natuna · rencana strategis dinas pemadam kebakaran kabupaten natuna tahun 2018-2021 page 6 bab ii...

NATUNA

LAUT SAKTI RANTAU BERTUAH

(RENCANA STRATEGIS)

DINAS PEMADAM

KEBAKARAN

KABUPATEN NATUNA

TAHUN 2018-2021

RENSTRA

Ranai, Februari 2018

http://2.bp.blogspot.com/-cOLJQWR5s98/USdQ5nAuvZI/AAAAAAAAAP0/2-J7m2Z0uz0/s1600/logo+damkar+II.jpg

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR …................................................................................... i

DAFTAR ISI ………........................................................................................... ii

DAFTAR TABEL …....................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR …. ................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ......................................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ...................................................................................... 2

1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................................... 3

1.4. Sistematika Penulisan ............................................................................... 4

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEMADAM KEBAKARAN

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi ..................................................... 6

1. Tugas Pokok ……………............................................................................ 6

2. Fungsi …………………………………………………………………………… 6

3. Struktur Organisasi .................................................................................... 7

2.2. Sumber Daya Dinas Pemadam Kebakaran ……………..............................21

2.3. Sarana Prasarana …………………............................................................ 22

2.4. Kinerja Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran ……………………..…… 24

2.5. Tantangan dan Peluang............................................................................. 25

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi ...........27

3.2. Telaah Terhadap Visi Misi Kepala Daerah ............................................... 29

3.3 Telaahan Rencana Strategis K/L dan Renstra Provinsi ............................ 30

3.4. Penentuan Isu-isu Strategis ………………………………………………… 30

iii

BAB IV TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan dan Sasaran Strategis ..................................................................... 34

4.2. Strategi dan Kebijakan SKPD ..................................................................... 36

BAB V RENCANA PROGRAM KEGIATAN DAN PENDANAAN INDIKATIF .. 38

BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

6.1. Indikator Kinerja .......................................................................................... 39

BAB VII PENUTUP ............................................................................................ 40

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jumlah Pegawai menurut golongan kepangkatan ........................ 18

Tabel 2.2 Jumlah Pegawai berdasarkan pendidikan ...................................... 18

Tabel 2.3 Daftar sarana dan pasarana kantor …………………………………. 19

Tabel 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD …….. 35

Tabel 4.2. Tujuan,Sasaran,Strategi dan Kebijakan .………………........... 37

Tabel 5.1. Rencana, Program, Kegiatan Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran,

Dan Pendanaan Indikatif Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Natuna ........................................................................................... 38

Tabel 6.1. Indikator Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna

yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ….................... 39

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 : Struktur Organisasi Dinas Pemadam Kebakaran Kab. Natuna…. 41

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021 Page 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dengan adanya Perubahan paradigma dalam penyelenggaraan

Pemerintahan dan Pembangunan dari dilayani menjadi melayani,

mengharuskan setiap institusi pemerintah dapat mewujudkan

pemerintahan yang baik (Good Governance), baik dari tahap perencanaan,

pelaksanaan serta evaluasi. Pada tahap perencanaan yang berpedoman

pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan

Pembangunan Nasional Bab III pasal 7 dan Bab V pasal 15 bahwa

Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah/Organisasi Perangkat Daerah

wajib menyiapkan Rencana Strategis SKPD/OPD (Satuan Kerja Perangkat

Daerah/ Organisasi Perangkat Daerah), sesuai dengan Tugas Pokok dan

Fungsinya dengan berpedoman pada RPJMD (Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah). Undang-undang Nomor 23 Tahun2014 pasal

272 tentang Pemerintahan Daerah; Selanjutnya pasal 2 Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah,

mengamanatkan bahwa Renstra SKPD/OPD merupakan salah satu bagian

dari ruang lingkup perencanaan pembangunan daerah. Selanjutnya pasal

85 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 menyatakan

bahwa Renstra SKPD/OPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,

program dan kegiatan.

Dalam upaya penyelenggaraan Pemerintahan yang bersih dan

akuntabel sebagaimana diamanatkan dalam Ketetapan MPR Nomor

XI/MPR/1998 dan Undang-undang Nomor 28 Tahun 1998 tentang

Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas KKN, kemudian di

implementasikan melalui Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 dan

Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan


Korupsi serta memperhatikan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, maka peranan Renstra ini

menjadi sangat penting.

Untuk mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan

Program dalam Renstra ini, maka setiap tahunnya akan dibuat Rencana

Kerja Tahunan (RKT) dan Rencana Kerja Anggaran (RKA) secara

proporsional dan terukur serta menentukan jenjang tanggung jawab

terhadap keberhasilan maupun kegagalan dalam pelaksanaannya : Staf dan

eselon IV bertanggung jawab pada kegiatan, eselon III bertanggung jawab

pada Program dan Kebijakan.

Dengan luas wilayah Kabupaten Natuna adalah 264.198,37 km2

(lautan 262.197,07 km2 dan daratan 2.001,30 km2) dengan jumlah pulau

154 (pulau yang berpenghuni 27 pulau yang tidak berpenghuni 127 pulau)

serta panjang pantai 1.987.880 km2, maka pelayanan di bidang Pemadam

Kebakaran dan Penanggulangan Bencana harus dapat menyesuaikan

dengan irama kerja Pemerintah Daerah.

Dengan tersusunnya Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Natuna, diharapkan dapat menjadi arah dan pedoman

penyelenggaraan pembangunan di bidang Pemadam Kebakaran dan

Penanggulangan Bencana.

1.2. Landasan Hukum

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4421);

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor

244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),


sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah;

Peraturan Pemerintah Nomor 8 thn 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 thn 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 07 Tahun 2014 Tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun

2011 tentang Pedomn Penertiban Rekomendasi Penelitian;

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 07 Tahun 2014 tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun

2011 tentang Pedoman Penertiban Rekomendasi Penelitian;

Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 8 Tahun 2011 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten

Natuna Tahun 20052025;

Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 10 Tahun 2012

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Daerah Kabupaten

Natuna Tahun 2011-2031;

Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 6 Tahun 2012 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah

Kabupaten Natuna Tahun 20162021;

Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 11 Tahun 2011

tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan dan Lembaga

Teknis Daerah kabupaten Natuna;


Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Natuna.

1.3. Maksud dan Tujuan

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna

tahun 2018 – 2021 selanjutnya disebut Renstra Dinas Pemadam

Kebakaran Tahun 2018 – 2021 merupakan dokumen resmi

penyempurnaan perencanaan satuan kerja perangkat daerah untuk 4

(empat) tahun yang menggambarkan visi, misi, strategi atau kebijakan

umum serta tahapan program kegiatan strategis yang akan dicapai

dalam rangka penyelenggaraan pembangunan daerah Kabupaten

Natuna di bidang Pemadam Kebakaran dan Penanggulangan Bencana,

disusun sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Tahun 2018 – 2021 ditetapkan

dengan maksud :

a. Sebagai dokumen perencanaan yang dijadikan pedoman atau acuan

dalam menyusun Rencana Kerja ( Renja ), Rencana Kinerja Tahunan

( RKT ) Dinas Pemadam Kebakaran.

b. Untuk menentukan sasaran, arah kebijakan dan program serta

kegiatan prioritas Dinas Pemadam Kebakaran dalam jangka

menengah.

c. Untuk dasar penilaian kinerja Dinas Pemadam Kebakaran yang

mencerminkan penyelenggaraan pembangunan yang baik,

transparan dan akuntabel.

Adapun tujuan penyusunan Renstra Dinas Pemadam Kebakaran

ini adalah :

a. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun

anggaran selama empat (4) tahun yang akan datang.


b. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efektif,

efisien dan berkelanjutan.

c. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar

pelaku pembangunan di Kabupaten Natuna.

1.4. Sistematika

Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna tahun 2018-

2021 secara garis besar disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

Bab ini berisi latar belakang penyusunan Renstra, landasan

hukum penyusunan Renstra, maksud dan tujuan penyusunan

Renstra dan sistematika penulisan dokumen Renstra.

Bab II Gambaran Pelayanan Dinas Pemadam Kebakaran

Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi OPD; sumber

daya yang dimiliki oleh OPD, kinerja pelayanan sampai saat

ini, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan OPD.

Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Bab ini memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas

dan fungsi pelayanan OPD; telaahan visi, misi dan program

kepala daerah dan wakil kepala daerah; telaahan renstra

Dirjenpum Kemendagri dan telaahan Renstra Dinas Pemadam

Kebakaran dan Penanggulangan Bencana Provinsi Kepulauan

Riau; telaahan dokumen RTRW Kabupaten Natuna dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis; serta penentuan isu-isu strategis

di bidang energi dan sumberdaya mineral.

Bab IV Tujuan, Strategi dan Kebijakan

Bab ini berisi tujuan dan sasaran jangka menengah OPD, serta

strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka

menengah OPD.


Bab V Rencana Program dan Kegiatan, dan Pendanaan Indikatif

Memuat rencana program dan kegiatan OPD selama 4 (empat)

tahun kedepan yang dilengkapi dengan indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

Bab VI Indikator Kinerja Dinas SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD

Bab ini memuat indikator kinerja Dinas Pemadam Kebakaran

yang terkait langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan

sasaran RPJMD Kabupaten Natuna.

Bab VII Penutup

Berisi ringkasan singkat dari maksud dan tujuan penyusunan

dokumen Renstra OPD, disertai dengan harapan bahwa

dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan 4

(empat) tahun kedepan oleh OPD.


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PEMADAM

KEBAKARAN

2.1. TUGAS POKOK, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEMADAM

KEBAKARAN

Dengan telah diterbitkan Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 3

Tahun 2017 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan

Bupati Nomor 49 Tahun 2017 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Bupati

Natuna Nomor 64 Tahun 2016 tentang Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi

Serta Tata Kerja Dinas Pemerintah Kabupaten Natuna, maka Pemadam kebakaran

yang sejak dulu dibawah naungan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Satpol

PP, Penaggulangan Bencana dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Natuna yang

dari awalnya setingkat eselon III (Bidang) menjadi setingkat eselon II (Kepala

Dinas).

Tugas Pokok dan Fungsi SKPD Dinas Pemadam Kebakaran dijabarkan

dalam Peraturan Bupati Natuna Nomor 49 Tahun 2017 tentang uraian Tugas

Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Dinas kebakaran Kabupaten Natuna. Adapun

rinciannya sebagai berikut :

1. Tugas Pokok

Dinas Pemadam kebakaran mempunyai tugas membantu Bupati dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang Penanggulangan Bencana dan

Pemadam Kebakaran.

2. Fungsi

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana yang dimaksud, Dinas

Pemadam Kebakaran menyelenggarakan fungsi :


a. Perumusan kebijakan teknis Bidang Penanggulangan Bencana dan Bidang

Pemadam Kebakaran;

b. Penyelenggarakan urusan pemerintah dan pelayanan umum Bidang

Penanggulangan Bencana dan Bidang Pemadam Kebakaran;

c. Pembinaan, Fasilitasi dan pelaksanaan tugas di Bidang Penanggulangan

Bencana dan Bidang Pemadam Kebakaran;

d. Pelaksanaan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan Bidang

Penanggulangan Bencana dan Bidang Pemadam Kebakaran;

e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai lingkup

tugasnya.

3. Struktur Organisasi

Susunan Dinas Pemadam kebakaran Kabupaten Natuna terdiri dari :

a. Kepala Dinas;

b. Sekretariat;

c. Bidang Penanggulangan Bencana;

d. Bidang Pemadam Kebakaran;

e. Kelompok Jabatan Fungsional.

Penjabaran tugas dan fungsi masing-masing struktur pada Dinas

Pemadam Kebakaran adalah sebagai berikut :

a. Sekretariat

1) Sekretariat mempunyai tugas menyusun, merencanakan,

mengkoordinasikan, dan mengevaluasi kebijakan urusan perencanaan,

pelaporan, keuangan, kepegawaian, ketatausahaan, kerasipan,

perlengkapan, urusan rumah tangga, kehumasan, dan keprotokolan, serta

mengkoorinasikan tugas Kepala Dinas Pemadam Kebakaran;


2) Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

Sekretaris mempunyai fungsi :

a) Penyusunan kebijakan teknis di bidang urusan sekretariat;

b) Penyelenggaraan urusan Perencanaan, pelaporan keuangan,

kepegawaian, ketatausahaan, kearsipan, perlengkapan, urusan rumah

tangga, kehumasan dan keprotokolan;

c) Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas Perencanaan, pelaporan

keuangan, kepegawaian, ketatausahaan, kearsipan, perlengkapan,

urusan rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan;

d) Pelaksanaan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan

Perencanaan, pelaporan keuangan, kepegawaian, ketatausahaan,

kearsipan, perlengkapan, urusan rumah tangga, kehumasan dan

keprotokolan;

e) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas

dan fungsinya;

3) Uraian Tugas Sekretariat meliputi :

a) Menyusun rencana kerja lima tahun dan tahunan Dinas Pemadam

Pemadam Kebakaran;

b) Menyusun rencana kerja lima tahun dan tahunan di lingkup

Sekretariat;

c) Menyusun pengelolaan dan pelaksanaan administrasi surat menyurat,

kearsipan, keuangan, kepegawaian, perlengkapan, inventarisasi, dan

rumah tangga;

d) Menyusun pelaksanaan pembinaan organisasi dan tata usaha;

e) Menyusun pelaporan Dinas;


f) Mengkoodinasikan penyusunan perencanaan, penyusunan pelaporan

dan penyelenggaraan tugas-tugas bidang secara terpadu;

g) Mengkoordinasikan penyiapan data dalam rangka penyusunan

perencanaan dan pelaporan Dinas;

h) Mengevaluasi rencana kerja Sekretariat dan kinerja Dnas;

i) Mengevaluasi dan membina kinerja pegawai di lingkup Sekretariat;

j) Menyiapkan dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan; dan

k) Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan

sesuai dengan lingkup tugasnya;

4) Sekretariat terdiri dari :

a) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

b) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;

1) Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian mempunyai tugas :

menyiapkan dan melaksanakan administrasi umum dan kepegawaian;

Uraian Tugas Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian meliputi :

a) Menyiapkan rencana kerja lima tahunan dan tahunan di lingkup Sub

Bagian Umum dan Kepegawaian;

b) Menyiapkan urusan umum, kepegawaian dan tata usaha;

c) Menyiapkan pembinaan dan pelatihan SDM Pegawai di lingkup Dinas;

d) Menyiapkan data LPPD, LKPJ, LAKIP dan segala bentuk pelaporan

lainnya dilingkup sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

e) menyiapkan laporan tahunan Dinas;

f) Menyiapkan Profile Dinas Pemadam Kebakaran;


g) Menyiapkan dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan;

h) Membuat konsep surat dan dokumen lain-lainnya yang menjadi tugas

dan tanggungjawab Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

i) Melaksanakan operasional administrasi tata usaha, kepegawaian dan

urusan umum Dinas;

j) Melaksanakan operasional penyiapan data penyusunan laporan

tahunan dan profil Dinas;

k) Mengoreksi dan menilai hasil kerja pegawai di Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian;

l) Membina pegawai di Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; dan

m) Melaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya;

2) Sub Bagian Perencanaan dan keuangan mempunyai tugas menyiapkan,

mengonsep, melaksanakan perencanaan dan administrasi keuangan,

membuat data laporan keuangan dengan menyiapkan administrasi

keuangan;

Uraian Tugas Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan meliputi sebagai

berikut :

a. Menyiapkan rencana kerja lima tahun dan tahunan di lingkup Sub

Bagian Perencanaan dan Keuangan;

b. Menyiapkan administrasi keuangan, aset dan barang persediaan

Dinas Pemadam Kebakaran sesuai dengan ketentuan yang

berlaku;

c. Menyiapkan RENSTRA dan Renja tahunan Dinas Pemadam

Kebakaran;


d. Meneyiapkan rekapitulasi LRFK Dinas;

e. Menyiapkan LAKIP Dinas;

f. Menyiapkan data LPPD, LKPJ, LAKIP dan segala bentuk pelaporan

lainnya, dilingkup Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;

g. Menyiapkan laporan keuangan Dinas Pemadam Kebakaran;

h. Melaksanakan operasional penyiapan data perencanaan dan data

LPPD, LKPJ, LAKIP di lingkup Dinas Pemadam Kebakaram;

i. Menyiapkan laporan aset dan barang persediaan Dinas Pemadam

Kebakaran;

j. Melaksanakan operasional administrasi pengelolaan keuangan

dan akuntansi keuangan di lingkup Dinas Pemadam Kebakaran

sesuai dengan peraturan yang berlaku;

k. Menyiapkan dan melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan;

l. Membuat konsep surat dan dokumen lain-lainnya yang menjadi

tugas dan tanggungjawab Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;

m. Mengoreksi dan menilai hasil kerja pegawai di Sub Bagian

Perencanaan dan Keuangan;

n. Membina pegawai di Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan; dan

o. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai

dengan lingkup tugasnya.

