membangun ketangguhan dari akar...

MEMBANGUN KETANGGUHAN DARI AKAR RUMPUT

Draft Desain Besar Penanggulangan Bencana Berbasis KomunitasProvinsi DKI Jakarta 2018 - 2030

PALANG MERAH INDONESIA

PROVINSI DKI JAKARTA

KENAPA HARUS TANGGUH BENCANA?• Indonesia secara alamiah memiliki kerawanan tinggi terhadap

Bencana;

• Pembangunan yang tidak berorientasi pada pengurangan risikodan lingkungan, meningkatkan risiko, bahkan memunculkan risikoBencana baru;

• Kondisi geografis, beragamnya system social budaya, RAS menempatkan kemampuan mengelola risiko dengan sumberdayalokal adalah cara efektif dalam meredam risiko;

• DKI Jakarta dengan berbagai keunikan dan ke-khas-an yang ada, membutuhkan “cara” khusus dalam mengurangi risiko dari 9 jenisancaman Bencana yang ada



JAKARTA KITE PUNYA….

• Sebagai ibu kota NKRI, DKI Jakarta menjadi pusat pemerintahan dengansegenap sumberdaya dan kebijakan

• Sebagai pusat ekonomi, mobilitas manusia sangat tinggi. Jakarta tidakhanya berkewajiban melindungi warganya, tapi juga seluruh umat manusiayang berada di wilayahnya selamat jika terjadi Bencana;

• Kepadatan penduduk tinggi menyebabkan kebutuhan ruang, fasilitaspublic, kawasan fungsi lindung tidak memadai dan tidak aman;

• Otonomi pada tingkat Provinsi menjadi tantangan tersendiri pola danmanajemen risiko bencana;

• Kesenjangan komunikasi, koordinasi dan membangun kebersamaan padatingkat pemangku kepentingan ditingkat komunitas



JAKARTA PUNYA….

• Cukup banyak inisiatif terkait penanggulangan Bencana di Provinsi DKI Jakarta; baik inisiatif dari Pemerintah, Pemerintah Daerah, LSM, PMI, sector bisnis maupun warga masyarakat sendiri.

• DKI Jakarta memiliki sumberdaya yang memadai dalam membangunketangguhan warga atas risiko Bencana yang ada;

BAGAIMANA MENUTUP KESENJANGAN DENGAN SUMBERDAYA KITE???



KOMITMEN, KEMAUAN DAN BERGERAK

Menempatkan WARGA DAN KOMUNITAS sebagai actor utamadalam penyelenggaraan penanggulangan Bencana di Provinsi

DKI Jakarta



Penanggulangan Bencana Berbasis Komunitas

- Masyarakat tempatan memahami risiko di wilayahnya dan peran apa yang dibutuhkan;

- Memiliki SDM dan kelembagaan yang memiliki kemampuan memadai dalamupaya pengurangan risiko Bencana;

- Memiliki rencana dalam penyelenggaraan PB yang terintegrasi dengan system dan rencana pemerintahan Kelurahan maupun Pemda;

- Tersedianya berbagai fasilitas yang memadai dalam upaya penyelenggaraanpenanggulangan Bencana; baik pra, saat maupun paska Bencana;

- Adanya kebijakan yang menjamin dan memberikan ruang terhadap warga danpemerintah kelurahan dalam upaya penyelenggaraan PB untuk mengurangi risikoBencana yang ada

• Meningkatkan peran strategis maupun teknis masyarakat dalampenyelenggaraan penanggulangan Bencana di wilayahnya



Penanggulangan Bencana Berbasis Komunitas

• Meningkatkan peran lembaga usaha terlibat secara aktif bersamakomunitas dalam penyelenggaraan penanggulangan Bencana di wilayahnya;

• Meningkatkan peran pemerintah daerah dalam memfasilitasi danmendukung gerakan ketangguhan komunitas



Indikator ketangguhan komunitas

1. Memahami risiko Bencana yang ada; → kajian partisipatif, dokumenkajian risiko dan peta risiko Bencana;

2. Regulasi terkait PB yang memastikan produk, peran aktif danpenyelenggaraan PB pada tingkat masyarkat

3. Kelembagaan PB tingkat komunitas;

4. Perencanaan PB; RPB Komunitas/Ren-Aksi, RPKB, Renkon, Ren-Evakuasi dll

5. Penyelenggaraan PB; Pra, saat dan paska bencana

6. Pendanaan; bersumber APDB, trust fund, komunitas sendiri

7. Monitoring dan evaluasi; mengukur tingkat capaian



Visi dan Misi

• VISI PB Provinsi DKI Jakarta : “Ketangguhan Kota Jakarta dalammenghadapi bancana”.

