Oleh:

Dr. Edi Nur Salam., ATD., MT (DIREKTUR KESELAMATAN PERKERETAAPIAN)

DIREKTORAT JENDERAL PERKERETAAPIAN KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

OKTOBER 2018

RAKORNIS SINERGITAS ANTAR

STAKEHOLDER DALAM MENINGKATKAN

KESELAMATAN PERKERETAAPIAN DI

PERLINTASAN SEBIDANG

NEGARA BELUM HADIR DI PERLINTASAN SEBIDANG???

DATA PERLINTASAN SEBIDANG SELURUH DAOP / DIVRE PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO)

3

RESMI TEREGRISTRASI /

ADA NO JPL / TIDAK

DIJAGA

TIDAK TEREGRISTRASI

(LIAR / TIDAK ADA NO JPL

JAWA

1 DAOP 1 JAKARTA 177 160 144 481

2 DAOP 2 BANDUNG 114 412 81 607

3 DAOP 3 CIREBON 57 168 2 227

4 DAOP 4 SEMARANG 90 400 117 607

5 DAOP 5 PURWOKERTO 78 340 184 602

6 DAOP 6 YOGYAKARTA 115 351 9 475

7 DAOP 7 MADIUN 64 172 32 268

8 DAOP 8 SURABAYA 162 525 18 705

9 DAOP 9 JEMBER 112 395 7 514

JUMLAH 969 2923 594 4486

SUMATERA

1 DIVRE I SUMATERA UTARA 101 147 118 366

2 DIVRE II PADANG 45 161 315 521

3 DIVRE III PALEMBANG 59 188 90 337

4 DIVRE IV TANJUNGKARANG 20 37 62 119

JUMLAH 225 533 585 1343

1194 3456 1179 5829

TOTAL

DATA PERLINTASAN SEBIDANG PER DAOP / DIVRE

TOTAL JAWA DAN SUMATERA

BERIZIN (RESMI

TEREGRISTRASI / ADA NO

JPL / DIJAGA

DAOP/DIVRENO

TIDAK BERIZIN

(Data update 2017)

4635

PROGRAM PENATAAN DAN PENUTUPAN PERLINTASAN SEBIDANG SELURUH INDONESIA

NO. PROGRAM TARGET KOORDINATOR PELAKSANA

1 Penutupan Cikal Bakal Perlintasan Liar (lebar < 2 Meter)

Penutupan s.d tahun 2019 PT. KAI (Persero) melalui Daop dan Divre

2 Penutupan Perlintasan Sebidang Yang ada Flyover/ Underpass/ Jalan Alternatif

Penutupan s.d tahun 2019 Direktorat Jenderal Perkeretaapian melalui Direktur Keselamatan Perkeretaapian

3 Penutupan Perlintasan Sebidang Pada Proyek DDT (double-double track)

Penutupan s.d tahun 2020 Direktorat Jenderal Perkeretaapian melalui BTP Wilayah Jakarta & Banten/ Satker DDT

4 Penutupan Perlintasan Sebidang Pada Jalur Kereta Api Semi Cepat Jakarta-Surabaya

Penutupan s.d tahun 2020 Kementerian Perhubungan, Kementerian PUPR, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/ Kota

5 Penutupan Perlintasan Sebidang di Jalan Nasional

Penutupan s.d tahun 2022 Kementerian PUPR melalui Balai Besar Pelaksana Jalan Nasional

6 Penutupan Perlintasan Sebidang di Wilayah DKI Jakarta

Penutupan s.d tahun 2022 Pemda DKI melalui Dinas Perhubungan dan Dinas Bina Marga

7 Penutupan Perlintasan Sebidang Pada Jalur Kereta Api Ganda/ Double Track (DT)

Penutupan s.d tahun 2024 dan/

atau Proyek DT beroperasi

Direktorat Jenderal Perkeretaapian melalui BTP, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/ Kota

8 Penutupan Perlintasan Sebidang di Jalan Provinsi (diluar Wilayah DKI Jakarta)

Penutupan s.d tahun 2027 Pemda Provinsi melalui Dinas Perhubungan dan Dinas Bina Marga

9 Penutupan Perlintasan Sebidang di Jalan-jalan di Wilayah Bodetabek

Penutupan s.d tahun 2027 Pemda Kota/ Kabupaten di wilayah Bodetabek melalui Dinas Perhubungan dan Dinas Bina Marga

