materi spm pertemuan 1

8/11/2019 Materi SPM Pertemuan 1

1/17

Hakekat Sistem Pengendalian Manajemen

2.1 SISTEM

Sistem adalah suatu kegiatan yang telah ditentukan caranya dan biasanya dilakukan berulang-

ulang. Dalam konteks sistem pengendalian manajemen, menurut Suadi (1995) maka sistem

adalah sekelompok komponen yang masing-masing saling menunjang dan saling berhubungan

maupun tidak yang keseluruhannya merupakan suatu kesatuan.

Menurut Marciarielloada dua bentuk sistem yang berlaku yakni sistem formal dan

informal. Sistem formaladalah sistem yang memungkinkan pendelegasian otoritas dimana

sistem formal memperjelas struktur, kebijakan dan prosedur yang harus diikuti oleh anggota

organisasi. Pendokumentasian struktur, kebijakan dan prosedur secara formal ini membantu

anggota organisasi dalam menjalankan tugas-tugasnya. Sistem struktur, prosedur dan respon

yang terpola membantu manajemen dalam merencanakan dan mengelola strategi dalam

memenuhi tujuan organisasi dengan tetap memperhatikan fator lingkungan yang

ada.Sedangkansistem informaladalah sistem yang lebih berdimensi hubungan antar pribadi

yang tidak ditunjukkan dalam struktur formal.

Dalam kegiatan suatu organisasi, banyak tindakan manajemen yang tidak sistematis. Hal ini

disebabkan oleh keadaan yang tidak memungkinkan bagi seorang manajer untuk menggunakan

aturan sistem yang telah ditetapkan, sehingga manajer menggunakan pertimbangan pibadinya

dalam bertindak. Kegiatan seperti ini biasanya berkaitan dengan interaksi antara manajer yang

satu dengan yang lainnya dan manajer dengan bawahannya. Ketepatan sistem itu sendiri akhirnya

bergantung pada kemampuan manajer mengatur sesesorang, tidak lagi berdasarkan aturan yang

ditentukan sistem tersebut.

2.2 PENGENDALIAN

Pengendalian menurut Hansen & Mowenadalah proses penetapan standar dengan menerima

umpan balik berupa kinerja sesungguhnya, dan mengambil tindakan yang diperlukan jika kinerja

sesungguhnya berbeda secara signifikan dengan apa yang telah direncanakan sebelumnya.

Suatu organisasi juga harus dikendalikan jalannya. Hal ini dilakukan untuk menjamin aktivitas

yang dilakukan sesuai dengan apa yang telah ditetapkan organisasi. Suatu sistem pengendalian

memiliki beberapa elemen yang memungkinkan pengendalian berjalan baik. Elemen-elemen

tersebut adalah :

SENSOR/DETEKTORyakni suatu alat untuk mengidentifikasi apa yang sedang terjadi dalam

suatu proses.

ASSESORyakni suatu alat untuk menentukan ketepatan. Biasanya ukurannya dengan

membandingkan kenyataan dan standar yang telah ditetapkan.

EFEKTORyakni alat yang digunakan untuk mengubah sesuatu yang diperoleh dari assessor.

JARINGAN KOMUNIKASIyakni alat yang mengirim informasi antara detektor dan assesor dan

antara assesor dan efektor.

Dengan demikian pengendalian adalah suatu proses untuk mengarahkan organisasi

mencapai tujuan yang telah ditetapkan.


2/17

2.3 MANAJEMEN

Salah satu pengertian manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan

dan pengendalian pekerjaan anggota organisasi seta pengendalian sumber daya organisasi untuk

mencapai tujuan organisasi. Proses pengendalian manajemen dalam hal ini adalah proses yang

menjamin anggota satu unit usaha melakukan apa yang telah menjadikan strategi perusahaan.

Kegiatan yang dilakukan pada suatu organisasi biasanya meliputi :

Merencanakan apa yang akan dicapai oleh perusahaan.

Mengkoordinasikan kegiatan pada masing-masing bagian.

Mengkomunikasikan informasi yang ada.

Mengevaluasi informasi.

Memutuskan apa yang akan dilakukan..

Mempengaruhi orang dalam organisasi tersebut untuk mengerjakan sesuai dengan yangdigariskan.

Pengendalian manajemen dalam hal ini tidak berarti bahwa setiap tindakan/kegiatan harus sama

dengan rencana. Pada prosesnya bisa saja berubah karena perbedaan waktu antara rencana dan

kegiatan. Tujuan pengendalian manajemen adalah menjamin bahwa strategi yang dijalankan

sesuai dengan tujuan organisasi yang akan dituju. Jika apabila seorang manajer menemukan cara

yang lebih baik dalam operasi sehari-harinya, pengendalian manajemen seharusnya tidak

melarang manajer tersebut melakukan dengan cara yang menurut dia benar.

