arah perpacuanpertumbuhan ekonomi nasional termasukpercaturan globalisasi berdampak kepadameningkatnya tuntutan akan kontrol kwalitasdengan berbagai aspeknya, termasuk tuntutanakan harmonisasi standar (standard alignment),pengakuan atas hak-hak intelektual danpeniadaan hambatan tarif perdagangan (freetrade barrier ) menuju perdagangan bebas dunia,yang kesemuanya itu bermuara padapemberlakuan standar dan regulasi teknis yangmendukung. Dalam kaitan ini, semakin dituntutdan dibutuhkannya NSPM yang berkwalitas,

teruji dan mantap, bukan semata-mata pada jumlah NSPM yang disusun.

NSPM merupakan tolok ukur dalammenjamin mutu suatu produk pembangunan

infrastruktur termasuk dalam hal ini, infrastrukturperumahan dan permukiman. NSPM diperlukansebagai acuan dalam menjamin mutu konstruksi.Tanpa itu mutu produk konstruksi tidak dapatdiandalkan, dan tidak memiliki daya saing.NSPM atau khususnya SNI memuat persyaratanminimal yang harus dipenuhi guna menjaminkwalitas produk yang prima. Di negara-negaramaju persyaratan teknis tersebut kini sudah

beranjak ke bentuk persyaratan kinerja(performance-based), menunjukkan bahwa tolokukur kwalitas produk merupakan hal yang sangatesensial. Tidak heran banyak produk negaramaju termasuk produk konstruksi memilikikehandalan yang tinggi.Kondisi di Indonesia masih cukupmemprihatinkan dengan meningkatnya berbagaikegagalan struktur dan konstruksi baik yangterjadi pada bangunan gedung, bangunantranportasi dan juga pada bangunan air.Kejadian seperti kebakaran, keretakanbangunan, keruntuhan jembatan dan kerusakan

bangunan jalan serta kejadian banjir dangenangan air, mendorong ke arah pemikiransejauh mana kehandalan bangunan ataukonstruksi yang telah dibangun tersebut. Menjadipertanyaan pula sejauh mana NSPM sebagaitolok ukur kwalitas konstruksi telah digunakandan masih sesuaikah dengan kondisi dantuntutan pembangunan saat ini.

Berkaitan dengan hal tersebut, diperlukansuatu evaluasi dalam rangka mengkaji hal-halseperti sejauh mana NSPM yang selama inidisusun konsisten satu sama lainnyamenyangkut peristilahan, definisi dansubstansinya serta bagaimana pulapemberlakuan NSPM tersebut, sehingga menjadi




C o p y r i g h t @

P u s l i t b a n g B S N 2 0 0 8 – D I L A R A N G M

E M P E R B A N Y A K M A K A L A H I N I T A N P A I Z I N

D A R I P E N U L I S / P U S L I T B A N G

B S N

acuan dalam setiap tahapan prosespembangunan.

2. PERMASALAHAN

Sesuai hasil survey awal yang dilakukan BadanPenelitian dan Pengembangan PU, DepartemenPekerjaan Umum dalam program sosialisasi danadvis teknis (2003-2004) memperlihatkanadanya indikasi masih belum efektifnyapenerapan NSPM terkait dengan program-program pembangunan infrastruktur perumahandan permukiman yang berkembang.

Hal-hal yang menyangkut substansi,kemudahan dalam penerapan, tuntutan kekinian,dan updating referensi nampaknya masih perludiperbaiki.

Berdasarkan hasil survey diatas, makapermasalahan dalam penerapan NSPM dalampembangunan infrastruktur perumahan danpermukiman, adalah sebagai berikut:

a. Sejauh mana NSPM yang selama ini disusuntelah diketahui eksistensinya olehmasyarakat pengguna (users)?;

b. Sejauh mana NSPM yang selama ini disusuntelah dipahami dan diterapkan di lapangan?;

c. Sejauh mana NSPM yang selama ini disusuntelah mampu menjawab permasalahan yangterjadi atau timbul dalam praktek lapangan?;

d. Apa kendala-kendala yang dijumpai dalampenerapan NSPM sebagai pemandu mutupembangunan infrastruktur perumahan danpermukiman?;

e. Pokok-pokok substansi apa yang perludiperbaiki atau direvisi dalam rangkapeningkatan kwalitas NSPM danpenerapannya di lapangan?;

f. Sejauh mana NSPM-NSPM yang selama inidisusun konsisten satu sama lainnyamenyangkut peristilahan, definisi dansubstansinya?;

g. Bagaimana pola pemberlakuan NSPMtersebut, sehingga menjadi acuan dalamsetiap tahapan proses pembangunan?.

