Menteri Perencanaan Pembangunan NasionaUKepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

SALINAN

PERATURAN MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

NOMOR 1 TAHUN 2014TENTANG

PEDOMAN PENYUSUNANRENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL

TAHUN 2015-2019

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONALIKEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL,

Menimbang a. bahwa berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 40Tahun 2006 ten tang Tata Cara Penyusunan RencanaPernbangunan Nasional, Menteri PerencanaanPembangunan Nasionalj Kepala Badan PerencanaanPembangunan Nasional bertugas menyiapkanrancangan Rencana Pembangunan Jangka MenengahNasional;

b. bahwa dalam rangka koordinasi dan sinkronisasipenyiapan dan penyusunan rancangan RencanaPembangunan Jangka Menengah Nasional, perlumenetapkan Peraturan Menteri PerencanaanPembangunan NasionaljKepala Badan PerencanaanPembangunan Nasional tentang PedomanPenyusunan Rencana Pembangunan JangkaMenengah Nasional Tahun 2015-2019;

Mengingat 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentangSistem Perencanaan Pembangunan Nasional(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4421);

2. Undang ...

Menetapkan

-2 -

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional2005-2025 (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4700);

3. Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2008 tentangPemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008Nomor 176, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4924);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentangTata Cara Penyusunan Rencana PembangunanNasional;

5. Peraturan Presiden Nomor 82 Tahun 2007 tentangBadan Perencanaan Pembangunan Nasional;

6. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentangPembentukan dan Organisasi Kementerian Negarasebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhirdengan Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2011;

7. Peraturan Menteri Negara PerencanaanPembangunan Nasionalj Kepala Badan PerencanaanPembangunan Nasional NomorPER.005jM.PPNj09j2007 tentang Organisasi danTata Kerja Kementerian Negara PerencanaanPembangunan Nasionalj Badan PerencanaanPembangunan Nasional, sebagaimana telah diubahdengan Peraturan Menteri PerencanaanPembangunan NasionaljKepala Badan PerencanaanPembangunan Nasional Nomor 7 Tahun 2012;

MEMUTUSKAN:

PERATURAN MENTERI PERENCANAANPEMBANGUNANNASIONAL/KEPALA BADAN PERENCANAANPEMBANGUNAN NASIONAL TENTANG PEDOMANPENYUSUNAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKAMENENGAH NASIONALTAHUN 2015-2019.

BAB...

-3 -

BABIKETENTUAN UMUM

PasallDalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:1. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan

tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan,dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia.

2. Pembangunan Nasional adalah upaya yang dilaksanakanoleh semua komponen bangsa dalam rangka mencapaitujuan bernegara.

3. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun2005-2025, yang selanjutnya disebut sebagai RPJPN 2005-2025, adalah Rencana Pembangunan Jangka PanjangNasional, sebagaimana dimaksud dalam Undang-UndangNomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025.

4. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun2015-2019, yang selanjutnya disingkat RPJMN 2015-2019adalah dokumen perencanaan pembangunan nasionaluntuk periode 5 (lima) tahun terhitung sejak tahun 2015sampai dengan tahun 2019.

5. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional, Tahun2010-2014 yang selanjutnya disebut RPJMN 2010-2014adalah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional,sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden Nomor 5Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Nasional Tahun 2010-2014.

6. Rancangan Rencana Pembangunan Secara Teknokratikadalah perencanaan yang dilakukan dengan menggunakanmetode dan kerangka berpikir ilmiah untuk menganalisiskondisi obyektif dengan mempertimbangkan beberapaskenario pembangunan selama periode rencana berikutnya.

7. Rencana Strategis Kem.enterianfLembaga, yang selanjutnyadisebut Renstra KfL, adalah dokumen perencanaanKementerianfLembaga untuk periode 5 (lima) tahun.

8. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yangdiinginkan pada akhir periode perencanaan.

9. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yangakan dilaksanakan untuk mewujudkan visi.

10. Menteri Perencanaan Pembangunan NasionalfKepalaBadan Perencanaan Pembangunan Nasional, yangselanjutnya disebut Menteri Perencanaan, adalah Menteri

yang ...

-4 -

yang menyelenggarakan urusan pemerin tahan di bidangperencanaan pembangunan nasional.

11. Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ BadanPerencanaan Pembangunan Nasional, yang selanjutnyadisebut Kementerian Perencanaan, adalah Kementerianyang menyelenggarakan urusan pemerin tahan di bidangperencanaan pembangunan nasional.

