i

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PARKIR LIAR DI

KOTA SALATIGA

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

STEVANUS SUPRIYONO

NIM : 312010601

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

Juni 2014

ii

Lembar Persetujuan

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PARKIR LIAR DI

KOTA SALATIGA

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

STEVANUS SUPRIYONO

NIM : 312010601

Pembimbing

DR. C. MAYA INDAH S., S.H., M.Hum.

Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga

Juni 2014

iv

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : STEVANUS SUPRIYONO NIM :

312010601

JUDUL : PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PARKIR LIAR DI KOTA

SALATIGA

CATATAN:

1. Penulisan catatan kaki, masukan di Daftar Pustaka dan Daftar Pustaka

penulisan sesuaikan dengan tata tulis .

2. Dalam kaitan dengan otonomi daerah, Pasal 14 dan 88 tentang

kewenangan daerah: Parkir kewenangan Peraturan Daerah setempat ( sejak

awal ditegaskan kewenangan oleh UPTD )

3. Hubungan antara UULAJ dan Perda dikemukakan.

Salatiga, 25 Juni 2014

Penguji,-

Dr. C. Maya Indah S., S.H., M.Hum.

v

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : STEVANUS SUPRIYONO NIM :

312010601

JUDUL : PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PARKIR LIAR DI KOTA

SALATIGA

CATATAN:

1. Catatan footnote salah sehingga perlu diperbaiki.

2. Daftar Bacaan minimal 10 Buku sehingga perlu ditambah.

3. Judul Daftar Pustaka diganti Daftar Bacaan.

4. Tata tulis di daftar bacaan salah sehingga perlu diperbaiki sesuai dengan

buku panduan.

5. Uraikan pembahasan Penegakan Hukum dan Penegak Hukum dengan

jelas.

Salatiga, 25 Juni 2014

Penguji,-

Tyas Tri Arsoyo., S.H., M.H.

vi

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA : STEVANUS SUPRIYONO NIM :

312010601

JUDUL : PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PARKIR LIAR DI KOTA

SALATIGA

CATATAN:

Perbaiki tata tulis:

Footnote

Daftar Pustaka

Hasil wawancara- nama, jabatan, dan tanggal

Cara penulisan Pasal...... ayat ( ) Perda Nomer.... tentang........

Salatiga, 25 Juni 2014

Penguji,-

Kustadi, S.H., M.Hum.

vii

viii

MOTTO

“RAIHLAH CITA-CITAMU SETINGGI LANGIT”

ix

SKRIPSI INI KUPERSEMBAHKAN

UNTUK KEDUA ORANG TUA KU......

x

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji dan Syukur kepada Tuhan karena kasih serta tuntunan-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Sarjana Hukum Jurusan Ilmu Hukum dalam jenjang Strata Satu

(S1) Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya

Wacana Salatiga dengan judul : “PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

PARKIR LIAR DI KOTA SALATIGA”.

Pada kesempatan ini pula penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada berbagai pihak yang telah berjasa dalam

penyusunan skripsi ini. Penulis mengakui bahwa skripsi ini dapat selesai tentunya

tidak terlepas dari bantuan, dukungan, dan doa dari berbagai pihak tersebut. Untuk

itu, secara khusus penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Krishna Djaja Darumurti, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

2. Ibu Dr. C. Maya Indah S., S.H., M.Hum selaku Dosen pembimbing, yang

telah berkenan meluangkan waktu untuk membimbing, mengarahkan

kepada penulis sejak tahap awal hingga akhir sehingga dapat

menyelesaikan skripsi ini.

3. Bapak M. Haryanto., S.H., M.Hum selaku Wali Studi penulis, yang telah

mengarahkan pernulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga.

4. Seluruh Dosen Pengajar Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya

Wacana Salatiga, yang telah memberikan ilmunya yang secara khususnya

di bidang hukum

5. Seluruh Staff Tata Usaha / Administrasi Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga.

xi

6. Kedua orang tua penulis, yang telah memberikan kasih sayang, nasihat,

dukungan baik moril maupun materiil, perhatian, dan doa sehingga penulis

dapat menyelesaikan studi Strata Satu (S1) di Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga.

7. Kakakku Silvia Primayanti, S.H., Victor Amin, Kakek dan Nenekku yang

telah memberikan dorongan, perhatian, kasih sayang, dan doa sehingga

penulis dapat menyelesaikan studinya dengan baik.