Ketujuh pertanyaan tersebut, merupakanlandasan dalam melakukan penelitianmenyangkut NSPM yang saat ini dilakukan olehPusat Litbang Permukiman, Badan Litbang PU,Departemen Pekerjaan Umum.

Untuk itu maka NSPM yang telah disusundan keberadaannya diperlukan untukmeningkatkan kwalitas pelayanan prasarana dansarana ke-PU-an, terutama di bidang perumahan

dan permukiman akan dievaluasi gunamenjawab pertanyaan tersebut diatas.

2.1 Tujuan Penelit ian

Melakukan penelitian atau evaluasi menyangkutpenerapan NSPM yang telah disusun selama ini,sejauh mana kesesuaiannya dengan kebutuhandi lapangan, bahan-bahan masukan umumapakah yang perlu dicantumkan dalammemperbaiki kwalitas substansi atau materiNSPM, dan bagaimana upaya untukmeningkatkan penerapan NSPM tersebut

kepada pihak-pihak yang terlibat dalampembangunan infrastruktur, khususnya dalamperumahan dan permukiman.

2.2 Lingkup Penelitian

Pada penelitian penerapan NSPM ini, ruanglingkup bahasan dibatasi sesuai bidangkeakhlian yaitu keselamatan terhadap bahayakebakaran, meliputi tiga jenis standar sebagaiberikut:

a. SNI No. 03-1746-2000 tentang Tata CaraPerencanaan dan Pemasangan Sarana

Jalan Keluar; b. SNI No. 03-3989-2000 tentang Tata Cara

Perencanaan dan Pemasangan SistemSprinkler Otomatik untuk PencegahanBahaya Kebakaran pada Bangunan Gedung.

c. SNI No. 03-1745-2000 tentang Tata CaraPerencanaan dan Pemasangan Sistem PipaTegak dan Slang untuk Pencegahan bahayaKebakaran pada Bangunan Gedung.

3. TINJAUAN TEORITIS

3.1 Posis i NSPM dalam Hierarki InstrumenPengaturan

Sistem pengaturan di Indonesia mengacukepada model STPI (Science Technology andPolicy Implementation) terdiri atas 5 elemenyakni policy atau kebijakan, peraturanperundang-undangan (legel devices),kelembagaan, mekanisme operasional danpranata sebagaimana diperlihatkan pada gambarberikut.




Gambar Hierarki Elemen Pengaturan (STPI).

Kebijakan dalam hal ini contohnya padamasa orde baru adalah GBHN, sekarangPropenas atau RPJM yang ditetapkan oleh MPRdan DPR yang menjadi landasan kebijakannasional atau sebagai payung dari disusunnyaperaturan - peraturan dibawahnya. Peraturanperundang-undangan adalah setingkat dibawahkebijakan, merupakan peraturan untuk mengatur

sesuatu, misalnya Undang-Undang yangmengatur Bangunan Gedung yakni Undang-Undang Bangunan Gedung No. 28/2002.

Peraturan lainnya yang dikeluarkan olehDaerah misalnya Perda masuk dalam level ini.Selanjutnya kelembagaan atau institusi adalahlembaga Pemerintah Pusat maupun Daerahyang melaksanakan dan mengawasi sertamemonitor diberlakukannya peraturan-peraturantersebut.

Dalam mengimplementasikan hal-hal yangdiatur dalam peraturan, maka lembaga atau

institusi menyusun mekanisme operasional yangmemberikan acuan tindakan bagi institusitersebut baik secara sendiri-sendiri maupundengan kerjasama dengan instansi lainnya,melaksanakan apa yang tertulis dalam peraturanperundang-undangan tersebut. Inilah yangdisebut mekanisme operasional yang memilikistrata lebih rendah dari institusi atau stratakeempat. Agar mekanisme operasional berjalanbaik sesuai dengan tertib pembangunan danmemenuhi persyaratan teknis keamanan,keselamatan, kesehatan dan kenyamanan dansebagainya, maka diperlukan seperangkat

instrumen operasi atau pranata. Ini mencakupstandar, pedoman dan manual atau NSPM. JadiNSPM merupakan alat pengaturan yang

posisinya ada pada strata kelima dibawahmekanisme operasional.

