COVER

2 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Penerbit: Media Center/The Habibie Center Alamat Redaksi: Jl. Kemang Selatan No.98

Jakarta Selatan Telp.: (021)781-7211 Fax.: (021)781-7212

Email: thc@habibiecenter.or.id Website:http://www.habibiecenter.or.id

Penanggung Jawab : Ahmad Watik Pratiknya, Dewan Redaksi : A. Makmur Makka (Ketua) Mustofa Kamil Ridwan, Doddy Yudhista. Redaktur Pelaksana : Afdal

Makkuraga Putra, Redaksi : Wenny Pahlemy, Junarto Imam Prakoso, Fetty Fajriati, Kontributor : Intantri Kusmawarni, Ichsanto Wahyudi, Teguh Apriliyanto.

Usaha / Distribusi: Hadi Kuntjara, Ghazali H. Moesa. Disain Grafis : A. Mudjazir Unde.

Jurnal MW The Habibie Center adalah publikasi bulanan di bawah naungan The Habibie Center. Redaksi

menerima tulisan/artikel yang sesuai dengan visi dan misi jurnal ini.

I N D E K SI N D E K SI N D E K SI N D E K SI N D E K S

Gambar Kulit: Anom Hamzah

WATCHMEDIAMEDIA

WATCHTHE HABIBIE CE NT ER

SU

MB

ER

FO

TO

: H

ttp.w

ww

.Google

.go.id

/

• Catatan Redaksi : Kritislah Pada Iklan 3

• Teliti Sebelum Percaya Iklan 4

• Wawancara : Tulus Abadi, “Tidak Ada Iklan yang Memberdayakan Konsumen” 9

• Jangan Telan Bulat-Bulat Iklan Di Media 14

• UU Perlindungan Konsumen Bisa Jerat Usaha Pers 20

• Gerbang Bahasa : Selamat Idulfitri 1427 H 26

• News and Discourse dan Implikasinya pada Etika Jurnalisme 30

• Mitos 34

3MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Catatan Redaksi

KRITISLAH PADA IKLANKRITISLAH PADA IKLANKRITISLAH PADA IKLANKRITISLAH PADA IKLANKRITISLAH PADA IKLAN

Masyaraka t umumnya men i la i i k lan hanya sebaga i a la t memengaruh i

konsumen un tuk membe l i sebuah produk . Padaha l i k lan sudah men jad i

komponen besar da lam s is tem perekonomian kap i ta l i s . Eks is tens i med ia

sangat te rgan tung pada pemasukan ik lan . Banyak med ia ce tak , t idak lag i

men i la i pen t ing pendapatan yang d i te r imanya dar i konsumen langganan ,

te tap i pendapa tan yang d ipero leh dar i ha laman-ha laman yang sesak dengan ik lan .

Apa lag i pada med ia e lek t ron ik , ke t i ka rad io dan te lev is i t idak menar ik lag i iu ran

dar i pendengar dan pemi rsanya .

Ik lan te rnya ta sebuah komod i t i besar . Pada negara-negara maju seper t i Amer ika

Ser ika t , pada tahun 90-an sa ja , negara i tu te lah menghab iskan 130 mi lya r do la r

untuk ik lan, atau 2 persen dar i GNP negara i tu per tahun. Betapa besar pengeluaran

se t iap perusahaan un tuk bersa ing men jua l p roduks i mereka . Gerbong keg ia tan dan

usaha yang iku t bergerak juga sanga t luar b iasa . Uang yang d i tebar da lam usaha

marke t ing in i , te lah member ikan pengh idupan kepada usaha d isa in , usaha pengepakan,

usaha disp lay . Dar i se lu ruh uang yang d i tabur o leh pengusaha un tuk se t iap produks i ,

ternyata banyak terserap pada sektor , market ing dan per ik lanan. Dalam usaha kosmet ik

misa lnya te rnya ta hanya 8 persen b iaya d ipaka i un tuk produks i , se leb ihnya d isedo t

o leh marke t ing , pengepakan dan promos i .

D i Indones ia , se t iap tahun t r i l i unan rup iah d ike luarkan un tuk ik lan , med ia ce tak

dan med ia e lek t ron ik te lah iku t men ikmat i kuwe per ik lanan in i , apa lag i bag i med ia

utama (ma ins t ream) . Bag i med ia , ik lan ada lah “perang krea t i v i tas ” , keu le tan

dan ke t rampi lan sen iman berkarya . Walaupun t idak semua

karya per i k lanan e fek t i f , banyak karya per i k lanan hanya

sampah dan memboroskan uang .

Yang ja rang d isadar i ada lah dampak

sos ia l i k lan i tu . Bahwa ik lan mode a tau

“ fash ion” te lah beg i tu cepa t merubah

gaya h idup masyaraka t . Baga ikan

sebuah e fek mag is , se t iap

d ipe rkena lkan sebuah ben tuk mode

dan d iperagakan mela lu i med ia ,

secepa t k i l a t d i t i ru o leh

masyaraka t . Beberapa tokoh

da lam “Mazhab Frank fu r t an ta ra

la in Herber t Mercuse

menud ing , i k lan mode te lah

mengancam ind iv idu ,

demokras i dan masyaraka t .

Budaya ka tanya t idak lag i berupa ekspres i

k rea t i v i tas te tap i sudah , men jad i p roduk s tandar

p a b r i k .

Masyaraka t hendaknya bers i fa t k r i t i s membaca ik lan , karena ik lan , ba ik

da lam teksnya , ima je yang d ipaksakannya , ka ta-ka ta dan s t ruk tu rnya t idak la in ada lah

usaha un tuk memengaruh i se t iap ind iv idu un tuk mener ima n i la i -n i la i te r ten tu dan

menerapkan sebuah gaya h idup . Masyaraka t pas t i t idak pas i f menghadap i i k lan ,

te tap i t i dak ada sa lahnya un tuk te tap k r i t i s . (MM)

SU

MB

ER

FO

TO

: http

:ww

w.g

oole

.com

/

4 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

Teliti Sebelum Percaya IklanTeliti Sebelum Percaya IklanTeliti Sebelum Percaya IklanTeliti Sebelum Percaya IklanTeliti Sebelum Percaya Iklan

I JAMAN serba

kompet i t i f , in fo rmas i

ada lah sesua tu yang

v i ta l . Kemampuan dan

kecepa tan seseorang

mengakses dan mengana l i s is

in fo rmas i , merupakan langkah awal

menentukan untuk memenangkan

persa ingan h idup yang mak in keras

dan “g i la ” . Sayang , tanpa k i ta

sadar i , t iap de t i k da lam h idup k i ta

d ipenuh i dengan in fo rmas i yang

t idak se la lu menguntungkan . Sa lah

sa tu sumber in fo rmas i i tu ada lah

materi iklan yang hadir di t iap sudut

kehidupan ki ta. Ik lan ada di ja lanan,

di TV, di radio, di koran, di majalah

dan mungk in mela lu i kho tbah dan

ceramah-ceramah pada berbaga i

k e s e m p a t a n .

Perkembangan dun ia per ik lanan

d i Indones ia saa t in i memang luar

b iasa pesa tnya . Ik lan- ik lan i tu

bukan b ik inan orang bule te tap i

jus t ru has i l karya pr ibumi bangsa

Indones ia . K i ta ten tu te rcengang ,

bangga dan pantas mengacungkan

jempo l a tas krea t i v i tas mereka .

Hanya sa ja , j i ka d icermat i leb ih

lan ju t , te rnya ta ik lan- ik lan i tu t idak

hanya ber i s i in fo rmas i berguna .

Tanpa k i ta sadar i , en tah d isenga ja

atau t idak, ik lan-ik lan i tu juga ber is i

in fo rmas i menyesatkan penuh

“ t ipuan” dan “k ibu lan” yang

membodoh i masyaraka t .

Ber iku t sed ik i t con toh aks i

“ t ipu” dan “k ibu l ” ik lan dar i

berdere t mater i p romos i yang

menyesa tkan i tu .

Jika Anda melintas di Jalan Gatot

Subro to Jakar ta , Anda tentu mel iha t

b i l l board raksasa ber is i i k lan

te lepon se lu le r “F ren” yang

menyebutkan ta r i f Rp 7 per 30

det ik . Te tap i tahukah Anda bahwa

D

SU

MB

ER

FO

TO

: G

oo

gle

.go

.id

/

5MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

tar i f tersebut hanya ber laku di menit

ke-2? “Fren” prabayar member-

lakukan ta r i f Rp 7 per 30 det ik

se te lah pembicaraan meng in jak

men i t ke-2. Sedangkan pada men i t

per tama, ta r i f te tap seper t i b iasa

ya i tu Rp. 275 per 30 det ik ! Ik lan-

ik lan yang banyak te rpampang d i

ja lan- ja lan dan per tokoan t idak

menyebutkan kond is i pembicaraan

men i t pe r tama in i !

Mas ih dar i sek to r te lekomu-

n ikas i , Te lkomse l dengan gencar

meng ik lankan bahwa ta r i f te lepon

dengan memaka i kar tu prabayar

kar tu As ada lah leb ih murah !

Tar i fnya sebesar Rp 20 per de t ik

un tuk sesama opera to rnya . Untuk

meyak inkan bahwa ta r i f kar tu As

memang leb ih murah dar i pesa ing ,

d i da lam ik lan i tu juga d isa j i kan

tabe l perband ingan ta r i f yang mest i

dibayar antara kartu As dengan kartu

opera to r la in , misa lnya dengan XL

Jempo l yang menawarkan ta r i f Rp

500 per 60 detik sampai Rp250 per

30 det i k un tuk sesama XL.

Sek i las , i k lan te rsebu t benar

adanya karena ik lan Kar tu As

mengambi l lama b icara 5 det ik , 39

det ik , dan 62 det ik . Je las , j i ka

menggunakan kar tu prabayar la in ,

ya i tu XL Jempo l , maka b iaya yg

d ike luarkan ada lah un tuk 30 det ik ,

60 det ik , dan 90 det ik . Dengan

perh i tungan te rsebut kar tu As

memang leb ih murah .

Te tap i , k i ta jangan te rkecoh .

J ika k i ta h i tung lag i dengan te l i t i ,

ka r tu XL Jempo l menawarkan ta r i f

Rp 500 per 60 detik sampai Rp 250

per 30 det ik un tuk sesama XL.

Sedangkan kartu As dengan tar i f Rp

20 per de t ik un tuk sesama

opera to rnya . Dar i pembag iannya ,

un tuk mendapatkan ta r i f per de t i k ,

maka tar i f yang dipasang XL Jempol

sebenarnya Rp 8,33 per detik. Ini

berar t i jauh leb ih murah 41 ,67 %

dar i kar tu As !

Memang, j i ka d ih i tung b iaya

percakapan 5 det i k , 39 det ik , dan

62 det ik , pe langgan pro XL akan

menge luarkan b iaya Rp 250, Rp

500, dan Rp 750. Sedangkan untuk

kar tu As , b iaya yg d ike luarkan Rp

100, Rp 780, dan Rp 1240.

Namun, sekarang k i ta b isa

bayangkan , berapa ta r i f yang harus

dibayar untuk biaya pembicaraan 29

detik, 59 det ik, dan 89 det ik? Jelas

harga kartu As lebih mahal. Dengan

demik ian , nampak seka l i adanya

“penyesa tan” dan “peng ibu lan”

in fo rmas i i k lan .

Ka tagor i i k lan la in yang kerap

masuk pada ka tagor i i k lan

“menyesa tkan” dan “membodoh i ”

masyaraka t ada lah ik lan produk-

produk kesehatan . Nurachman,

salah seorang dokter yang membuka

prak t i k d i kawasan Margoda Depok ,

yang tahu banyak ten tang i lmu

kesehatan , ge leng-ge leng kepa la

memperha t ikan baga imana

se jumlah produk kesehatan

d i i k lankan . Dok ter te rsebut

te rcengang mendengar pengakuan

seorang pas ien yang te rkena ge ja la

tekanan darah rendah . Kadar darah

pas ien te rsebu t t iba- t iba tu run d i

bawah batas normal . Sete lah

d ise l id ik i , sang pas ien memang

senga ja mengurang i konsumsi gu la .

Padaha l , ia dan ke luarganya t idak

mempunya i r iwayat penyak i t

kenc ing man is a tau d iabe tes

m i l i t u s .

Dokter i tu men je laskan bahwa

sang pas ien khawat i r akan

menga lami kond is i buruk seper t i

yang d i i lus t ras ikan o leh sebuah

ik lan pemanis buatan bebas gu la d i

te lev is i . Da lam ik lan i tu d igambar-

kan sang mode l ik lan keh i langan

SU

MB

ER

FO

TO

:ko

mp

as.g

o.i

d/

Perusahaan telekomunikasi jaringan bergerak selularyang menggunakan teknologi CDMA, Mobile-8, hariSelasa ini (19/1) meluncurkan Paket Kartu Perdana Fren

baru seharga Rp 50.000

6 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

peng l iha tan a l ias kebutaan , sampa i

keh i langan nyawa gara-gara

mengkonsums i gu la !

I k lan te rsebu t memang t idak

sa lah , te tap i i tu seharusnya hanya

d i tu jukan bag i pender i ta kenc ing

man is sa ja . Bukan d i tu jukan un tuk

semua orang sehat yang sebenarnya

t idak pantang mengkonsumsi gu la .

Konsumsi gu la ber leb ih pada orang

tanpa fak to r r i s i ko kenc ing man is

t idak ber is iko men imbu lkan

d iabetes mi l i tus d i kemud ian har i .

Pola makan t inggi gula , dalam si tus

produsen peng ik lan in i , juga

d iu ra ikan sebaga i sa lah sa tu fak to r

r i s iko d iabe tes mi l i tus . Padaha l

sepan jang Anda t idak mempunya i

fak to r r i s i ko in i , maka Anda t idak

per lu menggant i gu la a tau g lukosa

yang sebenarnya jus t ru men jad i

sa lah sa tu za t esens ia l da lam

keh idupan manus ia . Gu la pent ing

bag i keh idupan manus ia karena

merupakan za t sumber energ i . Otak

yang kekurangan g lukosa da lam

beberapa jam bahkan dapat

menga lami kerusakan .

Ik lan produk kesehatan yang

dapat d ika tagor ikan “menyesa tkan”

juga dapat d i l i ha t dar i i k lan susu

t ingg i ka ls ium bag i manu la yang

menga lami os teoporos is . Padaha l ,

be tapapun besar tambahan ka ls ium

ke da lam tubuh manu la i tu t idak

akan berpengaruh secara berar t i j ika

kadar es t rogen yang seharusnya

memetabo l i sme ka ls ium d i da lam

tubuh manu la te rsebu t sudah jauh

berkurang secara a lamiah se i r ing

dengan ber tambahnya us ia .

Se la in i tu , i k lan menyesa tkan

juga dapat d i l i ha t pada ik lan susu

fo rmu la bag i bay i d i bawah enam

bu lan . Padaha l , bay i seus ia in i

seharusnya mas ih mendapatkan ASI

eksk lus i f . Ik lan in i b isa d ika tagor i -

kan te lah melanggar Kode Et ik

In te rnas iona l Pemasaran Penggant i

ASI . Ik lan susu fo rmu la yang

d ik la im mampu meningka tkan

kecerdasan in i harganya re la t i f

maha l , dan dapat men imbu lkan

efek samping sukar buang air besar.

I k lan menyesa tkan te rsebu t juga

tampak dengan penggambaran yang

ber leb ihan dan serba ins tan ,

misa lnya produk minuman

s l imming tea yang d igambarkan

seo lah-o lah secara i lm iah te lah

te rbuk t i kebenarannya . Padaha l ,

percobaan te rsebut t idak je las

prosedurnya secara i lm iah . Ada lag i

p roduk pemut ih wa jah yang dapat

mengubah wa jah wan i ta da lam dua

minggu . Apakah in i te rbuk t i ?

Apakah wan i ta Papua akan berubah

secerah wan i ta ras Cina da lam dua

minggu? Jelas, i tu sangat menyesat-

k a n .

Ik lan proper ty perumahan dan

apar temen juga penuh dengan

gambaran “serba indah” . Padaha l ,

kond is i d i lapangan te rnya ta t idak

se- ”wah” yang d igambarkan da lam

ik lan- ik lan produk te rsebut . Gambar

bangunan apartemen dan rumah bisa

jad i t idak se i indah dengan maket .

Lokas i apar temen dan kawasan

perumahan b isa jad i t idak sedeka t

dan ses t ra teg is yang d igambarkan

dalam peta ik lan. Contoh aksi “ t ipu-

Bapak/ Ibu/Saudara pengun jung

yang kami hormat i ,

Merupakan sua tu kehormatan

bag i kami a tas kun jungan ke

webs i te in i seh ingga kami dapa t

menya j i kan in fo rmas i ten tang

pengembangan perumahan PURI

PENGAYOMAN Pekanbaru .