• VISI PBBK Provinsi DKI Jakarta : “Sinergitas komunitas, lembaga usaha dan pemerintah dalampenyelenggaraan penanggulangan bencana dalam mewujudkanpemenuhan hak warga negara atasterlindungi dan terselamatkan dariBencana”.

MISI PBBK Provinsi DKI Jakarta :

• Membangun kesetaraan antar komunitas, lembaga usaha dan pemerintah dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana;

• Meningkatkan kapasitas sumberdaya manusiadan kelembagaan komunitas dalampenyelenggaraan penanggulangan bencana;

• Meningkatkan peran serta komunitas danlembaga usaha dalam penyelenggaraanpenanggulangan bencana;

• Memanfaatkan Ilmu pengetahuan dan teknologi pada tingkat komunitas dalam memahami risiko, membangun kesiapsiagaan maupun tanggap darurat yang efektif berbasis komunitas;

• Memperkuat kebijakan terkait PB yang memberikan kepastian dan ruang gerakkomunitas dalam penyelenggaraan PB.

Desain Besar PBBK Prov. DKI Jakarta

• Terbangunnya kesamaan persepsi pemangku kepentingan di Provinsi DKI Jakarta, baikpemerintah, masyarakat maupun lembaga usaha tentang peran dan tanggung jawabdalam penyelenggaraan penanggulangan bencana berbasis komunitas;

• Adanya kesamaan pandangan para pemangku kepentingan di Provinsi DKI Jakarta terhadap kebijakan yang dibutuhkan sebagai landasan bagi masyarakat dan lembagausaha dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana;

• Menjadi panduan bagi pemangku kepentingan; pemerintah, pemerintah daerah, organisasi non pemerintah, perguruan tinggi, lembaga usaha maupun masyarakat dalammerumuskan kebijakan, program/kegiatan terkait penanggulangan bencana di ProvinsiDKI Jakarta;

• Mensinergiskan program-program penanggulangan bencana maupun yang memilikikorelasi dengan penanggulangan bencana dalam skema PBBK Provinsi DKI Jakarta;

• Sebagai Refrensi bagi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dalam merumuskan kebijakan, baikdalam bentuk regulasi, perencanaan dan pelaksanaan program maupun pemantauan danevaluasi terkait penanggulangan bencana pada tingkat kelurahan dan komunitas;



Proses Penyusunan Besain Besar PBBK PALANG MERAH INDONESIA


RENCANA AKSI PBBK

• Perda PB yang memasukan PBBK dan peran sector usahadalam penyelenggaraan PB

• Pergub PBBK• Ingub terkait PBBK dalam proses akselerasi implementasi

kebijakan

• Pengkajian risiko Bencana komunitas• Dokumen perencanaan terkait PB berbasis komunitas• Simulasi/Gladi situasi/kondisi darurat Bencana• Konservasi dan pengelolaan sumberdaya air• Pegelolaan sampah• SMAB

• Pelatihan-pelatihan terkait PB• Sertifikasi SDM tingkat komunitas bidang PB• Modul, panduan, SOP dll terkait PB

• Menyatukan dan penguatan kelembagaan PB pada tingkatkomunitas

• Penguatan forum PRB Komunitas• Penguatan forum PRB Provinsi DKI Jakarta• Tim Siaga Bencana Komunitas