3.2 Urgensi Evaluasi NSPM

NSPM merupakan instrumen pengaturan yangbersifat dinamis. Sifat dinamis tersebut diartikanbahwa NSPM mengikuti perkembangan Iptek,namun tetap berpijak pada landasan nasionaldan memperhatikan taraf kemajuan masyarakatpengguna. Pada saat ini penyusunan NSPMmengacu kepada standar-standar internasional.

Muncul berbagai istilah seperti adopsi,adaptasi dan modifikasi. Sifat mengacu inididasarkan pada tuntutan keterujian dari suatustandar. Standar-standar internasional yangdikeluarkan oleh berbagai Badan seperti ANSI,

NFPA, ASTM dan ISO misalnya merupakankarya yang di-backup oleh sekian ratus kalipengujian sehingga tidak diragukan lagi danditerima oleh konvensi internasional sebagaistandar.

Keterujian ini didukung pula olehkelembagaan dan sistem yang mendukungdengan diaturnya berbagai elemen standarisasiseperti akreditasi laboratorium uji, sertifikasi,labelisasi dan penandaan. Siapa yangmeragukan label FM atau UL misalnya yangtelah mendunia dalam masalah standardassessment. Namun sementara itu adadukungan kuat terhadap pemunculan standar-standar nasional hasil dari berbagai inovasi dantelah dilakukan percobaannya berulang kali.Mana yang akan dianut dan diterapkan,kemungkinan perlu diklarifikasi oleh BSN.

3.3 NSPM yang Dievaluasi

Hal-hal penting dalam evaluasi NSPM adalahsejauh mana pemberlakuan standar-standarwajib menyangkut kehandalan bangunan ditinjaudari aspek ketahanan gempa, keselamatanterhadap bahaya kebakaran, duralibilitas bahan

dan pengendalian pencemaran lingkungan, telahsesuai dengan kebutuhan yang ada.

Dalam kaitan inilah, penelitian ini dilakukankhususnya dalam mengantisipasi dampakbencana (natural maupun man made) yangcenderung meningkat, tuntutan pembangunaninfrastruktur, serta dalam mendukungpemberlakuan dan penerapan Undang-undangBangunan Gedung No. 28/2000 besertaperaturan-peraturan pelaksanaannya. Denganakan diterbitkannya Undang-undang tentang“Standarisasi Nasional”, maka kegiatan

penelitian ini memiliki nilai strategis.




C o p y r i g h t @ P u s l i t b a n g B S N 2 0 0 8 – D I L A R A N G M E M P E R B A N Y A K M A K A L A H I N I T A N P

A I Z I N

D A R I P E N U L I S / P U S L I T B A N

G B S N

4. METODE PENELITIAN

Metode yang digunakan dalam penelitian ini

lebih menekankan kepada pencarian data daninformasi menyangkut penerapan NSPM selamaini. Oleh karena itu kegiatan yang dilakukanmeliputi survey lapangan yang dilaksanakanpada beberapa kota terpilih (Jakarta, Semarang,Surabaya, Denpasar, Mataram, Makasar,Manado, Banjarmasin, Medan, Padang,Palembang, dan Batam),

diskusi teknis dan wawancara-wawancara,pengamatan praktek lapangan, komunikasidengan tenaga akhli dari kalangan konsultan,perguruan tinggi, pejabat dilingkunganDepartemen PU, Pemerintah Daerah, Dinas-

dinas Teknis di daerah, kontraktor, para praktisidan individual maupun badan yang terlibat dalampenerapan NSPM.

Secara garis besar kegiatan penelitianmeliputi:

a. Inventarisasi NSPM wajib (menyangkutantara lain keselamatan terhadap bahayakebakaran);

b. Penetapan NSPM/SNI yang akan dievaluasimelalui kesepakatan dalam rapat teknis dandiskusi dengan nara sumber;

c. Evaluasi penerapan NSPM terpilih tersebutdilaksanakan melalui survey dan wawancaradi lapangan dikaitkan dengan prosesmembangun;

d. Identifikasi pokok-pokok substansi yangperlu di-revisi dalam NSPM/SNI yangdibahas dengan nara sumber dan stake-holder terkait lewat rapat teknis;

e. Pengecekan terhadap metode penerapanNSPM/SNI termasuk ketersediaan pedomanteknis yang mendukung penerapan.

