PELAKSANAAN PENYALURAN TENAGA KERJAMELALUI BURSA KERJA KHUSUS (BKK)

DI SMK NEGERI 1 PEMALANG

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas EkonomiUniversitas Negeri Yogyakarta

Untuk memenuhi sebagai persyaratanGuna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Disusun Oleh:

Nihayah Oktaviani07402241044

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PERKANTORANJURUSAN PENDIDIKAN ADMINISTRASI

FAKULTAS EKONOMIUNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2012

ii

PERSETUJUAN

PELAKSANAAN PENYALURAN TENAGA KERJA MELALUI BURSA KERJA KHUSUS(BKK)DI SMK NEGERI 1 PEMALANG

SKRIPSI

Oleh

NIHAYAH OKTAVIANI

07402241044

Telah disetujui dan disahkan

Pada tanggal 15 Oktober 2012

Untuk dipertahankan di depan tim penguji skripsi

Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran

Jurusan Pendidikan Administrasi Fakultas Ekonomi

Universitas Negeri Yogyakarta

Disetujui

Dosen Pembimbing

Djihad Hisyam, M.Pd

NIP. 19501103 197803 1 002

iii

PENGESAHAN

Skripsi yang berjudul Pelaksanaan Penyaluran Tenaga Kerja Melalui Bursa Kerja Khusus(BKK) di SMK Negeri 1 Pemalang Ini telah dipertahankan dan disetujui di depan DewanPenguji Pada Tanggal 22 Oktober 2012 dan dinyatakan Lulus

DEWAN PENGUJI

Nama Jabatan Tanda Tangan Tanggal

Sutirman, M.Pd Ketua Penguji .. ..

Prof. Dr. Muhyadi Penguji Utama .. ..

Djihad Hisyam, M.Pd Sekretaris .. ..

Yogyakarta, Oktober 2012

Dekan Fakultas Ekonomi

Dr. Sugiharsono, M.Si

NIP. 19550328 198303 1 002

iv

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini saya:

Nama : Nihayah Oktaviani

NIM : 07402241044

Program studi : Pendidikan Administrasi Perkantoran

Fakultas : Fakultas Ekonomi

Judul Tugas Akhir : Pelaksanaan Penyaluran Tenaga Kerja Melalui Bursa Kerja Khusus

(BKK) di SMK Negeri 1 Pemalang

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini benar-benar karya saya sendiri. Sepanjang

sepengetahuan saya, karya ini tidak berisi materi yang ditulis orang lain, kecuali bagian-bagian

tertentu yang saya ambil sebagai acuan dengan mengikuti tata cara dan etika penulisan karya

ilmiah yang lazim.

Demikian, pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar dan tidak dipaksakan.

Yogyakarta, 15 Oktober 2012

Yang menyatakan

Nihayah Oktaviani

NIM. 074002241044

v

MOTTO

Sesungguhnya sesudah ada kesulitan itu ada kemudahan

(QS. Al- Insyiroh: 6)

Kegagalan adalah cambuk untuk lebih memacu kita untuk berusaha lebih baik demikesuksesan, dan kegagalan tidak akan menimpa seseorang kecuali dia sudah menyerah

pada keadaan dan berhenti berusaha.

(Penulis: 2012)

vi

PERSEMBAHAN

Syukur Alhamdulillah, kupersembahkan karya kecil ini sebagai tanda terima kasih untuk:

Almarhum Bapak dan Almarhumah Ibu tercinta. Tiada kata yang dapat ananda ucapkan

selain terima kasih setulus hati atas segala yang telah diberikan selama ini dengan penuh

cinta, kasih sayang, pengorbanan, ketulusan serta doa yang tiada pernah berhenti terucap

untuk membimbing ananda meraih impian dan cita-cita. Segala nasihat dan kenangan

Bapak dan Ibu akan ananda ingat sebagai penyemangat dalam setiap usaha ananda

meraih kesuksesan dunia dan akhirat.

Kakak-kakakku tersayang dan keluarga besarku yang telah memotivasi dan memfasilitasi

segala kebutuhanku selama menempuh pendidikan jenjang S1.

Almamater

vii

PELAKSANAAN PENYALURAN TENAGA KERJA MELALUIBURSA KERJA KHUSUS (BKK) DI SMK NEGERI 1 PEMALANG

OlehNihayah OktavianiNIM. 07402241044

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan penyaluran tenaga kerja diBursa Kerja Khusus (BKK) SMK Negeri 1 Pemalang yang meliputi proses penerimaan datatenaga kerja yang dibutuhkan oleh perusahaan yang bekerja sama, data alumni dariSMA/SMK yang mendaftar, serta alumni yang sudah berhasil disalurkan sebagai tenagakerja di perusahaan yang telah bekerja sama dengan BKK SMK Negeri 1 Pemalang.

