pelaksanaan safeguards di mba ri-c*ansn.bapeten.go.id/files/pelaksanaan_safeguards_di_mba_ri.pdf ·...

12
Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412-3258 PELAKSANAAN SAFEGUARDS DI MBA RI-C* Dicky Tri Jatmiko, Kadarusmanto, M. Imron** ABSTRAK PELAKSANAAN SAFEGUARDS DI DI MBA RI-C. Peraturan Kepala BAPETEN NO.02 Tahun 2005, menetapkan Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Bakar Nuklir. Peraturan tersebut memuat ketentuan tentang pelaksanaan dan prosedur administrasi serta teknis Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir yang harus dipatuhi oleh operator fasilitas. Pusat Reaktor Serba Guna (PRSG) bertanggung jawab atas Reaktor Serbaguna GA Siwabessy (RSG-GAS) sebagai reaktor riset yang merupakan salah satu fasilitas pengelola bahan nuklir secara langsung berkewajiban pula melaksanakan komitmen ini. Selanjutnya, safeguards di RSG-GAS dinyatakan sebagai MBA RI-C. Dengan penjabaran safeguards ini diharapkan dapat diberikan gambaran pelaksanaannya secara umum dan hal-hal lain yang terkait. Penjabaran dengan menganalisa ketentuan yang berlaku serta pelaksanaan di fasilitas terkait safeguards. Hasil verifikasi yang dilakukan oleh Badan Pengawas Nuklir Internasional (IAEA) maupun Badan Pengawas Tenaga Nuklir (BAPETEN), telah dinyatakan tidak ditemukannya unsurunsur penyimpangan dari pemanfaatan bahan nuklir di MBA RI-C. Kata Kunci : MBA RI-C, SSAC ABSTRACT SAFEGUARDS IMPLEMENTATION IN MBA RI-C. The Decree of Chairman of Bapeten No. 02/ 2005 decides to implement the State Systems of Accounting for and Control of Nuclear Material (SSAC). The role contains articles of implementation and administration of SSAC. It must be conducted by facility operator. Center for Multipurpose Reactor (PRSG) has responsible for the operation of RSG-GAS as a research reactor that manages nuclear materials. It has obligation to do this commitment. Further safeguards implementation defines as MBA RI-C. It describes conducted activities generally and the related things. International Atomic Energy Agency (IAEA) and Nuclear Control Board (Bapeten) conduct verification. It has assured that no infringes and undeclared activities in MBA RI-C. Keyword : MBA RI-C, SSA Disampaikan pada Seminar Keselamatan Nuklir BAPETEN, 2 - 3 Agustus 2006,  Jakarta ** Staf Pusat Reaktor Serba Guna - Batan 811

Upload: nguyendien

Post on 24-Feb-2018

219 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

PELAKSANAAN SAFEGUARDS DI MBA RI­C*

Dicky Tri Jatmiko, Kadarusmanto, M. Imron**

ABSTRAKPELAKSANAAN SAFEGUARDS DI DI MBA RI­C. Peraturan Kepala BAPETEN NO.02 Tahun 2005, menetapkan Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Bakar Nuklir.   Peraturan   tersebut   memuat   ketentuan   tentang   pelaksanaan   dan   prosedur administrasi  serta  teknis Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir yang   harus   dipatuhi   oleh   operator   fasilitas.   Pusat   Reaktor   Serba   Guna   (PRSG) bertanggung jawab atas Reaktor Serbaguna GA Siwabessy (RSG­GAS) sebagai reaktor riset   yang   merupakan   salah   satu   fasilitas   pengelola   bahan   nuklir   secara   langsung berkewajiban  pula  melaksanakan  komitmen  ini.  Selanjutnya,  safeguards  di  RSG­GAS dinyatakan   sebagai   MBA   RI­C.   Dengan  penjabaran   safeguards   ini   diharapkan   dapat diberikan   gambaran   pelaksanaannya   secara   umum   dan   hal­hal   lain   yang   terkait. Penjabaran dengan menganalisa ketentuan yang berlaku serta pelaksanaan di fasilitas terkait   safeguards.   Hasil   verifikasi   yang   dilakukan   oleh   Badan   Pengawas   Nuklir Internasional   (IAEA)   maupun   Badan   Pengawas   Tenaga   Nuklir   (BAPETEN),   telah dinyatakan tidak ditemukannya unsurunsur penyimpangan dari pemanfaatan bahan nuklir di MBA RI­C.Kata Kunci : MBA RI­C, SSAC