Hun ian Eksk lus i f berupa 10 un i t

TOWNHOUSE dan 1 pe tak

KAPLING SIAP BANGUN yang

sedang kami bangun in i te r le tak

sanga t s t ra teg is d i pusa t ko ta dan

kami pers iapkan sedemikan rupa

un tuk memenuh i kepuasan

pemi l i k . Dapa t d ika takan

proper t i in i BEST BUY, ba ik un tuk

HUNIAN send i r i maupun sebaga i

sua tu INVESTASI p roduk t i f anda .

SU

MB

ER

FO

TO

: h

ttp

:ww

w.p

uri

-pe

ng

ayo

ma

n.t

rip

at.

co

m/

7MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

t i pu ” ik lan in i sesungguhnya akan

semak in banyak sa ja j i ka

d ide re tkan da lam sebuah da f ta r .

* * * * *

Pent ingnya pos is i i k lan sebaga i

a la t pemasaran untuk meng-

komun ikas ikan produk a tau jasa

memang t idak te rban tahkan .

Me la lu i ik lan  i tu lah , maksud

produsen untuk menyampaikan

in fo rmas i agar dapat membujuk ,

meng inga tkan dan menguatkan

produk dan jasa yang mereka jua l

dapat tercapai .  Tujuan akhir sebuah

ik lan bag i produsen ada lah un tuk

mempengaruh i s ikap , perseps i ,

pengetahuan , dan per i laku

konsumen untuk membel i dan

menggunakan produknya .  Ik lan

merupakan sa lah sa tu sumber

in fo rmas i konsumen untuk

mengambi l keputusan .  Ik lan

member ikan in fo rmas i mengena i

macam-macam produk dan merek

seh ingga konsumen mempunya i

se jumlah a l te rna t i f p i l i han sebe lum

menentukan keputusan untuk

mengkonsumsi produk a tau jasa

yang d ibu tuhkan .

Masyaraka t modern t idak dapat

lepas dar i derasnya ik lan produk

dan jasa in i . Tetap i , mengapa ik lan

ser ing d isa lahkan karena

menawarkan in fo rmas i yang

menyesatkan dan merug ikan

masyaraka t? Derasnya ik lan d i

med ia juga d ianggap sebaga i

sumber tumbuhnya budaya

konsumt i f d i tengah masyaraka t .

Pengurus Har ian Yayasan

Lembaga Konsumen Indones ia

(YLKI ) Tu lus Abad i mengatakan

yang harus d ik r i t i s i dan d i ten tang

bukan masa lah ik lan , te tap i yang

per lu d ipersoa lkan ada lah

baga imana ik lan dapat berperan

se la in sebaga i med ia marke t ing

j uga dapa t d igunakan un tuk

memberdayakan masyaraka t

sebaga i konsumen. Pe laku usaha

seharusnya mempunya i peran un tuk

i tu . “Jangan sampa i konsumen

d iben tu rkan dengan per i laku-

per i laku bahwa produk te r ten tu

bagus seh ingga harus d ikonsums i

secara te rus menerus ak iba t

pember ian gambaran-gambaran

yang menyesa tkan a tau men ipu , ”

p e s a n n y a .

Da lam konteks per l indungan

konsumen seper t i yang te lah d ia tu r

pada UU No. 8 1999, Tu lus

mengamati t idak ada iklan yang saat

in i beredar luas d i med ia ce tak

maupun e lek t ron ik yang dapat

mencerdaskan konsumen. Masa lah-

nya , ura i Tu lus , ada lah bukan

sekadar apakah sebuah ik lan te lah

melanggar e t i ka a tau hukum pos i t i f

Indones ia , te tap i baga imana ik lan

te rsebut dapat memberdayaan

konsumen. “ Ik lan yang ba ik

seharusnya iku t mend id ik dan

menye jah te rakan konsumen agar

tahu ten tang hak-haknya . Jad i ,

konsumen bukan sekadar d icekok i

dengan upaya un tuk membel i

p roduk , ” ka tanya .

Tu lus la lu membuat i lus t ras i ,

m isa lnya un tuk ik lan cok la t a tau

permen yang sangat t ingg i

kandungan gu lanya , seba iknya

d iakh i r i dengan h imbauan agar

konsumen untuk ra j in menggosok

g ig i se te lah makan produk-produk

te rsebut a tau ke t i ka men je lang

t idur . “ J ika i tu d i lakukan maka d i

sa tu s is i ik lan te rsebut menawarkan

produk te tap i d i s is i la in produk in i

juga men je laskan dampak makanan

te rsebut seh ingga per lu d i respon

dengan per i laku yang leb ih ba ik

agar dampaknya b isa berkurang . ”

Tu lus bahkan men i la i i k lan-

iklan yang saat ini meluber di media

jus t ru berand i l besar un tuk

mendorong po la h idup yang leb ih

konsumt i f d i tengah masyaraka t . Ia

la lu member ikan con toh ten tang

ik lan se jumlah produk yang

d igunakan untuk members ihkan

paka ian . Untuk members ihkan

paka ian , ada kecenderungan

konsumen t idak cukup dengan

mencuc i dengan dete rgen . Sete lah

i tu mas ih per lu d iber i p roduk

pe lembut dan pewang i . I tu pun

be lum cukup . Sete lah i tu , mas ih

per lu disetr ika dan diber i cairan lagi

ke t i ka d ise t r i ka . J ika paka ian

d is impan harus memaka i kapur

barus dan akh i rnya harus d i tambah

par fum. “Du lu konsumen t idak

te rp ik i rkan , te tap i se te lah

d ibombard i r ik lan , konsumen harus

memik i rkan kebutuhan yang

ber lap is- lap is . Ka lau t idak , mereka

ber ip i ran t idak a fdo l . ”

Tu lus menyadar i adanya

perbedaan perspek t i f an ta ra

perspek t i f peng ik lan dengan

perspek t i f konsumen a tau gerakan

konsumen. Namun, yang pa l ing ia

r i saukan ada lah banyaknya ik lan

yang dapat men ipu dan

menyesa tkan konsumen. Sa lah sa tu

bentuk ik lan yang saa t in i banyak

d iadukan d i YLKI berka i tan dengan

ik lan ta r i f pesawat . Tu lus

men je laskan , d i med ia ce tak a tau

e lek t ron ik , misa lnya un tuk te rbang

ke Ban ja rmas in hanya d ikenakan

ta r i f Rp 99,99 r ibu rup iah . Prak t i k

i k lan menyesa tkan in i d i lakukan

semua maskapa i . “ Ik lan- ik lan i tu

t idak member i pen je lasan apakah

semua ta r i fnya beg i tu a tau hanya

berapa persen dari kursi yang di jual .

Kenapa menawarkan seper t i i tu?

Konsumen banyak mene lpon ke

YLKI . Sete lah mereka membel i kok

t idak ada harga yang d isebu tkan d i

8 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

i k l a n ? ”

Ketua Hukum dan Perundang-

undangan Persa tuan Perusahaan

Per ik lanan Indones ia (PPPI ) Hery

Margono mengura ikan ke ten tuan

norma et ika yang d isepaka t i d i

b idang per ik lanan ada lah Et ika

Par iwara Indones ia (EPI ) .

Penyusunan dan penegakan EPI

d i lakukan se ja lan dengan pr ins ip-

p r ins ip swakramawi (se l f -

regu la t i on) yang d ianu t o leh

indus t r i per ik lanan secara un iversa l .

I tu ar t inya EPI d isusun , d isepaka t i ,

dan d i tegakkan o leh para pe lakunya

send i r i ya i tu an ta ra peng ik lan ,

perusahaan per ik lanan dan med ia

p e r i k l a n a n .

Untuk menegakkan e t i ka

per ik lanan d i PPPI , je las Hery ,

d iben tuk lah Badan Pengawas

Per ik lanan (BPP) . Berdasarkan

kasus-kasus pe langgaran ik lan yang

d i tangan i o leh BPP, pe langgaran

Et ika Par iwara Indones ia cenderung

meningka t . Se lama kurun waktu

tahun 2000-2002 terdapat 28 kasus

pe langgaran , tahun 2003-2005

meningka t men jad i 51 kasus

pe langgaran . Se jak Februar i -

Agus tus 2006, BPP te lah

menetapkan 1 1 kasus pe langgaran ,

15 ik lan masih da lam proses dan 5

ik lan yang d i laporkan ke BPP

dinya takan t idak melanggar .

“Berdasarkan UU No. 8 Tahun 1999

ten tang Per l indungan Konsumen

pasa l 17 , pe laku usaha per ik lanan

d i la rang memproduks i ik lan yang

melanggar e t ika dan a tau ke ten tuan

pera tu ran perundang-undangan

mengena i per ik lanan . Dengan

demik ian , j i ka ik lan te rsebut

me langgar e t i ka per ik lanan berar t i

me langgar hukum pos i t i f , ” u ra i

H e r y .

Hery men je laskan pada

umumnya bentuk-bentuk pe lang-

garan te rd i r i a tas : penggunaan ka ta

super la t i f tanpa dukungan buk t i

yang kua t , penggunaan a t r ibu t

p ro fes i (misa lnya pro fes i dok te r

a tau pene l i t i ) a tau “ se t t i ng ” te r ten tu

yang menyesa tkan a tau menge labu i

kha layak . Se la in i tu , Hery juga

mel iha t adanya beberapa ik lan yang

te lah mengo lah temuan- temuan

r ise t tanpa meny inggung sumber ,

metode dan wak tu r i se t seo lah-o lah

mengesankan sua tu kebenaran .

“Pe langgaran la in ada lah

berka i tan dengan pen i ruan bag ian

dar i ik lan pesaing, penggunaan logo

pesaing, penampi lan ik lan TV yang

muncu l ber turu tan leb ih dar i 2 ka l i ,

dan penampi lan keg ia tan yang

berbahaya , ” ka tanya .

Beberapa kasus , je las Hery ,

sudah d i tangan i o leh Badan

Pengawas Per ik lanan PPPI , ba ik

d ipangg i l secara langsung maupun

ter tu l i s . Ha l te rsebut d i tempuh

ber tu juan un tuk member ikan arahan

yang benar ten tang a tu ran-a tu ran

a tau pedoman yang d ipaka i da lam

keg ia tan per ik lanan d i Indones ia .

“Pada umumnya anggota-anggota

PPPI se la lu menanggap i dengan

baik karena sasarannya adalah untuk

menc ip takan ik l im berusaha a tau

bersa ing yang seha t , ’ ’ ka tanya .

Sementara i tu , Tu lus berharap

pemer in tah seharusnya leb ih

proak t i f mengawas i dan menegak-

kan e t i ka per ik lanan yang semak in

lama semak in banyak d i langgar

o leh pe laku usaha te rsebut .

Pemer in tah , ura inya , mela lu i

sejumlah instansi terkai t harus dapat

me lakukan pengawasan . “Ka lau

da lam ka i tannya dengan bahan

makanan ada lah Badan POM.

Berka i tan dengan ik lan perumahan

ada lah tanggung jawab REI a tau

Menter i Perumahan Rakyat . B isa

juga Depar temen Perdagangan a tau

Depar temen Per indus t r ian , ”

j e l a s n y a .

Tu lus berharap pembuatan ik lan

harus memperha t ikan berbaga i

aspek mul t i ku l tu ran , jangan hanya

memperha t i kan marke t ingnya sa ja .

Para pembuat ik lan harus cermat

apakah ada po tens i pe langgaran

budaya d i da lam ik lan te rsebut .

“Memang t idak mudah membuat

ik lan yang bermutu . Ik lan yang baik

t idak hanya sekadar eye ca tch ing

sa ja . Kebanyakan ik lan k i ta hanya

bergerak d i s i tu , t idak ada upaya

untuk pemberdayaan konsumen

atau penghormatan kepada suku

atau terhadap satu agama,” katanya.

Hery menambahkan sesua i

p r ins ip , EPI mengharapkan adanya

kesetaraan an ta ra keharusan un tuk

mel indung i konsumen atau

masyaraka t dengan keharusan

untuk dapat mel indung i para

pe laku per ik lanan agar dapat

berpro fes i dan berusaha seka l igus

dapat mempero leh imba lan dar i

p ro fes i a tau usaha te rsebu t secara

w a j a r .

Dengan demik ian , papar Hery ,

para pembuat ik lan t idak bo leh

hanya mement ingkan kepent ingan

b isn is tanpa memperha t ikan

kepent ingan l ingkungan , dan

demik ian seba l i knya . “Sesungguh-

nya ka lau pembuat ik lan melakukan

pe langgaran EPI ba ik senga ja

maupun t idak d isenga ja akan

banyak menga lami kerug ian ,

d ian ta ranya ik lan te rsebut t idak

bo leh meng iku t i C i t ra Par iwara ,

padaha l mendapatkan penghargaan

pada a jang Ci t ra Par iwara

merupakan kebanggaan bag i insan

krea t i f , ” pesan Hery . ( TeguhTeguhTeguhTeguhTeguh

A p r i l y a n t oA p r i l y a n t oA p r i l y a n t oA p r i l y a n t oA p r i l y a n t o )

9MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Wawancara

KLAN t idak dapa t d i lepaskan d i e ra modern .

I k lan ada lah med ia marke t i ng yang ampuh bag i

p rodusen a tau pe laku usaha un tuk membuat

barang dan jasa yang mereka jua l laku . Namun,

Pengurus Har ian YLKI Tu lus Abad i me l iha t hampi r

semua ik lan yang saa t in i me luber i med ia ce tak dan

e lek t ron ik d i Indones ia gaga l ber t indak sebaga i

med ia un tuk memberdayakan konsumen.

“Me la lu i bombard i r i k lan , konsumen

d iben tu rkan dengan per i l aku-per i l aku

bahwa produk te rsebu t bagus seh ingga

harus d ikonsums i secara te rus menerus

ak iba t pember ian gambaran-gambaran

yang menyesa tkan a tau men ipu , ’ ’ j e lasnya

ke t i ka d iwawancara i d i kan to rnya d i Ja lan

Pembangunan , Dure t T iga Jakar ta Se la tan .

Ber iku t pe t i kan lengkap has i l wawancara

t e r s e b u t .

Baga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l anBaga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l anBaga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l anBaga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l anBaga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l an

ba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i kba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i kba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i kba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i kba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i k

akh i r -akh i r i n i ?akh i r -akh i r i n i ?akh i r -akh i r i n i ?akh i r -akh i r i n i ?akh i r -akh i r i n i ?

Da lam kon teks per l indungan

konsumen, sesua i Undang-

Undang No : 8 tahun 1999

ten tang Per l i ndungan

Konsumen, se jauh

pengamatan saya ,

t idak ada ik lan yang

m a m p u

m e n c e r d a s k a n

konsumen . Jad i ,

in i bukan sekadar apakah ik lan i tu te lah melanggar

e t i ka a tau hukum pos i t i f Indones ia . Da lam kon teks

pemberdayaan konsumen, hampi r t idak ada ik lan un tuk

i tu . Mungk in perspek t i fnya berbeda an ta ra perspek t i f

peng ik lan dan perspek t i f konsumen a tau dengan

gerakan konsumen.

Apa k r i t e r i a sebuah i k l anApa k r i t e r i a sebuah i k l anApa k r i t e r i a sebuah i k l anApa k r i t e r i a sebuah i k l anApa k r i t e r i a sebuah i k l an

dapa t d in i l a i ba i k?dapa t d in i l a i ba i k?dapa t d in i l a i ba i k?dapa t d in i l a i ba i k?dapa t d in i l a i ba i k?

Ik lan yang ba ik

seharusnya iku t mend id ik

dan menye jah te rakan

konsumen agar mereka

menge tahu i hak-

haknya sebaga i

konsumen. Jad i ,

konsumen bukan

s e k a d a r

d i c e k o k i

d e n g a n

u p a y a

u n t u k

membe l i

“Tidak Ada Iklan yang

Memberdayakan Konsumen”

Wawancara : Tulus Abadi, Pengurus Harian YLKI

I

Tu lus Abad i

10 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

produk a tau konsumt i f te rhadap

produk-produk te r ten tu .

I k lan makanan anak-anak

misa lnya , memaparkan baga imana

rasa produk i tu un tuk anak-anak

i tu . Apakah makanan i tu

mengandung cok la t a tau susu yang

rasanya te rasa man is seka l i ,

mengandung za t-za t tambahan

la innya , i tu t idak te rungkap . Ik lan-

iklan semacam itu t idak pernah ada

yang merekomendas ikan apakah

anak-anak te rsebut se te lah makan

produk te rsebut harus ra j in

menggosok g ig i . Padaha l , d i luar

neger i , ha l i tu sudah d ibareng i

dengan pember ian pesan seper t i

i t u .

