pemerintah daerah provinsi jawa barat - bapenda jabar · 2020. 6. 18. · provinsi jawa barat v-4...

25
Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat @bapenda.jabar @bapenda_jabar @bapenda.jabar bapenda.jabarprov.go.id @bapenda.jabar Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat RENCANA STRATEGIS TAHUN 2018 - 2023 BADAN PENDAPATAN DAERAH

Upload: others

Post on 07-Nov-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Badan Pendapatan DaerahProvinsi Jawa Barat

@bapenda.jabar @bapenda_jabar @bapenda.jabarbapenda.jabarprov.go.id @bapenda.jabar

Pemerintah DaerahProvinsi Jawa Barat

RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2018 - 2023BADAN PENDAPATAN DAERAH

Page 2: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

KATA PENGANTAR | i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT,

Tuhan Yang Maha Kuasa, karena hanya atas curahan rahmat dan ridho-Nya,

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

Tahun 2018-2023 sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

telah selesai disusun sesuai dengan amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan

Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan

Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

Renstra Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018-

2023 merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun,

yang memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan

sesuai dengan tugas dan fungsi Badan Pendapatan Daerah Provinsi

Jawa Barat, dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023

dan bersifat indikatif. Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan

pembangunan dalam Renstra Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

Tahun 2018-2023 juga diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program,

dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam Renstra kementerian

atau lembaga pemerintah nonkementerian untuk tercapainya sasaran

pembangunan nasional.

Renstra Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun

2018-2023 disusun dengan tahapan: persiapan penyusunan, penyusunan

rancangan awal, penyusunan rancangan, pelaksanaan forum Perangkat

Daerah, perumusan rancangan akhir, dan penetapan. Renstra Badan

Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023 disajikan

dengan sistematika: Pendahuluan, Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah,

Permasalahan dan Isu Strategis Perangkat Daerah, Tujuan dan Sasaran,

Strategi dan Arah Kebijakan, Rencana Program dan Kegiatan serta

Pendanaan, Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan, dan Penutup.

Page 3: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

KATA PENGANTAR | ii

Akhirnya, kami ucapkan terima kasih dan apresiasi setinggi-tingginya

kepada semua pihak terkait yang telah memberikan sumbangsih berharga

dalam penyusunan Renstra Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

Tahun 2018-2023. Semoga menjadi bagian dari amal ibadah serta dapat

memberikan kontribusi yang optimal untuk terwujudnya Visi dan Misi

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat

Tahun 2018-2023.

Bandung, April 2019

Page 4: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

DAFTAR ISI | iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar i Daftar Isi i ii Daftar Tabel iv Daftar Gambar vi

BAB I PENDAHULUAN I-1 1.1. Latar Belakang I-1 1.2. Landasan Hukum I-9 1.3. Maksud dan Tujuan I-14 1.4. Sistematika Penulisan I-14

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENDAPATAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

II -1

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -1

2.2. Sumber Daya Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -20

2.3. Kinerja Pelayanan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -30

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -42

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU -ISU STRATEGIS BADAN PENDAPATAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

III -1

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasark an Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

III -1

3.2. Telaahan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, serta Program Gubernur dan Wakil G ubernur Jawa Barat Masa Jabatan Tahun 2018 -2023

III -7

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Kabupaten/Kota

III -19

3.4 . Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

III -33

3.5 . Penentuan Isu -isu Strategis III -37

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN IV-1 4.1. Tujuan IV-2 4.2. Sasaran IV-4

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN V-1 5.1. Strategi V-1 5.2. Arah Kebijakan V-6

BAB V I RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

VI-1

BAB V II KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN VII -1

BAB V III PENUTUP VIII -1

Page 5: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

DAFTAR TABEL | iv

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Tabel Hal.

Tabel 2.1 Wilayah Pelayanan UPTD Pusat Pengelolaan Pendapatan Daerah Bapenda Provinsi Jawa Barat

II -16

Tabel 2.2 Aset Lancar Bapenda Provinsi Jawa Barat II -25

Tabel 2.3 Aset Tetap Bapenda Provinsi Jawa Barat II -26

Tabel 2.4 Aset Lainnya Bapenda Provinsi Jawa Barat II -26

Tabel 2.5 Aset Kendaraan Bermotor Bapenda Provinsi Jawa Barat

II -28

Tabel 2.6 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Indikator Sasaran Jangka Menengah Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 -2018

II -31

Tabel 2.7 Pencapaian Kinerja Pelayanan Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 -2018

