monitoring dan evaluasi (monev) sertifikasi guru...

LAPORANLAPORANMONITORING DAN EVALUASI (MONEV)MONITORING DAN EVALUASI (MONEV)SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN TAHUN 2006/2007TAHUN 2006/2007PER DESEMBER 2007PER DESEMBER 2007

Oleh:

TIM MONEV INDEPENDENKONSORSIUM SERTIFIKASI GURU (KSG)(Kepmen Diknas No.056/P/2007 TentangPembentukan Konsorsium Sertifikasi Guru)

1/28/2008 2MONEV INDEPENDEN MONEV INDEPENDEN

ISI PAPARANISI PAPARAN

A. PendahuluanLatar belakang dan Keanggotaan Tim MonevRuang Lingkup dan Waktu

B. Pelaksanaan MonevPembuatan Instrumen dan Tools Analisis DataPenentuan Daerah SasaranPelaksanaan Program (Survey Lapangan)Analisis Data

C. Hasil MonevD. KesimpulanE. Rekomendasi


A. PENDAHULUANA. PENDAHULUAN

Latar BelakangKerangka Acuan/TOR Monev Independen

Dasar Hukum Monev Independen:Permendiknas No.18/2007 ttg Sertifikasi GuruKepmen Diknas No.056/P/2007 tentangPembentukan Konsorsium Sertifikasi Guru

Pembentukan Tim Monev Independen SG sesuai: SK No. …………………………….Keanggotaan Tim:

PGRI, ISPI, Aptekindo, IER-Paramadina, CBE danUniversitas Atma Jaya


A. PENDAHULUAN (2)..A. PENDAHULUAN (2)..

Ruang Lingkup Monev:1. Sosialisasi Sertifikasi2. Rekrutmen Guru Peserta Sertifikasi3. Rekrutmen Asesor di LPTK4. Pelaksanaan Sertifikasi dengan Portofolio5. Diklat Profesi Guru 6. Pengelolaan Data


B. PELAKSANAAN MONEVB. PELAKSANAAN MONEV

Pembuatan Instrumen dan Perangkat Analisis DataInstrumen: Kuesioner dan PanduanWawancara/FGDSistem Analisis Data Monev

Penentuan SasaranInstitusi: Dinas Pendidikan Prop/Kab/Kota, LPTK, LPMPResponden: Guru dan AsesorWilayah: Indonesia Barat, Tengah dan Timur(Sumsel, Riau, DKI, Jabar, Jateng, Jatim, Kalsel, Sulsel, Maluku)Target populasi: Ibu kota Provinsi, 2 Kab/Kota tetangga dan daerah terpencil

Penentuan Responden (Lihat Tabel Data)


B. PELAKSANAAN MONEV (2)..B. PELAKSANAAN MONEV (2)..

Pelaksanaan ProgramWawancaraKuesionerFocused Group Discussion (FGD)Analisis Data

Transkripsi hasil FGD dan tabulasi data kuesionerPengolahan data dan visualisasi data

Diskusi/simpulan hasil temuanPembuatan Laporan


C. HASIL MONEVC. HASIL MONEV

Hasil survey memaparkan enam aspek utama:1. Sosialisasi2. Rekrutmen Guru SG3. Rekrutmen Asesor4. Pelaksanaan Sertifikasi Guru5. Diklat Profesi Guru (PLPG)6. Pengolahan Data


C. HASIL MONEV (2)..C. HASIL MONEV (2)..

1. SOSIALISASI

Sebagian besar sosialisasi berjalan baik

Sosialisasi di beberapa provinsi dikomersialkan olehoknum asesor & dinas dengan harga Rp 20.000 –250.000/acara/orang

Kejelasan informasi SG menurut guru.



Dinas Pendidikan Kab/Kota sangat berperan dalamsosialisasi



2. REKRUTMEN GURU

Sebagian besar sesuai dengan kriteria(usia, masa kerja, golongan)



Kuota yang diberikan kepada Kab/Kota tidak sesuaidengan proporsi jumlah guru yang ada (dari seginegeri/swasta dan jenjang)Data guru dari pusat tidak mutakhirKriteria rekrutmen peserta ditafsirkan berbeda sesuaidengan kondisi guru di tiap daerah



3. REKRUTMEN ASESOR

Rekrutmen asesor sesuai dengan kriteria



Pendistribusian tugas asesor oleh PSG proporsional



3. PELAKSANAAN SERTIFIKASI

Terjadi penyimpangan: pemalsuan dokumen, pemotongan honor asesor dan upaya penyuapan

Kejanggalan dalam pemeriksaandokumen menurut asesor

Banyaknya kejanggalanyang ditemukan oleh asesor



8. Kejanggalan yang ditemukan?

Pemalsuan tanda tangan

13%

Pemalsuan Nama31%Pemalsuan

Tanggal22%

Lainnya34%

9. Tindakan ketika menemukan kejanggalan?

Menganulir dokumen protofolio

25%

Melaporkan ke panitia23%

Memberi catatan

44%

Lainnya8%



11. Komponen portofolio yang sulit dipenuhi

Karya pengembangan

profesi48%

Keikutsertaan dalam forum

ilmiah20%

Penghargaan yang relevan

dengan bidang pendidikan

31%

Lainnya1%

Penilaian dari atasan

0%

20%

Sebagian komponen penilaian sulit dipenuhi guru didaerah



Dominasi LPTK Induk atas LPTK MitraHampir semua LPMP tidak terlibatKetidakseimbangan honor pelaksana dan honor asesorTumbuh kecurigaan dari sebagian guru terhadapobyektivitas penilaian asesorSyarat harus mengajar 24 jam tidak dapat dipenuhi olehcalon pesertaBatas nilai maksimal tiap komponen dilanggarPenafsiran asesor terhadap komponen portofolioberbeda sehingga menimbulkan perbedaan penilaianKisaran kelulusan: 40 - 60%



