mobilitas-dan-harapan-masyarakat-perdesaan-seo

7/29/2019 Mobilitas-Dan-Harapan-Masyarakat-Perdesaan-seo

1/5

Mobilitas dan HARAPANMASYARAKAT PERDESAAN dalam

Kebijakan pemerataan pembangunan

Keputusan untuk pindah tidak semata ditentukan oleh

keuntungan maksimum yang akan diperoleh, tetapi juga

ditentukan oleh kerugian yang minimal yang dimungkinkan dan

berbagai hambatan yang akan ditemui, dikaitkan dengan

terjadinya kegagalan pasar (market failures)...Taylor, 1986;

Stark: 1991 (Dalam bukunya Mobilitas Sebagai Tantangan

Kependudukan Masa Depan oleh Prof. Prijono Tjiptoherijanto,Ph.D)

Perpindahan penduduk atau migrasi dengan tujuan untuk menetap dari suatu tempat

ke tempat lain dalam batas politik/negara, batas administrasi/bagian dalam suatu negara

mengalami perkembangan dari tradisional menuju moderen disebabkan adanya perubahan

proses sosial dari gejala ekonomi. Perpindahan penduduk tersebut disebabkan oleh

dampak dan proses pembangunan yang tidak merata.

Zelinsky (1971) sifat dan kecenderungan mobilitas penduduk ada lima tahapan

transisi mobilitas yaitu :

a) The Premodern Traditional Society disebabkan karena adanya pemanfaatan

lahan pertanian, perdagangan.

b) The Early Transitional Society pergerakan penduduk dari desa ke kota dalam

jumlah yang besar dan cukup berarti adanya kecenderungan untuk mendatangkan

migran atau tenaga kerja ahli dari luar negeri dan berkembangkanya mobilitas

sirkuler dengan bentuk dan pola mobilitas sirkuler.

c) The Late Transitional Society menurunnya pergerakan penduduk dari

perdesaan menuju daerah perkotaan. berkembangnya mobilitas sirkuler dengan

bentuk dan pola yang makin kompleks.

d) The Advanced Societymakin menurunnya arus migrasi dari daerah perdesaan

menuju perkotaan, cenderung meningkatnya migrasi masuk tenaga kerja yang

kurang berkualitas meningkatnya arus migrasi internasional maupun migrasi sirkuler

tenaga kerja terdidik dengan tujuan ekonomi maupun kenyamanan atau bahkan

pelesiran.

e) A Future Superadvanced Society makin baiknya sistem komunikasi para

pendatang umumnya berasal dari daerah perkotaan atau pinggiran perkotaan,


2/5

POLA PERPINDAHAN DI PROVINSI BENGKULU

Hasil Sensus penduduk Tahun 2010 sebesar 3.11 persen jenis kelamin laki-laki

sebesar 1,69 persen dan perempuan 1,42 persen. Perempuan tertinggi melakukan

perpindahan keluar pada kelompok umur 5 24 tahun dan kelompok umur 35 64 tahun,

sehingga, pola Perpindahan penduduk di Provinsi Bengkulu menurut Skeldon dikategorikan

tahap Intermediate Transitional Societydengan munculnya partisipasi perempuan dalam

keputusan berpindah.

. Perpindahaan penduduk tingkat Kabupaten/Kota tertinggi di Kota Bengkulu dengan

36,79 persen, disusul Bengkulu Utara dan Mukomuko masing-masing 12 persen. Empat

kabupaten yaitu Bengkulu Selatan, Kaur, Seluma, dan Lebong masing-masing empat

persen.

Transisi mobilitas di Provinsi Bengkulu masih berada pada tahap kedua yaitu Early

Transitional Society didominasi oleh perpindahan antara Kabupaten/Kota (internal) daridaerah perdesaan menuju ke daerah perkotaan, disebabkan ingin memperoleh tingkat

kesejahteraan yang lebih baik diperkotaan yang dirasakan menjanjikan secara ekonomi,

sosial, maupun politik dibandingkan di perdesaan tetapi memberikan dampak penduduk

perkotaan menjadi padat sehingga menimbulkan persoalan-persoalan kependudukan

daerah perkotaan, bila perpindahan penduduk atau migran tidak dibekali dengan

keterampilan dan pendidikan yang memadai akan menimbulkan persoalan pada tempat

tujuan dan tempat yang ditingggalkan. Otonomi Daerah dimana adanya pemekaran wilayah

baik tingkat Desa, Kecamatan maupun Kabupaten menimbulkan bentuk-bentuk baru dari

Kabupaten/Kota Laki-LakiPerempuan Total

01 Bengkulu Selatan 52.69 47.31 4.89

02 Rejang Lebong 51.33 48.67 8.74

03 Bengkulu Utara 54.39 45.61 12.84

04 Kaur 55.62 44.38 4.0305 Seluma 55.48 44.52 4.73

06 Mukomuko 55.15 44.85 12.41

07 Lebong 53.62 46.38 4.27

08 Kepahiang 52.31 47.69 5.60

09 Bengkulu Tengah 54.42 45.58 5.70

71 Kota Bengkulu 48.73 51.27 36.79

Provinsi Bengkulu 52.00 48.00 100.00


3/5

migrasi sirkuler dan migrasi ulang alik, Kabupaten Kaur tertinggi 96,86 persen disusul

Seluma 94,04 persen,

Kemudahan-kemudahan yang tersedia seperti untuk jarak dekat dan daerah yang

memiliki sarana komunikasi dan transportasi yang memadai, banyak ditemukan dari

pekerja Pegawai Negeri Sipil yang melakukan pindah tugas pada Kabupaten/Wilayah

pemekaran atau dilakukan oleh petani yang mempunyai Kebun atau Sawah diwilayah

diluar tempat tinggalnya karena adanya pemekaran wilayah.