Mas ih dar i i k lan produk

makanan anak-anak , seper t i p roduk

serea l , makanan r ingan dan c rake r .

Saya mel iha t mas ih t idak ada yang

menga jak a tau member ikan pors i

bahwa yang leb ih ba ik bukan

makanan i tu te tap i juga harus

memperha t ikan kompos is i empat

sehat l ima sempurna . “Dengan

bombard i r ik lan , seo lah–o lah ,

p roduk makanan r ingan i tu sudah

sempurna. T idak ada anjuran makan

sesua i pors i empat sehat l ima

sempurna , ’ ’ ka tanya .

Pors i ik lan anak, saya l ihat juga

sudah ber leb ihan . Untuk har i

m inggu misa lnya , sera tus persen

semua ik lan d i tu jukan un tuk anak .

Secara e t i ka i tu t idak bo leh te tap i

i tu mas ih sa ja d i lakukan. I tu ter jad i

tanpa kon t ro l memada i .

Baga imana ben tuk-ben tukBaga imana ben tuk-ben tukBaga imana ben tuk-ben tukBaga imana ben tuk-ben tukBaga imana ben tuk-ben tuk

pe langgaran i k lan yang Andape langgaran i k lan yang Andape langgaran i k lan yang Andape langgaran i k lan yang Andape langgaran i k lan yang Anda

a m a t i ?a m a t i ?a m a t i ?a m a t i ?a m a t i ?

Potens i pe langgaran d i da lam

ik lan ada dua perspek t i f . Per tama,

pe langgaran pada subs tans i ik lan .

Kedua , pe langgaran pada persuas i

ik lan . Pe langgaran pada perspek t i f

subs tans i ik lan , saya mel iha t akh i r -

akh i r in i secara umum t idak ada

yang menon jo l . Sebuah ik lan b isa

sa ja mengk la im suatu produk dapat

menyembuhkan suatu penyak i t

te r ten tu , a tau b isa members ihkan

badan a tau paka ian , ka lau d ideka t i

dengan pendeka tan hukum, i tu

be lum b isa d ike ja r .

Kendat i demik ian , saya mel iha t

ada se jumlah mater i i k lan yang

memi l i k i kesan adanya pen ipuan

atau penge labuan te rhadap

konsumen. Yang pa l ing mer isaukan

dan banyak d iadukan ke YLKI

ada lah mengenai ik lan tar i f pesawat

te rbang . D i med ia ce tak a tau

e lek t ron ik , misa lnya d i i k lankan

te rbang ke Ban ja rmas in hanya Rp

99,99 r ibu . Pe langgaran in i

d i lakukan semua maskapa i

penerbangan . Akh i r -akh i r in i , i k lan

sangat menco lok d i lakukan A i r

Asia. Di dalam iklan itu tidak diberi

pen je lasan apakah semua ta r i fnya

beg i tu a tau hanya berapa persen

dar i seat a tau kurs i yang d i jua l

dengan harga i tu . Kenapa

perusahaan menawarkan seper t i i tu?

Ik lan i tu menyesa tkan karena

seo lah-o lah harga i tu ber laku un tuk

semua sea t .

Secara hukum, perbedaan antara

ik lan semacam i tu apakah bentuk

pen ipuan a tau g immick marke t ing ,

i t u sangat t ip i s . Memang benar ,

perusahaan i tu men jua l dengan

harga sek ian te tap i i tu hanya

ber laku un tuk sa tu a tau dua seat .

I tu kan hanya un tuk menar ik agar

konsumen na ik ke ai r l ine te r ten tu .

Banyak konsumen yang te r t ipu

baga imanapun a lasannya . Ket ika

d i te lepon te rnya ta t idak ada .

Seharusnya d iumumkan s iapa yang

dapat seat murah i tu . Jangan- jangan

memang t idak d i jua l .

I k lan- ik lan menyesa tkan juga

dapat d i temui pada ik lan- ik lan lewat

SMS dar i operator te lepon. Ik lan i tu

sangat-sangat men ipu . Indosa t

misa lnya , karena saya memaka i

opera to r in i , ser ing member ikan

SMS semacam ku is yang

menawarkan macam-macam

had iah , misa lnya had iah l iburan ke

Bangkok , had ian Honda Jazz dan

la in- la in . I tu semacam ku is SMS

yang d i laksanakan opera to r nya

send i r i . Saya ser ing dapat k i r iman

SMS untuk meng i r im SMS

sebanyak mungk in un tuk

mendapatkan had iah . Sebaga i

konsumen, saya t idak pernah tahu

s iapa yang memenangkan und ian

i tu . Padaha l , da lam konteks

per l indungan konsumen, se t iap

und ian harus d iumumkan

pemenangnya d i med ia massa .

Baga imana pen i l a i an AndaBaga imana pen i l a i an AndaBaga imana pen i l a i an AndaBaga imana pen i l a i an AndaBaga imana pen i l a i an Anda

dengan i k lan oba t -oba tan dandengan i k lan oba t -oba tan dandengan i k lan oba t -oba tan dandengan i k lan oba t -oba tan dandengan i k lan oba t -oba tan dan

m a k a n a n ?m a k a n a n ?m a k a n a n ?m a k a n a n ?m a k a n a n ?

Saya mel iha t adanya dua

pe langgaran ya i tu pe langgaran

substant i f dan pelanggaran persuas i .

Pe langgaran subs tans t i f yang b isa

d i je ra t hukum, misa lnya ik lan

pemut ih wa jah yang men jan j i kan

akan dapat memut ihkan wa jah

hanya da lam bebeapa minggu

misa lnya . I tu banyak pengaduan

sebab e fek kr im pemut ih i tu

te rnya ta t idak banyak membantu

memut ihkan wa jah . Mest inya

d iumumkan bahwa da lam l ima

minggu kr im pemut ih tsb apa

beker ja pada kond is i te r ten tu ,

misa lnya apakah pemaka inya d i

kamar te rus dan t idak bo leh kena

s inar matahar i? Harus ada

persyara tan-persyara tan te tap i d i

da lam ik lan i tu t idak pernah

d i j e l a s k a n .

11MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Wawancara

Sementara i tu , pe langgaran

persuas i misa lnya tampak pada

macam-macam ik lan sampo yang

menjan j i kan rambut pemaka i

langsung h i tam dan dapat berk i lau-

k i lau . I tu pe langgaran da lam

konteks persuas i f . Pe langgaran

macam in i , leb ih pada e t i ka . PPPI

a tau asos ias i la in harus ak t i f un tuk

mener t ibkan ik lan yang menyesa t-

kan semacam i tu .

Ka lau k i ta b icara ik lan saya

men i la i hampi r semua ik lan t idak

mampu memberdayakan

konsumen. Konsumen hanya

d ieskp lo i tas i un tuk komers ia l i sas i

sa ja . Med ia massa te ru tama TV

berpengaruh sangat besar seh ingga

konsumen men jad i beg i tu

k o n s u m t i f .

La lu , baga imana dengan i k l anLa lu , baga imana dengan i k l anLa lu , baga imana dengan i k l anLa lu , baga imana dengan i k l anLa lu , baga imana dengan i k l an

p e r u m a h a n ?p e r u m a h a n ?p e r u m a h a n ?p e r u m a h a n ?p e r u m a h a n ?

I tu juga ser ing d ike luhkan

konsumen. Mula i dar i in fo rmas i

pe ta yang jauh leb ih deka t dan

s t ra teg is maupun banyaknya

ke luhan da lam ar t i ke t idaksesua ian

anta ra kond is i perumahan a tau

apar temen d i da lam ik lan dengan

f a k t a n y a .

D i ik lan d i jan j i kan akan

d ibangun fasos dan fasum seper t i

mas j id a tau fas i l i tas sos ia l la innya ,

te rnya ta se te lah jad i , fas i l i tas-

fas i l i tas te rsebut t idak ada .

Pengembang mengatakan i tu harus

d ibangun o leh warga .

Pe ta ik lan perumahan juga

ser ing menyesatkan . Ada k la im

ter ten tu yang men ipu , misa lnya

d ika takan ja rak komplesk 15 men i t

dar i ja lan to l , misa lnya an ta ra

B in ta ro dengan Ja lan to l semangg i .

De f in is i 15 men i t i tu seper t i apa?

Apakah menggunakan mob i l

p r ibad i , a tau angko t? Apakah i tu

di lakukan pada har i l i bu r a tau har i

ker ja? Kalaupun di lakukan pada har i

kerja i tu di lakukan pada jam berapa?

In i pen t ing d i je laskan karena da lam

konteks Jakar ta , persyara tan-

prsyara tan semacam i tu sangat

b e r p e n g a r u h .

Kami pernah menye l id ik i i k lan

semacam in i . Ik lan i tu te rnya ta

d i lakukan pada jam- jam d i luar jam

ker ja . I tu pun te r jad i pada har i

M inggu . Apa k i ta memang hanya

keluar pada Sabtu dan Minggu saja?

Di ik lan i tu t idak d isebutkan bahwa

15 men i t i tu d i laksankan pada har i

minggu dan di luar jam ker ja. Cara-

cara seper t i i tu menyesa tkan .

Apakah Anda memang t i dakApakah Anda memang t i dakApakah Anda memang t i dakApakah Anda memang t i dakApakah Anda memang t i dak

me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?

Saya t idak an t i i k lan karena

sebenarnya mempunya i fungs i

idea l sebaga i sumber in fo rmas i

un tuk memasarkan sebuah produk

dengan kua l i tas te r ten tu . Da lam era

modern , ik lan t idak dapat

d i lepaskan . Bukan ik lannya yang

harus d i ten tang te tap i baga imana

ik lan i tu se la in sebaga i med ia

marke t ing juga sebaga i med ia

un tuk memberdayakan masyaraka t

sebaga i konsumen. Kont r ibus i dar i

p rodusen a tau pe laku usaha

seharusnya mempunya i peran un tuk

i tu . Bukannya konsumen

d iben tu rkan dengan per i laku-

per i laku bahwa produk in i bagus

seh ingga harus d ikonsumsi secara

te rus menerus ak iba t pember ian

gambaran-gambaran yang

menyesa tkan a tau men ipu .

B isa jad i , konsumen sebenarnya

t idak memer lukan produk i tu . Dar i

s is i kebutuhan min imum, mereka

t idak membutuhkan produk i tu .

Te tap i , karena d ibombard i r dengan

ik lan , per i laku konsumen akh i rnya

berubah bahwa produk i tu akh i rnya

harus d ibe l i .

Du lu , ke t i ka mencuc i be lum

ada pe lembut paka ian . Sekarang ,

ibu- ibu se te lah mencuc i harus

memaka i pe lembut paka ian .

Sete lah i tu , ke t i ka paka ian

d ise t r i ka , maka harus memaka i

p roduk t r i ka un tuk mel ic inkan

paka ian . Padaha l is inya hanya

sekadar a i r . Ket ika paka ian

d is impan, maka harus memaka i

kapur barus a tau pewang i . La lu ,

te rakh i r d isempro tkan par fum dan

sebaga inya . Kond is i i tu akh i rnya

menyebabkan kebutuhan

masyaraka t men jad i ber lap is- lap is .

Padahal , i tu sebenarnya t idak ter la lu

u r g e n t .

Dulu konsumen t idak

te rp ik i rkan macam-macam

kebutuhan semacam i tu . Te tap i ,

se te lah d ibombard i r ik lan ,

konsumen harus memik i rkan

kebutuhan yang ber lap is- lap is .

Ka lau t idak , konsumen merasa

be lum a fdo l .

S iapa yang ha rus be r tang-S iapa yang ha rus be r tang-S iapa yang ha rus be r tang-S iapa yang ha rus be r tang-S iapa yang ha rus be r tang-

g u n g j a w a b ?g u n g j a w a b ?g u n g j a w a b ?g u n g j a w a b ?g u n g j a w a b ?

Pengawasan da lam ar t i resmi ya

harus d i laksanakan o leh pemer in tah

yang d ibag i -bag i lag i berdasarkan

sek to rnya . Ka lau berka i tan dengan

bahan makanan ada lah

tanggung jawab Badan POM. J ika

berka i tan dengan perumahan ada lah

tanggung jawab REI a tau Menter i

Perumahan Rakyat . B isa juga

menjad i tanggung jawab

Depar temen Perdagangan a tau

Depar temen Per indus t r ian . I tu

te rgan tung komod i tas .

Badan Per l indungan Konsumen

Nas iona l juga dapat berperan .

Da lam konteks organ isas i

per ik lanan , PPPI juga dapat

12 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

berperan leb ih berka i tan dengan

konteks e t i ka bukan hukum.

Misa lnya , ada ber i k lan rokok

Sampurna yang meng i lus t ras ikan

dengan kar tun anak-anak . Dar i

seg i hukum t idak melanggar te tap i

dar i segi et ika, apa yang di lakukan

Sampurna i tu te lah me langgar .

Karena dengan i lus t ras i seper t i i tu

dapa t men jangkau dun ia anak-

anak karena kar tun sanga t d isuka i

anak-anak . Karena i tu , dapa t

d iasums ikan bahwa Sampurna

ada lah produk yang d i tu jukan ke

anak-anak . Wak tu i tu , banyak

yang protes sehingga di tar ik sebab

anak-anak t idak pan tas jad i ob jek

ik lan rokok . Se la in rokok

berbahaya , i k lan rokok memang

t idak bo leh d ipe run tukkan un tuk

anak-anak baik langsung atau t idak

l a n g s u n g .

Kasus iklan Taufik Savalas yang

meng ik lankan minuman energ i

d imana ia d ipanggu l anak kec i l .

I k lan i tu d ip ro tes orang banyak

khususnya dar i Komnas Anak

karena i tu je las- je las

menyesa tkan karena t idak

mungk in dan i tu menc i t rakan

pen indasan dan ekspo l i tas i anak-

anak . Apakah anak-anak i tu kua t ,

seh ingga dapa t menggendong

Tau f i k yang gemuk i tu . I tu kan

pen ipuan se la in sebaga i gambaran

eksp lo i tas i anak .

Pembua tan ik lan harus

memperha t i kan berbaga i aspek

dan adanya mu l t i ku l tu r . Jangan

hanya memperha t i kan

marke t ingnya sa ja te tap i harus

memperha t i kan apakah ada

po tens i pe langgaran budaya ,

sos ia l , e tn is dan sebaga inya .

Memang t idak mudah membuat

i k lan yang bermutu , i kan yang

t idak hanya sekadar eye ca tch ing

sa ja . Kebanyakan ik lan k i ta hanya

bergerak d i s i tu , t idak ada upaya

untuk pemberdayaan konsumen

atau penghormatan kepada suku ,

sa tu agama.

Misa lnya , teman saya pernah

pro tes dengan ik lan Mc Dona ld

ten tang reseps i pern ikahan i tu .

Pernikahan adalah r i tual yang sakral

dan pent ing te tap i kenapa orang

Is lam kok diam saja ada ik lan yang

mengemukakan mas kawin dengan

nomor te lepon pemesanan

hamburger dan paha ayam goreng .

Masyaraka t mas ih sangat awam

seh ingga per lu adanya pen je lasan

soa l hak dan kewa j iban mereka .

Te tap i , pe tugas krea t i f i k lan

mengeksp lo i tas i ke t idak tahuan

masyaraka t seh ingga t idak

member ikan produk ik lan yang

membuat masyaraka t leb ih cerdas .

Baga imana denganBaga imana denganBaga imana denganBaga imana denganBaga imana dengan

tanggung jawab med ia?tanggung jawab med ia?tanggung jawab med ia?tanggung jawab med ia?tanggung jawab med ia?

Pengawasan ik lan se la in

d i lakukan o leh lembaga yang

berkompeten d i b idang ik lan dapat

d i lakukan o leh lembaga yang

terka i t , seper t i o leh Dewan Pers

un tuk med ia ce tak dan Komis i

Peny ia ran un tuk med ia e lek t ron ik .

Peran lembaga- lembaga i tu se lama

in i hanya te r fokus pada is i med ia

dan is i pember i taan. Mereka belum

bergerak un tuk mencermat i s is i

i k lan . Is i sebuah med ia pada

dasarnya ada dua yaitu materi beri ta

dan mater i i k lan . Dewan Pers dan

Komis i Peny ia ran , hanya ber tugas

pada pember i taan bukan pada

mate r i i k lan .

