PELAKSANAAN ANGGARAN

PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH

2

RUANG LINGKUP ADMINISTRASI KEUANGAN NEGARA

Perencanaan

Pelaksanaan Penatausahaa

Pertgjwban Pengawasan

RPJM/D

RKP/D

KUA PPAS

Nota Kesepakatan

Pedoman Penyusunan

RKA-SKPD/KL

RKA-SKPD/KL

RAPBN/D

APBN/D

Dasar Pelaksanaan Anggaran

• Pendapatan• Belanja• Pembiayaan

Rancangan DPA-SKPD

DPA-SKPD/KL

Verifikasi

Laporan Realisasi Semester Pertama

Perubahan APBN/D

Penatausahaan Belanja

BendaharaPengeluaran

Penatausahaan Pendapatan

BendaharaPenerimaan

Kekayaan dan Kewajiban

• Kas Umum• Piutang• Investasi• Barang• Dana Cadangan• Utang

AkuntansiKeuangan

Laporan KeuanganPemerintah

Laporan Keuangan diperiksa oleh BPK

Rancangan Peraturan tentang

Pertanggungjawaban APBD

AkuntansiKeuangan

• Pemberian Pedoman• Bimbingan• Supervisi• Konsultasi• Pendidikan• Pelatihan• Penelitian dan

Pengembangan

Pembinaan:

Pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan tentang APBN/D

Pengendalian Intern

Pemeriksaan Ekstern

• Laporan Realisasi Anggaran• Neraca• Laporan Arus Kas• Catatan atas Laporan

Keuangan

RPJP/D

A. ASAS UMUM PELAKSANAAN APBD

1.PENERIMAAN & PENGELUARAN UTK URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH HARUS DIKELOLA DLM APBD

2. SKPD YG MEMPUNYAI TUGAS MEMUNGUT PENDAPATAN DAERAH WAJIB MELAKSANAKAN PEMUNGUTAN SESUAI KETENTUAN YG BERLAKU DALAM PERATURAN PERUNDANG2AN

3. DANA YG DITERIMA OLEH SKPD TIDAK BOLEH LANGSUNG DIGUNAKAN UTK MEMBIAYAI PENGELUARAN

4. PENERIMAAN SKPD BERUPA UANG ATAU CEK HARUS DISETOR KE REKENING KAS UMUM DAERAH PALING LAMA 1 (SATU) HARI KERJA;

PELAKSANAAN APBD DIMULAI DENGAN URAIAN TENTANG ASAS UMUM PELAKSANAAN APBD YANG MENCAKUP:

5. JUMLAH BELANJA DAERAH YANG DIANGGARKAN DALAM APBD MERUPAKAN BATAS TERTINGGI UNTUK SETIAP PENGELUARAN BELANJA;

6. PENGELUARAN TIDAK DAPAT DIBEBANKAN PADA ANGGARAN BELANJA DAERAH JIKA UNTUK PENGELUARAN TERSEBUT TIDAK TERSEDIA ATAU TIDAK CUKUP TERSEDIA DANA DALAM APBD;;

7. PENGELUARAN SEPERTI TSB PADA BUTIR (6) HANYA DPT DILAKUKAN DLM KEADAAN DARURAT, YANG SELANJUTNYA HARUS DIUSULKAN TERLEBIH DAHULU DALAM “RANCANGAN PERUBAHAN APBD

8. SETIAP SKPD TIDAK BOLEH MELAKUKAN PENGELUARAN ATAS BEBAN ANGGARAN DAERAH UNTUK RUJUKAN LAIN DARI YANG TELAH DITETAPKAN DALAM APBD

9. PENGELUARAN BELANJA DAERAH HARUS DILAKSANAKAN BERDASARKAN PRINSIP HEMAT, TIDAK MEWAH, EFEKTIF, EFISIEN DAN SESUAI DENGAN KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN

B. DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN (DPA) SKPD

1. PENYIAPAN DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN SKPD

PPKD MEMBERITAHU RANCANGAN DPA KPD SEMUA KEPALA SKPD PALING LAMBAT 3 HARI SETELAH PERDA DITETAPKAN

RANCANGAN DPA-SKPD DISERAHKAN KEPADA PPKD PALING

LAMBAT 6 HARI

TAPD BERSAMA PPKD MELAKUKAN VERIFIKASI RANCANGAN DPA-SKPD PALING LAMA 15 HARI KERJA SEJAK PERDA DITETAPKAN

PPKD BERDASARKAN PERSETUJUAN SEKDA MENGESAHKAN RANCANGAN DPA-SKPD UTK DILAKSANAKAN KEPALA SKPD SEBAGAI PENGGUNA ANGGARAN

RANCANGAN DPA SKPD MEMUAT:

SASARAN YG HENDAK DICAPAI

PROGRAM DAN KEGIATAN YG DIRENCANAKAN

ANGGARAN YG TERSEDIA UNTUK MENCAPAI SASARAN

RENCANA PENARIKAN DANA DR SETIAP SKPD

PENDAPATAN YG DIPERKIRAKAN

2. ANGGARAN KAS

BERDASARKAN RANCANGAN DPA-SKPD,

SETIAP KEPALA SKPD MEMBUAT ANGGARAN KAS

PERKIRAAN ARUS KAS MASUK BERSUMBER DARI

PENERIMAAN

PERKIRAAN ARUS KAS KELUAR YG DIGUNAKAN UTK

MENDANAI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN

SETIAP PERIODEPEMBAHASAN ANGGARAN KAS DAN RANCANGAN DPA-SKPD

SETIAP SKPD, DILAKUKAN BERSAMAAN OLEH BPKD

BPKD SELAKU BENDAHARA DAERAH MENYUSUN

ANGGARAN KAS PEMERINTAH DAERAH SECARA KESELURUHAN

DOKUMEN PELAKSANAAN

ANGGARAN (DPA) SKPD

PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN

PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA

PELAKSANAAN ANGGARAN PEMBIAYAAN

C. PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAERAH

SEMUA PENERIMAAN DAERAH HARUS DILAKUKAN MELALUI REKENING KAS UMUM DAERAH (KASDA);

BENDAHARA PENERIMAAN WAJIB MENYETOR SELURUH PENERIMAAN UANG KE REKENING KAS UMUM DAERAH SELAMBAT-2NYA 1 (SATU) HARI SETELAH BENDAHARA MENERIMA UANG;SEMUA PENERIMAAN HARUS DIDUKUNG OLEH BUKTI YANG LENGKAP ATAS SETORAN TERSEBUT

SKPD TIDAK BOLEH MELAKUKAN PUNGUTAN APAPUN SELAIN YANG TELAH DITETAPKAN DALAM PERATURAN DAERAH.

PENDAPATAN DAERAH YG DITERIMA OLEH SETIAP SKPD TDK DPT DIPERGUNAKAN LANGSUNG UNTUK MEMBIAYAI PENGELUARAN

PENERIMAAN SKPD BERBENTUK UANG HARUS SEGERA DISETOR KE KAS UMUM DAERAH DAN YG BERBENTUK BARANG AKAN MENJADI MILIK/ASET DAERAH DICATAT SEBAGAI INVENTARIS

D. PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH

PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH HANYA DAPAT DILAKUKAN OLEH PEJABAT PEMEGANG KEWENANGAN PENGGUNAAN ANGGARAN YG DISEBUT PENGGUNA ANGGARAN (PA) ATAU KUASA PENGGUNA ANGGARAN

PENGGUNA ANGGARAN (PA) ATAU KUASA PA MENYELENGGARAKAN SEMUA KEGIATAN SESUAI DENGAN (RKA-SKPD) YANG TERCANTUM (DIPA) YANG TELAH DISAHKAN OLEH KANTOR WILAYAH PERBENDAHARAAN TINGKAT DAERAH.

HAL-2 YG PERLU DICERMATI DLM PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH

1. SEMUA PENGELUARAN DANA HARUS DIDUKUNG OLEH BUKTI PENGELUARAN YANG LENGKAP DAN SAH MENGENAI HAK YANG DIPEROLEH OLEH PIHAK YANG MENAGIH

2. PENGELUARAN KAS YG MENGAKIBATKAN BEBAN APBD TDK DPT DILAKUKAN SBLM RANCANGAN PERATURAN DAERAH TTG APBD DITETAPKAN DAN DICANTUMKAN DLM LEMBARAN DAERAH;

3. PENGELUARAN KAS SEBAGAIMANA TSB DI ATAS TDK TERMASUK BELANJA YG BERSIFAT MENGIKAT DAN BELANJA YG BERSIFAT WAJIB;

4. PENERBITAN SPM TDK BOLEH DILAKUKAN SEBELUM BARANG /JASA DITERIMA MELALUI PROSES SERAH-TERIMA PEKERJAAN, KECUALI DITENTUKAN LAIN DLM PERATURAN PERUNDANG-2 AN

5. PELAKSANAAN PENGELUARAN ATAS BEBAN APBD DILAKUKAN BERDASARKAN SPM YG DITERBITKAN OLEH PENGGUNA ANGGARAN ATAU KUASA PENGGUNA ANGGARAN