10 Penataan dan Penutupan Perlintasan Sebidang di Jalan Kabupaten/ kota (diluar wilayah Jabodetabek)

Penataan Dan Penutupan s.d tahun

2032

Pemda Kota/ Kabupaten melalui Dinas Perhubungan dan Dinas Bina Marga

4

ALTERNATIF PENANGANAN PERLINTASAN SEBIDANG

1. Bangun tidak sebidang;

2. Bangun jalan alternatif (frontage road/ jalan kolektor);

3. Menggabungkan perlintasan sebidang KA yang berdekatan (kurang dari 800 meter);

4. Kurangi resiko kecelakaan (tutup cikal bakal dan larang kendaraan besar/ persempit ruang gerak);

5. Kelola sesuai aturan (siapkan pintu dan penjaga, automatisasi, amankan dengan fasilitas keselamatan/ perlingkapan jalan)

Gambaran Kondisi Perlintasan Sebidang Kereta Api

6 Sumber: Dokumentasi google

Perlintasan tidak ada penjaga dan tidak ada palang pintu

Perlintasan ada penjaga dan ada palang pintu

Perlintasan sebidang liar

PERMASALAHAN KEMACETAN DI PERLINTASAN SEBIDANG

Sumber: Dokumentasi DJKA dan Sosial Media

Lokasi kecelakaan perlintasan sebidang km 32+4/5 di Desa Sedayu Kecamatan Gemuh Kebupaten Kendal Jawa Tengah. 5 Orang Tewas

Tim Ditkes KA Melakukan Peninjauan Ke Lokasi Kecelakaan Dgn Melakukan Pemasangan Patok Dibantu Dari BTP Jateng, Dinas Prov Jateng, Dishub Kendal, Kapolres, Kapolsek Dan PT.KAI (Persero)

PERMASALAHAN KECELAKAAN DI PERLINTASAN SEBIDANG

KELENGKAPAN RAMBU DI PERLINTASAN BERPINTU JALUR TUNGGAL

KA

min.

2,5 m

2

min. 50 m

min. 100 m

3

min. 25 m

4 5

min. 50 mmin. 50 m

min. 50 cm

KA

2345

No.2 Rambu Tabel IIA No. 1c

BERHENTI

TENGOK KIRI DAN KANAN SEBELUM MELINTASI REL

No. 3 Rambu Tabel IIA No. 12

No. 4 Rambu Tabel I No. 22b

HATI - HATI100 M MENDEKATI PERLINTASAN

KERETA API

No. 5 Rambu peringatan

Min. 25 cm

max. 4 cm

Min. 25 cm

No. 6 Pita penggaduh

6

Min 50 cm

Dapat ditambahkan lampu lalu

lintas yang menyala bergantian

1

2 m

1

6

BERHENTI

No.1 Rambu Tabel IIA No. 1.a

PERLINTASAN KA

50 M

Sumber: Perditjen Darat SK.770/KA.401/DRJD/2005

Smart Level Crossing

Mendeteksi kedatangan kereta api secara mandiri (tanpa mengganggu

sistem persinyalan yang sudah ada)

Penggunaan solar panel sebagai sumber energi

Penerapan control unit (mikrokontroler) sebagai otomatisasi

perangkat dan pengintegrasi dengan sensor, palang pintu, speaker

(announcer)

Pusat Monitoring Sistem/Nasional

Sparelog management System (24/7/365)

Local Content dan Local Support

Keunggulan

11 11

Main Controller

Sensor Muka 1

Sensor Lewat Sensor Muka 2

Lampu Lalu lintas, Tanda

Sinyal X dan Audible Announcement

Smart Level Crossing

Titik Field Trial

Titik lokasi lapangan di tiga lokasi: Sebelah barat, tengah, dan timur

Barat Timur Tengah

Pekalongan Timur, Kota Pekalongan, Jawa Tengah Kode Pos 51123

KEWAJIBAN/ KEWENANGAN PEMDA

TERHADAP PERLINTASAN SEBIDANG

• Memasang perlengkapan jalan (rambu, marka, pita

penggaduh, APILL, Early Warning System (EWS),

median jalan, dll);

• Merawat jalan di perlintasan sebidang;

• Memasang dan mengoperasikan serta merawat pintu

perlintasan dan menempatkan penjaga;

• Mengatur lalu lintas jalan dan mengkoordinasikan

penegakan hukum kepada pihak kepolisian;

• Melakukan evaluasi terhadap perlintasan sebidang;

• Menutup perlintasan;

• Ikut mensosialisasikan bahaya dan sanksi hukum

membagun perlintasan sebidang.