II -33

Tabel 2.8 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 -2017

II -37

Tabel 2.9 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 -2018

II -40

Tabel 3.1 Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 -2018

III -2

Tabel 3.2 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Indikator Sasaran Jangka Menengah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -2023

III -11

Tabel 3.3 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Indikator Sasaran RPJMD Provinsi Jawa Barat yang terkait dengan Tugas Pokok Badan Pendapatan Daerah

III -14

Tabel 3.4 Faktor Pen ghambat dan Pendorong Pelayanan Badan Pendapatan Daerah yang dapat mempengaruhi p encapaian Visi dan Misi Gubernur dan Wakil Gubernur Jawa Barat

III -14

Tabel 3.5 Identifikasi Renstra Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah Kementerian Dalam Negeri

III -21

Tabel 3.6 Identifikasi Renstra Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan

III -23

Page 6: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

DAFTAR TABEL | v

Tabel 3.7 Identifikasi Renstra Perangkat Daerah Kabupaten/Kota III -25

Tabel 3.8 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Badan Pendapatan Daerah yang Mempengaruhi Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Kabupaten/Kota

III -29

Tabel 3.9 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Badan Pendapatan Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS

III -36

Tabel 3.10 Identifikasi Isu -Isu Strategis Badan Pendapatan Daerah (Lingkungan Eksternal)

III -39

Tabel 3.11 Identifikasi Isu -Isu Strategis Badan Pendapatan Daerah (Lingkungan In ternal)

III -40

Tabel 4.1 Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, dan Target Kinerja Sasaran RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -2023 yang terkait dengan Tugas Pokok dan Fungsi Bapenda

IV-2

Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran, dan Target Kinerja Sasaran Jangka Menengah Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -2023

IV-12

Tabel 5.1 Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal Bapenda Provinsi Jawa Barat

V-4

Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -2023

V-10

Tabel 6.1 Program dan Kegiatan serta Pagu Anggaran Murni Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2019

VI-3

Tabel 6.2 Indikasi Rencana Program dan Kegiatan serta Kebutuhan Pendanaan Bapenda Pro vinsi Jawa Barat Tahun 2020 -2023

VI-72

Tabel 7.1 Indikator Kinerja Sasaran dan Target Kinerja Sasara n RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -2023 yang terkait dengan Tugas Pokok dan Fungsi Bapenda

VII -2

Tabel 7. 2 Sasaran, Indikator Kinerja Sasaran, dan Target Kinerja Sasaran Renstra Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -2023

VII -2

Tabel 7. 3 Indikator Kinerja Utama (IKU) Bapenda Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -2023

VII -3

Page 7: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

DAFTAR GAMBAR | vi

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Gambar Hal.

Gambar 1.1 Bagan Alir dan Tata Cara Penyusunan Renstra Perangkat Daerah

I-4

Gambar 1.2 Hubungan AntarDokumen Perencanaan dan Penganggaran

I-8

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -20

Gambar 2.2 Grafik PNS berdasarkan Jabatan di Lingkungan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -21

Gambar 2.3 Grafik PNS berdasarkan Golongan di Lingkungan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -22

Gambar 2.4 Grafik PNS berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir di Lingkungan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -23

Gambar 2.5 Grafik PNS berdasarkan Jenis Kelamin d i Lingkungan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -23

Gambar 2.6 Grafik PNS b erdasarkan Masa Kerja d i Lingkungan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

II -24

Gambar 3.1 Konsep Pembangunan Jawa Barat III -9

Gambar 5.1 Keterkaitan Sasaran dengan Strategi V-2

Gambar 5 .2 Matriks SWOT V-6

Page 8: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana

pembangunan Daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan

pembangunan nasional. Perencanaan pembangu nan Daerah adalah suatu

proses untuk menentukan kebijakan masa depan, melalui urutan pilihan,

yang melibatkan berbagai unsur pemangku kep entingan, guna pemanfaatan

dan pengalokasian sum ber daya yang ada dalam jangka waktu tertentu di

Daerah. Perencanaan pemb angunan Daerah bertujuan untuk mewujudkan

pembangunan Daerah dalam rangka peningkatan dan pem erataan

pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, lapanga n berusaha,

meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing Daerah.