8. Seseorang yang selama ini telah memberikan motivasi, perhatian, doa, dan

terutama cintanya yang tulus kepada penulis.

9. Teman-teman angkatan 2008 - 2010 Fakultas Hukum Universitas Kristen

Satya Wacana Salatiga.

10. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang telah

membantu penulis selama menyelesaikan skripsi ini.

Tak ada gading yang tak retak sehingga diharapkan skripsi ini dapat

memberikan karya yang bermanfaat. Tuhan beserta Kita. Amin.

Salatiga, Juni 2014

Penulis

STEVANUS SUPRIYONO

xii

KATA PENGANTAR

Dalam skripsi ini penulis hendak menguraikan, membahas, dan menganalisis

persoalan yang saat ini menjadi diskusi di kalangan akademisi dan masyarakat,

yaitu berkaitan dengan penegakan hukum terhadap parkir liar di kota salatiga.

Penegakan hukum terhadap parkir liar sangat menarik di perbincangkan dan di

diskusikan sehingga menuai pro dan kontra. Pembahasan yang terkait dengan

persoalan tersebut akan penulis tuangkan dalam beberapa bab di skripsi ini.

Dalam rangka mewujudkan penegakan hukum terhadap parkir liar

khususnya di kota Salatiga telah diupayakan berbagai macam tindakan yang

dilakukan oleh UPTD Parkir Kota Salatiga. Namun dalam mengatasi persoalan

tersebut terdapat hambatan yang salah satunya terkait keterbatasan dana.

Untuk itu penulis akan mengulas sejauh mana Penegakan Hukum Terhadap

Parkir Liar di Kota Salatiga.

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................... ii

LEMBAR PENGUJIAN ..................................................................................... iii

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI.................................................................. iv

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................... vii

HALAMAN MOTTO ........................................................................................viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... ix

UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................................. x

KATA PENGANTAR ………………………………………………………… xi

DAFTAR ISI ………………………………………………………………….. xii

BAB I PENDAHULUAN ……………………………………………………… 1

A. LATAR BELAKANG MASALAH ……………………………… 1

B. PERUMUSAN MASALAH ……………………………………. 13

C. TUJUAN PENELITIAN ………………………………………… 13

D. METODE PENELITIAN ……………………………………….. 14

BAB II PEMBAHASAN …………………………………………….............. 17

xiv

A. KERANGKA TEORI .................................................................... 17

1. PENEGAKAN HUKUM ............................................................... 17

2. PENEGAK HUKUM ...................................................................... 20

3. KESADARAN HUKUM MASYARAKAT ................................... 23

4. PENGERTIAN PARKIR DAN PENGENDALIAN PENYEDIAAN

RUANG PARKIR ........................................................................... 26

B. HASIL PENELITIAN …………………...................................... 32

1. Gambaran Umum Dinas Perhubungan Kota Salatiga ……...... 32

2. Organisasi Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perhubungan ........ 33

3. Data Kawasan dan Lokasi Tempat Parkir Kota

Salatiga……………………………………………………...... 34

4. Fakta Kebijakan Peraturan Walikota Tentang Petunjuk

Pelaksanaan Penyelenggaraan Perparkiran dan Tata Tertib Parkir

Kota Salatiga ............................................................................ 40

5. Ketentuan Pelanggaran Parkir Liar Terhadap Peraturan Daerah No.

15 Tahun 2013 dan Bentuk Parkir Liar ..................................... 41

6. Fakta Data Parkir Liar Kota Salatiga ......................................... 43

7. Bentuk Penegakan Hukum Terhadap Parkir Liar Oleh Dinas

Perhubungan .............................................................................. 44

8. Hambatan Dalam Penegakan Hukum Terhadap Parkir Liar ........ 46

xv

C. ANALISIS ………………………………………...................... 48

1. Penegakan Hukum yang dilakukan Dinas Perhubungan kota

Salatiga .................................................................................... 50

2. Hambatan Penegakan Hukum Terhadap Parkir Liar di Kota

Salatiga ..................................................................................... 59

BAB III PENUTUP ………………………………………………………..... 63

A. KESIMPULAN ……………………………………………………..... 63

B. SARAN ……………………………………………………………....... 65

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………...... 67