Untuk membantu dalam rangka pencariandata, maka disusun suatu kuesioner yangmencakup pertanyaan-pertanyaan sebagaiberikut :

1) Sejauh mana responden mengenal SNItersebut?;

2) Penyebab mengapa SNI kurangdikenal/diketahui?;

3) Apabila responden mengetahui SNI, apakahdigunakan dalam pelaksanaanpembangunan bangunan gedung?;

4) Sebab-sebab SNI tidak digunakan dalampelaksanaan pembangunan?;

5) Apakah responden memahami/mengertiakan substansi yang diatur atau yangdipersyaratkan dalam standar tersebut?;

6) Apakah responden menjumpai beberapapasal atau bagian dari standar tersebut yangkurang jelas atau rancu dan sebutkan dibagian mana?;

7) Menurut responden apakah substansistandar tersebut mampu menjawabpermasalahan yang terjadi di lapangan?;

8) Apakah responden menggunakan pulaperaturan atau standar lainnya disampingSNI tersebut?;

9) Menurut responden apakah standar-standaryang dikemukakan tersebut harus sudahdiperbaiki atau direvisi?;

10) Kaitan dengan penerapan standar, apakahperlu disusun suatu petunjuk atau pedomanteknis untuk membantu memberikan

penjelasan terhadap substansi standartersebut ?.Sebagaimana telah disebutkan diatas,

bahwa teknik pengumpulan data dari kegiatanpenelitian ini adalah menggunakan instrumenkwesioner disebarkan kepada 105 responden,dengan analisis data menggunakan skalaGuttman dengan perhitungan dilakukan sepertipada Skala Likert. Skor 3 untuk jawaban ya/tidakada sosialisasi/substansi kurang jelas, skor 2untuk jawaban tidak/tidak ada instruksi/substansikurang sesuai, dan skor 1 untuk jawaban tidaktahu/belum tahu/tidak terkait dengan pekerjaan/

tidak seluruhnya/belum mempelajari. Daripengumpulan data tersebut, jawaban respondendikompilasi pada tabel, sebagai berikut:




5

Tabel Rekapitulasi Jawaban Kuesioner Keselamatan terhadap Bahaya Kebakaran

Al ternat if JawabanNo. Pertanyaan/Pernyataan

3 2 11. Apakah Bpk/Ibu mengenal atau mengetahui adanya standar SNI No. 03-1746-

2000; No. 03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000?56 35 3

3. Apabila mengenal atau mengetahui standar SNI No. 03-1746-2000;No. 03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000, apakah Bpk/ibumenggunakan sebagai acuan dalam perencanaan atau pelaksanaan

pembangunan bangunan gedung?

51 15 16

4. Apabila Bpk/Ibu tidak menggunakan standar SNI No. 03-1746-2000;No. 03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000, maka hal ini disebabkan ?

5 14 33

5. Apakah Bpk/Ibu memahami substansi yang diatur atau yangdipersyaratkan dalam standar SNI No. 03-1746-2000, No. 03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000?

19 19 37

6. Apakah Bpk/Ibu menjumpai ada beberapa pasal atau bagian daristandar SNI No. 03-1746-2000; No. 03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000, yang kurang jelas atau rancu ?

4 18 46

7. Apakah substansi ketiga standar tersebut mampu menjawabpermasalahan yang terjadi di lapangan?

38 5 35

8. Apakah Bpk/Ibu menggunakan pula peraturan atau standar lainnya,disamping ketiga SNI tersebut?

35 42 3

9. Menurut Bpk/Ibu apakah standar SNI No. 03-1746-2000; No. 03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000, harus sudah direvisi atau diperbaikisubstansinya?

28 14 27

10

.

Terkait dengan standar SNI No. 03-1746-2000; No. 03-3989-2000 dan

No. 03-1745-2000, apakah perlu disusun suatu petunjuk/pedomanteknis untuk membantu memberikan penjelasan terhadap substansiketiga standar tersebut?

71 2 8

Sumber : Hasil Penelitian Pusat Litbang Permukiman 2006.

1= Tidak Tahu; Tidak terkait dengan pekerjaan; Belum tahu, Tidak seluruhnya; Belum mempelajari

2= Tidak; Tidak ada instruksi; Substansi kurang Sesuai

3= Ya; Tidak ada sosialisasi; Substansi kurang jelas

No. 1

Skor 3 = 56; skor 2 = 35 dan skor 1 = 3.