12.Kerangka Rencana Pembangunan Jangka MenengahNasional adalah arahan yang disepakati bersama yangmenjabarkan unsur-unsur pokok pembangunan dalamrangka mencapai tujuan pembangunan yang tertuangdalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional.

13. Kerangka Ekonomi Makro adalah gambaran perekonomiansecara menyeluruh termasuk arah kebijakan fiskal untukperiode jangka menengah yang direncanakan.

14. Kerangka regulasi adalah perencanaan pembentukanregulasi dalam rangka memfasilitasi, mendorong, danmengatur perilaku masyarakat dan penyelenggara negaradalam rangka mencapai tujuan bernegara.

15. Musyawarah Perencanaan Pembangunan, yang selanjutnyadisingkat Musrenbang, adalah forum antarpelaku dalamrangka menyusun rencana pembangunan Nasional danrencana pembangunan Daerah.

16.Trilateral Meeting adalah pertemuan tiga pihak antaraKementerian Perencanaan, Kementerian Keuangan danKementeriarr/ Lembaga dalam rangka meningkatkankesepahaman dalam pencapaian sasaran pembangunandan menjaga konsistensi perencanaan dan penganggaran.

17. Bilateral Meeting Penyesuaian Renstra K/L dengan RPJMN2015-2019 adalah pertemuan dua pihak antaraKementerian Perencanaan dengan Kementerian / Lembagayang bertujuan untuk menjaga konsistensi dan sinergitassasaran dan arah kebijakan pembangunan yang tertuangdalam Renstra K/L dengan yang ada di RPJMN 2015-2019.

18. Bilateral Meeting Penyesuaian RPJMD dengan RPJMN2015- 2019 adalah pertemuan dua pihak an taraKementerian Perencanaan dengan Pemerintah daerahProvinsi yang bertujuan untuk menjaga konsistensi sasaranmasing-masing program/ kegiatan pokok RPJMD dengansasaran program/ kegiatan strategis nasional, penyesuaiantarget dan pendanaannya.

Pasal ...

- 5 -

Pasa12Pedoman Penyusunan RPJMN 2015-2019 dimaksudkan untukmemberikan panduan dalam menyiapkan kajian pendahuluan,pelaksanaan evaluasi, penyusunan rancangan RPJMN 2015-2019, pelaksanaan koordinasi, konsultasi, dan sosialisasidalam penyusunan RPJMN 2015-2019, serta proses penetapanRPJMN 2015-2019.

Pasal3Penyusunan RPJMN 2015-2019Penyusun RPJMN 2015-2019Keputusan Menteri Perencanaan.

dilaksanakan oleh Timyang ditetapkan dengan

Pasal4Tahapan Penyusunan RPJMN 2015-2019 meliputi tahapansebagai beriku t :a. penyusunan Kajian Pendahuluan (Background Study);b. pelaksanaan evaluasi RPJMN 2010-2014;c. penyusunan Rancangan Rencana Pembangunan Secara

Teknokratik;d. penyusunan rancangan awal RPJMN 2015-2019;e. penyusunan rancangan RPJMN 2015-2019;f. penyusunan rancangan akhir RPJMN 2015-2019;g. penetapan RPJMN2015-2019;h. pelaksanaan sosialisasi RPJMN 2015-2019.

BAB 11

TAHAPANPENYUSUNANRPJMN 2015-2019

Bagian PertamaPenyusunan Kajian Pendahuluan

(Background Study)

Pasal5(1) Para Deputi menyampaikan hasil Kajian Pendahuluan

kepada Tim Penyusun RPJMN 2015-2019.(2) Hasil Kajian Pendahuluan digunakan sebagai salah satu

bahan dalam penyusunan Rancangan RencanaPembangunan Secara Teknokratik.

Bagian ...

- 6 -

Bagian KeduaPelaksanaan Evaluasi RPJMN2010-2014

(1) Deputi Bidangmengkoordinasikan2014.

(2) Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)digunakan oleh Tim Penyusun RPJMN 2015-2019 sebagaibahan acuan penyusunan RPJMN 2015-2019.