Rencana pembangun an Daerah dirumuskan secara transparan,

responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan,

berwawasan lingkung an, dan berkelanjutan. Transparan yaitu membuka diri

terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar, jujur, dan

tidak diskriminatif tentang penyelenggaraan pemerintahan Daerah dengan

tetap memperhatikan perlindungan atas hak asasi pribad i, golongan, dan

rahasia negara. Rensponsif yaitu dapat mengantisipasi berbagai potensi,

masalah dan p erubahan yang terjadi di Daerah. Efisien yaitu pencapaian

keluaran (output) tertentu dengan masukan terendah atau masukan terendah

dengan keluaran (output) maksimal. Efektif yaitu kemampuan mencapai target

dengan sumber daya yang dimiliki, melalui cara atau proses yang paling

opti mal. Akuntabel yaitu setiap kegiatan dan hasil akhir dari perencanaan

harus dapat dipertan ggungjawabkan kepada masyarakat. Partisipatif yaitu

hak masyarakat untuk terlibat dalam setiap proses tahapan perencanaan dan

bersifat inklusif terhadap kelompok masyarakat rentan termarginalkan,

melalui jalur khusus komunikasi untuk mengakomodasi aspirasi kelompok

masyarakat yang tidak memiliki ak ses dalam pengambilan kebijakan. Terukur

yaitu penetapan target kinerja yang jelas dan dapat diuk ur serta cara untuk

mencapainya. Berkeadilan yaitu prinsip keseimbangan antarwilayah, sektor,

pendapatan, gender dan usia. Berwawasan lingkungan yaitu mewujudkan

kehidupan adil dan makmur tanpa harus menimbulkan kerusakan

Page 9: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 2

lingkungan dalam mengoptimalkan manfaat sumber daya alam dan sumber

daya manusia. Berkelanjutan yaitu pembangunan yang mewujudkan

keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan,

dan mutu hidup generasi masa kini dan generasi masa depan dengan

memperhatikan potensi dampak pembangu nan dalam mengoptimalkan

sumber daya alam dan sumber daya manusia.

Perencanaan pembangunan Daerah yang berorientasi pada proses

menggunakan pendekatan teknokratik, partisipatif, politis, serta atas -bawah

dan bawah -atas. Pendekatan teknokratik yaitu pendeka tan perencanaan yang

dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah

untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan Daerah. Pendekatan

partisipatif yaitu pendekatan perencanaan yang dilaksanakan dengan

melibatkan berbagai pemangku kepent ingan. Pendekatan politis yaitu

pendekatan perencanaan yang dilaksanakan dengan men erjemahkan visi dan

misi Kepala Daerah terpilih ke dalam dokumen perencanaan pembangunan

jangka menengah ya ng dibahas bersama dengan DPRD. Pendekatan

atas -bawah dan bawah -atas yaitu pendekatan perencanaan yang merupakan

hasil perencanaan yang diselaraskan dalam musyawarah pembangunan

yang dilaksanakan mulai dari Desa, Kecamatan, Daerah kabupaten/kota,

Daerah provinsi, hingga nasional.

Perencanaan pem bangunan Daerah yang berorientasi pada substansi

menggunakan pendekatan holistik -tematik, integratif , dan spasial .

Pendekatan holistik -tematik yaitu pendekatan perencanaan yang

dilaksanakan dengan mempertimbangkan keseluruhan

unsur/bagian/kegiatan pembangu nan sebagai satu kesatuan faktor potensi,

tantangan, hambatan dan/atau permasalahan yang saling berkaitan

satu dengan lainnya . Pendekatan integratif yaitu pendekatan perencanaan

yang dilaksanakan dengan menyatukan beberapa kewenangan k edalam

satu proses terpadu dan fokus yang jelas dalam upaya pencapaian tujuan

pembangunan Daerah . Pendekatan spasial yaitu pendekatan perencanaan

yang dilaksanakan dengan mempertimbangkan dimensi keruangan

dalam perencanaan .

Perencanaan pembangunan D aerah dilakukan terhadap

rencana pembangunan Daerah dan rencana Perangkat Daerah.

Rencana pembangunan Daerah terdiri atas Rencana Pembangunan

Page 10: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 3

Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD ), dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Rencana Perangkat Daerah terdiri atas Rencana Strategis (Renstra )

Perangkat Daerah dan Rencana Kerja ( Renja ) Perangkat Daerah.

Renstra Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan

Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra Perangkat Daerah

memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka

pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan

Pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah ,

yang disusun berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif .

Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam

Renstra Perangkat Daerah juga diselaraskan dengan pencapaian sasaran,

program, dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam Renstra

kementerian atau lembaga pemerintah nonkeme nterian untuk tercapainy a

sasaran pembangunan nasional.