b. Bidang Penanggulangan Bencana

1) Bidang Penanggulangan Bencana mempunyai tugas merencanakan,

menyusun dan mengevakuasi pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma,

standart, prosedur dan kriteria dan pemberian bimbingan teknis dan

supervise, serta pemantauan serta mengevaluasi dan pelaporan di Bidang

Penanganan Penganggulangan Bencana Daerah berpedoman kepada

Kebijakan Umum dan Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran;

2) Dalam menjalankan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Penanggulangan

Bencana memiliki fungsi:


a) Perumusan dan pengolahan data dalam rangka perencanaan program

kegiatan penangulangan bencana daerah;

b) Penyelenggaraan bahan dalam rangka memfasilitasi pelaksaan

kegiatan penanganan masalah bencana;

c) Pembinaan dan pengawasan bidang Penanggulangan bencana di

setiap Kecamatan dan Kelurahan;

d) Pelaksanaan dan pengarah penanggulangan bencana, evakuasi,

logistic, rehabilitas dan rekonstruksi, serta melaksanakan standart

pelayanan minimal (SPM) di bidang Penanggulangan bencana;

e) Pelaksanaan fasilitas untuk peningkatan penanganan penanggulangan

bencana, monitoring dan pelaporan kegiatan penanggulangan

bencana; dan

f) Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan

fungsinya;

3) Bidang Penanggulangan Bencana, terdiri dari :

a) Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan;

b) Seksi Kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi;

1) Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan mempunyai tugas menyiapkan bahan

dan membuat konsep kebijakan penyusunan norma, standart, prosedur dan

kriteria dan pemberian bimbingan teknis dan supervise, serta pemantauan,

evaluasi dan pelaporan dalam penyelenggaraan operasional urusan

pencegahan dan kesiapsiagaan dan mengoreksi dalam menangani bencana di

lingkup pemerintahan Daerah untuk mendukung kebijakan nasional dan

pemerintah Daerah kabupaten berpedoman kepada kebijakan Umumdan

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran;


Uraian tugas Seksi Pencegahan dan Kesiapsiagaan meliputi sebagai berikut:

a) Melaksanakan dan merencanakan perumusan dan menyusun program

kerja dan kegiatan seksi pencegahan dan kesiapsiagaan;

b) Melaksanakan dan merencanakan pengumpulan dan mengolah data

dalam rangka perencanaan program dan kegiatan pencegahan dan

kesiapsiagaan dalam rangka penanggulngan bencana;

c) Merencanakan dan melaksanakan kajian strategis sebagai bahan

pembuatan kebijakab di bidang Pencegahan bencana;

d) Menyiapkan dan mengkoordinasikan pedoman dan pengarahan terhadap

usaha pencegahan penanggulangan bencana yang mencakup pencegahan

bencana dan penanggulangan darurat;

e) Menyiapkan dan melakukan koordinasi pemetaan daerah rawan bencana

dengan kajian-kajian strategis dan teoritis dan pragmatis;

f) Menyiapkan dan mengkoordinasikan penyusunan dan menetapkan

prosedur tetap penanganan pencegahan bencana dan tanggap siaga;

g) Melaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi aparatur dan masyarakat

untuk antisipasi pencegahan bencana tanggap siaga ;

h) Melaksanakan dan mengkoordinasikan kebijakan dibidang pencegahan,

dan kesiapsiagaan pada pra bencana;

i) Menyiapkan serta mengevaluasikan penyelenggaraan komando satu titik

pelaksanaan penaggulangan bencana saat tanggap darurat;

j) Menyiapkan dan mengevaluasi hasil kegiatan pertahunanggaran seksi

pencegahan dan kesiapsiagaan berdasarkan capaian pelaksanaan

kegiatan sebagai bahan penyempurnaannya;

k) Mengoreksi dan mengontrol hasil kerja bawahan untuk mengetahui

adanya kesalahan atau kekeliruan serta upaya penyempurnaanya; dan


l) Mengoreksi dan menilai kinerja bawahan berdasarkan hasil kerja yang

dicapai sebagai bahan dalam pembinaan dan peningkatan karier;

2). Seksi Kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi mempunyai tugas

menyiapkan bahan perumusan dan pelaksanaan kebijakan , penyusunan

norma, standart, membuat konsep prosedur dan kriteria, serta melaksanakan

operasional pemantauan, evaluasi, dan pelaporan dalam urusan tanggap

darurat bencana, logistic, rehabilitasi dan rekontruksi pasca bencana, serta

mengoreksi hasilkerja berpedoman kepada kebijakan umumdan rencana

strategis Dinas Pemadam Kebakaran.

Uraian Tugas Seksi Kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi

meliputi sebagai berikut :

a) menyiapkan dan merumuskan dan menyusun program kerja dan

kegiatan seksi kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi;

b) Menyiapkan dan merencanakan pengumpulan dan mengolah data dalam

rangka perencanaan program dan kegiatan Seksi Kedaruratan, Logistik,

Rehabilitasi dan Rekontruksi;

c) Menyiapkan kajian strategis sebagai bahan pembuatan kebijakan

dibidang kedaruratan, Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi dalam

rangka penganggulangan bencana;

d) Menyiapkan dan mengkoordinasi dan kerjasama dengan Perangkat

Daerah dan lembaga terkait dalam rangka penanganan tanggap darurat,

Logistik, Rehabilitasi dan Rekontruksi;

e) Pmenyiapkan dan mengkoordinasikan pedoman dan pengarahan

terhadap usaha pencegahan penanggulangan bencana yang mencangkup

pencegahan bencana, penaggulangan darurat, rehabilitasi, Rekontruksi

dan revitalisasi;


f) melaksakan dan merencanakan pengupayaan pendirian lokas

pengungsian disetiap kecamatan;

g) Melaksanakan dan menetapkan proseddur tetap tentang tanggap

darurat, logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi bencana;

h) Melaksanakan dan menghitung dan menetapkan anggaran tanggap

darurat logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi bencana;

i) Menyiapkan dan menetapkan pembagian tugas kepada bawahan dengan

cara tulisan atau lisan agar dapat diproses lebih lanjut;

j) Mengoreksi dan mengontrol hasil kerja bawahan untuk mengetahui

adanya kesalahan atau kekeliruan serta upaya penyempurnaannya;

k) Melaksanakan dan membina dan menilai kerja bawahan berdasarkan

hasil kerja yang dicapai sebagai bahan dalam pembinaan dan penigkatan

karier;

l) Menyiapkan dan menginventarisir permaslahan-permaslahan sesuai

bidang tugas seksi kedaruratan, logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi

secara rutin maupun berkala sebagai bahan pemecahan masalah;

m) Melaksanakan serta mengevaluasi hasil kegiatan pertahun anggaran

seksi kedaruratan, logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi berdasarkan

capaian pelaksanaan kegiatan sebagai bahan penyempurnaan;

n) Melaksanakan dan melaporkan hasil pelaksanaan tugas dan kegiatan

seksi kedaruratan, logistic, rehabilitasi dan rekonstruksi kepada kepala

Bidang Penanggulangan Bencana secara periodic sebagai bahan

pertanggungjawaban; dan

o) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai tugas dan

fungsinya.


c. Bidang Pemadam Kebakaran

(1) Bidang Pemadam Kebakaran mempunyai tugas pokok Merencanakan,

menyusun dan mengevaluasi penyelenggaraan bimbingan teknis dan

supervisi, serta pemantauan bagi pelaksaan tugas bawahan, serta

mengendalikan dan mengevaluasi kegiatan menyelenggarakan

pencegahan dan pengendalian bahaya kebakaran.