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatankualitatif. Penentuan informan penelitian menggunakan teknik purposif, yaituorang/lembaga/institusi yang mengetahui dan terlibat dalam Pelaksanaan Penyaluran TenagaKerja melalui BKK SMK Negeri 1 Pemalang. Dalam penelitian ini ada dua jenis informanyaitu informan kunci (key informan) dan informan pendukung. Sebagai informan kunciadalah ketua BKK di SMK Negeri 1 Pemalang dan sebagai informan pendukungnya adalahpengurus BKK, alumni dan guru di SMK Negeri 1 Pemalang. Teknik pengumpulan datayang digunakan adalah wawancara, observasi dan dokumentasi. Data yang diperolehdianalisis dengan menggunakan model interaktif yaitu dengan tahap-tahap reduksi data,penyajian data dan penarikan kesimpulan. Untuk pemeriksaan keabsahan data digunakanteknik triangulasi sumber dan metode.

Berdasarkan data yang diperoleh, BKK SMK Negeri 1 Pemalang memiliki peranpenting dalam melaksanakan tugasnya yaitu menyalurkan alumni yang membutuhkanpekerjaan, diantaranya dengan memberikan informasi lowongan kerja, membantu dalampencarian tempat tinggal jika tempat kerja berada di luar kota, dan membantu dalambimbingan karir yang akan ditempuh oleh alumnus yang telah lulus seleksi dari perusahaantertentu. Berbagai kekurangan yang dimiliki oleh BKK SMK Negeri 1 Pemalang danbanyaknya kendala dihadapi membuat pelaksanaan program kerja BKK menjadi kurangoptimal. Hal tersebut ditandai dengan lulusan SMK yang masih mengalami kesulitan dalammencari informasi ketenagakerjaan karena tidak memanfaatkan BKK sebagai tempat mencariinformasi pekerjaan. Namun demikian, BKK telah berhasil memasarkan sebagian darilulusan SMK memasuki dunia kerja. Hal tersebut dapat dilihat dari jumlah lulusan yangtersalurkan pada tahun 2009/ 2010 dengan hasil 47,23% dapat diterima di berbagaiperusahaan. Penelitian ini menunjukan bahwa meskipun dalam pemanfaatan danpengelolaanya masih belum optimal namun, pelaksaaan penyaluran tenaga kerja melaluiBursa Kerja Khusus (BKK) SMK Negeri 1 Pemalang telah dilaksanakan sesuai proseduryang sudah ditetapkan oleh SMK Negeri 1 Pemalang dan disepakati oleh pihak-pihak yangberkepentingan terutama dunia usaha dan dunia industri(Du/Di).

Kata kunci: penyaluran tenaga kerja, bursa kerja khusus (BKK)

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan

hidayah-Nya, sehingga skripsi yang berjudul Pelaksanaan Penyaluran tenaga kerja Bursa Kerja

Khusus SMK Negeri 1 Pemalang dapat diselesaikan dengan baik.

Peneliti menyadari bahwa tanpa bantuan, pengarahan bimbingan dari berbagai pihak, skripsi

ini tidak aka terwujud. Oleh karena itu pada kesempatan inipenulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.Pd, MA., Rektor Universitas Negeri Yogyakarta yang telah

memberikan kesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini.

2. Dr. Sugiharsono, M.Si., Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta atas

izin yang diberikan untuk menyelesaikan skripsi ini.

3. Drs. Joko Kumoro, M.Si., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Administrasi

Perkantoran

4. Djihad Hisyam, M.Pd., Dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk

memberikan arahan dan bimbigan dengan penuh kesabaran.

5. Prof. Dr. Muhyadi., Dosen narasumber yang telah memberikan masukan-masukan selama

penyusunan skripsi.

6. Drs. Dahuri, MM., Kepala SMK Negeri 1 Pemalang yang telah memberikan izin kepada

penulis untuk melakukan penelitian ini.

7. Bpk. Tribowo, Ketua BKK SMK Negeri 1 Pemalang yang telah meluangkan waktunya

dan bersedia memberikan data penelitian.

ix

8. Seluruh pengurus BKK SMK Negeri 1 Pemalang yang telah membantu dalam

menyelesaikan penelitian ini.

9. Bapak dan Ibu guru, Karyawan serta Keluarga besar SMK Negeri 1 Pemalang yang telah

memberikan izin dan bantuan selama proses penelitian ini.

10. Kepada kakak-kakakku tercinta mba Heni, mba Lis, Mas Oyo, mba Indah, mba Iing, mas

Yayang dan mba Wati yang telah memotivasi dan memfasilitasi selama ini.

11. Untuk Riza, Suranti, Iroh, Wening, Devi, mba Ira dan teman-teman Pendidikan

Administrasi Perkantoran angkatan 2007 yang senantiasa memberi semangat tanpa lelah

dan mendukung tiap langkah yang kutempuh untuk menyelesaikan karya ini dan menuju

masa depan yang lebih baik.

12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang juga telah memberikan

bantuan dalam penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan

bahkan jauh dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga karya yang sederhana ini bermanfaat bagi

penulis yang lain dan bagi para pembaca.