Jumlah skor untuk jawaban 3: 56 x 3 = 168

Jumlah skor untuk jawaban 2: 35 x 2 = 70Jumlah skor untuk jawaban 1: 3 x 1 = 3

Jumlah skor = 241

Jumlah skor tertinggi (ideal): 3 x 105 = 315 (Ya)

Jumlah skor terendah: 1 x 105 = 105 (Tidaktahu)

Perhitungan: 241/315 x 100 % = 76,51 %

Jawaban kuesioner No. 1 dengan jumlahresponden 105, SNI No. 03-1746-2000; No.03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000, telah dikenal,di kalangan pemerintah, perguruan tinggi,

konsultan dan sebagainya, hal tersebut terbuktidari perhitungan dan kriteria interpretasi skor,sebagai berikut:

Kriteria interpretasi skor: 76,51 %

0--------20--------40--------60----70--*--80--------100

No. 2

Skor 3 = 38; skor 2 = 5 dan skor 1 = 9.Jumlah skor untuk jawaban 3: 38 x 3 = 114



Jumlah skor = 133

Jumlah skor tertinggi (ideal): 3 x 105 = 315(Tidak ada sosialisasi)

Jumlah skor terendah: 1 x 105 = 105 (Tidakterkait dengan pekerjaan)

Perhitungan: 133/315 x 100 % = 42,22 %

Jawaban kuesioner No. 2 dengan jumlah

responden 105, tidak mengenal atau mengetahuiSNI No. 03-1746-2000; No.03-3989-2000 danNo. 03-1745-2000, karena kurang sekali




6

sosialisasi, hal tersebut terbukti dari perhitungandan kriteria interpretasi skor, sebagai berikut:


0--------20--------40-*-45------60--------80--------100

No. 3





Jumlah skor = 199



Perhitungan: 199/315 x 100 % = 63,17 %Jawaban kuesioner No. 3 dengan jumlahresponden 105, SNI No. 03-1746-2000; No.03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000, telahdigunakan sebagai acuan dalam perencanaanatau pelaksanaan pembangunan gedung, haltersebut terbukti dari perhitungan dan kriteriainterpretasi skor, sebagai berikut:


0--------20--------40--------60-*-65------80--------100

No. 4





Jumlah skor = 76

Jumlah skor tertinggi (ideal): 3 x 105 = 315(Substansi kurang jelas)

Jumlah skor terendah: 1 x 105 = 105 (Belumtahu)

Perhitungan: 76/315 x 100 % = 24,13 %

Jawaban kuesioner No. 4 dengan jumlahresponden 105, tidak menggunakan SNI No. 03-1746-2000; No.03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000, disebabkan substansi tidak jelas, haltersebut terbukti dari perhitungan dan kriteriainterpretasi skor, sebagai berikut:


0--------20-*--30----40--------60--------80--------100

No. 5





Jumlah skor = 132


Jumlah skor terendah: 1 x 105 = 105 (Tidakseluruhnya)

Perhitungan: 132/315 x 100 % = 41,90 %

Jawaban kwesioner No. 5 dengan jumlahresponden 105, substansi yang diatur atau yangdipersyaratkan dalam SNI No. 03-1746-2000;No.03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000,disebabkan kurang memahami, hal tersebutterbukti dari perhitungan dan kriteria interpretasiskor, sebagai berikut:


0--------20--------40*---50----60--------80--------100

No. 6

Skor 3 = 4; skor 2 = 18 dan skor 1 = 46.Jumlah skor untuk jawaban 3: 4 x 3 = 12



Jumlah skor = 94


Jumlah skor terendah: 1 x 105 = 105 (Belummempelajari)

Perhitungan: 94/315 x 100 % = 29,84 %

Jawaban kuesioner No. 6 dengan jumlahresponden 105, tentang adanya beberapa pasal

atau bagian dari SNI No. 03-1746-2000; No.03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000 yang kurang jelas atau rancu, responden menjawab kurangmempelajari, hal tersebut terbukti dariperhitungan dan kriteria interpretasi skor,sebagai berikut:


0--------20---*30----40--------60--------80--------100

No. 7


Jumlah skor untuk jawaban 3: 38 x 3 = 114Jumlah skor untuk jawaban 2: 5 x 2 = 10


Jumlah skor = 159



Perhitungan: 159/315 x 100 % = 50,48 %

Jawaban kuesioner No. 7 dengan jumlahresponden 105, responden menjawab substansiketiga SNI No. 03-1746-2000; No.03-3989-2000

dan No. 03-1745-2000, mampu menjawabpermasalahan yang terjadi di lapangan haltersebut terbukti dari perhitungan dan kriteriainterpretasi skor, sebagai berikut:



Penerapan NSPM Bidang Keselamatan (Achmad Hidajat Effendi dan Suprapto)

7


0--------20--------40----50*---60--------80--------100

No. 8

Skor 3 = 35, skor 2 = 42 dan skor 1 = 3.