ABSTRACT

SAFEGUARDS IMPLEMENTATION IN MBA RI­C. The Decree of Chairman of Bapeten  No. 02/ 2005 decides to implement the State Systems of Accounting for and Control of  Nuclear Material (SSAC). The role contains articles of implementation and administration  of  SSAC.   It  must  be  conducted  by   facility  operator.  Center   for  Multipurpose  Reactor  (PRSG)   has   responsible   for   the   operation   of   RSG­GAS   as   a   research   reactor   that  manages nuclear materials. It has obligation to do this commitment. Further safeguards  implementation defines as MBA RI­C. It describes conducted activities generally and the  related  things.  International  Atomic Energy Agency (IAEA) and Nuclear Control  Board  (Bapeten) conduct verification. It has assured that no infringes and undeclared activities  in MBA RI­C.Keyword : MBA RI­C, SSA

*  Disampaikan pada Seminar Keselamatan Nuklir BAPETEN, 2 ­ 3 Agustus 2006,  Jakarta**  Staf Pusat Reaktor Serba Guna ­ Batan

811

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

1. PENDAHULUAN

Dasar pelaksanaan NPT adalah menerima safeguards IAEA pada semua bahan 

nuklir dalam wilayah atau dibawah yuridiksi atau kontrol suatu negara anggota. Di bawah 

perjanjian safeguards berdasarkan INFCIRC/153 suatu negara harus menerapkan Sistem 

Pertanggungjawaban   dan   Pengendalian   Bahan   Nuklir   terhadap   semua   bahan   nuklir. 

Selanjutnya   operator   fasilitas   melalui   Badan   Pengawas   Tenaga   Nuklir   (Bapeten) 

melaporkan  ke Badan Tenaga Atom  Internasional   (IAEA)  secara detail  semua bahan 

nuklir yang diterima dan yang dikirim, secara periodik membuat  inventori  bahan nuklir 

yang ada di fasilitas pada titik tertentu yang biasa disebut Physical Inventory Taking (PIT). 

Data data ini sebagai dasar IAEA untuk melakukan kegiatan verifikasi.

Dokumen INFCIRC/540 ini mempersyaratkan deklarasi secara lengkap, termasuk 

semua kegiatan yang terkait nuklir dimasa lalu, sekarang dan yang akan datang, maksud 

damai   atau   tidak,   dan   yang   terpenting   adalah   mempersyaratkan   suatu   negara 

mengizinkan IAEA memasuki informasi dan lokasi di fasilitas atau lokasi di luar fasilitas 

yang   telah  dideklarasi.  Secara   ringkas   tindakan  safeguards  diperkuat  ditujukan  untuk 

memberi jaminan atas ketidakhadiran kegiatan nuklir yang tak terdeklarasi.

Pelaksanaan   safeguards   terhadap   bahan   nuklir   di   fasilitas   nuklir   pada   suatu 

negara merupakan wujud pelaksanaan Perjanjian IAEA dengan satu negara mengenai 

safeguards   dan   NPT   (Non   Proliferation   Treaty).   Pusat   Reaktor   Serba   Guna   (PRSG) 

mengawali   proses   tersebut   pada   tahun   1983,   yaitu   dengan   mengirimkan   dokumen 

Design Information Questionaire  (Kuesioner Informasi Disain). Setelah IAEA melakukan 

verifikasi   terhadap   DIQ,   IAEA   menerbitkan   dokumen  Subsidiary   Arrangement 

(Pengaturan Pelengkap) dan Dokumen  Facility Attachment  (Lampiran Fasilitas) kepada 

PRSG.

Dalam   makalah   ini,   akan   diuraikan   pelaksanaan  safeguards  PRSG   sesuai 

dengan peraturan Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir (Bapeten) No. 02 Tahun 2005 

tentang pelaksanaan Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir serta

pelaksanaan Additional Protocol yang dilaksanakan IAEA.