Sebaga i con toh , seper t i yang

saya tu l i s d i “War ta Konsumen”

ten tang ik lan bar is d i “Rakya t

Merdeka” yang sangat jo rok . Judu l

d i i k lan bar is d isebu t sebaga i p i ja t

ref leksi atau pi jat kesehatan. Setelah

saya baca satu per satu ternyata i tu

t idak ada ka i tannya dengan p i ja t

re f leks i dan p i ja t kesehatan . Ik lan

i tu menu l i s ten tang wan i ta ku l i t

pu t ih , seks i , montok , ukuran bra

nomor sek ian , dan be lum

melah i rkan . I tu re levens inya apa?

I tu je las bukan p i ja t kesehatan .

La lu , ada akses langsung kepada

konsumen karena ada handphon

yang b isa d iakses o leh s iapapun .

Ik lan i tu sudah merupakan

pe lacuran yang sangat te rbuka . D i

negara se l ibera l Amer ika pun t idak

beg i tu caranya .

In i sebenanrya tanggung jawab

Dewan Pers . J ika pe langgaran

d i lakukan med ia te lev is i , i tu

seharusnya tanggung jawab Komis i

P e n y i a r a n .

YLK I pe rnah menga jukan kasusYLKI pe rnah menga jukan kasusYLKI pe rnah menga jukan kasusYLKI pe rnah menga jukan kasusYLKI pe rnah menga jukan kasus

i k lan yang me langga t hukum keik lan yang me langga t hukum keik lan yang me langga t hukum keik lan yang me langga t hukum keik lan yang me langga t hukum ke

p e n g a d i l a n ?p e n g a d i l a n ?p e n g a d i l a n ?p e n g a d i l a n ?p e n g a d i l a n ?

Banyak . Terakh i r , kami

melakukan l ega l s tand ing ik lan

rokok . In i ada lah gugatan pub l i k

yang d i lakukan o leh lembaga

swadaya mansyaraka t a tas nama

masyaraka t . Kami menggugat

produsen rokok . Ada Jarum dan

Sampurna . Kami juga mengugat

med ia massa yang memuat ik lan

rokok te rsebut ser ta b i ro ik lannya .

Mereka kami gugat dengan de l i k

a tau da l i l bahwa ik lan i tu

melanggar jam tayang . Berdasar

ke ten tuan yang ber laku , ik lan rokok

khusus d i tayangkan pada jam- jam

ter ten tu , ya i tu an ta ra jam se tengah

sepu luh malam sampai jam l ima

pag i wak tu se tempat . Ternya ta ,

se te lah kami mon i to r banyak ik lan

rokok yang d i tayangkan sebe lum

dan se te lah jam i tu . Sudah kami

somas i te tap i mereka membande l .

Kami menggugat dan sampa i

13MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Wawancara

sekarang sampai pada t ingkat kasasi.

Secara hukum perda ta , kami

d ika lahkan dengan a lasan buk t i

yang kami gunakan bukan buk t i

langsung karena kami

menggunakan data dar i AC Nie lsen .

Pegad i lan t idak mau mener ima

bukt i i tu padaha l da lam kasus yang

sama perusahaan rokok juga

menga jukan buk t i dar i p ihak ke t iga

dan te rnya ta i tu d ikabu lkan .

Menuru t hak im, seharusnya

di lakukan oleh YLKI sendi r i . Just ru

yang kami percaya ya dar i AC

Nie lsen karena k la imnya ada lah

sebuah lembaga independen un tuk

memon i to r ing ik lan .

Untuk Pengad i lan T ingka t

Per tama, kami d ika lahkan dan

putusan in i d ikua tkan d i t ingka t

Pengadi lan T ingg i Jakar ta . Sekarang

kepu tusan ada d i t ingga l kasas i .

Sekarang, media TV merasa ada

yang memoni to r soa l jam tayang

ik lan rokok. Sete lah gugatan, RCTI

masih sempat menayangkan ik lan

rokok jam t iga sore . Stas iun TV i tu

langsung merasa bersa lah dan

memin ta maaf a tas pemasangan

ik lan in i d i TV te rsebut . Sehar i

kemud ian , RCTI memin ta maa f ke

PPPI dan YLKI. In i kan menandakan

gugatan t idak main-main karena

ada lembaga yang memoni to r ik lan-

ik lan i tu .

Kami juga pernah menggugat

ik lan rokok “Pal l Mal l ” d i Solo yang

mengadakan lomba gad is te lan jang .

Da lam promos i rokok i tu , ada

peragaan busana bag i gad is yang

b isa membuka ba ju pa l ing min im.

Pemenangnya akan diber i hadiah Rp

500 ribu. Itu sekitar tahun 2000-an.

I tu sampa i pengad i lan .Yang saya

persoa lkan ka lau sampa i ada anak

kec i l yang menonton . K i ta

memaka i l ega l s tand ing dengan

teman- teman d i So lo . Sebag ian

gugatan d imenangkan dan

mempunya i dampak . Da lam sebuah

gugatan pub l i k , yang pa l ing mul ia

a tau s t ra teg is bukan ka lah

menangnya te tap i juga proses dar i

guga tan dan dampak dar i guga tan

i tu yang harus perh i tungkan .

Sete lah kasus i tu , p romos i “Pa l

Ma l l ” d i sepu luh ko ta d ihen t i kan .

I tu dampak yang sudah e feks t i f .

Count ry Di rec tur BAT d i Indones ia

d i t a r i k .

Peke r ja k rea t i f i k l an se r i ngPeke r ja k rea t i f i k l an se r i ngPeke r ja k rea t i f i k l an se r i ngPeke r ja k rea t i f i k l an se r i ngPeke r ja k rea t i f i k l an se r i ng

d iba tas i o leh du ras i i k l an TV yangd iba tas i o leh du ras i i k l an TV yangd iba tas i o leh du ras i i k l an TV yangd iba tas i o leh du ras i i k l an TV yangd iba tas i o leh du ras i i k l an TV yang

semp i t dan maha l . Baga imanasemp i t dan maha l . Baga imanasemp i t dan maha l . Baga imanasemp i t dan maha l . Baga imanasemp i t dan maha l . Baga imana

pendapa t Anda ten tang ke luhanpendapa t Anda ten tang ke luhanpendapa t Anda ten tang ke luhanpendapa t Anda ten tang ke luhanpendapa t Anda ten tang ke luhan

i n i ?i n i ?i n i ?i n i ?i n i ?

Soal waktu slot iklan adalah soal

tekn is . Banyak ik lan yang d ibua t

da lam waktu yang lama. Ka lau

hanya memperha t i kan s lo t ik lan

yang maks imum 30 det ik maka

akan ada beberapa de t i k un tuk

member ikan in fo rmas i tambahan

yang pent ing .

Ik lan obat sudah lumayan karena

mengatakan da lam waktu t iga har i

j i ka t idak sembuh maka d isarankan

untuk menghubung i dok te r Anda .

I tu ada lah sua tu in fo rmas i yang

sangat bagus seh ingga ke t i ka

konsumen minum obat sak i t kepa la ,

se te lah t iga har i t idak sembuh ya

jangan te rus minum obat i tu .

Konsumen diharapkan terus perg i ke

dok te r . Tanpa in fo rmas i i tu ,

mungk in akan membuat konsumen

minumum obat i tu . Sete lah ada

peringatan i tu, konsumen jadi sadar

harus menempuh cara la in .

Namun, seper t i yang te lah saya

sebutkan sebe lumnya , ke t i ka anak-

anak d ibombard i r dengam

makanan–makanan yang meng-

andung gu la dan cok la t t i ngg i , i t u

seharusnya ada tugas tambahan

un tuk ra j in mengosok g ig i te ru tama

men je lang t idu r . I tu seharusnya

t idak membutuhkan wak tu yang

lama dar i s lo t i k lan d i TV yang

hanya 30 detik itu. Itu misalnya bisa

d iamb i l l ima de t i k a tau berapa .

Jad i , ada tanggung jawab un tuk

memberdayakan konsumen . I tu

juga tanggung jawab produsen .

Ada t i ps un tuk konsumen agarAda t i ps un tuk konsumen agarAda t i ps un tuk konsumen agarAda t i ps un tuk konsumen agarAda t i ps un tuk konsumen agar

t i dak te r t i pu dengan i k l ant i dak te r t i pu dengan i k l ant i dak te r t i pu dengan i k l ant i dak te r t i pu dengan i k l ant i dak te r t i pu dengan i k l an

m e n y e s a t k a n ?m e n y e s a t k a n ?m e n y e s a t k a n ?m e n y e s a t k a n ?m e n y e s a t k a n ?

Saya inga t tu l i san Emha Ainun

Na j ib . Lama seka l i . Syara t u tama

ik lan i tu men ipu . Karena i tu ,

de f in i s i da lam konsumen ke t i ka

konsumen me l iha t ada produk baru

yang d i tayangkan d i med ia maka

jangan langsung d ipe rcaya . I tu

mas ih sebuah i lus t ras i awa l dar i

p roduk . Ka lau ing in membe l i dan

mengkonsums i harus ada ru jukan

la in apakah membaca brosurnya ,

be la ja r dar i teman dan la in- la in .

A tau , b isa juga dengan mem-

band ingkan dengan produk la in .

Jangan sampa i ada produk baru

langsung d ibe l i tanpa mel iha t de ta i l

l eb ih da lam.

Anggap saja, dalam set iap ik lan,

ada po tens i un tuk menge labuh i .

M isa lnya , i k lan pesawat i tu ,

mengapa t idak d isebu tkan hanya

menyed iakan dua seat a tau

mengunakan pesawat Boeng 737

ser i 200. Ka lau menggunakan

pesawat baru d i tu l i s te tap i ka lau

pesawat tua t idak d i tu l i s . In i ada

apa? Kenapa t idak d i i k lankan?

Kenapa t idak d ibe r i tahukan? I tu

pa tu t d iduga ada apa-apanya?

(Teguh ATeguh ATeguh ATeguh ATeguh Apr i l yan top r i l yan top r i l yan top r i l yan top r i l yan to ) .

14 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

JANGAN TELAN BULAT-BULATJANGAN TELAN BULAT-BULATJANGAN TELAN BULAT-BULATJANGAN TELAN BULAT-BULATJANGAN TELAN BULAT-BULAT

IKLAN DI MEDIAIKLAN DI MEDIAIKLAN DI MEDIAIKLAN DI MEDIAIKLAN DI MEDIA

1 . Menga ja rkan n i l a i -n i l a i a tauMenga ja rkan n i l a i -n i l a i a tauMenga ja rkan n i l a i -n i l a i a tauMenga ja rkan n i l a i -n i l a i a tauMenga ja rkan n i l a i -n i l a i a tau

keb iasaan ba ru .keb iasaan ba ru .keb iasaan ba ru .keb iasaan ba ru .keb iasaan ba ru .

Menuru t Za id i tugas ik lan

ada lah men jua l sebanyak-

banyaknya . Karena i tu ik lan sangat

laz im menja jakan n i la i -n i la i

konsumt i f dan hedon is t i k . T idak

heran banyak ik lan yang

mengan ju rkan pemaka ian produk

ter tentu “secara teratur” atau “set iap

har i , ” a tau “se t iap saa t . ” T idak

sed ik i t pesan-pesan ik lan te rsebu t

d i tu jukan agar secara per lahan-lahan

te rbangun keb iasaan baru , yang

pada dasarnya membuat k i ta semua

mengkonsumsi leb ih banyak .

Mungk in k i ta mas ih inga t promos i

pemaka ian kar tu k red i t yang

d i lakukan o leh sa lah sa tu bank

dengan te rang- te rangan menga ja r-

kan agar orang berbe lan ja sampa i

sepuas-puasnya . S logan yang

d ipaka inya “Shop t i l l you drop” .

I k lan juga menga ja rkan leb ih

dar i sekedar perubahan keb iasaan .

Se jumlah ik lan dengan cukup je las

secara v isua l bahkan mengasahkan ,

ka lau t idak mau d ika takan

menga ja rkan permis i fme (keserba-

bo lehan) , misa lnya da lam

hubungan pr ia-wan i ta yang be lum

menikah a tau ha l -ha l la in yang

menuru t n i la i masyaraka t Indones ia

be lum dapat d i te r ima. Produk

par fum, kondom dan rokok ada lah

contoh-con toh yang dapat

d i temukan da lam ha l peng-

gambaran permis i f i sme.

Seba l i knya , ada ik lan- ik lan

yang mend isk r id i t kan n i la i -n i la i

a tau keb iasaan te r ten tu . Misa lnya

ik lan obat pe langs ing dan penurun

bera t badan , yang menggambarkan

bahwa bero lah raga untuk

melangs ingkan dan menurunkan

berat badan adalah capek, kuno dan

“Jangan te lan bulat-

bulat ” , b i la k i ta

menyasihkan ik lan di

media massa. Karena t idak

semua ik lan di media

massa bern iat baik .

Banyak diantaranya yang

nyata-nyata menipu

konsumen. Zaim Zaid i ,

da lam bukunya yang

ber judul Jangan Telan

Bulat-bu la t , yang

di terb i tkan oleh PIRAC

tahun 2003,

mengemukakan sembi lan

persoalan yang ada di

sek i tas ik lan. Ber ikut

p e t i k a n n y a :

Obat nyamuk HIT dan

Shel l tox yang memakai zat

k imia berbahaya d ik lorvos

d i ta r ik dar i peredaran .

Padahal , Deptan sudah

melarang se jak 2004. Hi t

coba mengecoh dengan

labe l baru . (Sumber : Gat ra 21

Juni 2006)

SU

MB

ER

FO

TO

: G

atr

a,

Ima

m S

uka

mto

15MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

repot . Slogan yang ser ing digunakan

“ t ingga lkan cara lama anda,

bera l ih lah ke…. ” Padaha l , jus t ru

cara lama i tu lah yang e fek t i f

menuru t keseha tan .

2. Mengecoh atau janj i kosong. Mengecoh atau janj i kosong. Mengecoh atau janj i kosong. Mengecoh atau janj i kosong. Mengecoh atau janj i kosong.

Da lam amatan Za id i banyak

ik lan yang d i tampi lkan dengan

in formas i yang t idak lengkap h ingga

mengecoh konsumen. Contohnya

ik lan perumahan yang menyebut-

kan lokas i , dengan gambaran pe ta

yang t idak propors iona l , dan ja rak

tempuh yang t idak je las

pa tokannya . Misa lnya 10 men i t jad i

to l Semangg i , a tau 15 men i t dar i

Bundaran HI . Padaha l ukuran waktu

tersebut d icatat , misalnya, pada har i

l i bu r a tau dengan kecepatan

te r ten tu a tau d i luar wak tu

kerama ian la lu l i n tas .

Contoh pengecohan yang la in

ada lah ik lan- ik lan kred i t mob i l dan

motor , yang hanya menyebutkan

“dengan down payment Rp 20 ju ta

Anda dapat membaw apu lang

mobi l . “ Atau “Dapatkan sepeda

motor imp ian Anda dengan

potongan DP Rp 1 ju ta …. . ”

Padaha l d i ba l i k i tu banyak

persyara tan-persyara tan la in yang

dapat men jebak konsumen,

misa lnya bunga yang t ingg i , c ic i lan

yang maha l . Ak iba t ke t idak

lengkapan in i sa lah-sa lah seoerang

konsumen dapat te r jebak u tang

yang membera tkan .

Ik lan semacam in i o leh penc ip ta

a tau pemasangnya bo leh jad i

d ianggap kurang bermasa lah ,

karena hanya “ t idak lengkap . ” Tap i

la in ha lnya bag i konsumen.

Bayangkan , seka l i Anda memutus-

kan membel i rumah d i lokas i

te r ten tu , yang te rnya ta kemud ian

memer lukan wak tu yang beg i tu

lama menu ju kan to r Anda beker ja .

Berapa kerug ian Anda sebaga i

kosumen? Mungk in wak tu yang

te rbuang , bens in , tenaga , yang

sungguh bern i la i .

3 . Menyembuny i kan sesua tuMenyembuny i kan sesua tuMenyembuny i kan sesua tuMenyembuny i kan sesua tuMenyembuny i kan sesua tu

Banyak produk konsumen se la in

bermanfaa t juga membawa efek

samping yang negat iv f , bahkan

t idak sed ik i tnya berbahaya . Pada

umumnya ik lan- ik lan produk

seper t i in i t idak mengungkapkan ,

dengan ka ta la in menyembuny ikan ,

e fek samping te rsebut . Contoh-

con toh produk seper t i in i misa lnya

ada lah penyedep masakan (MSG) ,

de te r jen , pe lembut paka ian , bahan-

bahan k imia rumah tangga la in .

E fek sampin produk te rsebu t , bag i

ka langan te r ten tu b isa sangat fa ta l ,

m isa lnya memicu muncu l kanker ,

asma, a le rg ku l i t dsb .