Renstra Perangkat Daerah disusun dengan tahapan : Persiapan

Penyusunan, Penyusunan Rancangan Awal, Penyusunan Rancangan ,

Pelaksanaan Forum Perangkat Daerah/Lintas Perangkat Daerah ,

Perumusan Rancangan Akhir, dan Penetapan . Persiapan Penyusunan

Renstra Perangkat Daerah meliputi : Penyusunan Ran cangan Keputusan

Kepala Daerah tentang Pembentukan Tim Penyusun Renstra Perangkat

Daerah, Orientasi mengen ai Renstra Perangkat Daerah, Penyusu nan

Agenda Kerja Tim Penyusun Renstra Perangkat Daerah, dan Penyiapan

Data dan Informasi Perencanaan Pemban gunan Daerah berdasarkan SIPD.

Penyusunan Rancangan Awal Renstra Perangkat Daerah

dilakukan bersamaan de ngan penyusunan Rancangan Awal RPJMD.

Penyusunan Rancangan Awal Renstra Perangkat Daerah mencakup :

Analisis Gambaran Pelayanan, Analisis Permasalahan, Penelaahan Dokumen

Perencanaan Lainnya, Analisis Isu Strategis, Perumusan Tujuan d an Sasaran

Perangkat Daerah berdasarkan Sasaran dan Indikator serta Target Kinerja

dalam Rancangan Awal RPJMD, Perumusan Strategi dan Arah Kebijakan

Perangkat Daerah untuk mencapai Tujuan dan Sasaran serta Target Kinerja

Perangkat Daerah, dan Perumusan Rencana Program, Kegiatan,

Indikator Kinerja, Pagu Indikatif, Lokasi Kegiatan dan Kelompok Sasaran

Page 11: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 4

berdasarkan Strategi dan Kebijakan Perangkat Daerah serta Program dan

Pagu Indikatif dalam Rancangan Awal RPJMD.

Gambar 1.1 Bagan Alir dan Tata Cara Penyusunan Renstra Perangkat Daerah

Rancangan Renstra P erangkat Daerah disusun dengan

menyempurnakan Rancangan Awal Renstra Perangkat Daerah berdasarkan

Sura t Edaran Kepala Daerah tentang Penyusunan Rancangan Renstra

Perangkat Daerah. Rancangan Renstra Perangkat Daerah dibahas dalam

Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah.

Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah dilaksanaka n

oleh Kepala Perangkat Daerah berkoo rdinasi dengan BAPPEDA, paling lambat

2 (dua) ming gu setelah Surat Edaran Kepala Daerah diterima .

Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah dihadiri oleh pemangku

kepentingan yang terkait dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah,

dengan maksud untuk memperoleh masukan dalam rangka penajaman

Target Kinerja Sasaran, Pr ogram dan Kegiatan, Lokasi dan Kelompok Sasaran

yang telah disusun d alam Rancangan Renstra Perangkat Daerah.

Hasil pelaksanaan Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah

dirumuskan dalam Berita Acara Kesepakatan dan ditandatangani ole h

Page 12: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 5

unsur yang mewakili pemangku kepentingan yang meng hadiri Forum

Perangkat Daerah/ lintas Perangkat Daerah.

Rancangan Renstra Perangkat Daerah disempurnakan berdasarkan

Berita A cara. Rancangan Renstra Perangkat Daerah disampaikan oleh

Kepala Perangkat Daer ah kepada Kepala BAPPEDA paling lambat 10 (sepuluh)

hari setel ah pelaksanaan Forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah ,

untuk diverifikasi dan dijadik an sebagai bahan masukan dalam

penyempurnaan Rancangan Awal RPJMD. BAPPEDA melakukan verifikasi

terhadap Rancangan Renstra Perangkat Daerah, untuk memastikan

Rancangan Renstra Per angkat Daerah telah selaras d engan Rancangan Awal

RPJMD dan mengakomodir hasil Berita Acara .

Perumusan Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah merupakan

proses p enyempurnaan Rancangan Renstra Perangkat Daerah m enjadi

Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah berdas arkan Peraturan Daerah

tentang RPJMD, untuk mempertajam Strateg i, Arah Kebijakan, Program

dan Kegiatan Perangkat Dae rah b erdasarkan Strategi, Arah Kebijakan, dan

Program P embangunan Daerah yang ditetapkan dalam Pera turan Daerah

tentang RPJMD. Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah Provinsi

disajikan dengan sistematika: Pendahuluan, Gambaran Pelayanan

Perangkat Daerah, Permasalahan d an Isu Stra tegis Perangkat Daerah, Tujuan

dan Sasaran, Strategi d an Arah Kebijakan, Rencana Progr am d an Kegiatan

serta Pendanaan, Kinerja Penyel enggaraan Bidang Urusan, d an Penutup.

Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah disampaikan Kepala

Perangkat Daer ah kepada Kepala BAPPEDA un tuk diverifikasi, paling lambat

1 (satu) minggu setelah Peraturan Daerah tentang RPJMD ditetapkan.

Verifikasi harus dapat menjamin Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan,

Program, dan Kegiatan Perangkat Daerah dalam Renstra P erangkat Daerah

selaras deng an Peraturan Daerah tentang RPJMD. BAPPEDA menyam paikan

Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah yang telah diverifikasi kepada

Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah untuk ditetapkan dengan Perkada.

Penetapan Renstra P erangkat Daerah dengan Perkada paling lambat

1 (satu) bulan setelah Peraturan Daerah ten tang RPJMD ditetapkan.

Renstra Perangkat Daera h yang telah ditetapkan dengan Perkada menjadi

pedoman Kepala Perangkat Daerah dalam menyusun Renja Perangkat Daerah

dan digunakan sebagai bahan penyusunan rancangan RKPD.

Page 13: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 6

Renstra Badan Pendapatan Daerah memiliki keterkaitan yang sangat

erat dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Provinsi Jawa Barat. RPJMD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk

periode 5 (lima) tahun terhitung sejak dilantik sampai dengan berakhirnya

masa jabatan Kepala Daerah. RPJMD merupakan penjabaran dari visi,

misi, dan program Kepala Daerah yang memuat tujuan, sasaran, strategi,

arah kebijakan, pembangunan Daerah dan keuangan Daerah, serta

program Perangkat Daerah dan lintas Perangkat Daerah yang disertai dengan

kerangka pendanaan bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun

yang disusun dengan berpedoman pada RPJPD, RTRW , dan RPJMN.

Penyusunan Rancangan Awal Renstra Perangkat Daerah dilakukan

bersamaan dengan penyusunan Rancangan Awal RPJMD. Rancangan Awal

RPJMD digunakan sebagai dasar penyempurnaa n Rancangan Awal Renstra

menjadi Rancangan Renstra. Selanjutnya, Rancangan Renstra yang telah

disempurnakan berdasarkan Berita Acara Kesepakatan Hasil Forum

Perangkat Daerah, menjadi bahan masukan dalam penyempurnaan

Rancangan Awal RPJMD menjadi Rancangan RPJMD. Berdasarkan

Berita Acar a Kesepakatan Hasil Musrenbang, Rancangan RPJMD

disempurnakan menjadi Rancangan Akhir RPJMD. Selanjutnya,

Rancangan Akhir RPJMD yang telah ditetapkan menjadi Peraturan Daerah

tentang RPJMD, digunakan seb agai dasar penyempurnaan Rancangan

Renstra m enjadi Rancangan Akhir Renstra.

Sebelum ditetapkan dengan Peraturan Gubernur, Rancangan Akhir

Renstra Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat diverifikasi

terlebih dahulu oleh BAPPEDA, untuk menjamin tu juan, sasaran,

strategi, arah kebijakan, program, dan kegiatan yang tertuang dalam

Rancangan Akhir Renstra , selaras dengan Peraturan Daerah tentang

RPJMD Provinsi Jawa Barat. Dengan demikian , dapat disimpulkan bahwa

RPJMD Provinsi Jawa Barat menjadi pedoman penyusunan Renstra

Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat .

Renstra Badan Pendapatan Daerah juga memiliki keterkaitan dengan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Keme nterian/Lembaga Pemerintah

Nonk ementerian (Renstra -KL). Sebagaimana diamanatkan dalam Undang -

Undang Nomor 25 Tahun 2014 bahwa Perencanaan Pembangunan Nasional

terdiri atas perencanaan pembangunan yang disusun secara terpadu oleh

Page 14: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 7

Kementerian/Lembaga dan per encanaan pembangunan oleh Pemerintah

Daerah sesuai dengan kewenangannya. Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan

untuk menghasilkan rencana -rencana pembangunan dalam jangka panjang,

jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur

penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah.