2.4 BATASAN PENGENDALIAN MANAJEMEN

Pengendalian manajemen merupakan beberapa bentuk kegiatan perencanaan dan pengendalian

kegiatan yang terjadi pada suatu organisasi. Pengendalian manajemen merupakan kegiatan yang

berada tepat di tengah dua kegiatan lainnya. Dua kegiatan yang dimaksud adalah perumusan

strategik yang dilakukan manajemen puncak dan pengendalian tugas yang dilakukan manajemen

paling bawah.

Beberapa karakteristik dari masing-masing aktivitas ini adalah :

Perumusan strategik merupakan kegiatan yang paling sedikit sistematik tetapi pengendalian tugas

merupakan yang paling sistematik. Pengendalian manajemen dalam hal ini berada ditengah-tengahnya.

Perumusan strategi difokuskan untuk jangka panjang, sedangkan pengendalian tugas difokuskan

untuk operasi jangka pendek dan pengendalian manajemen dalam hal ini berada ditengah-

tengahnya.

Perumusan strategi lebih difokuskan pada proses perencanaan sedang pengendalian tugas lebih

difokuskan pada proses pengendalian. Baik itu proses perencanaan maupun pengendalian sama

pentingnya dengan pengendalian manajemen.

2.5 PENGENDALIAN MANAJEMEN


3/17

Pengendalian manajemen adalah proses dimana manajer mempengaruhi anggotanya untuk

melaksanakan strategi organisasi. Dari hal ini dapat diambil beberapa hal berikut :

SIFAT KEPUTUSAN. Keputusan pengendalian manajemen dibuat dalam kerangka kerja sesuai

dengan strategi organisasi. Tanpa pedoman yang jelas akan sulit menjalankan pengendalian

manajemen yang benar. Manajer dalam hal ini mempunyai pertimbangan yang bisa saja lain dari

yang telah ditetapkan asalkan baik untuk peningkatan prestasi unit bisnisnya.

SISTEMATIS DAN RITMIS. Dalam proses pengendalian manajemen, keputusan yang dibuat

berdasarkan prosedur dan jadwal yang dilakukan berulang-ulang tahun demi tahun.

PERTIMBANGAN PERILAKU. Proses pengendalian manajemen melibatkan interaksi antara

individu dan interaksi tersebut tidak sistematis. Seorang manajer mempunyai tujuannya sendiri-

sendiri. Yang harus dilakukan adalah menyelaraskan tujuan tersebut sesuai tujuan perusahaan

secara keseluruhan. Hal ini disebut keselarasan tujuan yang berarti tujuan pribadi anggota

organisasi seharusnya konsisten dengan tujuan organisasi.

ALAT UNTUK MENGIMPLEMENTASIKAN STRATEGI. Sistem pengendalian manajemen adalahalat untuk mencapai tujuan perusahaan sesuai dengan strategi yang telah ditetapkan. Jadi

pengendalian manajemen memfokuskan pada pelaksanaan strategi. Pengendalian manajemen

hanya salah satu cara bagi manajer untuk menerapkan strategi yang diinginkan. Strategi yang

dapat diterapkan selain pengendalian manajemen adalah melalui pendekatan struktur organisasi,

manajemen sumber daya dan budaya.

PROSES PENGENDALIAN MANAJEMEN. Pengendalian manajemen melibatkan hubungan antara

atasan-bawahan. Pengendalian dilakukan melalui tingkat atas hingga ke bawah. Proses ini meliputi

aktivitas komunikasi, motivasi dan evaluasi.

METODOLOGI PENGENDALIAN MANAJEMEN. Penerapan proses pengendalian manajemen

yang telah diuraikan diatas memerlukan tiga bentuk aktivitas yaitu menentukan tujuan,

pengukuran prestasi dan evaluasi prestasi. Menurut David Outleyproses pengendalian

manajemen dirancang untuk menjamin bahwa tugas rutin dijalankan oleh seluruh anggota

organisasi yang secara bersama-sama membantu tercapainya tujuan organisasi secara

keseluruhan.

PERUMUSAN STRATEGI. Perumusan strategi adalah proses memutuskan atas tujuan organisasi

dan langkah-langkah yang diambil untuk mencapai tujuan tersebut. Strategi yang diambil oleh

perusahaan tidak tertutup kemungkinan untuk diuji kembali atau dilakukan perubahan dimana

perlu. Kebutuhan untuk mengubah strategi biasanya disebabkan oleh ancaman atau untuk

memperoleh keuntungan yang lebih baik.