• Pendanaan PB pada tingkat kelurahan• Pengelolaan trust fund PBBK dengan melibatkan sector

usaha dan lembaga lainnya

• Pemantauan perkembanganper tiga bulan denganmelihatkan pemangkukepentingan

• Evaluasi per satu tahun sekali• Dokumentasi proses dan

capaian

KEBIJAKAN

KELEMBAGAAN

PENINGKATAN KAPASITAS SDM

PENGEMBANGAN PROGRAM

PENDANAAN

PEMANTAUAN DAN EVALUASI

Tabel Rencana Aksi PBBKKeluaran Kegiatan Pelaksana Indikator

Utama Pendukung 2018 - 2022 2023-2027 2028 - 2030Peraturan Daerah

tentang

Penanggulangan

Bencana Provinsi

DKI Jakarta yang

memberikan

mandat dan ruang

yang jelas terhadap

peran masyarakat,

sektor swasta dan

pemerintah

Kelurahan dalam

penyelenggaraan

PB berbasis

komunitas

• Pengkajian regulasi

terkait PB Provinsi

DKI Jakarta, Regional

dan Nasional

• Dialog public regulasi

PB

• Penyusunan DIM

• Penyusunan Naskah

Akademik Raperda

PB Provinsi DKI

Jakarta

• Audiensi

• Public hearing

• Penyusunan legal

drafting Raperda PB

Provinsi DKI Jakarta

• Konsultasi public

Raperda PB Provinsi

DKI Jakarta

• Sosialisasi Raperda

• Pembahasan Raperda

Biro Hukum Provinsi

DKI Jakarta dan

BPBD Provinsi DKI

Jakarta

atau

DPRD Provinsi DKI

Jakarta sebagai

inisiatif Dewan

- Dinas Sosial

- Dinas PU

- Dinas Lingkungan Hidup

- Dinas kebersihan

- Dinas Pemadam

Kebakaran

- BAPPEDA

- Dinas Kelautan,

Kehutanan dan

Pertanian

- Dinas tata air

- PMI

- LSM terkait Bencana

- Kelurahan berisiko tinggi

terhadap Bencana

- Sektor usaha

- Organisasi profesi

- Organisasi

kemasyarakatan

- Adanya dokumen final

hasil pengkajian

regulasi terkait PB

Provinsi DKI Jakarta;

- Dokumen DIM,

Naskah Akademik dan

legal drafting Raperda

PB Provinsi DKI

Jakarta

- Raperda PB Provinsi

menjadi prioritas

pembahasan dalam

sidang DPRD

DKI Jakarta memiliki

Perda tentang

Penanggulangan

Bencana

Review Perda PB

Provinsi DKI Jakarta

Peraturan

Gubernur tentang

PBBK

- Rapat koordinasi

- Pembentukan tim

kerja dan rencana

kerja

- studi kebijakan

- Penyusunan draft

pergub

- Sosialiasi draft

pergub

- Konsultasi public

- Finalisasi draft

- legalisasi

BPBD Provinsi DKI

Jakarta

- Dinas Sosial

- Dinas PU

- Dinas Lingkungan Hidup

- Dinas kebersihan

- Dinas Pemadam

Kebakaran

- BAPPEDA

- Dinas Kelautan,

Kehutanan dan

Pertanian

- Dinas tata air

- PMI

- LSM terkait Bencana

- Kelurahan berisiko

tinggi terhadap Bencana

- Sektor usaha

- Organisasi profesi

- Organisasi

kemasyarakatan

- Adanya regulasi

berupa Pergub

tentang PBBK

Review, penyesuaian

dan pembaharuan

regulasi Pergub tentang

PBBK

Review,

penyesuaian dan

pembaharuan

regulasi Pergub

tentang PBBK

Keluaran Kegiatan Pelaksana IndikatorUtama Pendukung 2018 - 2022 2023 - 2027 2028 - 2030

DRAFT 1 Desain Besar PBBK DKI Jakarta.pdf

Next agenda..

• Workshop yang melibatkan pemangku kepentingan membahas draft 1 desain besar PBBK; - Apakah konten, alur proses maupun target telah sesuai dengan

kebutuhan?- Apakah program telah sesuai dengan program yang ada di OPD dan

pihak-pihak lain?- Apakah peran masing-masing pihak telah sesuai dengan tusinya?- Apakah realistis untuk dijalankan di Provinsi DKI JakartaHasil workshop dan rangkaian FGD akan menjadi landasan penyempurnaandokumen draft 1 menjadi draft 2;

• Lokakarya finalisasi desain besar PBBK;• Launching desain besar PBBK



Terima kasih…



membangun ketangguhan dari akar...

Documents