Jumlah skor = 192



Perhitungan: 192/315 x 100 % = 60,95 %

Jawaban kuesioner No. 8 dengan jumlah

responden 105, responden menjawab bahwaselain ketiga SNI No. 03-1746-2000; No.03-3989-2000 dan No. 03-1745-2000,menggunakan pula peraturan atau standar lain,hal tersebut terbukti dari perhitungan dan kriteriainterpretasi skor, sebagai berikut:


0---------20--------40--------60*---70----80--------100

No. 9





Jumlah skor = 139



Perhitungan: 139/315 x 100 % = 44,13 %

Jawaban kuesioner No. 9 dengan jumlahresponden 105, responden menjawab ketiga SNINo. 03-1746-2000; No.03-3989-2000 dan No.03-1745-2000, perlu direvisi atau diperbaiki

substansinya, hal tersebut terbukti dariperhitungan dan kriteria interpretasi skor,sebagai berikut:


0--------20--------40-*--50----60--------80--------100

No. 10





Jumlah skor = 225



Perhitungan: 225/315 x 100 % = 71,43 %

Jawaban kusioner No. 10 dengan jumlahresponden 105, responden menjawab ketiga SNINo. 03-1746-2000; No.03-3989-2000 dan No.03-1745-2000, perlu sekali disusun suatupetunjuk/pedoman teknis untuk membantumemberikan penjelasan terhadap substansi dariketiga standar tersebut, hal ini terbukti dariperhitungan dan kriteria interpretasi skor,sebagai berikut:


0--------20--------40--------60----70*---80--------100

5. BAHASAN

Hasil survey lapangan dan hasil analisis dalampenelitian penerapan NSPM bidang keselamatanterhadap bahaya kebakaran diperoleh hal-halberikut, yang terkait dengan masalah kesesuaianNSPM/SNI bidang keselamatan terhadapbahaya kebakaran dengan kebutuhan lapangan,maka diperoleh informasi, sebagai berikut:

a. Standar-standar tentang keselamatanterhadap bahaya kebakaran telah cukupdikenal di masyarakat pengguna (76,51%responden);

b. Sebanyak 42,22% responden mengatakanpenyebab kurang dikenalnya SNI tentangkeselamatan terhadap bahaya kebakaranadalah kurang sekali sosialisasi khususnyaterhadap instansi atau pihak-pihak terkaitdengan masalah kebakaran;

c. 63,17% responden mengatakan bahwaketiga SNI tentang keselamatan terhadapbahaya kebakaran digunakan sebagai acuandalam perencanaan dan pelaksanaanpembangunan bangunan gedung;

d. Sejumlah 24,13% responden kurang

diterapkannya SNI tentang keselamatanterhadap bahaya kebakaran disebabkanketidak jelasan materi (substansi);

e. 41,90% responden mengatakan kurangmemahami substansi kertiga SNI tentangkeselamatan terhadap bahaya kebakaran;

f. Sejumlah 29,84% responden menyatakankurang mempelajari terdapatnya beberapapasal yang kurang jelas atau rancu padaketiga SNI tersebut;

g. Sejumlah 50,48% responden mengatakanketiga SNI tentang keselamatan terhadap

bahaya kebakaran mampu menjawabpermasalahan di lapangan;




8

h. 60,95% responden menggunakan pulastandar atau SNI lain, selain SNI tentangkeselamatan terhadap bahaya kebakaran;

i. 44,13% responden menyatakan ketiga SNI

tentang keselamatan terhadap bahayakebakaran perlu dan mengusulkan untukdilakukan perbaikan (revisi);

j. 71,43% responden menyatakan perlu sekali,dan mengusulkan untuk dibuatkan pedomanteknis, untuk membantu memberikanpenjelasan terhadap substansi dari ketigaSNI tersebut yang tidak jelas.