Sa lah sa tunya con tohnya

ia lah mungk in Anda mas ih

inga t i k lan oba t nyamuk

sempro t merek “HIT . ”

Dengan ik lan bers logan

“ leb ih murah namun ba ik

in i ” te rnya ta mengandung

bahan k imia senyawa fos fo r ,

bek lo fos fo r dan d ik lo rovos .

Bahan k im ia te rsebu t

memi l i k i e fek samping

te rhadap penyak i t kanker

ha t i dan lambung . Ik lan

produk te rsebu t hanya

mengedepankan aspek

murahnya tanpa pernah

member i tahu ke konsumen

bahwa bahan k im ia yang

d igunakannya te rnya ta

berbahaya bag i keseha tan .

K in i p roduk te rsebu t sudah

d i la rang beredar o leh p ihak

b e r w e n a n g .

Kurangnya i t i kad ba ik produsen

dan pemasang ik lan da lam

menyed iakan in fo rmas i yang cukup

dan jelas bagi ki ta dapat di l ihat dari

cara mereka menya j i kan in fo rmas i

“ko tak per inga tan” pada ik lan obat-

oba t bebas . Seba imana d i te tapkan

o leh pemer in tah se t iap ik lan obat ,

ba ik da lam bentuk ce tak maupun

e lek t ron ika , harus menyer takan

ko tak per inga tan te rsebut . Is inya

pa l ing t idak menyangku t dua ha l ,

yakn i per inga tan agar membaca

aturan paka i , dan untuk

menghubung i dok te r b i la sak i t

ber lan ju t . Memang da lam ik lan

obat bukan sama seka l i menghapus

per inga tan in i , tap i menayang-

kannya hanya da lam h i tungan de t i k

a tau menampi lkannya da lam

ukuran yang kec i l yang nyar is t idak

ke l iha tan , bahkan t idak sed ik i t yang

t idak mencamtumkan per inga tan

t e r s e b u t .

Ik lan- ik lan obat batuk dapat k i ta

“Contoh ik lan yang t idak menentukan

labe l per ingatan “Baca aturan paka i b i la

sak i t ber lan ju t hubungi dokter ” . Di muat

d i har ian Indopos.

16 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

ambi l sebaga i con toh . Pada

umumnya obat ba tuk d i i k lankan

dengan beg i tu “gampang, ” seo lah-

olah asal d iber i obat ter tentu yang

d i i k lankan , pas t i akan cesp leng ,

ba tuk h i lang dengan ins tan t .

Promos i obat ba tuk d i lakukan

sedemik ian rupa seo lah-o lah obat-

oba t in i t idak member ikan e fek

samping sama seka l i . Padaha l oba t

ba tuk banyak jen isnya , dan banyak

d ian ta ranya yang men imbu lkan

e fek samping yang t idak r ingan .

Demik ian pun un tuk ik lan obat

ku l i t dan pemut ih yang

mengandung anta ra la in : Merkur i

(Hg) , H id roqu inon > 2 %, za t

warna Rhodamin B, Merah K.3, Zat

Warna , Subs t ra tum, Zat pengawet

dan tab i r Surya .

Menuru t per inga tan yang

d ike luarkan o leh Pengawasan Obat

dan Makanan (POM) bahwa merkur i

(Hg) /A i r Raksa te rmasuk logam

bera t berbahaya , yang da lam

konsent ras i kec i lpun dapat bers i fa t

racun . Pemaka ian Merkur i (Hg)

da lam kr im pemut ih dapat

men imbu lkan berbaga i ha l , mu la i

dar i perubahan warna ku l i t yang

pada akh i rnya dapat menyebabkan

b in t i k-b in t i k h i tam pada ku l i t ,

a le rg i , i r i tas i ku l i t ser ta pemaka ian

dengan dos is t ingg i dapat

menyebabkan kerusakan permanen

otak , g in ja l , dan gangguan

perkembangan jan in bahkan

paparan jangka pendek da lam dos is

t ingg i juga dapat menyebabkan

muntah-muntah , d ia re dan

kerusakan paru-paru ser ta

merupakan za t kars inogen ik (dapat

menyebabkan kanker ) pada

m a n u s i a .

Sementara , h id roqu inon

te rmasuk go longan obat keras yang

hanya dapat d igunakan berdasarkan

resep dok te r . Bahaya pemaka ian

obat keras in i tanpa pengawasan

dok te r dapat menyebabkan i r i tas i

ku l i t , ku l i t men jad i merah dan rasa

te rbakar juga dapat menyebabkan

ke la inan pada g in ja l (nephropa thy) ,

kanker darah ( leukemia) dan kanker

se l ha t i ( hepatoce l lu le r adenoma) .

Adapun bahan pewarna Merah

K.10 ( Rhodamin B ) dan Merah K.3

(CI Pigment Red 53 : D&C Red No.

8 : 15585) merupakan za t warna

s in te t i s yang pada umumnya

digunakan sebagai zat warna ker tas,

teksti l atau tinta. Zat warna ini dapat

menyebabkan i r i tas i pada sa lu ran

pernapasan dan merupakan za t

kars inogen ik (dapat menyebabkan

kanker ) ser ta Rhodamin da lam

konsent ras i t ingg i dapat

menyebabkan kerusakan pada hat i .

B isa d ibayangkan betapa

berbahayanya bahan-bahan te rsebu t

bag i kesehatan manus ia .

Se jen is dengan ik lan oba t-

oba tan ada lah ik lan jamu- jamuan.

Banyak ik lan jamu menga jukan

k la im-k la im ber leb ihan , a tau

bahkan tanpa buk t i keman ju ra ,

karena jamu pada umumnya be lum

menga lami u j i k l in is . T idak ja rang

ik lan- ik lan yang d ipasang tab ib

yang menawarkan jamu yang

mampu mengobat i “ser ibu satu jen is

penyak i t , mu la i dar i

mengh i langkan ku t i l , asma, kanker ,

sampa i lemah syahwat . Padaha l i tu

tad i , p roduk jamu- jamuan bukan

sa ja acap be lum terbuk t i

k e m a n j u r a n n y a .

Ben tuk per inga tan la in yang tak

ka lah pent ing dan harus d iber ikan

kepada konsumen ada lah b i la sua tu

produk mengandung za t haram

bag i kaum mus l im in . Suatu produk

yang mengandung dag ing a tau

unsur bab i , menuru t pera tu ran

depar temen keseha tan , harus

d isebutkan “Mengandung Bab i , ”

bahkan per lu d iber i gambar kepa la

bab i warna merah . Banyak pu la

ik lan produk yang t idak je las

mencamtumkan labe l ha la l pada

p r o d u k n y a .

4 . Mengeksp lo i t as i anak-anakMengeksp lo i t as i anak-anakMengeksp lo i t as i anak-anakMengeksp lo i t as i anak-anakMengeksp lo i t as i anak-anak

Ik lan- ik lan sangat laz im

mengeksp lo i tas i anak-anak , yang

merupakan sosok pa l ing ser ing

muncu l da lam ik lan . D i layar teve ,

te ru tama pada acara-acara har i

m inguu yang d isa j i kan un tuk anak-

anak dan ke luarga , k i ta dapat

saks ikan pengeskpo l i tas ian te rsebut

secara luar b iasa un tuk produk-

produk te r ten tu . Anak-anak

d ipera la t bukan cuma da lam ik lan

produk untuk anak-anak, te tap i juga

produk un tuk orang dewasa , a tau

ke luarga , seper t i rumah, mob i l ,

bank dan sebaga inya .

Sa lah sa tu con toh ik lan yang

mengeksp lo i tas i anak-anak ada lah

ik lan susu Mi lkua t yang d ib in tang i

o leh komed ian Tauf ik Sava las .

Da lam ik lan te rsebut

d iv isua l i sas ikan komed ian berbadan

tambun i tu , seorang ayah mel iha t

sua tu acara d i kerumunan dengan

berd i r i dan meng in jak pundak

anaknya sambi l ber joge t .

D igambarkan bahwa s i anak jad i

kua t menyanggah ayahnya karena

minum susu Mi l kua t .

I k lan te rsebu t kemud ian

d ip ro tes o leh Dr . Seto Mulyad i ,

ke tua Komis i Nas iona l

Per l indungan Anak . Menuru t Kak

Seto , wa laupun v isua l i sas i adegan

i tu merupakan t r i k kamera , tap i

penayangan ik lan i tu b isa men jad i

p reseden buruk . Sebab , seo lah-o lah

kepent ingan ayah leb ih d iu tamakan

dar ipada kepent ingan anak. “Si ayah

mau lihat, nah karena si anak minum

17MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

susu te r ten tu maka jad i kua t ,

seh ingga bo leh d i in jak In i sua tu

gambaran yang sa lah , anak yang

seharusnya d i l indung i , harus

d i jun jung t ingg i dan d ihormat i , kok

malah d i in jak- in jak seper t i i tu ”

katanya. (Warta Kota, 22 Feb 2006).

Lan ju t Seto , b i la ha l semacam

i tu te rus d ib ia rkan , akan

menimbu lkan parad igma yang

ke l i ru dan akan te rus ber tahan ,

yakn i anak i tu mi l i k orang dewasa

yang bo leh d ieksp lo i tas i demi

kepent ingan orang tua , seh ingga d ia

bo leh d i in jak . B i la parad igma ke l i ru

i tu te rus d ib ia rkan akan membuat

t idak sehat pembentukan sua tu

opin i atau pandangan orang dewasa,

seo lah-o lah anak bo leh d i jad ikan

proper t i bag i o rang dewasa .

Memang bag i produsen

ke lompok anak-anak d ipandang

sebaga i po tens i pasar yang sangat

besar . Secara lansung a tau t idak

ke lompok anak men jad i sasaran

pemasaran yang sangat “empuk . ”

Jumlah dan jen is produk yang

d i tawarkan untuk keper luan anak-

anak akan sama, ka lau t idak malah

leb ih banyak , ke t imbang produk

dan jasa untuk orang dewasa. Setiap

kebutuhan orang dewasa, mula i dar i

paka ian , keper luan pr ibad i seper t i

s i ka t g ig i , shampoo, memi l i k i vers i

“ j u n i o r ” - n y a .

Bentuk la in pemanfaa tan anak-

anak ada lah da lam ik lan yang t idak

ada ka i tannya dengan kebutuhan

anak . Misa lnya promos i sua tu

produk perbankan , rumah, pera la tan

dapur dan sebaga inya , yang

mengekspo i tas i kehad i ran anak

da lam gambaran ik lan un tuk

memperkua t daya persuas inya . In i

tentu bermasalah, dalam Tata Krama

Per ik lanan dengan tegas d i inga tkan

pemaka ian anak-anak un tuk

promosi produk dan jasa yang t idak

berka i tan dengan kepent inga anak

harus d ih indar i .

5. Mengeksp lo i t as i Wan i taMengeksp lo i t as i Wan i taMengeksp lo i t as i Wan i taMengeksp lo i t as i Wan i taMengeksp lo i t as i Wan i ta

Seorang perempuan muda

dengan tubuh yang seks i

menggunakan ba ju mede l back less

yang d iba lu t dengan se lendang

seh ingga menutup i bag ian

punggung dan dan dada perempuan

tersebut . T iba- t iba ang in ber t iup

kencang seh ingga menerbangkan

se lendang s i perempuan. Nah. .

te rnya ta punggung perempuan

tersebut penuh dengan bekas

kerokan . Kemudian muncu l

seke lompok pemuda dengan

ter tawa sambi l mengatakan “masuk

ang in? , minum Orang in . ” Ik lan

te rsebut seo lah-o lah meledek

s iperempuan cant ik i tu karena

mas ing mengerok badanya ak iba t

masuk ang in . Nah… per tanyannya

ada lah mengapa harus wan i ta?

B i la k i ta perha t i kan hampi r

semua produk yang d i lempat ke

pasar menggunakan perempuan

sebaga i ‘umpan ’ . Mu la i dar i mob i l -

mob i l mewah sampa i permen yang

d i jua l eceran d ip ingg i r ja lan ,

perempuan seo lah d i jad ikan

sebaga i bag ian dar i barang

dagangan i tu . I ron isnya , yang

diekspose selalu si fat-si fat f is ik yang

cenderung sensua l . Sesuatu yang

sebetu lnya t idak ada hubungan

dengan sensua l i tas perempuan,

malah d ipaksa d isambung-

sambungkan . Pembaca b isa

menemukan banyak Apa

hubungannya minyak o l i , ca t

rumah, pompa a i r dan permen

dengan pusar perempuan dan

sensua l i t as wan i ta .

Nah , da lam ha l in i kaum wan i ta

d imanfaa tkan sebaga i peman is ,

pe lengkap , a tau leb ih baruk dar i

i t u .

Wan i ta-wan i ta memang b iasa

d i tampi lkan bersama produk-produk

yang sama seka l i t ida j berhubungan

dengan secara fungs iona l dengan

kewan i taan . Umumnya berpaka ian

min im atau sensua l . Atau da lam

ha l in i kaum wan i ta d imanfaa tkan

sebaga i “peman is , ” pe lengkap , a tau

leb ih buruk dar i sekedar pemuas

fan tas i seksua l kaum pr ia . Produk-

produk yang d iasos ias ikan dengan

ke jan tanan pr ia dan d i tu jukan untuk

pr ia dewasa senant iasa d i i k lankan

dengan mengeksp lo i tas i wan i ta .

6. Menge labu i dan Membodoh iMenge labu i dan Membodoh iMenge labu i dan Membodoh iMenge labu i dan Membodoh iMenge labu i dan Membodoh i

Mungk in mas ih segar da lam

ingatan k i ta kasus pencemaran d i

Te luk Buyat yang d i lakukan o leh

perusahaan per tambangan

Newmont yang berasa l dar i

Amer ika Ser ika t i tu .

Pada Med ia Indones ia dan The

Jakar ta Pos t 14 Oktober 2004,

sek i ta r seperempat ha laman

Newmont melans i r ik lan

adver to r ia l dengan judu l “ Stud i

WHO Meny impu lkan T idak ada

Pencemaran d i Te luk Buyat ” .   

Sta temen te rsebut menc ip takan

kesan yang ke l i ru kepada pembaca

seo lah-o lah s tud i WHO tersebut 

meny impu lkan t idak ada masa lah

pencemaran d i Te luk

Buyat .   Ternya ta Dar i perband ingan

antara s ia ran pers yang d ike luarkan

o leh Depar temen Kesehatan dan

ik lan adver to r ia l Newmont

te rsebut , te rdapat pengambi lan

kes impu lan yang berbeda dan

ber leb ihan d i lakukan o leh p ihak

N e w m o n t .

Has i l s tud i WHO tersebut dan

s ia ran pers Depar temen Kesehatan

t idak mengambi l kes impu lan

sebaga imana judu l adver to r ia l

18 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

Newmont pada med ia massa

te rsebut . S ia ran pers Depar temen

Kesehatan t idak meny impu lkan

bahwa t idak te r jad i pencemaran

l ingkungan d i Te luk  Buya t . S ia ran

pers Depar temen Kesehatan

te rsebut juga t idak meny impu lkan

bahwa d i Te luk Buya t t idak ada

te rdapat masa lah kesehatan sama

seka l i .   Kes impu lan yang d iambi l

pada s tud i WHO tersebut d iba tas i

pada keberadaan penyak i t

M inamata sa ja . Ha l in i sesua i

dengan ba tasan ruang l ingkup s tud i

dan jen is sampe l yang d iana l i sa . 

Sampe l yang d iambi l hanya sampe l

rambut , dan sampe l a i r .

Un tuk dapat sampa i pada

kes impu lan sebaga imana judu l

adver to r ia l Newmont te rsebut d ia tas

maka sampe l dan parameter yang

d iana l i sa harus lah leb ih menye-

lu ruh .  Per lu d iambi l se lu ruh

parameter b io log i dan f i s i ka

k imiawi d i Te luk Buyat .   Per lu

d ih i tung pemaparan logam bera t

me la lu i a i r , udara , dan konsumsi

a tas se jumlah logam bera t . Ha l

in i lah yang sedang d iana l i sa da lam

Tim Terpadu . Sebaga imana

d ike tahu i , p ihak Depar temen

Kesehatan pun baru merencanakan

aud i t kesehatan menye lu ruh d i

Buya t dan sek i ta rnya da lam waktu

d e k a t .

O leh karena i tu  adver to r ia l

Newmont pada se jumlah med ia

massa yang meny impu lkan t idak

te r jad i pencemaran ada lah ke l i ru

dan tanpa dasar . In i merupakan

penyampa ian in fo rmas i yang sesa t

kepada masyaraka t .