2. PELAKSANAAN SAFEGUARDS PRSG

Dalam   penyelenggaraan   safeguards,   RSG­GAS   dinyatakan   dalam   1   (satu) 

Daerah Neraca Bahan Nuklir Material Balance Area (MBA) dan diberi kode MBA RI­C 

yang terdiri dari 2 KMP Alir dan 4 KMP Inventori.

1. KMP Alir, terdiri atas :

­ KMP 1 yang merupakan KMP penerimaan bahan nuklir dari MBA lain

812

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

­ KMP 2 yang merupakan KMP pengiriman bahan nuklir ke MBA lain

2. KMP Inventori, terbagi atas :

­ KMP A, yaitu Gudang Bahan Bakar Segar

Merupakan lokasi penyimpanan bahan bakar segar. Tempat penyimpanan ini dapat 

memuat sebanyak 160 perangkat bahan bakar segar baik Elemen Bakar maupun 

Elemen Kendali. Pada tempat ini dilakukan identifikasi nomor perangkat bahan bakar 

yaitu  dengan membuat  konfigurasi  bahan bakar  segar  dan  dicatat  pada Physical 

Inventory Items List (PIIL).

­ KMP B, yaitu Kolam Reaktor

Teras Reaktor KMP B terdiri dari 40 elemen bakar dan 8 elemen kendali, merupakan 

tempat   terjadi   perubahan   inventori   akibat  penyusutan   bahan  bakar  dari   peristiwa 

reaksi fisi. Pada KMP ini dilakukan pengecekan nomor identifikasi perangkat bahan 

bakar pada masing­masing posisi dalam teras reaktor dengan membuat konfigurasi 

bahan bakar segar dan dicatat pada Physical Inventory Items List (PIIL).

­ KMP C, yaitu Kolam Penyimpanan Sementara Bahan Bakar Bekas

Bahan bakar bekas disimpan untuk sementara waktu menunggu proses lebih lanjut. 

Pada tempat ini tersedia 2 rak dengan kapasitas tampung masing­masing sebanyak 

150 posisi  atau  total  300 posisi.  Di  tempat  ini  perlu dilakukan pengecekan nomor 

identifikasi bahan bakar pada masing­masing posisi penyimpanan dengan membuat 

konfigurasi bahan bakar segar dan dicatat pada Physical Inventory Items List (PIIL).

­ KMP D, yaitu Lokasi lain disamping ketiga lokasi di atas

KMP D merupakan lokasi lain di PRSG ditambah dengan Radioisotope Laboratory 

(RIL) milik PT. Batan Teknologi (persero) yang terdapat bahan nuklir dengan uranium 

diperkaya   (pengkayaan   tinggi   dan   rendah),   uranium   alam   dan   uranium   deplesi. 

Bahan nuklir   ini   terbagi  dalam beberapa bentuk   fisis,  yaitu  serbuk  U3O8,   larutan 

uranium segar dan larutan setelah dilakukan proses electroplating,  target sebelum 

diiradiasi dan limbah radiokimia.

Safeguards di MBA RI­C mengacu kepada Peraturan Kepala BAPETEN No. 02 

tahun 2005 dan peraturan­peraturan lainnya yang dikeluarkan oleh IAEA. Sesuai dengan 

peraturan  di   atas,   Pelaksana  Sistem  Pertanggung­jawaban   dan  Pengendalian  Bahan 

Nuklir di MBA RI­C terdiri atas 1 orang Pengawas Bahan Nuklir MBA RI­C dan sedikitnya 

1orang pengurus bahan nuklir untuk setiap Key Measurement Point (Tempat Pengukuran

Pokok).

Sesuai dengan Peraturan Kepala Bapeten Nomor 02 Tahun 2005 Pasal 18 setiap 

fasilitas  harus mempunyai  dokumen pembukuan yang memuat  catatan atau  rekaman 

tentang kuantitas setiap jenis bahan nuklir yang ada, distribusi di fasilitas dan perubahan 