Pasa16Evaluasi Kinerjapelaksanaan evaluasi

PembangunanRPJMN 2010-

Bagian KetigaPenyusunan Rancangan Rencana Pembangunan Secara

Teknokratik

Pasa17(1) Tim Penyusun RPJMN 2015-2019 menyusun Konsep

Rancangan Rencana Pembangunan Secara Teknokratik.(2) Konsep Rancangan Rencana Pembangunan Secara

Teknokratik sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dihimpun dari hasil evaluasi RPJMN dan disusun denganmemperhatikan RPJPN 2005-2025 dan hasil KajianPendahuluan.

Pasa18(1) Tim Penyusun RPJMN 2015-2019 melakukan sosialisasi

dan penjaringan aspirasi dari masyarakat atas KonsepRancangan Rencana Pembangunan Secara Teknokratikyang telah disusun.

(2) Hasil sosialisasi dan penjaringan aspirasi dari masyarakatsebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan sebagaibahan untuk memyempurriakan Konsep RancanganRencana PembangJnan Secara Teknokratik menjadiRancangan Rencana Pembangunan Secara Teknokratik.

(3) Tim Penyusun RPJMN 2015-2019 menyampaikanRancangan Rencana Pembangunan Teknokratik kepadaMenteri Perencanaan untuk mendapatkan persetujuan.

Bagian KeempatPenyusunan Rancangan Awal RPJMN 2015-2019

Pasa19(1) Rancangan awal RPJMN 2015-2019 disusun berdasarkan

RPJPN 2005-2025, Rancangan Rencana Pembangunan

Teknokratik ...

-7-

Teknokratik, dan Visi, Misi dan program prioritasPresiden.

(2) Rancangan awal RPJMN 2015-2019 memuat strategipembangunan nasional, kebijakan umum dan programprioritas Presiden, Kerangka Ekonomi Makro serta strategipendanaanjangkamenengah.

(3) Program prioritas Pr~siden sebagaimana dimaksud padaayat (1) dijabarkan ke dalam isu strategis bersifat lintaskementerian Zlembaga dan kewilayahan yang dilengkapidengan indikasi sasaran nasional.

Pasal10(1) Tim Penyusun RPJMN 2015-2019 menyampaikan

rancangan awal RPJMN 2015-2019 kepada MenteriPerencanaan sebagai bahan Sidang Kabinet.

(2) Menteri Perencanaan menyampaikan rancangan awalRPJMN 2015-2019 kepada Presiden untuk disepakatidalam Sidang Kabinet.

(3) Rancangan awal RPJMN 2015-2019 yang telah disepakatidalam Sidang Kabinet digunakan sebagai acuanpenyusunan rancangan Renstra K/ L dan penyusunanrancangan RPJMN 2015-2019.

Bagian KelimaI

Penyusunan Rancangan RPJMN2015-2019

Pasal11(1) Rancangan awal RPJMN 2015-2019 dan rancangan

Renstra K/L digunakan sebagai bahan oleh Tim PenyusunRPJMN 2015-2019 p-ntuk menyusun rancangan RPJMN2015-2019.

(2) Rancangan Renstra K/L ditelaah oleh MenteriPerencanaan untuk menjamin keselarasan kebijakankemeriteriarr/Jernbaga dengan rancangan awal RPJMN2015-2019.

(3) Menteri Perencanaan menugaskan para Deputi untukmelakukan penelaahan sebagaimana dimaksud pada ayat(2) .

(4) Hasil penelaahan Renstra K/L oleh Menteri Perencanaandibahas dengan kementeriarr/Iembaga dan KementerianKeuangan dalam Trilateral Meeting penyusunan RPJMN2015-2019.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai Tata Cara Trilateral

Meeting akan diatur lebih lanjut dengan Petunjuk

Pelaksanaan ...

- 8 -

Pelaksanaan Trilateral Meeting yang ditetapkan olehSekretaris Kementerian Perencanaan PembangunanNasional /Bekretaris Utama Badan PerencanaanPembangunan Nasional.

(6) Hasil penelaahan Menteri Perencanaan sebagaimanadimaksud pada ayat (3) digunakan sebagai bahanpenyempurnaan rancangan awal RPJMN 2015-2019menjadi rancangan RPJMN 2015-2019.

(7) Rancangan RPJMN 2015-2019 sebagaimana dimaksudpada ayat (5) digunakan sebagai bahan utama dalamMusrenbang Jangka Menengah Nasional.

Pasal12(1) Tim Penyusun RPJMN 2015-2019 mengkoordinasikan

proses dan bahan pelaksanaan Musrenbang JangkaMenengah Nasional.