Dalam Menjalankan Tugas sebagaimana yang di maksud dalam ayat (1),

Bidang Pemadam Kebakaran memiliki Fungsi :

a. Penyusunan kebijakan teknis di Bidang Pemadam Kebakaran;

b. Penyelenggaraan urusan perencanaan dan pengembangan di Bidang

Pemadam Kebakaran;

c. Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas perencanaan teknis,

pengumpulan, pengolahan, penganalisaan data pada Bidang Pemadam

Kebakaran;

d. Pelaksanaan pengendalian, pemantauan dan evaluasi kegiatan

pemadam kebakaran;

e. Pelaksanaan sosialisasi, simulasi, pengawasan, patrol dan pembinaan

pencegahan, pengendalian dan evakuasi kebakaran terhadap

masyarakat, Dinas, Perangkat Daerah, Instansi Vertikal, dan lembaga

terkait;

f. Pelaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

Pemadam Kebakaran ;

2). Bidang Pemadam Kebakaran, terdiri dari;

a) Seksi Pencegahan Kebakaran;


b) Seksi Pengendalian Kebakaran;

1) Seksi Pencegahan Kebakaran mempunyai tugas pokok menyiapkan bahan

perumusan, membuat konsep pelaksanaan penyusunan norma, standar,

prosedur dan kriteria, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan dalam hal

melaksanakan operasional pencegahan kebakaran, serta mengoreksi dan

mengevaluasi penyelenggaraan Rencana Strategis Dinas Pemadam

Kebakaran.

Uraian tugas Seksi Pencegahan Kebakaran meliputi sebagai berikut :

a. Menyiapkan penyusunan kebijakan teknis, inventarisir kebutuhan dan

penyiapan perencanaan program serta rencana kerja anggaran (RKA)

kegiatan pada Seksi Pencegahan Kebakaran dan melaksanakan

kegiatan sarana dan prasarana mobil pemadam kebakaran, dan

peralatan pemadaman dan bantuan penyelamatan lain;

b. Menyiapkan perencanaan Standa Operasional Prosedur (SOP),

Prosedur Tetap (Protap) dan aturan lain sesuai Perundang-undangan;

c. Melaksanakan perencanaan operasional pengontrolan,

pendistribusian tugas, pembimbingan dan pengarahan kegiatan

kepada bawahan;

d. Melaksanakan kegiatan pendidikan, pelatihan, kursus, pembinaan,

penyuluhan, sosialisasi bahaya kebakaran;

e. Melaksanakan kerjasama partisipasi dengan instansi pemerintah,

swasta dan masyarakat dalam pencegahan dan pemadaman

kebakaran;

f. Melaksakan operasional pengawasan, pengecekan,

pemantauan/monitoring dalam rangka pencegahan kebakaran;

g. Mengoreksi penyusunan pelaksanaan operasi gabungan pencegahan

bahaya kebakaran dengan instansi terkait;

h. Melaksanakan operasional penigkatan penegakan hukum;


i. Melaksanakan pembuatan waduk kecil, bak penampungan air dan

hydrant pemaam api;

j. Melaksanakan dokumentasi, membuat rambu-rambu dan menyelusuri

peta wilayah rawan kejadian kebakaran;

k. Melaksanakan operasi dan latihan gabungan pencegahan kebakaran

dengan instansi terkait;

l. Melaksanakan penyelesaian pengaduan dan keluhan masyarakat

terkait dengan pelaksanaan urusan bahaya bencana kebakaran;

m. Melaksanakan rapat evaluasi dan penyusunan penyampaian laporan

kegiatan;

n. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya.

2) Seksi Pengendalian Kebakaran mempunyai tugas pokok menyiapkan

bahan perumusan, membuat konsep pelaksanaan penyusunan norma,

standar, prosedur dan kriteria, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan

dalam hal melaksanakan operasional Pengendalian Kebakaran, serta

mengoreksi dan mengevaluasi penyelenggara Rencana Strategis Dinas

Pemadam Kebakaran.

Uraian tugas Seksi Pengendalian Kebakaran meliputi sebagai berikut :

a) Menyiapkan penyusunan kebijakan teknis, inventarisir kebutuhan dan

penyiapan perencanaan program serta rencana kerja anggaran (RKA)

kegiatan pada Seksi Pencegahan Kebakaran dan melaksanakan

kegiatan sarana dan prasarana mobil pemadam kebakaran, dan

peralatan pemadaman dan bantuan penyelamatan lain;

b) Menyiapkan perencanaan Standa Operasional Prosedur (SOP),

Prosedur Tetap (Protap) dan aturan lain sesuai Perundang-undangan;

c) Menyiapkan pembuatan burrier penghalang api terutama antara lahan

pemukiman dan hutan;


d) Melaksanakan dan mengkoordinasi pelaksanaan operasional,

pengontrolan pendistribusian tugas, pembimbingan dan pengarahan

kepada bawahan;

e) Melaksanakan dan mengkoordinasikan kegiatan pemeliharaan,

pemeriksaan kesiapan/kesiagaan sarana, mobil kebakaran, dan

peralatan pemadaman dan penyelamatan;

f) Melaksanakan serta mengkoordinasikan penyelenggaraan

dokumentasi dan pengendalian dan penanggulangan pemadaman

kebakaran;

g) Melaksanakan operasional pengawasan, pengecekan, pemantauan/

monitoring dan patroli dalam rangka pengendalian bantuan

pemadaman kebakaran;

h) Melaksanakan kegiatan rekruitmen, pendidikan,pelatihan, kursus,

pembinaan, penyuluhan, sosialisasi, simulasi bagi tenaga sukarela

pertolongan bencana;

i) Menyiapkan dan membuat himbauan penghindaran pembukaan lahan

dengan cara pembakaran dan penanaman tanaman sejenis untuk

daerah yang lebih luas;

j) Menyiapkan dan menetapkan komunikasi pada kejadian kebakaran;

k) Menyiapkan serta menetapkan operasi dan latihan gabungan

pengendalian kebakaran dengan instansi terkait;

l) Membuat konsep rekomendasi perizinan pemanfaatan gedung dengan

instansi pemerintah swasta dalam pencegahan, pengendalian dan

penanggulangan bahaya kebakaran;

m) Melaksanakan rapat evaluasi dan penyusunan penyampaian laporan

kegiatan;

n) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Pimpinan sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya;


d. Kelompok Jabatan Fungsional

1) Kelompok jabatan fungsional yang diberikan hak dan wewenang sesuai

kendalinya dalam rangka mendukung tugas dan fungsi Dinas Pemdam

Kebakaran Tipe C Kabupaten Natuna;

2) Kelompok jabatan fungsional melaksanakan tugas khusus sesuai dengan

bidang keahliannya berdasarkan peraturan perundang-undangan;

3) Kelompok jabatan fungsional terdiri dari tenaga fungsional Pemadam

Kebakaran dan jabatan fungsional lainnya sesuai dengan bidang

keahliannya;

4) Jumlah tenaga fungsional dibentuk berdasarkan kebutuhan dan beban

kerja yang dipimpin oleh seorang tenaga fungsional yang senior yang

ditunjuk;

5) Jenis dan perjenjangan dan jabatan fungsional diatur dengan peraturan

dan perundang-undangan


2.2. SUMBER DAYA DINAS PEMADAM KEBAKARAN

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Natuna didukung oleh aparatur sebanyak 57 (lima

puluh tujuh) orang dengan perincian menurut golongan dan status sebagai

berikut (per-Februari 2018):

Tabel 1.1.

Jumlah pegawai Dinas Pemadam Kebakaran

Kab. Natuna

menurut Golongan Kepangkatan

No Pangkat/

Golongan

Jenis Kelamin Sub Total

(org) Lk Pr

1 IV/b 3 - 3

2 IV/a 3 - 3

3 III/d 1 - 1

4 III/c 3 - 3

5 III/b 1 1 2

6 III/a 1 - 2

7 II/d 5 1 6

8 II/c 4 - 4

9 II/b 1 1 2

10 II/a 3 - 3

11 I/d - - -

12 I/c - - -

13 I/b - - -

14 I/a - - -

15 PTT 31 5 36

16 Harlep 11 2 13

17 Jasa

Kebersihan

1 1

JUMLAH 68 10 78

Sumber: Sub bag Umum dan Kepegawaian Dinas Pemadam

Kebakaran Kab. Natuna.


Tabel 1.2.