5. DIKLAT PROFESI

Materi tidak disiapkan dengan baikPersiapan diklat sangat singkatDiklat bersamaan dengan acara akhir tahun instansi lainBeberapa LPTK gagal menyelesaikan Diklat hingga saatiniKisaran waktu diklat 10 - 15 jam/hari (dilaksanakandalam 7 – 10 hari)Tidak ada korelasi antara hasil portofolio (peserta yang tidak lulus) dan materi DiklatAda peserta mengakui Diklat sangat bermanfaat



6. PENGELOLAAN DATA

Software dari PMPTK tidak berfungsiUmumnya berjalan baik meskipun dengan anggaranpas-pasanTidak didukung oleh sistem yang terintegrasi (input data, pengolahan, presentasi, data retrieval system, decision system)LPTK kesulitan dalam pengarsipan (penyimpananberkas portofolio)


D. KESIMPULAND. KESIMPULAN

Secara umum pelaksanaan sertifikasi guru telahberjalan dengan baik, tetapi ada beberapa catatansebagai berikut:1. Waktu pelaksanaan sertifikasi tidak cukup2. Koordinasi secara keseluruhan lemah3. Sistem kendali mutu masih lemah4. Anggaran kurang dan bersifat sentralistik5. SDM tidak dipersiapkan dengan baik6. Dukungan sarana prasarana sangat terbatas7. Tidak tersedia Sistem Infomasi yang memadai


E. REKOMENDASI (1)..E. REKOMENDASI (1)..

WaktuMemberikan waktu yang cukup dalam prosespelaksanaan SG

KoordinasiMembuat mekanisme koordinasi antar lembaga secarajelasMenetapkan pembagian kerja yang adil dan jelasantara LPTK Induk dan Mitra.Memberikan keleluasaan kepada PSG LPTK untukmemberikan kebijakan penilaian khusus pada daerahkonflik, pasca konflik dan terpencil



Melibatkan LPMP dalam sosialisasi, pendataan guru dan penyaluran anggaran SGMemberikan kewenangan kepada LPTK mitra dalampenyelenggaraan DiklatMelaksanakan Monev SG secara berkelanjutan denganmelibatkan berbagai komponen masyarakat yang relevan

Kendali MutuMelarang segala bentuk komersialisasi sosialisasi SG Membuat sistem kendali mutu secara keseluruhanMemutakhirkan data, menyelaraskan kuota danmemperbaiki kriteria SG sesuai kondisi aktual didaerah



Membuat pedoman penilaian yang jelas sebagai acuanasesor dalam melakukan penilaian portofolioMenyarankan asesor aktif untuk tidak menjadi instrukturDiklatMemberikan sangsi hukum pada semua pihak yang melakukan pelanggaranMelakukan asesmen terhadap kompetensi instrukturDiklat, materi pengajaran dan alat evaluasinyaMenetapkan pedoman yang jelas dan nilai maksimaltiap komponen portofolio, sehingga 10 komponenportofolio memiliki bobot nilai yang proporsional



Mempertimbangkan kembali ketentuan 24 jam mengajar bagi guru yang telah lulus sertifikasi sebagaisyarat penyaluran tunjangan profesi guru (Permendiknas No 36 Tahun 2007)Memperhatikan kaidah proses pembelajaran: waktu, metoda dan modul dalam pelaksanaan DiklatMenyelenggarakan Diklat sesuai kebutuhan guruMemperbaiki sistem dan cara penilaian kelulusanpeserta diklat berdasarkan prinsip-prinsip evaluasi yang dapat dipertanggungjawabkan


E. REKOMENDASI (5)E. REKOMENDASI (5)……

AnggaranMendesentralisasi anggaran pelaksanaan SG kepadadaerah (LPMP dan Dinas)Mengalokasikan dana untuk kegiatan pengolahan data secara proporsionalMenyarankan KSG menghimbau Pemda untukmengalokasikan anggaran bagi SG

SDMMemberikan pelatihan yang berkualitas kepada panitiaSG, calon asesor, calon instruktur dan pengawas

Sarana & PrasaranaMenyediakan sarana dan prasarana yang memadai dalamproses pelaksanaan SG



Sistem InformasiMenghilangkan alamat dan nomor telpon/HP pesertaSG dalam format isian biodata pesertaMenyediakan Sistem Informasi bagi pelaksanaan SGMenyediakan decision support system (DSS) yang terintegrasi dengan Sistem Informasi


TIM INDEPENDEN MONEV SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN

Ahmad Rizali, M.Sc. The CBE (Ketua)M. Marcellino, Ph.D. Unika Atma Jaya (Sekretaris)Dr. Unifah Rosyidi, M.Pd. PGRI (Anggota)Dr. rer.nat. B. Heru Iswanto, M.Sc. ISPI (Anggota)Dr. Mohd. Abduhzen, M.Hum. IER Paramadina (Anggota)Dr. Ivan Hanafi Aptekindo (Anggota)Bambang Sumintono, Ph.D. The CBE (Asisten)Dr. Y. M. Harsono Unika Atma Jaya (Asisten)Abdi Rahmat, M.Si. IER (Asisten)Drs. Heru Santosa, M.Pd. PGRI (Asisten)Subandrio, M.Pd. ISPI (Asisten)Drs. Dadang Hidayat M., M.Pd. Aptekindo (Asisten)


TIM MONEV INDEPENDENTIM MONEV INDEPENDEN

monitoring dan evaluasi (monev) sertifikasi guru...

Documents