Contoh la innya , mungk in

pembaca mas ih inga t ik lan sebuah

rokok dengan se logan “Bik in H idup

Leb ih H idup . ” S logan tersebut

seo lah-o lah menggambarkan rokok

membuat orang h idup ! Namun

kenya taanya jus t ru rokok lah yang

men jad i pembunuh nomor sa tu .

Ik lan te rsebu t ten tu t idak masuk

a k a l .

Dar i dun ia med is , d iaku i bahwa

Tar ada lah subs tans i h id rokarbon

yang bers i fa t lengke t dan

menempe l pada paru-paru , n iko t in

ada lah za t ad ik t i f yang mem-

pengaruh i syara f dan peredaran

darah (za t in i bers i fa t kars inogen ,

dan mampu memicu kanker paru-

paru yang memat ikan) , dan karbon

monoks ida ada lah za t yang

meng ika t hemog lob in da lam darah ,

membuat darah t idak mampu

meng ika t oks igen .

Se la in i tu , e fek racun pada

rokok membuat peng isap asap

rokok menga lami r i s i ko (d iband ing

yang t idak meng isap asap rokok)

ya i tu : ( 1 ) 14 x mender i ta kanker

paru-paru , mu lu t , dan juga

tenggorokan , (2) 4 x mender i ta

kanker esophagus , (3) 2 x kanker

kandung kemih , (4) 2 x serangan

jan tung , (5) rokok juga men ingka t-

kan res iko ke fa ta lan bag i pender i ta

pneumonia dan gaga l jan tung , ser ta

tekanan darah t ingg i .

Kecenderungan ik lan un tuk

menge labu i dan membodoh i

masyaraka t in i sangat umum.

Mungk in kecenderungan in i yang

pa l ing mudah d i temukan pada

ik lan . Bentuk-ben tuk pembedohan

d i lakukan o leh ka langan per ik lanan

anta ra la in dengan mengut ip

pandapat ah l i a tau has i l pene l i t i an

yang be lum je las kebenarannya ,

menyebutkan is t i l ah- is t i l ah yang

kurang mudah d imenger t i o leh

pub l i k a tau menggunakan ka ta-ka ta

yang ber leb ihan .

Cara la in un tuk membodoh i

konsumen ada lah dengan me-

nampi l kan serangka ian kesaks ian

( t e s t i m o n i ) .

7 . Mengeksp lo i t as i KaumMengeksp lo i t as i KaumMengeksp lo i t as i KaumMengeksp lo i t as i KaumMengeksp lo i t as i Kaum

P r o f e s i o n a lP r o f e s i o n a lP r o f e s i o n a lP r o f e s i o n a lP r o f e s i o n a l

Mas ih inga t i k lan sebuah jamu

oba t masuk ang in “orang p in ta r

minum To lak Ang in ” I k lan in i

menampi l kan Dr . Rena l Kasa l i ,

pakar mana jemen pemasaran dan

Set iawan Djod i , pengusaha

nas iona l , berusaha mempersuas i

pub l i k un tuk mengkonsums i jamu

to lak ang in produks i pabr i k S ido

Muncu l b i la te rkena ge ja la-ge ja la

masuk ang in . A tau ik lan minyak

pe lumas “o l i Anda Top One j u ga

khan . ” Ik lan in i menggunakan

berbaga i lap isan pro fes i , mu la i dar i

a r t i s h ingga a t le t h ingga un tuk

me lakukan tes t imony yang

mengaku i keunggu lan pe lumas

merek Top One . A tau ik lan

Kedua jen is p roduk d i a tas

hanya lah con toh kec i l d imana kaum

pro fess iona l seper t i dok te r , ah l i

g i s i , ps iko log , dosen , pengusaha

tamp i l sebaga i b in tang ik lan .

Beberapa wak tu yang la lu k i ta

menyaks ikan penampi lan dok te r

yang seka l igus jad i fo to mode l

un tuk ik lan- ik lan yang berka i tan

dengan produk keseha tan , jamu,

a tau perawatan tubuh . Ada pu la

dok te r wan i ta yang meng ik lankan

susu berka ls ium t ingg i .

Menuru t Mar t ius Wid ja jan ta ,

Ke tua Lembaga Pemberdayaan

Konsumen Keseha tan Indones ia ,

pengunaan a t r ibu t yang me l iba tkan

tenaga keseha tan , a tau member i

kesan medis ter ten tu terhadap suatu

produk ada lah melanggara kode e t i k

per i k lanan . “Produk t idak bo leh

d i i k lankan o leh a tau dengan

menggunakan tenaga keseha tan

maupun a t r ibu t -a t r ibu tnya seka l i -

p un hanya s te toskop , ’ ’ tegas Mar ius

19MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

seper t i yang d iku t ip o leh har ian

Repub l i ka , 3 Mare t 2001 .

8. Mengeksp lo tas i Kesaks ianMengeksp lo tas i Kesaks ianMengeksp lo tas i Kesaks ianMengeksp lo tas i Kesaks ianMengeksp lo tas i Kesaks ian

Suami saya menyarankan

untuk memaka i produk GINSANA

G115 , ka tanya sudah banyak yang

membukt ikan khas ia t GINSANA

G115 . Has i lnya menak jubkan ,

bera t badan saya sekarang

berkurang 5 kg , se te lah pemaka ian

se lama kurang leb ih 2 bu lan .

Seper t inya sayapun merasa awet

muda dan bugar se t iap saa t .

Te r imakas ih GINSANA G11 .

Teks d ia tas ada lah ku t ipan dar i

sebuah ik lan produk kesehatan

berupa kapsu l yang merupakan

kesaks ian sa lah sa tu konsumennya ,

Ibu Het ty P, d i So lo , yang d i te rb i t -

kan sa lah sa tu maja lah wan i ta .

Beg i tu lah , demi menar ik konsumen

untuk membel i sua tu produk

produsen menc ip takan ik lan dengan

beragam bentuk dan “bumbu

penyedap” . Sa lah sa tu bentuk ik lan

yang akh i r-akh i r in i semakin banyak

d i tayangkan o leh produsen , ba ik

da lam media ce tak maupun

e lek t ron ik , ada lah da lam bentuk

kesaks ian para konsumen, seper t i

ha lnya ibu Het ty in i .

Agak berbeda dar i i k lan- ik lan

pada umumnya yang menon jo lkan

aspek v isua l , i k lan kesaks ian jus t ru

menon jo lkan aspek verba l .

Tampi lannya pun cenderung

d i rancang secara “bersaha ja ” dan

tampak apa adanya , d i tampi lkan

sebaga i sesuatu yang sangat

a lamiah . Aneka produk mula i dar i

mu l t i v i tamin un tuk anak-anak ,

de te r jen , sampo, sabun mand i ,

sampa i a la t pen ingg i badan

d i i k lankan mela lu i kesaks ian in i .

Bag i pemesan ik lan pemanfaa t-

an kesaks ian (ko nsumen) semacam

i tu memang member i se t idaknya

dua keuntungan seka l igus . Per tama,

dampak persuas i fnya kepada

konsumen yang leb ih kua t , karena

berkesan merupakan “penga laman

dan buk t i nya ta dar i konsumen” .

Dengan cara in i d iharapkan leb ih

banyak lag i konsumen yang

mempercaya i dan meng iku t i je jak

s i saks i da lam mengkonsumsi

p roduk te rsebu t . Kedua , dengan

memaka i kesak ian konsumen,

pemesan ik lan t idak per lu

menge luarkan uang te r la lu banyak

untuk membayar b in tang ik lan .

“B in tang-b in tang” ik lan yang

d i tampi lkan da lam kesaks ian jus t ru

konsumen b iasa , bukan kaum

se lebr i t i s yang ten tu harus d ibayar

sanga t maha l .

Banyak seka l i con toh kesaks ian

da lam ik lan la innya yang dapat

d isa j i kan . Misa lnya kesaks ian para

ibu yang menyatakan bahwa anak-

anaknya men jad i cerdas dan p in ta r

se te lah mengkonsumsi mul t i -

v i tamin te r ten tu , seper t i hanya ibu

Het ty d ia tas member i kesaks ian

untuk d i r inya . Atau , mesk i sese-

orang t idak mengk la im khas ia t

te r ten tu dar i sua tu produk ,

se t idaknya ia menyataka produk

bersangku tan sebaga i p i l i hannya .

Ada juga ik lan kesaks ian yang

d ikombinas i dengan “per tun jukan”

a tau demonst ras i ke leb ihan khas ia t

sua tu merk produk (ambi l lah

contoh kr im pengus i r nyamuk)

band ingkan merk la in . Persoa lan

k i ta ada lah : baga imanakah

kebenaran kesaks ian semacam i tu

dapat te r jamin ?

9 . Me lanca rkan Perang Ik lanMe lanca rkan Perang Ik lanMe lanca rkan Perang Ik lanMe lanca rkan Perang Ik lanMe lanca rkan Perang Ik lan

Ada se jumlah con toh konkr ik

yang dapat d isa j i kan d i s in i akan

ber langsungnya perang ik lan . Ik lan

sa tu merek obat nyamuk baker yan

d i tampi lkan dengan mempromos i-

kan keungu lannya sampi l s i

peng ik lan membuang obat nyamuk

baker la in , a tau ik lan sabun

dete rgen yag d isa j i kan dengan cara

“ tes cuc i kembal i ” da lam

perband ingan dengan merek

la innya . Memang perband ingan

seper t i in i barangka l i be lum dapat

d ika takan te r jad i secara langsung ,

karena t idak meru juk pada merek

te r ten tu secara eksp les i t . Namun

demik ian , un tuk produk la in ,

perband ingan serupa yang tanpa

menyebut merek pun b isa dengan

mudah d ikena l i sebaga i

perband ingan lansung .

Beberapa wak tu yang la lu k i ta

pernah d isugukan perang ik lan

anta ra dua merek produk kacang

gar ing . Untuk menya ing i sa tu

merek yang nampkanya te lah

mengusa i pasar , p rodusen kacang

gar ing kedua mempromos ikan

produknya sebaga i “bebas

ko les t ro l . ” K i ta tahu ik lan in i

kemud ian d i lawan o leh produsen

per tama dengan ik lan yang

“meluruskan” k la im produsen

per tama, bahwa kacang memang

“pember ian Tuhan yang bebas

k o l e s t r o l ”

Perang ik lan se ja t i bukan hanya

dominas i produk makanan, oba t-

oba tan dan a la t rumah tangga .

Be lakangan in i perang ik lan sudah

memasuk i w i layah hukum dan

perad i lan . Tahun la lu k i ta

menyaks ikan per ta ruangan ik lan

dua lawyer te rnama, yakn i Lucas

dan Amis Syamsudd in . Kedua

sa l ing berba tah mela lu i i k lan d i

med ia massa mengena i pene tapan

Pengad i lan T ingg i DKI yang

membata lkan eksekus i gada i saham

yang d i lakukan Deutsche Bank

Akt iengese l l scha f t (Deutsche Bank)

berdasarkan penetapan Pengad i lan

Neger i Jakar ta Se la tan . (A fda l(A fda l(A fda l(A fda l(A fda l

Makku raga PMakkuraga PMakkuraga PMakkuraga PMakkuraga Pu t r a )u t r a )u t r a )u t r a )u t r a )

20 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

anggal 20 Apri l 1999 adalah

har i yang berse ja rah bag i

konsumen Indones ia ,

ka rena pada tangga l

te rsebut Undang-Undang Per-

l indungan Konsumen (UUPK)

d isahkan o leh Pres iden B.J Habib ie .

Se tahun kemud ian , tepa tnya 20

Apr i l 2000, Undang-Undang No.8

tahun 1999 ten tang Per l indungan

konsumen mula i d iber lakukan . UU

in i d iharapkan akan mel indung i

konsumen Indones ia .

Kehadi ran UUPK kala i tu sempat

mengundang kekhawat i ran p ihak

produsen dan pe laku usaha. Mereka

khawat i r , jangan- jangan produks i

usaha mereka akan te rganggu

UU PERLINDUNGAN KONSUMENUU PERLINDUNGAN KONSUMENUU PERLINDUNGAN KONSUMENUU PERLINDUNGAN KONSUMENUU PERLINDUNGAN KONSUMEN

BISA JERAT USAHA PERSBISA JERAT USAHA PERSBISA JERAT USAHA PERSBISA JERAT USAHA PERSBISA JERAT USAHA PERS

te rkena syara t -syara t yang ada

da lam UUPK tersebut .

La lu s iapa yang d i sebu tLa lu s iapa yang d i sebu tLa lu s iapa yang d i sebu tLa lu s iapa yang d i sebu tLa lu s iapa yang d i sebu t

konsumen dan pe laku usaha i t u ?konsumen dan pe laku usaha i t u ?konsumen dan pe laku usaha i t u ?konsumen dan pe laku usaha i t u ?konsumen dan pe laku usaha i t u ?

Konsumen menuru t de f in is i

UUPK ada lah se t iap orang pemaka i

barang dan/atau jasa yang tersed ia

da lam masyaraka t , ba ik bag i

kepent ingan d i r i send i r i , ke luarga ,

o rang la in , maupun makh luk h idup

la in dan t idak un tuk d iperdagang-

k a n .

Sedangkan yang d imaksud

pe laku usaha ada lah “se t iap orang

perorangan a tau badan usaha , ba ik

yang berben tuk badan hukum

maupun bukan badan hukum yang

d id i r i kan dan berkedudukan a tau

melakukan keg ia tan da lam wi layah

hukum negara Repub l i k Indones ia ,

ba ik send i r i maupun bersama-sama

mela lu i per jan j ian menye leng-

garakan keg ia tan usaha da lam

berbaga i b idang ekonomi ’ (Pasa l 1

bu t i r 3 UUPK) .

Karena usaha pers juga

merupakan b isn is in fo rmas i , yang

berar t i juga merupakan penye leng-

gara keg ia tan usaha d ib idang

ekonomi, maka ia juga harus tunduk

pada UUPK tersebut .

Per lunya per l indungan hukum

bag i konsumen d isebabkan o leh

beberapa ha l . Per tama, pem-

SU

MB

ER

FO

TO

: F

rie

dri

ch

Na

um

an

n S

tift

un

g

T

21MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

bangunan dan perkembangan

ekonomi , khususnya indus t r i dan

jasa te lah menghas i l kan berbaga i

var ias i barang dan /atau jasa .

G loba l i sas i dan perdagangan bebas

yang d i tun jang tekno log i te lah

memper luas ruang , tempat dan

waktu . Te tap i dengan kond is i in i

dapa t mengak iba tkan pe laku usaha

dan konsumen men jad i t idak

ber imbang dan pos is i konsumen

sangat lemah. Konsumen acap ka l i

men jad i ob jek ak t i f i tas b isn is un tuk

mendapatkan keuntungan besar

dengan berbaga i cara , seper t i

p romos i , pen jua lan , penerapan

per jan j ian s tandar yang merug ikan

konsumen dan la in- la in . Fak to r

u tama ke lemahan konsumen ada lah

t ingka t kesadaran konsumen i tu

send i r i . O leh karenanya UUPK

menjad i landasan yang kua t bag i

pemer in tah dan Lembaga

Per l indungan Konsumen untuk

melakukan pemberdayaan

k o n s u m e n .

Kedua , p i ran t i hukum yang

demik ian t idak lah d imaksudkan

untuk memat ikan usaha para pe laku

usaha, tetapi justru sebal iknya dapat

mendorong ik l im usaha yang sehat .

UUPK in i d idasarkan a tas asas

dan tu juan sebaga i ber iku t :

Per l indungan konsumen berasaskan

manfaa t , kead i lan , kese imbangan

keamanan dan kese lamatan

konsumen, ser ta kepas t ian hukum

(Pasa l 2) . Sedangkan tu juan UUPK

sebaga imana ter tu l i s da lam Pasa l 3

antara la in :

a . Meningkatkan kesadaran,

kemampuan dan kemandi r ian

konsumen untuk mel indungi d i r i

b . Mengangkat harkat dan mar tabat

konsumen dengan cara meng-

h indarkan dar i ekses negat i f

pemaka ian barang dan/atau jasa

c . Meningkatkan pemberdayaan

konsumen dalam memi l ih ,

menentukan dan menuntu t hak-

haknya sebaga i konsumen.

d . Mencip takan s is tem

per l indungan konsumen yang

mengandung unsur kepast ian

hukum dan keterbukaan

in formasi ser ta akses untuk

mendapatkan in formasi .

e . Menumbuhkan kesadaran pe laku

usaha mengenai pent ingnya

per l indungan konsumen

sehingga tumbuh s ikap ju jur dan

ber tanggung jawab dalam

b e r u s a h a .

f . Meningkatkan kual i tas barang

dan/atau jasa , yang men jamin

ke langsungan usaha produks i

barang dan/atau jasa, kesehatan,

kenyamanan, keamanan dan

kese lamatan konsumen.