HARAPAN KEPADA PEMDA

• Melarang pertumbuhan & pembuatan perlintasan sebidang

tanpa izin;

• Tidak memperlebar jalan di perlintasan sebidang tanpa izin;

• Tidak memfasilitasi peningkatan jalan pada cikal bakal

perlintasan sebidang liar;

• Menggabungkan perlintasan sebidang yang berdekatan (jarak

<800m);

• Menutup perlintasan sebidang yang sudah ada jalan

alternatif;

• Tidak mengeluarkan IMB (Izin Mendirikan Bangunan) bagi

bangunan yang tidak ada akses diseberang jalan KA;

• Membangun Frontage Road;

• Membangun Jembatan Penyeberangan Orang (JPO);

• Perencanaan tata ruang yang baik sehingga menghindari

tumbuhnya perlintasan sebidang baru;

14

DAMPAK “PEMBIARAN” PEMBANGUNAN

PERLINTASAN SEBIDANG LIAR

• Pembiaran terhadap korban manusia dan kerugian materi

yang sia-sia;

• Pembiaran terhadap pelanggaran hukum berlalu lintas

(ex: menerobos pintu perlintasan);

• Akan menjadi beban pendanaan Pemerintah Daerah

terhadap perlintasan sebidang (mulai dari pengadaan

pintu perlintasan, penjaga, pos jaga serta perawatan pintu

perlintasan);

• Menjadi beban tanggung jawab moril bagi Pemerintah

Daerah apabila terjadi kecelakaan dan menyebabkan

korban jiwa;

• Menjadi beban tanggung jawab Hukum bagi Pemerintah

Daerah.

15

PEMBIARAN DALAM UU 23/2009 Pasal 187

1) Penyelenggara Prasarana Perkeretaapian yang mengoperasikan Prasarana Perkeretaapian umum

yang tidak memenuhi standar kelaikan operasi prasarana perkeretaapian sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 20 yang mengakibatkan kecelakaan kereta api dan kerugian bagi harta benda atau

barang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun 6 (enam) bulan dan pidana

denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

2) Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan luka berat bagi

orang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan pidana denda paling banyak

Rp1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah).

3) Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan matinya orang,

dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan pidana denda paling banyak

Rp2.000.000.000,00 (dua milyar rupiah).

Pasal 192

Setiap orang yang membangun gedung, membuat tembok, pagar, tanggul, dan bangunan lainnya,

menanam jenis pohon yang tinggi, atau menempatkan barang pada jalur kereta api, yang dapat

mengganggu pandangan bebas dan membahayakan keselamatan perjalanan kereta api sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 178, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun atau pidana

denda paling banyak Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah).

Pasal 197,198,….

Pasal 201

Setiap orang yang membangun jalan, jalur kereta api khusus, terusan, saluran air, dan/atau

prasarana lain yang menimbulkan atau memerlukan persambungan, perpotongan, atau

persinggungan dengan jalan kereta api umum tanpa izin pemilik prasarana perkeretaapian

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 92 ayat (2), dipidana dengan pidana penjara paling lama 3

(tiga) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah).

16

CONTOH PEMBIARAN DI PERLINTASAN SEBIDANG

17

https://news.detik.com/berita/d-3690995/pdip-minta-menhub-hentikan-operasi-kereta-api-di-sumbar

http://regional.kompas.com/read/2017/10/10/06301411/anggota-dpr-minta-hentikan-sementara-operasional-kereta-api-di-padang

“STOP PERLINTASAN SEBIDANG LIAR”

• Cegah pembangunannya;

• Larang pembangunannya;

• Normalkan jalur KA;

• Normalkan arus lalu lintas jalan;

• Bongkar cikal bakalnya;

• Tutup akses.

18

PROGRAM JANGKA PENDEK PENATAAN

PERLINTASAN SEBIDANG (TAHAP II)

19

NO WILAYAH KERJA USULAN PENUTUPAN PEMBATASAN RUANG GERAK KENDARAAN

PERLINTASAN RESMI RUANG GERAK TIDAK DIJAGA/LIAR KENDARAAN

1 Daop 1 Jakarta 47 24

2 Daop 2 Bandung 10 -

3 Daop 3 Cirebon 21 1

4 Daop 4 Semarang 10 -

5 Daop 5 Purwokerto 10 10

6 Daop 6 Yogyakarta 38 -

7 Daop 7 Madiun 20 18

8 Daop 8 Surabaya 10 10

9 Daop 9 Jember 33 -

10 Divre 1 Medan 13 -

11 Divre 2 Padang 10 5

12 Divre 3 Palembang 12 4

13 Divre 4 Tanjung Karang 10 -

Jumlah 244 72

20

“SAY NO TO

LEVEL CROSSING”

Direktorat Jenderal Perkeretaapian

Kementerian Perhubungan Republik Indonesia

Jl. Medan Merdeka Barat No. 8 Jakarta

Pusat http://djka.dephub.go.id Tu.ditsarana@gmail.com

24