Dalam Pasal 2 ayat (4) Undang -Undang Nomor 25 Tahun 2014

disebutkan bahwa Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional bertujuan

untuk : mendukung koordinasi antarpe laku pembangunan, menjamin

terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antarDaerah, antarruang,

antarwaktu, antarfungsi pemerintah mau pun antara Pus at dan Daerah,

menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan, dan pengawasan, mengop timalkan partisipasi masyarakat, dan

menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif,

berkeadilan, dan berkelanjuta n.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kementerian/Lembaga

Pemerintah Nonk ementerian (Renstra -KL) adalah d okumen perencanaan

Kementerian/ Lemba ga untuk periode 5 (lima) tahun, yang memuat visi, misi,

tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pemban gunan sesuai

dengan tugas dan fungsi Kementerian/Lembaga yang disusun dengan

berpedoman pada RPJM Nasional dan bersifat indikatif. Sementara itu,

Renstra Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat memuat tujuan,

sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan

tugas dan fungsi Badan Pendapatan Daerah . Oleh karenanya, dalam rangka

sinkronisasi kebijakan pembangunan nasional dan Daerah , maka pencapaian

sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam Renstra Badan

Pendapatan Daerah Provin si Jawa Barat diselaraskan dengan pencapaian

sasaran, program, dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam

Renstra -KL untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional.

Renstra Badan Pendapatan Daerah juga memiliki keterkaitan dengan

Rencana Kerja (Renja) . Renja Perangkat Dae rah merupakan dokumen

perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun yang memuat

program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran , serta indikator kinerja

dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat D aerah .

Page 15: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 8

Penyusunan Rancangan Awal Renja Perangkat Daerah berpedoman

pada Renstra Perangkat Daerah, hasil evaluasi hasil Renja Perangkat Daerah

tahun lalu, dan hasil evaluasi hasil Renja Perangkat Daerah tahun berjalan.

Berpedoman pada Renstra Per angkat Daerah, bertujuan untuk menjamin

kesesuaian antara program, kegiatan, lokasi kegiatan, kelompok sasaran,

serta prakiraan maju yang disusun dalam rancangan awal Renja

Perangkat Daerah dengan Renstra Perangkat Daerah. Berpedoman pada

hasil evaluasi hasil Renja Perangkat Daerah tahun lalu dan hasil evaluasi

hasil Renja Perangkat Daerah tahun berjalan, bertujuan untuk memastikan

bahwa rumusan kegiata n alternatif dan/atau kegiatan baru yang disusun

dalam rancangan awal Renja Perangkat Daerah di lakukan dalam rangka

optimalisasi pencapaian sasaran Renstra Perangkat Daerah. Dengan

demikian, dapat disimpulkan bahwa Renstra Badan Pendapatan Daerah

Provinsi Jawa Barat yang ditetapkan dengan Per aturan Gubernur,

menjadi pedoman bagi Kepala Badan Pendapatan Daerah dalam menyusun

Renja Badan Pendapatan Daerah .

Gambar 1.2 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

Page 16: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 9

1.2. Landasan Hukum

Peraturan perundang -undangan yang menjadi acu an dalam

penyusunan Renstra Badan Pendap atan Daerah Provinsi Jawa Barat

Tahun 201 8-2023 yaitu sebagai berikut :

1. Undang -Undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi

Jawa Barat (Berita Ne gara Republik Indonesia tanggal 4 Juli 1950)

Jo. Undang -Undang Nomor 20 Tahun 1950 tentang Pemerintahan

Jakarta Raya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950

Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 15)

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang -Undang

Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus

Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik I ndonesia

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 93,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4744) dan

Undang -Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi

Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 1 82,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010);

2. Undang -Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang -Undang Nom or 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republ ik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 10 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

4. Undang -Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang -Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005 -2025 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4700);

6. Undang -Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi

Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846);

Page 17: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 10

7. Un dang –Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang -undangan (Lembaran Negara Repu blik Indonesia Tahun 2011

Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

8. Undang -Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244 ,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesi a Nomor 5587)

sebagaim ana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang -Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang -Undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tamba han Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5679) ;

9. Undang -Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014

Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5601);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137,

Tambahan Lembaran Negera Republik Indonesia Nomor 4575);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerint ahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4737);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang P edoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4815);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan

Tugas Pembantuan (Lembar an Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);

14. Peraturan Pemerintah Nomo r 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lemb aran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

Page 18: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 11

15. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional sebagaiman a telah diubah dengan Peraturan

Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peratur an

Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 t entang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 77,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6042);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2017 tentang Partisipasi

Masyarakat d alam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 225,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6133 );

18. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan

Minimal (Lembaran Nega ra Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2 ,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6178 );

19. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 20 19 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahu n 2019

Nomor 12 , Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 6322 );

20. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015 -2019 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);

21. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan

Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 136);

22. Peraturan Menteri D alam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pedoman

Pengelolaan Barang Milik Daerah (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2016 Nomor 547);