Yogyakarta, 15 Oktober 2012

Penulis

Nihayah Oktaviani

x

DAFTAR ISI

ABSTRAK . viiKATA PENGANTAR ... viiiDAFTAR ISI .. xDAFTAR GAMBAR . xiiDAFTAR LAMPIRAN .. xiiiBAB I PENDAHULUAN .. 1

A. Latar Belakang Masalah ...... 1B. Identifikasi dan Pembatasan Masalah . 5C. Rumusan Masalah ... 5D. Tujuan Penelitian . 6E. Manfaat Penelitian ... 6

BAB II KAJIAN TEORIA. Kajian Pustaka .. 8

1. Fungsi-fungsi Manajemen . 82. Teori Motivasi ... 113. Bursa Kerja Khusus (BKK) ... 124. Sistem Pelaksanaan Bursa Kerja Khusus (BKK) .. 15

a. Dasar hukum Pelaksanaan Bursa Kerja Khusus (BKK) ... 15b. Ruang Lingkup Kegiatan Bursa Kerja Khusus (BKK) ..... 16c. Program Bursa Kerja Khusus (BKK) ... 17d. Pertanggungjawaban Kegiatan Bursa Kerja Khusus (BKK) .... 18e. Kemitraan dalam Bursa Kerja Khusus (BKK) .... 19

5. Tenaga Kerja .. 20a. Analisis Jabatan ....... 22b. Rekruitmen Tenaga Kerja ........ 23

6. Penelusuran Lulusan .. 25B. Hasil Penelitian yang Relevan . 26C. Kerangka Pikir . 27D. Pertanyaan Penelitian .. 28

BAB III METODE PENELITIAN . 29A. Desain Penelitian . 29B. Tempat dan Waktu Penelitian . 29C. Informan Penelitian . 29D. Teknik Pengumpulan Data .. 30E. Teknik Analisis Data ... 32F. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data . 34

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN . 35A. Hasil Penelitian .... 35

1. Gambaran Umum BKK di SMK Negeri 1 Pemalang 35

xi

2. Deskripsi Hasil Penelitian . 37a. Dasar Pemikiran Keberadaan BKK di SMK Negeri 1

Pemalang . 37b. Konsep BKK di SMK Negeri 1 Pemalang ... 38c. Dasar Hukum BKK di SMK Negeri 1 Pemalang 39d. Struktur Organisasi BKK di SMK Negeri 1 Pemalang ... 40e. Tugas dan Wewenang Pengurus BKK SMK Negeri 1

Pemalang .. 41f. Lingkup Kerja Bursa Kerja Khusus (BKK) di SMK Negeri 1

Pemalang . 43g. Program Kerja Bursa Kerja Khusus (BKK) di SMK Negeri 1

Pemalang .. 44h. Pembinaan yang dilakukan oleh Disnakertans kepada BKK

di SMK Negeri 1 Pemalang . 45i. Pemetaan Lokasi Pemasaran Tamatan ... 46j. Seleksi . 48k. Pelaksanaan Penyaluran Tenaga Kerja melalui BKK di SMK

Negeri 1 Pemalang ...... 49l. Penempatan Kerja ... 53m. Laporan Hasil Pemasaran dan Evaluasi Program ... 53n. Sumber Pemasukan BKK . 54

3. Hal-hal yang Mendukung Pelaksanaan BKK SMK Negeri 1Pemalang ... 55

4. Kendala atau Hambatan yang dihadapi .... 565. Cara Mengatasi Kendala atau Hambatan .. 57

B. Pembahasan ......... 59

BAB V PENUTUP .. 66A. Kesimpulan ..... 66B. Implikasi ..... 68C. Saran ... 69

DAFTAR PUSTAKA ..... 71LAMPIRAN .... 74

xii

DAFTAR GAMBAR

1. Kerangka Pikir ............................................................................................................... 27

2. Komponen komponen Analisis Data: model interaktif .............................................. 32

3. Bagan Struktur Organisasi BKK SMK Negeri 1 Pemalang .......................................... 40

4. Proses Penyaluran Lulusan SMK Negeri 1 Pemalang ............................ 51

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1.Pedoman Wawancara . 70

2. Transkip hasil wawancara . 73

3.Dokumen BKK .. 90

4.Visi dan Misi BKK 91

5. Pembentukan Pengelola BKK SMK Negeri 1 Pemalang .. 92

6.Struktur Pengelola BKK ...... 93

7.Struktur Organisasi BKK .. 94

8.Rekapitulasi Data Tamatan Tahun Ajaran 2008/2009 SMK Negeri 1 Pemalang

yang sudah bekerja ... 95

9.Grafik Penelusuran Tamatan 96

10. Salah Satu Contoh Permintaan Tenaga KerjaOleh Perusahaan yang

disampaikan Via e-mail .... 97

11.Program Kerja BKK tahun (2009/2010) ... 98

12. Data Penelusuran Tamatan yang sudah bekerja s/d bulan Oktober

Tahun 2009 Program Keahlian Akuntansi . 100

13. Data Penelusuran Tamatan yang sudah bekerja s/d bulan Oktober

Tahun 2009 Program Keahlian Penjualan .. 102

14. Data Penelusuran Tamatan yang sudah bekerja s/d bulan Oktober

Tahun 2009 Program Keahlian Administrasi Perkantoran . 104

15. Data Pokok SMK Negeri 1 Pemalang .. 105

16.Surat Ijin Penelitian ... 122