.. LANJUTAN HAL-2 YG PERLU DICERMATI DLM PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA DAERAH

6. PEMBAYARAN TSB DI ATAS DILAKUKAN DENGAN PENERBITAN SURAT PERINTAH PENCAIRAN DANA (SP2D) OLEH KUASA BENDAHARA UMUM DAERAH (BUD);

7. BENDAHARA PENGELUARAN MELAKSANAKAN PEMBAYARAN DARI UANG PERSEDIAAN (UP) YANG DIKELOLANYA SETELAH:

a. MENELITI KELENGKAPAN PERINTAH PEMBAYARAN (SPM) YG DITERBITKAN OLEH PENGGUNA ANGGARAN ATAU KUASA-PA;

b. MENGUJI KEBENARAN PERHITUNGAN TAGIHAN YANG TERCANTUM DALAM PERINTAH PEMBAYARAN (SPM)

C. MENELITI KETERSEDIAAN DANA UNTUK KEPERLUAN PEMBAYARAN YANG BERSANGKUTAN.

E. PELAKSANAAN ANGGARAN PEMBIAYAAN DAERAH

PENGELOLAAN DAN PELAKSANAAN PEMBIAYAAN DAERAH DILAKUKAN OLEH PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH (PPKD)

SEMUA PENERIMAAN &PENGELUARAN UNTUK KEPENTINGAN PEMBIAYAAN DAERAH DILAKUKAN MELALUI REKENING KAS UMUM DAERAH.

SUMBER- SUMBER PEMBIAYAAN

DAERAH

SISA LEBIH PEMBIYAAN ANGGARAN (SILPA) TAHUN SEBELUMNYA

DANA CADANGAN

INVESTASI

PINJAMAN DAERAH DAN OBLIGASI

PIUTANG DAERAH

PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA PADA WAKTU MENYUSUN RANCANGAN APBD BIASANYA MENGANUT ”PRAKIRAAN MAJU” (FORWARD ESTIMATE)

1. SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN (SILPA) TAHUN SEBELUMNYA

PRAKIRAAN MAJU ADALAH PERHITUNGAN KEBUTUHAN DANA UNTUK TAHUN ANGARAN BERIKUTNYA DIBUAT LEBIH BESAR DARIPADA TAHUN BERJALAN AGAR KESINAMBUNGAN PROGRAM DAPAT LEBIH TERJAMIN

PELAKSANAANNYA

SILPA TAHUN SEBELUMNYA SEBAGAI CADANGAN UTK:

MENUTUPI DEFISIT ANGGARAN APABILA PADA TAHUN ANGGARAN BERJALAN REALISASI PENDAPATAN < REALISASI BELANJA DAERAH;

MENDANAI PELAKSANAAN KEGIATAN LANJUTAN ATAS BEBAN BELANJA LANGSUNG

MENDANAI KEWAJIBAN LAINNYA YANG SAMPAI AKHIR TAHUN ANGGARAN BLM SELESAI

MENANGGULANGI PEMBIAYAAN -PEMBIAYAAN YANG TAK TERDUGA2. DANA CADANGAN

HAL-2 YG PERLU DICERMATI DLM DANA CADANGAN

DANA CADANGAN DIBUKUKAN DLM REKENING TERSENDIRI ATAS NAMA ”DANA CADANGAN

PEMERINTAH DAERAH” YANG DIKELOLA OLEH BENDAHARA UMUM DAERAH

DANA CADANGAN HANYA DIGUNAKAN UNTUK MEMBIAYAI PROGRAM/KEGIATAN SESUAI DGN

YANG TELAH DITETAPKAN DALAM PERDA

SEBELUM DIGUNAKAN HARUS DIPINDAH BUKUKAN KE REKENING KAS UMUM DAERAH

JUMLAH PEMINDAHBUKUAN PALING TINGGI SEJUMLAH PAGU DANA CADANGAN YG AKAN DIGUNAKAN UTK MEMBIAYAI PELAKSANAAN

KEGIATAN DLM TAHUN ANGGARAN YBS.

PEMINDAHBUKUAN KE REKENING KAS UMUM DAERAH, DILAKUKAN DGN SURAT PERINTAH OLEH KUASA BENDAHARA UMUM DAERAH

ATAS PERSETUJUAN PPKD.

PENGGUNAAN ASET PEMERINTAH DAERAH UNTUK MEMPEROLEH

MANFAAT EKONOMIS3. INVESTASI

PENCATATAN INVESTASI

MENINGKATKAN KEMAMPUAN PEMERINTAH DAERAH DLM RANGKA PELAYANAN KPD MASY.