Hak dan Kewa j i ban KonsumenHak dan Kewa j i ban KonsumenHak dan Kewa j i ban KonsumenHak dan Kewa j i ban KonsumenHak dan Kewa j i ban Konsumen

dan Pe laku Usahadan Pe laku Usahadan Pe laku Usahadan Pe laku Usahadan Pe laku Usaha

Sebe lum adanya UUPK in i ,

masyaraka t ser ingka l i d ikond is ikan

pada sesuatu yang t idak

menggenakkan . Jaminan a tas

per l indungan dan keamanan barang

dan jasa yang d ipero lehnya

d iaba ikan o leh pe laku usaha ,

seh ingga kesan konsumen

d ieksp lo i tas i o leh produsen tampak

seka l i . Konsumen d ibua t tak

berdaya un tuk menuntu t hak yang

semes t inya mereka pero leh

Da lam UUPK, hak-hakDa lam UUPK, hak-hakDa lam UUPK, hak-hakDa lam UUPK, hak-hakDa lam UUPK, hak-hak

konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :

a . hak atas kenyamanan, keamanan,

dan kese lamatan da lam meng-

konsumsi barang dan/atau jasa ;

b . hak untuk memi l ih barang dan/

atau jasa ser ta mendapatkan

barang dan/atau jasa tersebut

sesuai dengan n i la i tukar dan

kondis i ser ta jaminan yang

d i j a n j i k a n ;

c . hak atas in formasi yang benar ,

je las , dan ju jur mengenai kondis i

dan jaminan barang d a n / a t a u

j a s a ;

d . hak untuk didengar pendapat dan

ke luhannya atas barang dan/atau

jasa yang d igunakan ;

e . hak untuk mendapatkan

advokas i , per l indungan, dan

upaya penye lesa ian sengketa

per l indungan konsumen secara

p a t u t ;

f . hak untuk mendapat pembinaan

dan pend id ikan konsumen;

g . hak unduk d iper lakukan atau

d i layan i secara benar dan ju jur

ser ta t idak d iskr iminat i f ;

h . hak untuk mendapatkan

“Kondis i in i dapat

m e n g a k i b a t k a n

pelaku usaha dan

konsumen menjad i

t idak ber imbang dan

pos is i konsumen

sangat lemah.

Konsumen acap kal i

menjad i objek

akt i f i tas b isn is untuk

m e n d a p a t k a n

keuntungan besar

dengan berbagai cara,

seper t i promosi ,

penjualan, penerapan

per jan j ian standar

yang merugikan

konsumen dan la in-

l a i n .

22 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

kompensas i , gant i rug i dan/atau

penggant ian, apabi la barang dan/

atau jasa yang d i ter ima t idak

sesuai dengan per jan j ian atau

t idak sebagaimana mest inya ;

i . hak hak yang d ia tur da lam

ketentuan peraturan per-

undangundangan la innya .

Sebe lum adanya UUPK i tu ,

konsumen ser ing d i rug ikan dengan

klausula baku. Klausula baku adalah

set iap aturan, ketentuan dan syarat-

syara t yang te lah d ipers iapkan dan

d i te tapkan te r leb ih dahu lu secara

sep ihak o leh pe laku usaha yang

d i tuangkan da lam suatu dokumen

dan/atau per jan j ian yang meng ika t

dan wa j ib d ipenuh i o leh konsumen.

Kasus-kasus seper t i barang t idak

d ikemba l i kan ser ing te r jad i karena

secara sep ihak , p ihak produsen dan

pe laku usaha mencamtumkan

per jan j ian te rsebut da lam

kemasannya . Misa lnya “barang

yang sudah d ibe l i t idak b isa

d ikemba l ikan lag i . ” Sementara

da lam UUPK, ke ten tuan k lausu la

baku d ia tu r da lam Bab V pasa l 18

yang berbuny i :

( 1 ) Pe laku usaha da lam

menawarkan barang dan/atau jasa

yang d i tu jukan un tuk d iperdagang-

kan d i la rang membuat a tau

mencantumkan k lausu la baku pada

se t iap dokumen dan/atau per jan j ian

a p a b i l a :

a . menyatakan pengal ihan

tanggung jawab pe laku usaha;

b . menyatakan bahwa pelaku usaha

berhak menolak penyerahan

kembal i barang yang d ibe l i

k o n s u m e n ;

c . menyatakan bahwa pelaku usaha

berhak menolak penyerahan

kembal i uang yang d ibayarkan

atas barang dan/atau jasa yang

dibe l i o leh konsumen;

d . menyatakan pember ian kuasa

dar i konsumen kepada pelaku

usaha baik secara

langsung maupun t idak langsung

untuk melakukan segala

t indakan sep ihak yang berka i tan

dengan barang yang d ibe l i o leh

konsumen secara angsuran ;

e . mengatur per iha l pembukt ian

atas h i langnya kegunaan barang

atau pemanfaatan jasa yang dibel i

o leh konsumen;

f . member i hak kepada pelaku

usaha untuk mengurang i manfaat

jasa atau mengurangi har ta

kekayaan konsumen yang

menjad i obyek jua l be l i jasa ;

g . menyatakan tunduknya

konsumen kepada peraturan yang

berupa aturan baru , tambahan,

lan ju tan dan/atau pengubahan

lanjutan yang dibuat sepihak oleh

pelaku usaha dalam masa

konsumen memanfaatkan jasa

yang d ibe l inya ;

h . menyatakan bahwa konsumen

member i kuasa kepada pelaku

usaha untuk pembebanan hak

tanggungan, hak gadai , a tau hak

jaminan terhadap barang

yangdibe l i o leh konsumen secara

a n g s u r a n .

(2 ) Pe laku usaha d i la rang

mencantumkan k lausu la baku yang

le tak a tau bentuknya su l i t te r l iha t

atau t idak dapat dibaca secara jelas,

a tau yang pengungkapannya su l i t

d i m e n g e r t i .

(3 ) Set iap k lausu la baku yang

te lah d i te tapkan o leh pe laku usaha

pada dokumen a tau per jan j ian yang

memenuh i ke ten tuan sebaga imana

dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)

d inya takan ba ta l demi hukum.

(4) Pe laku usaha waj ib

menyesua ikan k lausu la baku yang

ber ten tangan dengan undang-

undang in i .

Se la in ke ten tuan ten tang

k lausu la baku , pe laku usaha juga

d i la rang melakukan perbuatan

seper t i d ia tu r da lam pasa l 8 UUPK

antara la in :

( 1 ) Pe laku usaha d i la rang

memproduks i dan/atau memper-

dagangkan barang dan/atau jasa

y a n g :

a . t idak memenuhi atau t idak sesuai

dengan standar yang d iper-

syaratkan dan ketentuan peraturan

p e r u n d a n g u n d a n g a n ;

b . t idak sesuai dengan berat bers ih ,

is i bers ih atau net to , dan jumlah

dalam hi tungan sebagaimana

yang dinyatakan dalam label atau

et ike t barang tersebut ;

c . t idak sesuai dengan ukuran,

takaran, t imbangan dan jumlah

dalam hi tungan menurut ukuran

yang sebenarnya ;

d . t idak sesuai dengan kondis i ,

“Konsumen ser ing

di rug ikan dengan

k lausu la baku,

misa lnya barang yang

sudah dibe l i t idak b isa

d ikembal ikan atau

di tukarkan lag i l .

Padahal ketentuan in i

d i la rang dalam UUPK.

23MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

jaminan, ke is t imewaan atau

kemanjuran sebagaimana

dinyatakan da lam labe l , e t ike t

a tau keterangan barang dan/atau

jasa te rsebu t

e . t idak sesuai dengan mutu ,

t ingkatan, komposis i , proses

pengolahan, gaya, mode, atau

penggunaan ter tentu

sebagaimana d inyatakan dalam

label atau keterangan barang dan/

atau jasa tersebut ;

f . t idak sesuai dengan jan j i yang

dinyatakan da lam labe l , e t ike t ,

ke terangan, ik lan atau promosi

pen jua lan barang dan/atau jasa

t e r s e b u t ;

g . t idak mencantumkan tanggal

kadaluwarsa atau jangka waktu

penggunaan/ pemanfaatan yang

pal ing ba ik atas barang ter tentu ;

h . t idak mengikut i ketentuan

berproduks i secara hala l ,

sebagaimana pernyataan “ha la l ”

yang d icantumkan da lam labe l ;

i . t idak memasang labe l a tau

membuat pen je lasan barang yang

memuat nama barang, ukuran,

bera t/ is i bers ih atau net to ,

kompos is i , a turan paka i , tanggal

pembuatan, ak ibat sampingan,

nama dan a lamat pe laku usaha

ser ta keterangan la in untuk

penggunaan yang menurut

ketentuan harus dipasang/ dibuat ;

j . t idak mencantumkan in formasi

dan/atau petun juk penggunaan

barang da lam bahasa Indones ia

sesuai dengan ketentuan

perundangundangan yang

b e r l a k u .

(2 ) Pe laku usaha d i la rang

memperdagangkan barang yang

rusak , caca t a tau bekas , dan

tercemar tanpa member ikan

in fo rmas i secara lengkap dan benar

a tas barang d imaksud .

(3 ) Pe laku usaha d i la rang

memperdagangkan sed iaan fa rmas i

dan pangan yang rusak , caca t a tau

bekas dan te rcemar , dengan a tau

tanpa member ikan in fo rmas i secara

lengkap dan benar .

(4) Pe laku usaha yang

melakukan pe langgaran pada aya t

( 1 ) dan aya t (2) d i la rang

memperdagangkan barang dan/atau

jasa tersebut ser ta waj ib menar iknya

dar i peredaran .

Mengena i kewa j iban konsumen,

d ia tu r da lam UUPK pasa l 5 .

Kewa j iban komsumen in i ada lah :

a . membaca atau mengikut i

petun juk in formasi dan prosedur

pemakaian atau pemanfaatan

barang dan/atau jasa, demi

keamanan dan kese lamatan;

b . ber i t i kad ba ik da lam melakukan

t ransaks i pembel ian barang dan/

atau jasa;

c . membayar sesuai dengan n i la i

tukar yang d isepakat i ;

d . mengikut i upaya penyelesa ian

hukum sengketa per l indungan

konsumen secara patu t .

Seper t i d isebu tkan d i awa l

bahwa ada kekhawat i ran dar i

pe laku usaha bahwa mereka akan

terhambat da lam menja lankan

usahanya dengan adanya UUPK ini .

Padaha l , mungk in in i hanya

disebabkan oleh persepsi yang salah

ten tang UUPK, karena UUPK juga

mel indung i hak-hak pe laku usaha ,

yang an ta ra la in ada lah :

a . hak untuk mener ima pembayaran

yang sesuai dengan kesepakatan

mengenai kondis i dan n i la i tukar

barang dan/atau jasa yang

d i p e r d a g a n g k a n ;

b . hak untuk mendapat

per l indungan hukum dar i

t indakan konsumen yang

ber i t i kad t idak ba ik ;

c . hak untuk melakukan pembelaan

di r i sepatu tnya d i da lam

penyelesa ian hukum sengketa

k o n s u m e n ;

d . hak untuk rehabi l i tas i nama baik

apabi la terbukt i secara hukum

bahwa kerug ian konsumen t idak

d iak ibatkan o leh barang dan/atau

jasa yang d iperdagangkan;

e . hak-hak yang d ia tur da lam

ketentuan peraturan perundang-

undangan la innya.

D i masa datang konsumen

d iharapkan akan leb ih k r i t i s da lam

mengknsumsi arang/atau jasa ,

SU

MB

ER

FO

TO

: F

rie

dri

ch

Na

um

an

Stift

un

g

24 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Telisik

karena sudah adanya hukum yang

mel indung i mereka . Sementara

p ihak pe laku usaha harus men jaga

kred ib i l i t asnya d i mata konsumen.

Dengan kred ib i i tas yang ba ik ten tu

mereka akan men jad i pe laku usaha

yang kua t . Sa lah sa tu usaha un tuk

menc ip takan kred ib i l i t as d i mata

konsumen ada lah dengan

memperha t i kan dan melaksanakan

pasa l -pasa l yang ada da lam UUPK.

Sa lah sa tu pasa l yang harus

d iperha t i kan ada lah pasa l 7 ten tang

kewa j iban pe laku usaha . Da lam

UUPK pasa l 7 te rsebu t kewa j iban-

kewa j ibannya ada lah :

a .a .a .a .a . ber i t i kad ba ik da lam melakukan

kegia tan usahanya;

b . member ikan in formas i yang

benar , je las dan ju jur mengenai

kond is i dan jaminan barang dan/

atau jasa ser ta member i

pen je lasan penggunaan,

perba ikan dan pemel iharaan;

c . memper lakukan atau melayan i

konsumen secara benar dan ju jur

ser ta t idak d iskr iminat i f ;

d . menjamin mutu barang dan/atau

jasa yang d iproduks i dan/atau

d iperdagangkan berdasarkan

ketentuan s tandar mutu barang

dan/atau jasa yang ber laku ;

e . member i kesempatan kepada

konsumen untuk menguj i , dan/

atau mencoba barang dan/atau jasa

ter tentu ser ta member i jaminan

dan/atau garansi atas barang yang

dibuat dan/atau yang

d i p e r d a g a n g k a n ;

f . member i kompensas i , gant i rug i

dan/atau penggant ian atas

kerug ian ak ibat penggunaan,

pemakaian dan pemanfaatan

barang dan/atau jasa yang

d i p e r d a g a n g k a n ;

g . member i kompensas i , gant i rug i

dan/atau penggant ian apab i la

barang dan/atau jasa yang diterima

atau d imanfaatkan t idak sesuai

dengan per jan j ian .

Mengena i pengawasan te rhadap

barang dan a tau jasa yang

d iperdagangkan dan per i laku

pe laku usaha , da lam UUPK d ia tu r

pada pasal 30 ayat 1 yang berbunyi

“Pengawasan te rhadap

penye lenggaraan per l indungan

konsumen ser ta penerapan

ke ten tuan pera tu ran perundang-

undangannya d ise lenggarakan o leh

pemer in tah , masyaraka t ,dan

lembaga per l indungan konsumen

swadaya masyaraka t . ” Lembaga

per l indungan konsumen b isa

menga jukan gugatan secara perda ta

kepada para pe laku usaha a tas

persoa lan-persoa lan per l indungan

k o n s u m e n .

I k l an dan Tanggung JawabIk lan dan Tanggung JawabIk lan dan Tanggung JawabIk lan dan Tanggung JawabIk lan dan Tanggung Jawab

Pe laku UsahaPe laku UsahaPe laku UsahaPe laku UsahaPe laku Usaha

Globa l i sas i dan demokra t i sas i

menuntu t adanya ke te rbukaan

da lam s is tem perekonomian . Dan

in i membuka te r jad inya persa ingan

yang ketat antar pelaku usaha dalam

memasarkan produk dan jasanya .

Da lam rangka i tu , maka d iper lukan

suatu cara un tuk mensos ia l i sas ikan

barang a tau jasa agar produknya

d ip i l i h a tau d ikonsumsi o leh

masyaraka t . Usaha yang d iser ing

d i lakukan o leh pe laku usaha ada lah

mela lu i i k lan a tau promos i tanpa

a tau mela lu i med ia massa .

D i bag ian la in masyaraka t

mempunya i hak un tuk mempero leh

in fo rmas i ten tang barang dan/atau

jasa yang akan d ikonsumsinya .

UUPK mengatur ha l in i pada pasa l

4 but i r f yang berbuny i ; hak a tas

in fo rmas i yang benar , je las , dan

ju ju r mengena i kond is i dan jaminan

barang dan /atau jasa.

Untuk men jembatan i dua

kepent ingan te rsebut , i k lan

mungk in ada lah sa lah sa tu

so lus inya . Walaupun memang ik lan

se lama in i jus t ru ser ing d iperguna-

kan untuk memanfaa tkan

ke lemahan-ke lemahan konsumen.

Ha l demik ian d isokong pu la o leh

per i laku pe laku usaha per ik lanan .

Karena pers ingan yang ke ta t

d ian ta ra usaha per ik lanan , akh i rnya

mereka pun t idak se lek t i f da lam

mener ima pesanan ik lan . Pe laku

usaha per ik lanan te rkesan t idak

mempedu l i kan apakah in fo rmas i-

nya akura t a tau apakah akan

mengak iba tkan dampak buruk

te rhadap masyaraka t . Akh i rnya

ser ing ka l i i k lan men ipu dan

merug ikan masyaraka t juga

melanggar e t i ka dan norma-norma

da lam masyaraka t .