6. KESIMPULAN

a. Secara keseluruhan NSPM atau SNI bidangkeselamatan terhadap bahaya kebakarantelah dikenal masyarakat pengguna, namunmasih perlu sosialisai dilakukan di seluruhdaerah;

b. Dalam rangka peningkatan penerapanNSPM/SNI bidang keselamatan terhadapbahaya kebakaran masih perlu dilakukanpenyempurnaan/perbaikan dan revisidisamping perlunya disusun pedoman /petunjuk teknis yang lebih sederhana danpraktis;

c. Perlunya peningkatan akses dan

kemudahan dalam memperoleh buku-bukuNSPM/SNI;

d. Perlunya suatu standing committee padasetiap aspek dalam rangka terus memantaudan mengkaji kwalitas penerapan NSPMsebagai pemandu mutu pembangunan;

e. Masih diperlukannya kebijakan dan strategiyang mantap dalam rangka penerapanNSPM di lingkungan Departemen PekerjaanUmum;

f. Surat Keputusan Menteri menyangkut SNIWajib perlu diralat istilah pengesahan

menjadi pemberlakuan;g. Perlu ditindak lanjuti usulan Kepala Badan

Litbang PU agar setiap proyek infrastrukturke-PU-an menggunakan NSPM/SNI yangdikukuhkan lewat Peraturan Menteri PU dansetiap pedoman/petunjuk teknisdiberlakukan dengan Surat KeputusanKepala Badan Litbang PU.

DAFTAR PUSTAKA

1. Departemen Pekerjaan Umum, 1998,

Keputusan Menteri PU No. 44/KPTS/1998,tentang Persyaratan Teknis BangunanGedung, Jakarta.

2. Kantor Menteri Negara PU, 2000, KeputusanMenteri Negara PU No. 10/KPTS/2000,tentang Ketentuan Teknis PengamananTerhadap Bahaya Kebakaran pada

Bangunan Gedung dan Lingkungan, Jakarta.3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia,

2005, No. 36 Tahun 2005 tentang PeraturanPelaksanaan Undang-Undang Nomor 28Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung,Jakarta.

4. Pusat Litbang Permukiman, 2006, Laporan Akhir Aplikasi NSPM Dalam PembangunanInfrastruktur Perumahan dan Permukiman,Pusat Litbang Permukiman, Badan LitbangPU, Departemen Pekerjaan Umum,Bandung.

5. Riduwan, Drs., M.B.A., 2002, SkalaPengukuran Variabel-Variabel Penelitian, Alfabeta, Bandung.

6. SNI No. 03-1746-2000 tentang Tata CaraPerencanaan dan Pemasangan SaranaJalan Ke luar , BSN, Jakarta.

7. SNI No. 03-3989-2000 tentang Tata CaraPerencanaan dan Pemasangan SistemSprinkler Otomatik untuk PencegahanBahaya Kebakaran pada Bangunan Gedung,BSN, Jakarta.

8. SNI No. 03-1745-2000 tentang Tata Cara

Perencanaan dan Pemasangan Sistem PipaTegak dan Slang untuk Pencegahan bahayaKebakaran pada Bangunan Gedung, BSN,Jakarta.

9. Suprapto, 2005, Building Regulatory Systemin Indonesia, Seminar on Fire safe use ofTimber in Construction, held in Wellington on24-26

th may 2005.

10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor28 Tahun 2002, tentang Bangunan Gedung,Jakarta.

BIODATA

Achmad Hidajat Effendi, lahir di Bandung, 3Mei 1953, saat ini bekerja di Pusat Penelitiandan Pengembangan Pemukiman, BadanLitbang, Departemen Pekerjaan Umum. Saat inipeneliti menjabat sebagai Peneliti Madya bidangSains Bangunan.

Suprapto , saat ini bekerja di Pusat PenelitianKalibrasi Instrumentasi dan Metrologi, LembagaIlmu Pengetahuan Indonesia. Penulis mena-matkan pendidikan S1 dan S2 bidangElektronika Ehime University tahun 1992 dan

1994 dan S3 dari Shinshu University, Jepangtahun 2001. Saat ini penulis menjabat sebagaiPeneliti bidang Instrumentasi Optik diLaboratorium Metrologi Radiometeri Fotometri.




9

penerapan nspm bidang keselamatan

Documents