Jumlah pegawai Dinas Pemadam Kebakaran

Kab. Natuna menurut pendidikan

Sumber: Subbag Umum dan Kepegawaian Dinas Pemadam

Kebakaran Kabupaten Natuna

2.3. SARANA DAN PRASARANA

Dari segi sarana dan prasarana yang ada, Dinas Pemadam

Kebakaran pada saat ini masih menumpang pada ex rumah dinas Bupati

dengan ruangan yang dirasa sangat belum refresentatif atau belum memadai

dan sangat diperlukan gedung Kantor dan ruangan yang

refresentatif/memadai guna melaksanakan tugas-tugas pemerintahan dan

pembangunan. Dinas Pemadam Kebakaran saat ini juga telah memiliki

sejumlah peralatan kantor seperti komputer, laptop, dan sebagainya namun

belum cukup untuk melaksanakan tugas-tugas rutin pemerintahan.

N

o

Tingkat

Pendidikan

Status Jenis

Kelamin

Total

(org) PNS

PTT/Harle

p/Jasa

Kebersihan

Lk Pr

1. S-2 4 - 4 - 4

2. S-1 6 3 7 2 9

3. D-3 1 - 1 - 1

4. D-2 - 1 1 - 1

4. SMA

sederajat

17 44 53 8 61

5. SMP

sederajat

- - - - -

6. SD - 2 2 - 2

JUMLAH 28 50 68 10 78


Tabel 1.3

Daftar Sarana Dan Prasarana Perkantoran

No. Perlengkapan Jumlah (unit)

Keadaan

Keterangan Baik Rusak

Berat

1 Bangunan Gedung

Kantor

- Masih

menumpang

2 Mobil Pemadam

Kebakaran

5 2 3

3 Kendaraan roda dua 2 2

4 Dongkrak Hidrolik 1 1

5 Laptop 1 1

6 Notebook 1 1

7 Televisi 1 1

8 Pompa kebakaran/Portable

2 1 1

9 Pipa pemancar 3 3

10 Alat pembantu

kebakaran (Nozel)

3 3

11 Alat pembantu

kebakaran (Y Connection)

2 2

12 Printer 2 2

13 Meja kerja ½ biro 1 1

14 Meja kerja1 biro 1 1

15 HT 2 2

16 Microphone/Megaphone 2 2

17 Unit Transceiver HF

Portable

12 12

18 Helm tahan panas 7 7

19 AC 1 1

20 Tempat Parkir 1 1

Sumber: Subbag Umum dan Kepegawaian Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Natuna

2.4. KINERJA PELAYANAN DINAS PEMADAM KEBAKARAN

Dengan Perda Kabupaten Natuna Nomor 3 Tahun 2017 Dinas Pemadam

Kebakaran resmi menjadi SKPD Type C (Eselon II), dari yang sebelumnya adalah

bernama Bidang Penaggulangan Bencana dan Kebakaran (Eselon III) pada SKPD

Kantor Satpol PP, Peanaggulangan Bencana dan Linmas. Dengan ditetapkannya

Dinas Pemadam Kebakaran menjadi Organisasi Perangkat Daerah setingkat

eselon II, maka dirasakan program dan kegiatan yang telah ada dan telah


dijalankan selama ini masih belum dapat mengakomodir tupoksi bidang

penanggulangan bencana, pencegahan dan pengendalian bahaya kebakaran, akan

lebih dapat terakomodir lagi. Oleh sebab itu diperlukan kebijakan penganggaran

yang lebih komprehensif untuk pengembangan Dinas Pemadam Kebakaran di

masa yang akan datang.

2.5. TANTANGAN DAN PELUANG

Dinas Pemadam Kebakaran sebagai salah satu SKPD yang melaksanakan

salah satu urusan pemerintahan, dalam melaksanakan dan upaya meningkatkan

pelayanan perlu mengidentifikasi tantangan dan peluang yang dihadapi.

Tantangan yang dihadapi terdiri dari dua kategori yaitu permasalahan yang

merupakan faktor kelemahan dan potensi yang merupakan faktor kekuatan.

Adapun yang menjadi tantangan dalam pelayanan Dinas Pemadam

kebakaran dalam 4 (empat) tahun ke depan adalah sebagai berikut :

1. Masih tingginya resiko kebakaran, dipengaruhi oleh jumlah kasus kebakaran

yang tertangani, jumlah tenaga Damkar yang memiliki kompetensi, Jumlah

masyarakat yang berperan aktif.

2. Masih lemahnya pelayanan bidang pemadam kebakaran, hal ini lebih

disebabkan oleh masih kurangnya sarana dan prasarana pada Dinas

Pemadan Kebakaran berupa mobil pemadam kebakaran dan lain-lain.

3. Masih lemahnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur, yang disebabkan oleh

kurangnya pelatihan-pelatihan kecakapan, kursus-kursus dan bimtek-

bimtek.

4. Kurangnya pemberdayaan masyarakat dalam menjaga lingkungan. Dalam hal

ini adalah pemberdayaan masyarakat khususnya generasi muda di

Desa/Kelurahan serta masih kurangnya pembinaan masyarakat dalam hal

penanggulangan bencana dan kebakaran.


Sedangkan peluang yang dimiliki Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Natuna pada saat ini dalam melaksanakan pelayanan adalah sebagai berikut:

1. Koordinasi yang baik antar Instansi.

Dengan terjalinnya Koordinasi yang baik antar Dinas/Badan/Kantor/

Bagian di lingkungan Pemerintah Kabupaten Natuna akan dapat

memperlancar pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.

2. Pemanfaatan Teknologi Informasi.

Perkembangan tehnologi Informasi membuka peluang bagi

terbentuknya akses terhadap kemungkinan memperoleh informasi guna

penyempurnaan manajemen organisasi maupun pengambilan keputusan

dalam pelaksanaan tugas pelayanan kepada masyarakat.

3. Kerjasama dengan pihak luar.

Adanya kerjasama dengan pihak luar merupakan peluang yang sangat

baik dalam rangka menjaga stabilitas ketentraman dan ketertiban umum

diKabupaten Natuna, yang dituangkan dalam bentuk Kesepakatan

Bersama(MoU) dan Perjanjian Kontrak Kerja.

4. Adanya Peraturan Pemerintah yang mendukung Tupoksi.

Dengan adanya Peraturan Pemerintah yang mendukung pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi akan sangat membantu sebagai dasar hukum

penyelenggaraan kegiatan.


BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN DINAS PEMADAM KEBAKARAN.

a. Urusan Penanggulangan Bencana serta Kebakaran

Isu Pokok dan Strategis dalam urusan Penanggulangan Bencana serta Pemadam

Kebakaran adalah masih kurangnya sarana dan prasarana untuk melayani masyarakat

dalam hal Penanggulangan Bencana serta Pemadam Kebakaran.

Sarana dan prasarana yang paling menentukan adalah ketersediaan mobil

mengatasi Bencana, mobil patroli kebakaran dan mobil pemadam kebakaran.

Untuk pelayanan Pemadam Kebakaran diperlukan unit mobil pemadam

kebakaran kapasitas 3 meter kubik minimal 1 (satu) unit setiap Wilayah Manajemen

Kebakaran (WMK). Padahal kita saat ini hanya memiliki 2 unit mobil pemadam

kebakaran yang sudah tua (kondisi 65% dan 35%), dan 1 unit mobil baru hasil dari

pengadaan mobil tahun 2017 (kondisi 100 %) sementara WMK kita ada empat, yaitu

WMK 1 Bunguran Timur, WMK 2 Bunguran Timur Laut, WMK 3 Bunguran Tengah dan

WMK 4 Bunguran Selatan. Bagaimana kita hendak memberikan pelayanan maksimal

(prima) dalam hal pemadaman kebakaran, bila syarat pelayanan minimal saja kita

belum penuhi.

b. Urusan Pengembangan Kapasitas Aparatur.

Isu pokok dan Strategis dalam rangka Pengembangan Kapasitas Aparatur masih

lemahnya kapasitas sumber daya aparatur para anggota Dinas Pemadam Kebakaran.

Yakni kapasitas yang menyangkut kecakapan dalam bertindak di lapangan dan

mengatasi masalah-masalah yang terjadi dalam pencegahan bencana dan kebakaran.

Baik dalam hal pemahaman atas aturan-aturan yang berlaku, maupun cara-cara

sosialisasi, pembinaan, pengawasan dan penanganan atas bencana dan kebakaran.


Diperlukan upaya yang terus menerus agar kapasitas aparatur Dinas Pemadam

Kebakaran dapat meningkat sehingga pelayanan kepada masyarakat bidang bencana

dan kebakaran juga dapat meningkat.

c. Urusan Sarana dan rasarana.