813

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

yang mempengaruhi. Catatan tersebut harus mencakup tetapi tidak terbatas pada hal­hal 

sebagai berikut :

a. Buku  Besar   (General   Ledger)   untuk   setiap   daerah   Neraca  Bahan   Nuklir   dari 

setiap jenis bahan nuklir yang dimiliki atau ditangani

b. Buku Pelengkap (Subsidiary Ledger) untuk setiap Daerah Neraca Bahan Nuklir 

dari setiap jenis bahan nuklir yang dimiliki atau ditangani

c. Dokumen   Pemindahan   Internal   (Internal   Material   Form)   yang   mencatat 

pemindahan sejumlah bahan nuklir antara Tempat Pengukuran Pokok di dalam 

suatu Daerah Neraca Bahan Nuklir

d. Dokumen   Perubahan   Inventori   –   Kehilangan   atau   Produksi   Nuklir   (Inventory 

Change Document – Loss Nuclear or Production) yang dipakai untuk mencatat 

jumlah unsur dan isotop dapat belah yang habis terpakai atau terproduksi melalui 

reaksi inti di dalam reaktor untuk setiap Daerah Neraca Bahan Nuklir dari setiap 

jenis bahan nuklir yang dimiliki atau ditangani

e. Dokumen Perubahan Inventori  – Pemindahan Bahan Nuklir   (Inventory Change 

Document – Material Transfer) yang dipakai untuk mencatat perubahan jumlah 

unsur  dan  isotop dapat  belah dari  setiap  jenis  bahan nuklir  yang dimiliki  atau 

ditangani

Sedangkan didalam Bab VI Pasal 33 Perka Bapeten No. 02 Tahun 2005 tersebut 

dikatakan bahwa laporan bahan nuklir dibuat oleh Pengusaha Instalasi Nuklir, yang

meliputi :

a. Laporan Perubahan Inventori (Inventory Change Report)

b. Laporan Neraca Bahan Nuklir (Material Balance Report)

c. Laporan Daftar Inventori Fisik (Physical InventoryListing)

d. Laporan khusus yang dibuat jika terjadi hal­hal atau peristiwa diluar kebiasaan

Dalam   melakukan   verifikasi   untuk  safeguards  terhadap   bahan   nuklir   selain 

melakukan pemeriksaan pembukuan akuntansi bahan nuklir yang ada di fasilitas nuklir 

IAEA   juga   menggunakan   peralatan  containment   &   surveillance  (C/S).   Penggunaan 

peralatan   C/S   untuk   melengkapi   dan   menunjang   akuntansi   bahan   nuklir.   Tujuan 

penggunaan   peralatan   ini   adalah   mengembangkan   informasi   yang   didapat   dari 

perpindahan bahan nuklir di fasilitas, kemampuan peralatan, verifikasi bahan nuklir saat 

inspeksi dan lain­lain. Didalam beberapa penggunaannya di fasilitas nuklir, peralatan ini 

dapat mengumpulkan data­data yang dibutuhkan saat  inspektur tidak berada di  lokasi 

kemudian menyimpannya sebagai memori  data sehingga diperoleh tujuan yang efektif 

untuk :

814

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

a. Memastikan perpindahan bahan nuklir dan verifikasi inventori untuk setiap bahan 

nuklir   terinventarisir   tanpa   duplikasi   dan   bahan   nuklir   dapat   dinyatakan 

keberadaannya.

b. Memastikan  bahwa  peralatan   IAEA,   tujuan,  kegiatan  verifikasi   dan  penunjang 

lainnya berjalan baik.

c. Mengurangi   kebutuhan   verifikasi   setiap   bahan   nuklir   yang   tidak   mengalami 

perubahan.

d. Untuk melengkapi kekurangan data yang mungkin ada pada verifikasi safeguards.

Pada   saat   melakukan   verifikasi   bahan   nuklir,   jika   diperlukan   inspektur   IAEA 

melakukan   pengukuran   bahan   nuklir.   Sejumlah   teknik   digunakan   untuk   melakukan 

pengukuran  secara  Non Destructive  Assay  (NDA).  Perangkat  utama  yang  digunakan 

berupa peralatan  MCA,   ICVD,  HM­5 dan   lain­lain  yang didasarkan pada  pengukuran 

sinar gamma dan netron yang dipancarkan dari beberapa bahan nuklir.