Mengena i i k l an dan p romos i ,Mengena i i k l an dan p romos i ,Mengena i i k l an dan p romos i ,Mengena i i k l an dan p romos i ,Mengena i i k l an dan p romos i ,

UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :

( 1 ) Pe laku usaha per ik lanan

d i la rang memproduks i i k lan yang :

“Pelaku usaha waj ib

member ikan in formasi

yang benar , je las dan

ju jur mengenai kondis i

dan jaminan barang

dan/atau jasa ser ta

member i penje lasan

penggunaan, perbaikan

dan pem el iharaan.

25MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

a . mengelabui konsumen

mengenai kua l i tas , kuant i tas ,

bahan, kegunaan dan harga

barang dan/atau tar i f jasa ser ta

ketepatan waktu pener imaan

barang dan/atau jasa;

b . mengelabu i jaminan/garans i

terhadap barang dan/atau jasa;

c . memuat in formasi yang ke l i ru ,

sa lah , a tau t idak tepat mengenai

barang dan/atau jasa;

d . t idak memuat in formasi

mengenai r is iko pemakaian

barang dan/atau jasa;

e . mengeksp lo i tas i ke jad ian dan/

atau seseorang tanpa seiz in yang

berwenang atau persetu juan yang

b e r s a n g k u t a n ;

f . melanggar et ika dan/atau

ketentuan peraturan perundang-

undangan mengenai per ik lanan.

(2) Pe laku usaha per ik lanan

d i la rang melan ju tkan peredaran

ik lan yang te lah melanggar

ke ten tuan pada aya t ( 1 ) .

Da lam UUPK pasa l 20

disebu tkan bahwa pe laku usaha

per ik lanan ber tanggung jawab a tas

ik lan yang d ip roduks i dan sega la

ak iba t yang d i t imbu lkan o leh ik lan

te rsebut . Da lam kasus per ik lanan

ada t iga ak to r yang te r l iba t , ya i tu

perusahaan pemasang ik lan ,

perusahaan pembuat ik lan dan

perusahaan pers yang meny ia rkan

ik lan . Bag i para pe laku yang

melanggar ken ten tuan-ke ten tuan

pasa l 17 dan 20 akan d ikenakan

sanks i . Adapun sanks i yang akan

dikenakan dia tur pada pasal 60, 61

dan 62.

Pasa l 60 menyebutkan , bag i

pe laku usaha yang me langgar pasa l

20 akan d ikenakan sanks i

admin is t ras i berupa penetapan gant i

rugi paling banyak Rp 200 juta. Tata

cara penatapan sanks i admin is t ras i

sebaga imana d imaksud pada aya t

( 1 ) d ia tu r leb ih lan ju t da lam

pera tu ran perundang-undangan .

Se la in sanks i admnis t ras i , juga

d ikenakan sanks i p idana te rhadap

pe laku usaha dan/atau pengurusnya

(pasa l 61 )

Sementara bag i pe laku usaha

yang melanggar pasa l 17 aya t 1

huruf d dan huruf f dipidana dengan

p idana pen ja ra pa l ing lama dua

tahun a tau p idana denda pa l ing

banyak Rp 500 ju ta te rhadap

pe langgaran yang mengak iba tkan

luka bera t , sak i t bera t , caca t a tau

kemat ian d iber lakukan ke ten tuan

p idana yang ber laku pasa l 62 aya t

2 da 3 . (AfAfAfAfAf da l Makku raga Pu t rada l Makku raga Pu t rada l Makku raga Pu t rada l Makku raga Pu t rada l Makku raga Pu t ra )

Mengucapkan Selamat

Hari Raya Idul Fitri 1427 H

Minal Aidin Wal Faidzin

Mohon Maaf Lahir dan Batin

Keluarga Besar

The Habibie Center

The Habibie Center

26 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

Bahasa

GERBANG BAHASA

Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*

Selamat Idulfitri 1427 H

Umat Is lam Indones ia

dan umat Is lam d i 120

negara d i dun ia yang

jumlahnya t idak kurang

dar i 1 ,5 mi l iar meraya-

kan har i bahagia, yai tu har i Idul f i t r i ,

1 Syawal 1427 H. B iasanya , se jak

malam sebe lum t iba har i yang

d inan t i -nan t i kan te rsebut , umat

Is lam sudah mengumandangkan

tasb ih , tahmid , dan t akb i r d i surau-

surau , musa la , mas j id , a tau d i

lapangan terbuka. Pada pagi har inya

umat Is lam berduyun-duyun

menuju tempat sa la t Idu l f i t r i dengan

sangat bergembi ra . Kegembi raan

mereka te rcermin dar i muka yang

cer ia dengan senyum tersungg ing

set iap ber temu dengan jamaah yang

lain dan tercermin pula dar i pakaian

yang d ikenakan . B iasanya , anak-

anak memaka i ba ju baru , sanda l

baru , dan serba baru , sedangkan

orang tua memaka i paka ian yang

bers ih wa laupun t idak baru .

Terc ium aroma wewang ian yang

d i tebarkan jamaah yang se te lah

sampa i d i tempat sa la t Id , mereka

duduk bers impuh menghadap I lah i .

Mereka pagi i tu melaksanakan salat

Idu l f i t r i dan meny imak dengan ba ik

pesan-pesan yang d isampa ikan o leh

k h a t i b .

Sudah sangat laz im dar i tahun

ke tahun , un tuk menyambut har i

raya umat Is lam i tu , d i p ingg i r -

pinggir jalan atau di gapura, atau di

gedung-gedung , ba ik d i ko ta besar ,

ko ta sedang , maupun d i ko ta kec i l ,

bahkan d i pe losok desa te rpenc i l

seka l ipun d ipampangkan ka in

rentang atau spanduk. Sangat masuk

aka l bahwa ka in ren tang a tau

spanduk i tu ber is i ucapan

menyambut har i Lebaran . Dan,

masuk akal pula j ika dalam spanduk

i tu banyak d igunakan ka ta yang

bernuansa Is lami , yang laz imnya

kata yang berasal dar i bahasa Arab.

Bag i umat Is lam bahasa Arab

merupakan bahasa A lquran dan

bahasa wahyu. Sebagian besar umat

Is lam Indonesia dapat membaca dan

mela fa lkan aya t-aya t I lah i dengan

ba ik dengan a lunan suara yang

merdu wa laupun d i an ta ra mereka

t idak menger t i a r t i yang d ibaca .

Umat Is lam sudah te rb iasa

melaksanakan sa la t l ima waktu

dengan bacaan bahasa Arab , mu la i

n ia t h ingga sa lam, semuanya da lam

bahasa Arab . Sete lah n ia t sa la t ,

kemudian takb i ra tu l ih ram,

membaca doa i f t i tah , membaca

Fat ihah , dan membaca sebuah sura t

pendek . Mereka ha fa l bacaan sa la t

d i luar kepa la , te tap i sebag ian

mereka t idak menger t i a r t i yang

d i b a c a .

Memang bahasa Arab te rgo long

bahasa yang rumi t . Se la in ta ta

bahasanya sangat su l i t , huru f

Arabnya pun t idak mudah

d ipe la ja r i , te ru tama o leh mereka

yang sudah terb iasa menul is dengan

huruf Lat in . Menul is huruf Arab dar i

kanan ke kir i yang ber la inan dengan

kebanyakan bahasa dun ia yang

d i tu l i s dar i k i r i ke kanan .

T idak kurang dar i 80% warga

Indones ia beragama Is lam. K i tab

suc i dan had is Nab i d i tu l i s da lam

U

27MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006

bahasa Arab. Akan tetapi , per lu k i ta

sadari bersama, sebagian umat Islam

Indones ia t idak b isa memahami

tu l i san Arab , jangankan ar t inya ,

membacanya pun banyak yang

t idak b isa . I tu lah sebabnya , un tuk

membantu mereka , seper t i k i ta l iha t

dalam acara tahl i lan dan wir id, ayat-

ayat A lquran , te ru tama surah Yas in ,

banyak d i tu l i s dengan huru f La t in ,

seper t i ber i ku t in i .

Su rah Yas inSu rah Yas inSu rah Yas inSu rah Yas inSu rah Yas in

Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .

Innaka la m ina l mursa l i i n . ’A laaInnaka la m ina l mursa l i i n . ’A laaInnaka la m ina l mursa l i i n . ’A laaInnaka la m ina l mursa l i i n . ’A laaInnaka la m ina l mursa l i i n . ’A laa

sh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a lsh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a lsh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a lsh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a lsh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a l

‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra

qaumam maa undz i ra aabaa-uhumqaumam maa undz i ra aabaa-uhumqaumam maa undz i ra aabaa-uhumqaumam maa undz i ra aabaa-uhumqaumam maa undz i ra aabaa-uhum

fahum ghaa f i l uun .f ahum ghaa f i l uun .f ahum ghaa f i l uun .f ahum ghaa f i l uun .f ahum ghaa f i l uun .

A r t i n y a :A r t i n y a :A r t i n y a :A r t i n y a :A r t i n y a :

1 . Hanya A l lah lah yang

menge tahu i a r t i Yaa S i in . 2 . Demi

A lquran yang penuh h ikmah. 3.

Sesungguhnya kamu ada lah sa lah

seorang dar i rasu l - rasu l . 4. (Yang

berada) di atas ja lan yang lurus. 5.

(Sebaga i wahyu) yang d i tu runkan

o leh Yang Maha Perkasa lag i Maha

Penyayang . 6. Agar kamu member i

per inga tan kepada kaum yang

bapak-bapak mereka be lum pernah

diber i per ingatan, karena i tu mereka

l a l a i .

Ser ing men jad i bahan per-

gun j ingan a tau bahan in termezo ,

o rang yang t idak b isa membaca

huru f Arab , da lam tah l i lan d ia

membaca surah Yas in vers i

t rans l i te ras inya , ya i tu yang sudah

d i t rans l i te ras i (d ia l ihhuru fkan)

men jad i huru f La t in . D ia mela fa lkan

Ya asi in (Ya asi in (Ya asi in (Ya asi in (Ya asi in (bunyi a a a a a dilafalkan dua

kali dan bunyi i i i i i juga di lafalkan dua

ka l i ) , padaha l la fa l yang benar

ada lah Ya s i n (Ya s i n (Ya s i n (Ya s i n (Ya s i n ( buny i a a a a a dan iiiii

d i la fa lkan seka l i sa ja , te tap i

pan jang) . Ka ta ghaa f i l uunghaa f i l uunghaa f i l uunghaa f i l uunghaa f i l uun

d i la fa lkan geha a f i l u un ,geha a f i l u un ,geha a f i l u un ,geha a f i l u un ,geha a f i l u un , padaha l

la fa l yang benar ada lah go f i l un .go f i l un .go f i l un .go f i l un .go f i l un .

Se la in ada kesa lahan mela fa lkan

huru f Arab yang d i t rans l i te ras i , juga

sebag ian penu l is Is lam ke l i ru da lam

menu l i skan unsur serapan Arab-

Indones ia , seper t i yang d i luk iskan

da lam spanduk , ka in ren tang ,

gapura , papan nama, dan da lam

buku , a tau maja lah Is lam. Ber iku t

d ida f ta r beberapa con toh penu l i san

unsur serapan Arab yang ke l i ru

dalam spanduk menyambut har i raya

umat Is lam, Lebaran .Leba ran .Leba ran .Leba ran .Leba ran . .

1 . Se lamat Har i Raya I ’edu l F i thr i

1427 H

Mohon Ma’af Lahir Bathin

2. Mar i Ki ta Sambut Har i Raya Fi t r i

1427 H 1 Syawal 1427 H. Mohon

Ma’a f Lah i r Bath in

Dar i con toh-con toh tad i te rdapa t

ka ta-ka ta serapan dar i bahasa Arab

yang penu l i sannya t idak sesua i

dengan ka idah penu l i san bahasa

Indones ia . Kata-ka ta yang d imaksud

ada lah I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .

Kata-kata tersebut sudah diserap ke

da lam bahasa Indones ia dan sudah

men jad i “warga” Indones ia dengan

d imasukkannya ke da lam Kamus

Besar Bahasa Indones ia . Karena

ka ta-ka ta te rsebu t sudah men jad i

“warga” Indones ia , seyog ianya

penu l i sannya pun meng iku t i a tu ran

ta ta e jaan bahasa Indones ia .

Penul isan unsur serapan yang benar

ada lah Idu l f i t r i I du l f i t r i I du l f i t r i I du l f i t r i I du l f i t r i (Ka ta I du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r i

d i tu l i skan serangka i dan tanpa

d ibubuh i tanda koma dan tanpa

huruf e e e e e se te lah huru f IIIII ) . Kemudian ,

t i dak per lu d igunakan ka ta rayarayarayarayaraya

karena id id id id id sudah berarti ’raya’. ’raya’. ’raya’. ’raya’. ’raya’. (Kata

Idu l f i t r i Idu l f i t r i Idu l f i t r i Idu l f i t r i Idu l f i t r i dapa t d ia r t i kan ’ha r i rayaha r i rayaha r i rayaha r i rayaha r i raya

f i t r i f i t r i f i t r i f i t r i f i t r i dan dapat juga d ia r t i kan

kemba l i ke kesuc ian ) . kemba l i ke kesuc ian ) . kemba l i ke kesuc ian ) . kemba l i ke kesuc ian ) . kemba l i ke kesuc ian ) . D i samping

d igunakan ka ta Idu l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r i , ha r i besar

Is lam in i b iasa juga d isebu t har i

LebaranLebaranLebaranLebaranLebaran . Kata maa fmaa fmaa fmaa fmaa f t i dak pe r lu

d iber i tanda koma karena sekarang

bukan bahasa Arab , mela inkan

sudah men jad i bahasa Indones ia .

Penu l i san ka ta ba t in ba t in ba t in ba t in ba t in yang benar

ada lah tanpa d iber i huru f h h h h h pada

huruf t . , t . , t . , t . , t . , j ad i ba t i n ba t i n ba t i n ba t i n ba t i n sa ja karena

da lam ab jad k i ta t idak te rdapat

bunyi th, dl, dh, gh, th, dl, dh, gh, th, dl, dh, gh, th, dl, dh, gh, th, dl, dh, gh, dan ts.ts.ts.ts.ts. . Dengan

demik ian , spanduk tad i harus

d i tu l i skan sebaga i ber iku t .

1a . Se lamat Har i Idu l f i th r i 1427 H

Mohon Maaf Lahir Batin

1b . Se lamat Har i Lebaran 1427 H

Mohon Maaf Lahir Batin

2a. Mari Kita Sambut Hari Raya Fitr i

1427 H

1 Syawal 1427 H. Mohon Maaf

Lah i r Bat in

2b. Mar i K i ta Sambut Har i Lebaran

1427 H 1 Syawal 1427 H. Mohon

Maaf Lah i r Bat in

Spanduk la in yang bergambar

Dr . H. Fauz i Bowo, Wak i l Gubernur

DKI Jakar ta , ber tu l i skan sebaga i

b e r i k u t .

3 . Marhaban ya Ramadhan

Selamat Menunaikan Ibadah

Puasa 1427 H

4.Jad ikan Bulan Puasa Bulan

S h o d a q o h

Amal Ma’ ru f Nahi Munkar

Spanduk 3 seba iknya d i tu l i s

dengan Marhaban ya RamadanMarhaban ya RamadanMarhaban ya RamadanMarhaban ya RamadanMarhaban ya Ramadan

dengan d ice tak mi r ing karena mas ih

bahasa Arab atau Selamat DatangSelamat DatangSelamat DatangSelamat DatangSelamat Datang

Bu lan Ramadan Bu lan Ramadan Bu lan Ramadan Bu lan Ramadan Bu lan Ramadan (sudah

d i indones iakan) . Kemudian ,

spanduk 4 sebaiknya kata shodaqohshodaqohshodaqohshodaqohshodaqoh

d i indones iakan men jad i sedekah .sedekah .sedekah .sedekah .sedekah .

Ungkapan Amar Ma ’ ru f Nah iAmar Ma ’ ru f Nah iAmar Ma ’ ru f Nah iAmar Ma ’ ru f Nah iAmar Ma ’ ru f Nah i

Munka r Munka r Munka r Munka r Munka r (d ice tak mi r ing karena

mas ih bahasa Arab yang ar t inya

’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan

mencegah kemunka ran ; mencegah kemunka ran ; mencegah kemunka ran ; mencegah kemunka ran ; mencegah kemunka ran ; da lam

bahasa aslinya amar, amar, amar, amar, amar, bukan bukan bukan bukan bukan amal).

Kedua ka in ren tang i tu harus

d i tu l i skan sebaga i ber iku t .

3a . Marhaban ya Ramadhan

Selamat Menunaikan Ibadah

Puasa 1427 H atau

3b. Selamat Datang Bulan Ramadan

Selamat Menunaikan Ibadah