PENAMBAHAN JUMLAH INVESTASI SELAMA TAHUN ANGGARAN BERJALAN DICATAT

DALAM REKENING PENYERTAAN MODAL DAERAH (INVESTASI DAERAH),

PENGURANGAN, PENJUALAN DAN/ATAU PENGALIHAN INVESTASI DICATAT PADA REKENING PENJUALAN KEKAYAAN DAERAH YANG DIPISAHKAN (DIVESTASI MODAL).

BUNGA, DEVIDEN, ROYALTI, MANFAAT SOSIAL DAN MANFAAT LAINNYA

4. PINJAMAN DAERAH DAN OBLIGASI DAERAH

SEMUA TRANSAKSI YG MENGAKIBATKAN DAERAH MENERIMA SEJUMLAH UANG ATAU MANFAAT YG DPT

DINILAI DGN UANG DARI PIHAK LAIN DIMANA TERDAPAT KEWAJIBAN DARI DAERAH TERSEBUT

UNTUK MEMBAYAR KEMBALI UTANG POKOK DAN KEWAJIBAN LAIN YANG TELAH DISEPAKATI BERSAMA.

PINJAMAN DAERAH DAN

OBLIGASI DAERAH

PEMBAYARAN POKOK UTANG DARI PINJAMAN DAERAH DAN OBLIGASI DAERAH DILAKUKAN

BERDASARKAN SPM YG DITERBITKAN OLEH PPKD

JIKA PEMERINTAH DAERAH TDK MEMPUNYAI ANGGARAN YG CUKUP UTK PEMBAYARAN

PINJAMAN ATAU OBLIGASI DAERAH, KEPALA DAERAH DPT MELAKUKAN PELAMPAUAN

PEMBAYARAN MENDAHULUI ATAU SETELAH ADANYA PERUBAHAN APBD.

JIKA PEMBAYARAN TERJADI SBLM PERUBAHAN APBD, HARUS DILAPORKAN KPD DPRD DALAM

PEMBAHASAN AWAL PERUBAHAN APBD

JIKA PEMBAYARAN TSB DILAKUKAN SETEL AH ADANYA PERUBAHAN APBD , MAKA HAL TSB HARUS DILAPORKAN KEPADA DPRD DALAM LAPORAN REALISASI ANGGARAN (LRA) PADA AKHIR TAHUN ANGGARAN BERJALAN.

JUMLAH UANG YANG HARUS DIBAYARKAN KEPADA PEMERINTAH DAERAH SEBAGAI AKIBAT

SUATU PERJANJIAN UTANG/PIUTANG BERDASARKAN PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN YANG BERLAKU

PIUTANG DAERAH

PENATAUSAHAAN PENGELUARAN UNTUK PEMBIAYAAN DAERAH

DILAKUKAN OLEH PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH (PPKD)

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA: .........SURAT PENAGIHAN PIUTANG

Nomor : .................... a) .............................. , tanggal .........................Berdasarkan .................................................................................................................... b),Diminta segera untuk membayar kepada :KAS DAERAH .......... / BANK ................. (Rekening/Nomor .......................... ) c)Uang sejumlah Rp ...................... (dengan angka ............................................................... ...................................................................................................... ) d)Untuk : .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. .................................................................................................................................. ...................................................................................................................... e)Diminta untuk menunjukkan surat penagihan ini pada saat membayar. a.n Gubernur/Bupati/Walikota: ............... Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (tanda tangan) (Nama lengkap) NIP. ................Kepada Yth :f)........................................................Tembusan : Kepada Yth.Kuasa Bendahara Umum DaerahCara Pengisian :a) diisi dengan nomor surat penagihanb) diisi dengan ketentuan yang menjadi dasar penagihan (misalnya surat KDH)c) diisi nama daerah, nama dan nomor rekening bank tempat pihak ketiga bayar tagihan.d) diisi dengan jumlah rupiah penagihane) diisi dengan uraian isi surat penagihan pembayaran piutang yang harus diselesaikanf) diisi dengan nama dan alamat pihak ketiga yang ditagih.*) coret yang tidak perlu.

SURAT PENAGIHAN PIUTANG DAERAH

DALAM PELAKSANAAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN, KUASA BENDAHARA UMUM

DAERAH

MENELITI KELENGKAPAN PERINTAH PEMBAYARAN/PEMINDAHBUKUAN YANG DITERBITKAN OLEH PEJABAT PENGELOLA

KEUANGAN DARAH

MENGUJI KEBENARAN PERHITUNGAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN YANG

TERCANTUM DLM PERINTAH PEMBAYARAN

MENGUJI KETERSEDIAAN DANA YANG BERSANGKUTAN.

MENOLAK PENCAIRAN DANA, JIKA PERINTAH PEMBAYARAN ATAS

PENGELUARAN PEMBIAYAAN TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN YANG

DITETAPKAN.