PROTOCOL TAMBAHAN (ADDITIONAL PROTOCOL)

Tahun   1997   IAEA   telah   menyetujui   suatu   bentuk   pertanggungjawaban   dan 

pengendalian pemakaian bahan nuklir diperkuat di setiap negara penandatangan NPT 

yang dipublikasikan sebagai  dokumen  INFCIRC/540  Model  Protocol  Additional   to   the 

Agreement(s)   between   State(s)   and   the   International   Atomic   Energy   Agency   for   the  

Application of Safeguards. Pemerintah Indonesia telah menandatangani dan meratifikasi 

perjanjian   Additional   Protocol   tersebut   pada   tanggal   29   September   1999   sebagai 

dokumen   INFCIRC/283   add.   1.   Dengan   penandatanganan   protokol   ini   berarti   Badan 

Tenaga   Nuklir   Nasional   (BATAN)   secara   umum   mempunyai   komitmen   untuk 

mengimplementasikan   sistem   safeguards   yang   diperkuat   di   setiap   fasilitas   nuklir   di 

seluruh   wilayah   Indonesia.   Salah   satu   fasilitas   nuklir   terkait   kewajiban   pelaksanaan 

safeguards yang diperkuat adalah Reaktor Serba Guna GA Siwabessy (RSG­GAS). 

Additional   protocol   sebagai   sistem  safeguards   diperkuat,   adalah   sistem   yang 

diterapkan   oleh   IAEA   untuk   lebih   menekankan   masalah   akses   seluas­luasnya   guna 

menghindari  penyalahgunaan pemanfaatan bahan nuklir  dan memberi  kepastian pada 

pernyataan terhadap bahan nuklir dan aktivitasnya yang telah disampaikan fasilitas nuklir 

kepada   IAEA   melalui   deklarasi.   Demikian   pula   untuk   fasilitas   nuklir   reaktor   riset 

RSGGAS,   permintaan   IAEA   untuk  Complementary   Access  pada   fasilitas   didasarkan 

pada article 2 deklarasi Additional Protocol untuk informasi­informasi yang terkait beserta 

aktivitas pemanfaatannya. 

Informasi yang dilaporkan/ dideklarasikan ke IAEA berdasarkan INFCIRC/540 ini 

meliputi   informasi kegiatan R&D seluruh program nuklir  baik yang dilakukan sekarang 

815

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

maupun yang akan datang yang melibatkan kegiatan nuklir terkait bahan nuklir maupun 

bukan bahan nuklir yang ada di RSG­GAS.

Elemen­elemen   ini   memungkinkan   IAEA   untuk   mengevaluasi   konsistensi 

deklarasi yang dilakukan oleh negara dan menyediakan data dalam rangka pembuktian 

atau pendeteksian tidak adanya kegiatan nuklir tak terdeklarasi (underclared).

PEMBAHASAN

Safeguards di MBA RI­C dilaksanakan oleh Bidang Operasi Reaktor, yaitu Sub 

Bidang Akuntansi Bahan Nuklir dibantu oleh Staf Divisi Produksi Radioisotop PT. Batan 

Teknologi (persero) dan bertanggung jawab terhadap 4 KMP Inventori yaitu KMP A, B, C 

dan D. Pelaksanaan safeguards yang mengacu dari Peraturan Kepala Bapeten Nomor 02 

Tahun 2005 tentang Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir telah 

dilaksanakan dengan baik tanpa penyimpangan atas pemakaian dan pemanfaatan bahan 

nuklir.

Peralatan surveillance yang dipasang oleh IAEA pada fasilitas Reaktor Riset GA

Siwabessy adalah DSOS (Digital Single Camera Optical Surveillanc), dan ATPM

(Advance Thermo Hydraulic Power Monitor) telah mendukung pelaksanaan safeguards di

MBA RI­C.

DSOS merupakan perangkat sistem surveillance yang terdiri dari kabinet berikut

kamera   untuk   merekam   data   kegiatan   perpindahan   bahan   nuklir.   Dirancang   untuk 

aplikasi pada lokasi akses yang strategis.

Gambar 1. Digital Single Camera Optical Surveillance

Peralatan DSOS di  fasilitas RSG­GAS terdiri  dari  4 buah kamera dan 4 buah 

kabinet. Kabinet 1 digunakan untuk menyimpan gambar dari kamera 1, berada di bawah 

816

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

permukaan air di belakang hotcell, yang berfungsi untuk memantau perpindahan bahan 

bakar bekas dan pergerakan bahan nuklir lainnya yang keluar masuk dari dan kedalam 

hotcell. Sedangkan kamera 2, yang berada di bawah permukaan air, di atas teras reaktor 

dan berfungsi untuk memantau bahan nuklir yang keluar dan masuk dari dan ke dalam 

teras reaktor, disimpan gambarnya didalam kabinet 2. 