Hubungan antara strategi pembangunan ekonomi dengan pola mobilitas penduduk,

banyak dilakukan oleh Pegawai Negeri Sipil dalam mencari kehidupan yang terbaik dalam

karier, juga dilakukan oleh para petani/buruh tani disebabkan ketidakberhasilan sektor

pertanian yang berpindah profesi mencari pekerjaan diluar sektor pertanian (Off-

Farmemployment), sebagai tenaga tukang di Kota Bengkulu, penambang batu bara di

sungai Bengkulu atau penambang pasir sehingga mengakibatkan persoalan tersendiri di

wilayah yang didatangi/kota dan daerah perdesaan menjadi kurang berkembang dan telah

ditinggalkan, juga dilakukan oleh pelajar yang ingin mendapatkan pendidikan yang lengkap,

bermutu dan moderen, menyebabkan spekulasi dari wilayah yang dituju dengan peraturan-

peraturan berupa pungutan biaya pendidikan yang melambung tinggi, menyebabkan

wilayah perdesaan sekolah akan menjadi kosong, jumlah tenaga guru tidak rasional

dengan jumlah murid dan berbandingkan terbalik dengan diwilayah perkotaan.

KEBIJAKAN PEMERINTAH BENGKULU MENGATASI MOBILITAS

Pemerintah Daerah Bengkulu dengan Visi Terwujudnya Masyarakat Bengkulu yang

Maju dan Sejahtera , perlu melakukan kebijakan dengan pemerataan pembangunan

melalui berbagai sektor


4/5

a. Pertanian Tanaman Pangan yang merupakan penyumbang pendapatan daerah

melakukan intensifikasi dan penyediaan sarana produksi berupa pupuk dan bibit

dengan harga termurah atau disubsidi, diadakan lumbung-lumbung pangan dan home

industri pengolahan hasil pertanian sehingga dijual sudah menjadi bahan jadi, seperti

daerah Lebong, Rejang Lebong, Bengkulu Utara da Bengkulu Selatan .

b. Perkebunan, dengan menarik inventasi dari luar dan melibatkan masyarakat sekitar.

Data dari Bapedda Provinsi Bengkulu, kawasan perkebunan kelapa sawit rakyat baik

yang telah bekerja sama dengan pabrik pengolahan maupun belum bekerjasama

mencapai luas total 105.654 Ha tersebar di masing-masing kabupaten dan kota di

Provinsi Bengkulu serta perlu adanya pengolahan perkebunan sehingga penjualan

sudah bahan jadi.

Komoditas perkebunan yang dapat dikembangkan di Provinsi Bengkulu adalah Kopi,

Karet, Kelapa, Cengkeh, Coklat, Aren, Lada, Kayu Manis, Pinang, Jahe, Nilam, Teh,

dan Tembakau.

c. Pertambangan dan Industri, Provinsi Bengkulu memiliki cadangan sumber daya

mineral yang cukup banyak meliputi Pengelolaan usaha pertambangan yang

ditetapkan dalam wilayah pertambangan (WP), terdiri dari wilayah usaha

pertambangan (WUP), wilayah pertambangan rakyat (WPR) dan wilayah

pencadangan negara (WPN), potensi tambang galian, batubara, emas, pasir besi,

batu gamping, batu apung, bentonit, lempung, zeolit/tras serta bahan galian C seperti

pasir dan batu.

d. Perikanan dan Kelautan, Usaha budi daya pengembangan perikanan air tawar

(perikanan darat) di Provinsi Bengkulu, pada umumnya diusahakan melalui tambak,

keramba, sawah dan perairan, perlu diberikan modal dalam pengembangan tambak,

keramba sebagai usaha keluarga yang dikembangkan melalui koperasi dan diolah

menjadi bahan jadi yang siap dijual.

e. Pariwisata dan Budaya

Provinsi Bengkulu memiliki berbagai potensi dan daya tarik wisata yang dapat

dikembangkan untuk menarik wisatawan datang dan menikmati kekayaan alam dan

budaya Provinsi Bengkulu. yang belum diolah dan dimanfaatkan sebagai potensi

wisata dan sebagian potensi yang telah dimanfaatkan cenderung belum dikelola

dengan baik, sehingga perlu diolah sehngga dapat menarik wisatawan yang akan

mengembangkan usaha-usaha perhotelan, produk rumah tangga seperti makanan,

asesori, dan konfeksi, budaya serta jasa lainnya.


5/5

f. Penyebaran sekolah baik sarana prasarana serta SDM dengan modernisasi sehingga

anak usia sekolah tidak perlu keluar dari wilayah tempat tinggalnya.

Sumber :

1) Publikasi BPS Bengkulu2) Prof. Sri Moertiningsih Adioetomo, Ph.D dkk ; Dasar-Dasar Demografi Edisi 23) Prof.Prijono Tjiptoherijanto, Ph.D; Mobilitas Sebagai Tantangan Kependudukan

Masa Depan4) Zelinsky (1971),The Hypothesis of the Mobility Transition, dalam buku Mobilitas

Sebagai Tantangan Kependudukan Masa Depan

mobilitas-dan-harapan-masyarakat-perdesaan-seo

Documents