(2) Musrenbang Jangka Menengah Nasional diikuti olehun sur-un sur penyelenggara negara dan mengikutsertakanmasyarakat.

(3) Musrenbang Jangka Menengah Nasional dilaksanakanpaling lambat 2 (dua) bulan setelah Presiden dilantik.

(4) Hasil Musrenbang Jangka Menengah Nasional digunakansebagai bahan penyempurnaan rancangan RPJMN 2015-2019.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai Tata Cara MusrenbangJangka Menengah Nasional akan diatur lebih lanjutdengan Petunjuk Pelaksanaan Musrenbang JangkaMenengah Nasional yang ditetapkan oleh SekretarisKementerian Perencanaan PembangunanNasional/Sekretaris Utama Badan PerencanaanPembangunan Nasional.

Bagian KeenamPenyusunan Rancangan Akhir RPJMN2015-2019

Pasal13(1) Rancangan RPJMN 2015-2019 yang telah disempurnakan

disusun menjadi rancangan akhir RPJMN 2015-2019.(2) Tim Penyusun RPJMN 2015-2019 menyampaikan

rancangan akhir RPJMN 2015-2019 kepada MenteriPerencanaan paling lambat 3 (tiga) minggu setelahMusrenbang Jangka Menengah Nasional.

Bagian ...

-9-

Bagian KetujuhPenetapan RPJMN 2015-2019

Pasal14(1) Menteri Perencanaan menyampaikan rancangan akhir

RPJMN 2015-2019 kepada Presiden untuk ditetapkanmenjadi RPJMN 2015-2019 dalam Peraturan Presiden.

(2) RPJMN 2015-2019 yang telah ditetapkan digunakansebagai bahan penyesuaian rancangan Renstra KjL dansebagai bahan penyusunan danj atau penyesuaianRPJMD.

(3) Penyesuaian Renstra KjL dengan RPJMN 2015-2019dilakukan melalui Bilateral Meeting Penyesuaian RenstraKjL dengan RPJMN 2015-2019.

(4) Penyesuaian RPJMD dengan RPJMN 2015-2019dilakukan melalui Bilateral Meeting Penyesuaian RPJMDdengan RPJMN 2015-2019.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai Tata Cara Bilateral

Meeting akan diatur lebih lanjut dengan PetunjukPelaksanaan Bilateral Meeting Penyesuaian Renstra KjLdan RPJMD dengan RPJMN 2015-2019 yang ditetapkanoleh Sekretaris Kementerian Perencanaan PembangunanNasionaljSekretaris Utama Badan PerencanaanPembangunan Nasional.

Bagian KedelapanPelaksanaan Sosialisasi RPJMN 2015-2019

Pasal15Kementerian Perencanaan melakukan sosialisasi atas RPJMN2015-2019 yang sudah ditetapkan dengan Peraturan Presiden.

BABIIIKETENTUANLAIN-LAIN

Pasal16

Untuk menghasilkan dokumen perencanaan yang sistematis

dengan kerangka kerja logis yang koheren dan konsisten

disusun Tata Cara Penyusunan RPJMN 2015-2019 yang diatur

lebih lanjut dengan Petunjuk Pelaksanaan yang ditetapkan oleh

Sekretaris Kementerian Perencanaan Pembangunan

Nasional ...

- 10 -

Nasional/ Sekretaris Utamf Badan Perencanaan Pembangunan

Nasional.

Pasal17

Dalam rangka menciptakan sinergi antara kebijakan dengan

kerangka regulasi untuk mendukung sasaran

pembangunan nasional disusun pedoman Kerangka Regulasi

yang diatur lebih lanjut dengan Petunjuk Pelaksanaan yang

ditetapkan oleh Sekretaris Kementerian Perencanaan

Pembangunan Nasional/ Sekretaris Utama Badan Perencanaan

Pembangunan Nasional.

BAB IVKETENTUAN PENUTUP

Pasal18Peraturan Menteri mi mulai berlaku pada tanggaldiundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannyadalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal3 Januari 2014

MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONALIKEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONALREPUBLIK INDONESIA,

ttd

ARMIDA S. ALISJAHBANA

Diundangkan di Jakarta,pada tanggal6 Januari 2014

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIAREPUBLIK INDONESIA,

ttd

AMIR SYAMSUDINBERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 10

Salinan sesuai dengan aslinya

Kepala Biro Hukum,1

-/