Kabinet 3 digunakan untuk menyimpan gambar dari kamera 3 yang digunakan 

untuk memonitor perpindahan bahan nuklir yang keluar melalui Transfer­cask Hatch dan 

kamera   4,   yang   gambarnya   disimpan   dalam   kabinet   4,   digunakan   untuk   memonitor 

perpindahan bahan nuklir yang keluar dari Hotcell.

Gambar 2. Letak Kabinet dan Kamera DSOS.

817

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

Selain peralatan  surveillance  diatas juga terdapat peralatan lain yang dipasang 

oleh IAEA yaitu ATPM (Advance Thermo Hydraulic Power Monitor). ATPM adalah suatu 

peralatan   yang   dapat   mengukur   laju   alir   pendingin   primer   dan   sekaligus   daya   yang 

dihasilkan oleh RSG­GAS. 

ATPM   dipasang   oleh   IAEA   untuk   merekam   dan   mencatat   kegiatan 

pengoperasian   reaktor,   dengan   ATPM   dapat   diketahui   pula   saat   reaktor   beroperasi, 

reaktor  shutdown  dan daya yang dibangkitkan serta mendeteksi  kemungkinan adanya 

produksi plutonium yang disengaja tidak dilaporkan kepada IAEA. ATPM dapat bekerja 

cukup   lama   walupun   listrik   PLN   mati.   Dengan   adanya   ATPM   maka   data   kegiatan 

pengoperasian reaktor dapat diketahui dan hasilnya disimpan dalam hard­disk.

Pemeriksaan   dokumen  additional   protocol  di   RSG­GAS   dilakukan   dengan 

melakukan verifikasi  perihal  amplifikasi  dan klarifikasi  deklarasi  article  2.a.(iii)   tentang 

entry fasilitas MBA RI­C untuk gedung 11 dan 12 yang berada di lokasi MBA RI­C, serta 

deklarasi article 2.a.(i) untuk kegiatan  research and development not involving nuclear  

material  yang dilakukan di  RSG­GAS. Dari  hasil  verifikasi  bahan nuklir   tersebut  IAEA 

tidak menemukan adanya kegiatan nuklir tak terdeklarasi (underclared).

KESIMPULAN

Sistem   Pertanggungjawaban   dan   Pengendalian   Bahan   Nuklir   (Safeguards)   di 

MBA RI­C dilaksanakan oleh Bidang Operasi Reaktor, yaitu Sub Bidang Akuntansi Bahan 

Nuklir dibantu oleh staf Divisi Produksi Radioisotop PT. Batan Teknologi (persero) dan 

bertanggung jawab terhadap 4 KMP Inventori yaitu KMP A, B, C dan D. 

Sesuai   dengan   peraturan   Peraturan   Kepala   Bapeten   Nomor   02   Tahun   2005 

tentang Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir, pelaksana Sistem 

Pertanggung­jawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir di MBA RI­C terdiri atas 1 orang 

Pengawas Bahan Nuklir MBA RI­C dan sedikitnya 1 orang pengurus bahan nuklir untuk 

setiap Key Measurement Point (Tempat Pengukuran Pokok).

Pelaksanaan   safeguards   yang   mengacu   dari   peraturan   tersebut   diatas   telah 

dilaksanakan dengan baik tanpa penyimpangan atas pemakaian dan pemanfaatan bahan

nuklir. 

Pemeriksaan deklarasi additional protocol sebagai sistem safeguards diperkuat

yang diterapkan oleh IAEA di MBA RI­C sebagai tindakan untuk lebih menekankan

masalah akses seluas­luasnya guna menghindari penyalahgunaan pemanfaatan bahan

nuklir dan memberi kepastian pada pernyataan terhadap bahan nuklir dan aktivitasnya 

pada fasilitas RSG­GAS selama ini dapat disimpulkan tidak ditemukannya penyimpangan

pemanfaatan bahan nuklir dan tidak adanya kegiatan nuklir tak terdeklarasi (underclared). 