Isu pokok dan Strategis dalam rangka penaggulangan bencana dan bahaya

kebakaran tidak terlepas dari dukungan sarana dan prasarana yang memadai, sehingga

tugas-tugas yang diemban Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna dapat berjalan

sesuai rencana.

Dengan meningkatnya kegiatan pada Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Natuna secara tidak langsung membutuhkan sarana dan prasarana yang memadai,

disatu sisi sarana dan prasarana yang dimiliki sangat minim, maka dipandang perlu

untuk penambahan sarana dan prasarana agar memudahkan dan memperlancar

kegiatan tersebut.

d. Urusan Antisipasi Penanggulangan Bencana Alam

Isu pokok dan strategis dalam pelaksanaan kegiatan Penangulangan Bencana

Alam adalah masih kurangnya pemahaman masyarakat dalam menjaga lingkungan.

Dalam hal ini adalah masih belum optimalnya pemberdayaan masyarakat di

Desa/Kelurahan serta masih kurangnya pembinaan masyarakat dalam melaksanakan

upaya-upaya antisipasi penanggulangan bencana, baik bencana alam maupun bencana

akibat ulah manusia.

Diperlukan pembinaan dan pelatihan kepada masyarakat menyangkut teknik-

teknik evakuasi, Search and Rescue (SAR) dan teknik-teknik lain mengenai

penanggulangan dini atas gangguan bencana.

e. Urusan Pencegahan dan Penanggulangan Musibah Kebakaran.

Isu pokok dan strategis dalam Urusan Pencegahan dan Penanggulangan Musibah

Kebakaran adalah masih tingginya resiko kebakaran baik kebakaran rumah tinggal

maupun kebakaran hutan dan lahan.


Hal ini dapat dilihat dari jumlah kasus kebakaran yang tertangani. Di mana

Cakupan Tingkat Waktu Tanggap (Response time rate) Pemadam kebakaran masih

rendah. Hal ini dipengaruhi oleh jumlah Petugas Pemadam Kebakaran yang memiliki

kompetensi, jumlah masyarakat yang berperan aktif, serta juga faktor sarana dan

prasarana.

3.2. TELAHAAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA

DAERAH TERPILIH.

Penyusunan Rencana Strategis SKPD sangat dipengaruhi dan merupakan

penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Natuna

sehingga sermua langkah – langkah yang disusun dalam Renstra Dinas Pemadam

Kebakaran sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Natuna Tahun 2016-2021.

a. Visi dan Misi

Visi Bupati terpilih tahun 2016-2021 adalah :

”Menjadikan Masyarakat Natuna Yang Cerdas dan Mandiri Dalam Kerangka

Keimanan dan Budaya Tempatan”

Misi Bupati terpilih tahun 2016-2021adalah:

1. Mewujudkan perekonomian berbasis sumber daya alam potensial daerah

2. Memajukan sector pendidikan melalui penyediaan sarana dan prasarana

pendidikan dan peningkatan kesejahteraan tenaga pendidik dan anak didik

3. Meningkatkan pendapatan masyarakat khususnya masyarakat pesisir, nelayan

dan buruh tani.

4. Membuka keterisoliran daerah/desa melalui penyediaan sarana dan prasarana

transportasi laut dan pembukaan jalan.

5. Meningkatkan keimanan dan mewujudkan kesadaran budaya melayu sebagai

payung pembangunan daerah

6. Mewujudkan integritas aparatur pemerintah sebagai pelayan masyarakat.


b. Telaah terhadap Visi dan Misi

Telaah terhadap visi,misi dan program kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

memberikan gambaran peran serta keterlibatan langsung Dinas Pemadam Kebakaran.

Hal ini ditunjukan melalui :

Pernyataan Misi ke 6 :

Pada misi ini Dinas Pemadam Kebakaran berperan dalam memberikan pelayanan

prima berupa penciptaan kondisi yang kondusif, aman dan nyaman di tengah-tengah

masyarakat sehingga terciptanya rasa percaya masyarakat terhadap aparatur

pemerintah khususnya aparatur dibidang penanggulangan bencana dan kebakaran

dengan memberikan pelayanan yang maksimal kepada masyarakat sehingga kondisi

yang baik dapat senantiasa tercipta.

3.3. TELAHAAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI.

Dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Natuna merupakan bagian dari pada Satuan Polisi Pamong Praja dan

Penanggulangan Kebakaran yang ada di Provinsi Kepulauan Riau dan secara nasional

dibawah Kementerian Dalam Negeri, dimana pedoman organisasi dan tata kerja Dinas

Pemadam Kebakaran diatur dalam Permendagri Nomor 16 Tahun 2009.

Selanjutnya disebutkan bahwa Dinas Pemadam Kebakaran adalah bagian

Perangkat Daerah dalam rangka pelayanan penaggulangan bencana dan kebakaran,

untuk 4 (empat) tahun kedepan. Hal ini dituangkan dalam kegiatan Peningkatan

pelayanan, sarana prasarana, kapasitas aparatur, Penanggulangan bencana dan

pencegahan bahaya kebakaran.

3.4. Penentuan isu-isu Strategis

Isu Pokok dan Strategis dalam pelaksanaan Penanggulangan bencana dan Bahaya

kebakaran sangat dipengaruhi oleh :

1. Luas Wilayah Kabupaten Natuna yang merupakan wilayah kerja Dinas

Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna terdiri 15 (lima belas) Kecamatan, 60

Desa dan 7 Kelurahan. Secara geografi Kabupaten Natuna terdiri dari


beberapa pulau kecil, yakni 154 pulau kecil. Dari 154 buah pulau ini hanya 27

buah pulau yang berpenghuni dan 127 buah pulau yang tidak berpenghuni.

Kabupaten Natuna juga memiliki 7 buah pulau terluar, yakni Pulau Sekatung,

Pulau Sebatur dan Pulau Semiun di Kecamatan Pulau Laut; Pulau Tokong Boro

di Kecamatan Bunguran Utara; Pulau Subi Kecil di Kecamatan Subi; Pulau

Kepala (Cempala) di Kecamatan Serasan; dan terakhir Pulau Senoa di

Kecamatan Bunguran Timur.

2. Isu Pokok dan Strategis lainnya dalam rangka mendukung pembangunan, pada

prinsipnya adalah menjaga Ketentraman dan ketertiban umum yang

memungkinkan Pemerintah Daerah dan masyarakat dapat melakukan kegiatan

dengan tentram, tertib, dan teratur, dengan tujuan untuk menunjang

pelaksanaan pembangunan di daerah serta berkesinambungan, dan

merupakan ketentuan dasar dalam melaksanakan pelayanan kepada

masyarakat sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan

menjamin ketentraman masyarakat.

3. Terakhir adalah Isu Pokok dan Strategis Partisipasi dalam Penanggulangan

Bencana dan Bahaya Kebakaran. Bahwa penanggulangan bencana dan bahaya

kebakaran sangat dipengaruhi oleh partisipasi masyarakat, kesiapan petugas

dan kelengkapan sarana dan prasarana, untuk itu didalam mengantisipasi,

mencegah, menghindari dan mengatasi terjadinya bencana dan musibah

kebakaran dihimbau kepada seluruh lapisan masyarakat Natuna agar selalu

waspada dan menyiapkan beberapa upaya preventif dengan tindakan awal

yang dapat mengatasi musibah bencana dan meluasnya musibah kebakaran.


BAB IV TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Tujuan Dan Sasaran Strategis

Dalam rangka mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan maka Dinas Pemadam

Kebakaran Menjabarkan visi dan misi kedalam bentuk yang lebih nyata, operasional dan

terarah berupa perumusan tujuan dan sasaran strategis.

a. Tujuan

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan

dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 4 (empat) tahun. Penetapan tujuan dalam

Rencana Strategis didasarkan pada potensi dan permasalahan serta isu utama dalam

bidang Penanggulangan Bencana dan Kebakaran di Kabupaten Natuna.