Page 19: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 12

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Repu blik Indonesia Nomor 86

Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312) ;

25. Peraturan Menteri Dalam Neger i Nomor 7 Tahun 2018 tentang Pembuatan

dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam Penyusunan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (Berita Negara

Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 459);

26. Peratu ran Menteri Dalam Negeri Nomor 98 Tahun 2018 tentang

Sistem Informasi Pembangunan Daerah (Berita Negara Republi k Indonesia

Tahun 2018 Nomor );

27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2018 tentang

Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 20 18 Nomor 1540);

28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang

Sistem Perencan aan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat

(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 Nomor 6 Seri E,

Tambahan Lembaran Daerah Nomor 64);

29. Peraturan Daerah P rovinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 -2029

(Lembaran Daerah Provins i Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 22 Seri E ,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 86 );

30. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat

(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2016 Nomor 6 Seri E,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2016 Nomor 196

Seri E);

31. Peraturan Dae rah Provinsi Jawa Barat Nomor 7 Tahun 2019 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 9 tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat

Page 20: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 13

Tahun 2005 -2025 (Lembaran Daerah Provins i Jawa Barat Tahun 2019

Nomor 7 Seri E );

32. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 8 Tahun 2019 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi

Jawa Barat Tahun 2018 -2023 ( Lembaran Daera h Provinsi Jawa Barat

Tahun 2019 Nomor 8 Seri E );

33. Peraturan Gubernur J awa Barat Nomor 79 Tahun 2010 tentang Petunjuk

Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat

(Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 79 Seri E) ;

34. Peraturan G ubernur Jawa Barat Nomor 45 Tahun 2016 tentang

Kedudukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi

Jawa Barat (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2016 Nomor 45

Seri D) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir de ngan

Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 77 Tahun 2018 tentang

Perubahan Ketiga atas Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 45

Tahun 2016 tentang Kedudukan dan Susunan Organisasi Perangkat

Daerah Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat

Tahun 2018 Nomor 77);

35. Peraturan G ubernur Jawa Barat Nomor 80 Tahun 2016 tentang

Tugas Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja

Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa B arat (Berita Daera h Provinsi

Jawa Barat Tahun 2016 Nomor 80 Seri D );

36. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 69 Tahun 2017 tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Cabang Dinas dan Unit Pelaksana

Teknis Daerah di Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Ba rat

(Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2017 Nomor 69 Seri D); dan

37. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 88 Tahun 2017 tentang

Tugas Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja

Unit Pelaks ana Teknis Daerah di Lingkungan Badan Pendapatan Daerah

Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Provinsi

Jawa Barat Tahun 2017 Nomor 88).

Page 21: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 14

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan Renstra Badan Pendapatan Daerah Provinsi

Jawa Barat Tahun 2018 -2023 adalah memberikan arah dan pedoman

bagi seluruh pemangku kepentingan yang terkait , dalam rangka pelaksana an

tugas pokok dan fungsi Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

untuk periode 5 (lima) tahun .

Tujuan yang ingin dicapai dari penyusunan Renstra Badan Pendapatan

Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -2023 , yaitu :

1. Menelaah gambaran pelayanan Badan Pendapatan Daerah Provinsi

Jawa Barat, termasuk Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ,

Sumber Daya, K inerja Pelayanan , serta Tantangan dan Peluang

Pengembangan Pelayanan Badan Pendapatan Daerah Provinsi

Jawa Barat;

2. Merumuskan permasalahan dan isu -isu strategis untuk periode

5 (lima) tahun dengan mempertimbangkan aspek in ternal dan eksternal

Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat ;

3. Merumuskan tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan Badan

Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat untuk periode 5 (lima) tahun ;

4. Merumuskan rencana program, kegiatan dan pendanaan indikatif

Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat untuk periode

5 (lima) tahun ; dan

5. Merumuskan indikator kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada

tujuan dan sasaran RPJMD .

1.4. Sistematika Penulisan

Renstra Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 -

2023 disajikan dalam 8 (delap an) bab, dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra

Perangkat Daerah, fungsi Renstra Perangkat Daerah

dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, proses

penyusunan Renstra Perangkat Daerah, keterkaitan

Renstra Perangkat Daerah dengan RPJMD, Renstra K/L,

dan Re nja Perangkat Daerah.

Page 22: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 15

1.2 Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang -undang, peraturan

pemerintah, peraturan daerah , dan ketentuan peraturan

lainnya yang mengatur tentang struktur organisasi, tugas

dan fungsi, kewenangan Perangkat Daerah, serta pedo man

yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan

penganggaran Perangkat Daerah .