818

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

RSG­GAS   sebagai   salah   satu   fasilitas   nuklir   mendukung   pelaksanaan 

safeguards diperkuat dan menganggap perlu mengembangkan informasi seluas­luasnya 

tentang  kegiatan  R&D seluruh  program nuklir  baik  yang  dilakukan  sekarang  maupun 

yang akan datang yang melibatkan kegiatan nuklir terkait  bahan nuklir maupun bukan 

bahan nuklir   yang ada di  RSG­GAS pada khususnya  serta  di   seluruh   fasilitas  nuklir 

BATAN pada umumnya.

819

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

DAFTAR PUSTAKA

1. Agoes Soejoedi, et. al., Implementasi SPPBN di MBA RI­C, 1996.

2. Dicky   Tri   Jatmiko,   et.   al.,  Analisis  Complementary   Success  Sebagai   Bagian   dari 

Addtional Protocol, 2005.

3. IAEA­Federal Atomic Energy Agency  of The Russian Federation, Course Materials,  

International Training Course on Implementation of State Systems of Accounting for  

and Control of Nuclear Material, October­November 2004.

1. INFCIRC/540,  Model Protocol Additional to the Agreement(s) between State(s) and 

the   International  Atomic  Energy  Agency   for   the  Application  of  Safeguards,   IAEA, 

December 1998.

2. Kadarusmanto, et. al., Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir 

(SPPBN) di P2TRR, 1999.

3. Hudi  Hastowo,  et.  al.,  Sistem  Surveillance  Bahan  Nuklir   pada  RSG­GAS,  Buletin 

Batan, 1999.

4. M. Burmester, Guidelines and Format for Preparation and Submission of Declaration 

Pursuant to Article 2 and 3 of the Protocol Additional to the safeguards Agreement, 

Seminar SPPBN, 14­15 Oktober 1999.

5. Mutiara   Solichah,   Protokol   Tambahan   Terhadap   Perjanjian  Safeguards,   Seminar 

SPPBN, 09­20 September 2002.

6. Heinonen,  The  Model  Protocol  Additional   to   the  Safeguards  Agreement,  Seminar 

SPPBN, 14­15 Oktober 1999.

820

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006  ISSN: 1412­3258

DISKUSI DAN TANYA JAWAB

Penanya: Pudji Susanti

Pertanyaan:

a.Bagaimana proteksi fisik terhadap peralatan Surveillaice sehingga dapat dinyatakan 

bahwa   data   hasilnya   (  Surveillaince  )   dijamin   valid   (   tidak   ada   rekayasa   dari 

operator ).

Jawaban:

Untuk masuk fasilitas hanya petugas tertentu yang khusus punya access.

Peralatan Surveillance dilindungi atau dipagari atau diseal.

Ditempatkan pada tempat yang strategis.

Peralatan Surveillance dari IAEA tidak pernah diganggu penggunaannya.

Penanya: Ira Ariati, ST 

Pertanyaan:

a.Dari  wacana yang berkembang,  MBA RI­C bermaksud melepaskan keberadaan 

KMP­D ( Did. Prod. PT. BT. ) apa yang mendasari  pemikiran tersebut, mengingat 

secara proses KMP­D sangat berkaitan erat dengan RI­C ( simbiosis mutualisme ). 

Jika KMP­D bergabung dengan RI­D, maka sangat tidak ada korelasinya, mengingat 

alur proses yang tidak berhubungan, mohon penjelasan.

b.Perlukah peralatan DSCOS memang dipasang di RSG ( RI­ C ), tidakkah cukup 

dengan BSS saja? Bukankah RI­C pun secara periodik  mengalami   inspeksi  dari 

BAPETEN dan IAEA? Fenomena apa yang sebenarnya terjadi?

Jawaban:

a.Hal yang mendasari: 

Bentuk fisik dan penanganan Bahan Nuklir di KMP­D sama dengan MBA 

RI­D.

Dalam   pertanggungjawaban   pemanfaatan   BN,   banyak   temuan   dari 

BAPETEN atau IAEA yang didapat dari kesalahan akuntansi BN ( yang 

tidak perlu terjadi ) di KMP­D.

Lebih dewasa, dipandang cukup mampu.

b. Perlu, bagi IAEA memastikan tidak adanya penyimpangan pemanfaatan BN dari    

    fasilitas.

821