Penjabaran dan Penetapan Visi dan Misi yang lebih realistis akan tampak pada

pada perumusan Sasaran, Kebijakan, Program dan Kegiatan. Adapun tujuan yang akan

dicapai dalam jangka waktu 4 (Empat) tahun, adalah sebagai berikut :

1. Menurunkan resiko bencana

2. Menurunkan resiko kebakaran

b. Sasaran

Dalam kaitannya dengan tujuan yang telah ditetapkan, dan keinginan untuk

mencapai tujuan tersebut, maka diperlukan penjabaran yang lebih terinci dalam bentuk

sasaran yang harus dilaksanakan dalam kurun waktu 4 (empat) tahun, yakni :

1. Meningkatnya Pelayanan Penanggulangan Bencana

2. Menurunnya jumlah bencana kebakaran


Tabel 4.1

Tujuan, Sasaran, Indikator Sasaran Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna Tahun 2018-2021

NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN

DATA AWAL

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE-

DATA AKHIR

2017 2018 2019 2020 2021

1 Menurunkan resiko bencana

Meningkatnya Pelayanan Penanggulangan Bencana

Indeks Kepuasan Masyarakat

- B

(3,25) B

(3,25)

B (3,25)

B (3,25)

B (3,25)

2 Menurunkan resiko kebakaran

Menurunnya Jumlah Bencana Kebakaran

Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten

- 72,50 81,67 90.83 100 100


4.2. Strategi dan Kebijakan SKPD

Perumusan Strategi dan kebijakan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Natuna ditetapkan dalam rangka untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka

menengah SKPD yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana

program prioritas dalam rancangan awal RPJMD. Untuk merealisasikan tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan maka ditempuh melalui kebijakan, program dan

kegiatan. Agar tujuan dan sasaran dapat dicapai dengan optimal maka diperlukan

cara mencapai tujuan dan sasaran.

1) Kebijakan

Kebijakan merupakan ketentuan-ketentuan dari Bupati yang akan dijadikan

pedoman dan petunjuk bagi setiap kegiatan pada Sekretariat Daerah, Badan, Dinas

maupun Kantor. Setiap tahun dalam Perencanaan Strategik ditetapkan sebuah

kebijakan Pemerintah Kabupaten Natuna sesuai dengan tujuan dan sasaran yang

ingin dicapai. Kebijakan Dinas Pemadam Kebakaran dalam empat tahun

selengkapnya dapat dilihat pada format renstra terlampir.

2). Program

Program merupakan penjabaran dari kebijakan yang telah ditetapkan.

Program ini merupakan dukungan nyata bagi keberhasilan pelaksanaan tujuan dan

sasaran serta kebijakan dengan demikian program disusun secara nyata, sistimatis

dan terpadu.


Tabel 4.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

VISI (Bupati Natuna) ”Menjadikan Masyarakat Natuna Yang Cerdas dan Mandiri Dalam Kerangka Keimanan

dan Budaya Tempatan”

Tujuan

Sasaran

Strategi

Kebijakan

MISI (Bupati) ke – 6

”Mewujudkan integritas aparatur pemerintah sebagai pelayan masyarakat”

N0 Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1 2 3 4 5 1

2

Menurunkan resiko bencana

Menurunkan resiko kebakaran

Meningkatnya Pelayanan Penanggulangan Bencana

1. Peningkatan Kualitas Pemaham dalam Pelaksanaan Penanggulangan Bencana

1. Peningkatan pemahaman dan peningkatan pengetahuan Pencegahan Dini dalam Penanggulangan Bencana

2. Peran Serta Satgas Penanggulangan Bencana

2. Peningkatan Kesiagaan penanggulangan bencana

1. Peningkatan operasi penanggulangan bencana

3. Peningkatan

Sarana dan Prasarana penanggulangan bencana

1. Pemenuhan Sarana dan Prasarana penaggulangan bencana

Menurunnya jumlah bencana kebakaran

1. Peningkatan kualitas pemaham dalam pelaksanaan pencegahan dan pengendalian kebakaran

1. Peningkatan pemahaman dan peningkatan pengetahuan Pencegahan Dini dalam Penanggulangan kebakaran

2. Peran Serta Satgas Penanggulangan kebakaran

2. Peningkatan kesiagaan pencegahan dan pengendalian bahaya kebakaran

1. Peningkatan operasi pencegahan dan pengendalian kebakaran

3. Peningkatan

Sarana dan Prasarana Pencegahan dan pengendalian Bahaya Kebakaran

1. Pemenuhan Sarana dan Prasarana Pencegahan dan pengendalian Bahaya Kebakaran


BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Rencana Program dan Kegiatan adalah cara untuk melaksanakan tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan serta upaya yang dilakukan untuk mengetahui capaian

keberhasilan sasaran dan tujuan. Sedangkan Program dimaksudkan sebagai kumpulan

kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan SKPD

guna mencapai sasaran tertentu. Dengan adanya program dan kegiatan diharapkan pula

dapat menyelesaikan permasalahan – permasalahan yang dihadapi. Adapun program

kegiatan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

3. Program peningkatan disiplin aparatur

4. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

6. Program Peningkatan Kesiapsiagaan, Pencegahan, Pengendalian dan

Penanggulangan Bahaya Kebakaran

7. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Bencana

Tabel 5.1

RENCANA, PROGRAM, KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN

PENDANAAN INDIKATIF DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA

(Berkas terlampir)

Catt :

RENSTRA APLIKASI

( Berkas Terlampir)


BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

6.1. Indikator Kinrja

Indikator kinerja adalah ukuran keberhasilan yang dicapai pada setiap unit

kerja. Indikator kinerja atau indikator keberhasilan untuk setiap jenis pelayanan pada

bidang bidang kewenangan yang diselenggarakan oleh unit organisasi perangkat daerah

dalam bentuk standar pelayanan yang ditetapkan oleh masing-masing daerah.

Penetapan standar pelayanan merupakan cara untuk menjamin dan meningkatkan

akuntabilitas pelayanan pemerintah daerah kepada masyarakat.

Indikator Kinerja Dinas Pemadam kebakaran yang mendukung visi, misi, tujuan

dan sasaran RPJMD Kabupaten Natuna Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :

Tabel 6.1

Indikator Kinerja Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna yang mengacu pada

Tujuan dan Sasaran RPJMD C

NO

INDIKATOR KINERJA

SESUAI TUGAS DAN FUNGSI

PEMBANGUNAN DAERAH

KONDISI KINERJA

PADA AWAL

PERIODE

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN

KONDISI KINERJA AKHIR

PERIODE TAHUN

2021 TAHUN

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2021

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Indeks

Kepuasan Masyarakat

- - B (3,25) B (3,25) B (3,25) B (3,25) B (3,25)

2

Cakupan pelayanan bencana

kebakaran kabupaten

- - 72,50 81,67 90.83 100 100

Satpol La

w Ad


BAB VII PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna

Tahun 2018-2021 ini merupakan dokumen perencanaan yang disusun berdasarkan

RPJMD Kabupaten Natuna Tahun 2016-2021 dan menyesuaikan dengan kondisi terkini

pada Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna, yang merupakan rangkaian

rencana tindakan dan kegiatan yang mendasar dan orientasi pada hasil yang ingin

dicapai selama kurun waktu sampai empat tahun.

Rencana Strategis mengandung visi, misi tujuan, sasaran, kebijakan dan

program yang harus diimplementasikan oleh seluruh jajaran organisasi dalam rangka

pencapaian tujuan dan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pemadam Kebakaran.

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna

tahun 2018-2021 merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan,

yang juga digunakan sebagai dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja

tahunan dan lima tahunan.

Dengan mengintegrasikan berbagai keahlian sumber daya lain yang dimiliki

Dinas , penyusunan Renstra diharapkan mampu mengantisipasi sekaligus menjawab

tuntutan perkembangan lingkungan strategis baik di intern dinas maupun di lingkup

Kabupaten.