1.3 Maksud dan Tujuan

Memuat pe njelas an tentang maksud dan tujuan dari

penyusunan Renstra Perangkat Daerah .

1.4 Sistematika Penulisan

Mengurai kan pokok bahasan dalam penulisan Renstra

Perangkat Daerah , serta susunan garis besar isi dokumen .

BAB I I GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENDAPATAN DAERA H

PROVINSI JAWA BARAT

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Badan Pendapatan

Daerah Provinsi Jawa Barat

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan

Perangkat Daerah , struktur organisasi Perangkat Daerah ,

serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon

di bawah kepala Perangkat Daerah .

2.2. Sumber Daya Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya

yang dimiliki Perangkat Daerah dalam menjalankan tugas

dan fungsinya, m encakup sumber daya manusia, a set/modal,

dan unit usaha yang masih operasional.

2.3. Kinerja Pelayanan Badan Pendapatan Daerah Provinsi

Jawa Barat

Mengemukakan ting kat capaian kinerja Perangkat Daerah

berdasarkan sasaran/target Renstra Perangkat Daerah

periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib,

dan/atau indikator kinerja pelayanan Perangkat Daerah

dan/atau indikator lainnya seperti MDG ’s atau indikator

yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

Page 23: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 16

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

Mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan

Renstra Perangkat Daerah kabupaten/kota, hasil telaahan

terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS

yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi

pengembangan pelayanan Perangkat Daerah pada lima tahun

mendatang. Bagian ini juga mengemukakan macam pelayanan,

perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi

pengembangan pelayanan yang dibutuhkan .

BAB I II PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS BADAN PENDAPATAN

DAERAH PROVINSI JAWA BARAT

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasark an Tugas dan Fungsi

Pelayanan Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat

Mengemukakan permasalahan -permasalahan pelayanan

Perangkat Daerah beserta faktor -faktor yang

mempengaruhinya .

3.2 Telaahan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, serta Program

Gubernur dan Wakil Gubernur Jawa Barat Masa Jabatan

Tahun 2018 -2023

Mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Perangkat Daerah

yang terkait dengan visi, misi, serta program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah Terpilih . Selanjutnya berdasarkan

identifikasi permasalahan pelayanan Peran gkat Daerah,

dipaparkan apa saja faktor -faktor penghambat dan pendorong

pelayanan Perangkat Daerah yang dapat mempengaruhi

pencapaian visi dan misi Kepala Daerah d an Wakil

Kepala Daerah tersebut . Faktor -faktor inilah yang kemudian

menjadi salah satu bahan perumusan isu strategis pelayanan

Perangkat Daerah.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah

Kabupaten/Kota

Mengemukakan apa saja faktor -faktor penghambat ataupun

faktor -faktor pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah

Page 24: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 17

ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra K/L

ataupun Renstra Perangkat Daerah Kabupaten/Kota .

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

Mengemukakan apa saja faktor -faktor penghambat dan

pendorong dari pelayanan Perangkat Daerah yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah

ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.

3.5 Penentuan Isu -isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor -faktor dari

pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi

permasalahan pelayanan Perangkat Daerah ditinjau dari:

1. Gambaran pelayanan Perangkat Daerah;

2. Sasaran jangka menengah pada Renstra K/L;

3. Sasaran jangka menengah dari Renstra Perangkat Daerah

kabupaten/kota;

4. Implikasi RTRW bagi pelayanan Perangkat Daerah; dan

5. Implikasi KLHS bagi pelayanan Perangkat Daerah.

Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu -isu strategis

dan hasil penentuan isu -isu strategis tersebut. Dengan

demikian, pada bagian ini diperoleh informasi tentang

apa saja isu strategis yang akan ditangani melalui Renstra

Perangkat Daera h tahun rencana.

BAB I V TUJUAN DAN SASARAN

Mengemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran

jangka menengah Perangkat Daerah.

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Mengemukakan rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan

Perangkat Daerah dalam 5 (lima) tahun mendatang .

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Mengemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif .

Page 25: Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat - BAPENDA JABAR · 2020. 6. 18. · Provinsi Jawa Barat V-4 Tabel 5.2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Jangka Menengah Bapenda Provinsi

Rencana Strategis (Renstra) Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 201 8-2023

BAB I - PENDAHULUAN | 18

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Mengemukakan indikator kinerja Perangkat Daerah yang

secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai

Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen

untuk mendukung penca paian tujuan dan sasaran RPJMD .

BAB VIII PENUTUP

Berisi tentang penutup Renstra .