Akhirnya dengan tersusunnya Renstra Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Natuna tahun 2018-2021 semoga dapat bermanfaat bagi semua pihak, dan mampu

mendorong pencapaian visi Kabupaten Natuna 2016-2021 : ”Menjadikan Masyarakat

Natuna Yang Cerdas dan Mandiri Dalam Kerangka Keimanan dan Budaya Tempatan”

KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA

SYAWAL, SE NIP. 19711208 200012 1 002


BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA TIPE C

LAMPIRAN PERATURAN BUPATI NATUNA Nomor : 49 TAHUN 2017 Tanggal :

KEPALA DINAS

KELOMPOKN JABATAN FUNGSIONAL

SEKRETARIS

BIDANG PEMADAM KEBAKARAN

BIDANG PENANGGULANGAN BENCANA

SUBBAG UMUM DAN

KEPEGAWAIAN

SUBBAG PERENCANAAN

DAN KEUANGAN

SEKSI PENCEGAHAN KEBAKARAN

SEKSI PENGENDALIAN KEBAKARAN

SEKSI PENCEGAHAN DAN

KESIAPSIAGAAN

SEKSI KEDARURATAN, LOGISTIK,

REHABILITASI DAN REKONTRKSI

UPT

PEMERINTAH KABUPATEN NATUNA

DINAS PEMADAM KEBAKARAN Jalan Jenderal Ahmad Yani Ranai telp. 0773-31113

RANAI KEPUTUSAN

KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA

NOMOR TAHUN 2018

TENTANG RENCANA STRATEGIS DINAS PEMADAM KEBAKARAN

KABUPATEN NATUNA TAHUN 2018-2021

KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA,

Menimbang : a. bahwa dengan telah ditetapkannya Peraturan Daerah

Nomor 8 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2005-

2025, maka Kabupaten Natuna telah memiliki

perencanaan pembangunan jangka panjang daerah

sebagai arah dan prioritas pembangunan yang akan

dilaksanakan secara bertahap untuk menjadi Natuna MAS

(Makmur, Adil dan Sejahtera) sebagaimana diamanatkan

oleh Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun

1945;

b. bahwa untuk mencapai tujuan yang telah digariskan

dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kabupaten Natuna 2005-2025, maka disusunlah Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Natuna Tahun 2016-2021 sebagai perwujudan aplikatif

pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2005-2025 selama lima

tahun kedepan, dan sebagai kelanjutan dari Rencana


Natuna Tahun 2011-2016 Periode Lima Tahun

sebelumnya;

c. bahwa untuk menyediakan dokumen rencana teknis lima

tahunan sebagai penjabaran lebih lanjut dari Rencana


Natuna Tahun 2016-2021, perlu disusun Rencana

Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna

Tahun 2018-2021;

d. bahwa untuk memenuhi ketentuan pada Pasal 19 Ayat (4)

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dan Pasal 26

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 serta

berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada

huruf a, huruf b dan huruf c diatas, perlu ditetapkan

Rencana Strategis Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Natuna Tahun 2018 - 2021 dengan Keputusan Kepala

Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang

Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan

Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten

Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan

Singingi, dan Kota Batam (Lembaran Negara Tahun 1999

Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3902),

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun

2008 Tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang

Nomor 53 Tahun 1999 Tentang Pembentukan Kabupaten

Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan

Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten

Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi, Dan Kota Batam

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

107);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang

Pembentukan Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 111, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4237);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003

Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana

telah diubah beberapakali terakhir dengan Undang-

Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua

Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18

Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2016 Nomor

114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5887);

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

sebagaimana telah di ubah beberapakali terakhir dengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara republik

Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 517); 10. Keputusan Menteri Dalam

Negeri Nomor 131.21-4687 Tahun 2016 Tanggal 04 Mei

2016 Tentang Pengangkatan Drs. H. Abdul Hamid Rizal

sebagai Bupati Kabupaten Natuna, masa jabatan 2016-

2021.

11. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 132.21-4688

Tahun 2016 Tanggal 04 Mei 2016 Tentang Pengangkatan

Dra. Hj. Ngesti Yuni Suprapti sebagai Wakil Bupati

Kabupaten Natuna, masa jabatan 2016-2021;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 22 Tahun

2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi

Kewenangan Kabupaten Natuna (Lembaran Daerah

Kabupaten Natuna Tahun 2008 Nomor 22);

13. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 tentang Susunan

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah di Lingkungan

Pemerintah Daerah Kabupaten Natuna (Lembaran Daerah

Kabupaten Natuna Tahun 2011 Nomor 9);


2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat

Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2016

Nomor 6);

15. Peraturan Daerah Kabupaten Natuna Nomor 7 Tahun 2016

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Natuna Tahun 2016 – 2021

(Lembaran Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2016 Nomor

7);


2017 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah

Kabupaten Natuna Nomor 6 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran

Daerah Kabupaten Natuna Tahun 2016 Nomor 6);

M E M U T U S K A N :

Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN

TENTANG RENCANA STRATEGIS DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA TAHUN 2018-2021

Kesatu : Dalam Keputusan Kepala Dinas Pemadam Kebakaran ini

yang dimaksud dengan:

1. Kepala Daerah adalah Bupati Natuna;

2. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang

diinginkan pada akhir periode perencanaan;

3. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya

yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi;

4. Strategi adalah langkah-langkah yang berisikan

programprogram indikatif untuk mewujudkan visi dan

misi;

5. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil untuk

mencapai tujuan pembangunan daerah;

6. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu

atau lebih kegiatan yang dilaksanakan untuk mencapai

sasaran dan tujuan serta untuk memperoleh alokasi

anggaran;

7. Indikator kinerja adalah alat ukur untuk menilai

keberhasilan pembangunan secara kuantitatif dan

kualitatif;

8. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

yang selanjutnya disingkat RPJMN adalah Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun

2015-2019;

9. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang

selanjutnya disingkat RPJPD adalah Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten


10. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah Rencana



11. Rencana Strategis yang selanjutnya disebut Renstra

Dinas Pemadam Kebakaran adalah dokumen

perencanaan Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten

Natuna untuk periode 4 (Empat) tahun terhitung sejak

tahun 2018 sampai dengan tahun 2021;

12. Rencana Kerja yang selanjutnya disingkat Renja adalah

dokumen perencanaan Dinas Pemadam Kebakaran

Kabupaten Natuna untuk periode 1 (satu) tahun;

13. Kepala Dinas Pemadam Kebakaran Kabupaten Natuna,

yang selanjutnya disebut Kepala Dinas adalah Kepala

SKPD yang bertanggung jawab terhadap pelaksanaan

tugas pokok dan fungsinya.

Kedua : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran adalah

sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan

Kepala Dinas Pemadam Kebakaran ini serta

merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak

terpisahkan dari Keputusan ini.

Ketiga : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran sebagaimana

dimaksud pada Diktum KEDUA Keputusan Kepala

Dinas Pemadam Kebakaran ini disusun dengan

sistematika sebagai berikut :

BAB I

Pendahuluan;

BAB II

Gambaran Pelayanan, Tugas dan Fungsi;

BAB III

Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Dan Fungsi

BAB IV

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan;

BAB V

Program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran dan pendanaan indikatif

BAB VI

Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu Tujuan dan

Sasaran RPJMD;

BAB VII

Penutup

Keempat : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran sebagaimana


Dinas Pemadam Kebakaran ini disusun dengan

berpedoman kepada RPJMD Kabupaten Natuna tahun

2016-2021.

Kelima : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran sebagaimana


Dinas Pemadam Kebakaran ini menjadi landasan dan

pedoman bagi seluruh unit kerja di lingkungan Dinas

Pemadam Kebakaran untuk melaksanakan tugas pokok

dan fungsinya.

Keenam : Kepala Dinas Pemadam Kebakaran melaksanakan

pengendalian terhadap pelaksanaan Kepala Dinas

Pemadam Kebakaran melalui monitoring dan evaluasi.

Ketujuh : Renstra Dinas Pemadam Kebakaran sebagaimana


Dinas Pemadam Kebakaran ini dapat diubah dan

disesuaikan dengan perkembangan dan dinamika

lingkungan strategis.

Kedelapan : Pada saat keputusan Kepala Dinas Pemadam

Kebakaran ini mulai berlaku, maka Renstra Dinas

Pemadam Kebakaran ini menjadi pedoman penyusunan

Renja Dinas Pemadam Kebakaran tahun 2018 sampai

dengan 2021 dan dapat dijadikan Renstra Transisi

untuk dipedomani dalam penyusunan Renja tahun

2019 sebelum ditetapkannya Renstra Dinas Pemadam

Kebakaran Tahun 2018-2021 yang

berpedoman kepada RPJMD Tahun 2016-2021 yang

memuat visi dan misi Bupati terpilih periode

selanjutnya.

Kesembilan : Keputusan Kepala Dinas Pemadam Kebakaran ini mulai

berlaku pada tanggal ditetapkan, dengan ketentuan

apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan dan

kesalahan dalam penetapan ini akan diadakan

perubahan dan perbaikan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di : Ranai Pada tanggal : Februari 2018

KEPALA DINAS PEMADAM KEBAKARAN KABUPATEN NATUNA,

SYAWAL, SE NIP. 19711208 200012 1 002

natuna · rencana strategis dinas pemadam kebakaran kabupaten natuna tahun 2018-2021 page 6 bab ii...

Documents