2.6 SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN

Marciarello & Kirbymendefinisikan Sistem Pengendalian Manajemen sebagai perangkat struktur

komunikasi yang saling berhubungan yang memudahkan pemrosesan informasi dengan maksud

membantu manajer mengkoordinasikan bagian-bagian yang ada dan pencapaian tujuan organisasi

secara terus menerus. Sistem pengendalian manajemen dikategorikan sebagai bagian dari

pengetahuan perilaku terapan (applied behavioral science). Pada dasarnya, sistem ini berisi

tuntutan kepada kita mengenai cara menjalankan dan mengendalikan perusahaan / organisasi

yang dianggap baik berdasarkan asumsi-asumsi tertentu. Masing-masing perusahaan memiliki


4/17

kompleksitas berbeda dalam pengendalian manajemen, makin besar skala perusahaan akan

semakin kompleks.

Tujuan dari sistem ini adalah untuk meningkatkan keputusan-keputusan kolektif dalam organisasi.

Untuk memahami sebuah sistem dibutuhkan suatu pengetahuan tentang lingkungan dimana

sistem itu berada. Dua unsur penting dalam sistem pengendalian manajemen adalah lingkungan

pengendalian dan proses pengendalian.

2.7 HAKEKAT PENGENDALIAN MANAJEMEN

Organisasi terdiri dari manajer dan karyawan harus dimotivasi dan dituntun agar melakukan apa

yang diinginkan pimpinannya dan harus dikoreksi jika menyimpang dari arah pencapaian tujuan

organisasi. Dasar dari semua proses pengendalian adalah pemikiran untuk mengarahkan suatu

variabel, atau sekumpulan variabel, guna mencapai tujuan tertentu. Variabel dapat berupa

manusia, mesin, organisasi

2.7.1 LINGKUNGAN PENGENDALIAN

Pengendalian manajemen merupakan suatu proses yang dipengaruhi oleh faktor lingkungan.

Berikut ini diuraikan faktor lingkungan yang berpengaruh terhadap pengendalian manajemen yang

meliputi perilaku organisasi dan pusat-pusat pertanggungjawaban.

1. a. PERILAKU ORGANISASI. Proses pengendalian manajemen mempengaruhi terhadap

pencapaian tujuan organisasi. Beberapa karakteristik organisasi yang mempengaruhi proses

tersebut, terutama berkaitan dengan perilaku anggota dalam suatu organisasi. Suatu organisasi

mempunyai tujuan dan fungsi pengendalian manajemen adalah mendorong anggota organisasimencapai tujuan. Disinilah perlunya faktor keselarasan tujuan masing-masing anggota organisasi

dalam pencapaian tujuan organisasi. Struktur organisasi mempengaruhi bentuk sistem

pengendalian manajemen yang akan diterapkan. Perilaku organisasi juga berkaitan dengan

motivasi, kemampuan individu itu sendiri dan pemahaman tentang perilaku yang diperlukan

dalam mencapai prestasi yang tinggi.

2. b. PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN. Suatu organisasi dibagi menjadi beberapa pusat

pertanggungjawaban. Adanya pusat pertanggungjawaban adalah untuk memenuhi tujuan yang

telah ditetapkan manajemen puncak. Secara garis besar, pusat pertanggungjawaban dibagi

menjadi empat yaitu :

3. PUSAT BIAYA. Pusat biaya dalah pusat pertanggungjawaban dimana biaya diukur dalam unit

moneter namun outputnya tidak diukur dalam unit moneter.

4. PUSAT PENDAPATAN. Pusat pendapatan merupakan pusat pertanggungjawaban dimana output-

nya diukur dalam unit moneter tetapi tidak dihubungkan dengan inputnya.

5. PUSAT LABA. Apabila suatu pestasi keuangan pusat pertanggungjawaban diukur dengan dasar

laba, maka pusat pertanggungjawaban tersebut disebut pusat laba.

6. PUSAT INVESTASI. Pusat investasi adalah pusat pertanggungjawaban yang prestasi manajernya

diukur atas dasar perbandingan antara laba dengan investasi yang digunakan.

2.7.2 PROSES PENGENDALIAN MANAJEMEN


5/17

Suatu poses pengendalian manajemen melibatkan interaksi antarmanajer dan manajer dengan

bawahannya. Proses pengendalian manajemen meliputi kegiatan-kegiatan sebagai berikut yaitu:

1. PERENCANAAN STRATEGI. Perncanaan strategi adalah proses memutuskan program-program

utama yang akan dilakukan suatu organisasi dalam rangka implementasi strategi dan menaksir

jumlah sumber daya yang akan dialokasikan untuk tiap-tiap program jangka panjang beberapa

tahun yang akan datang.

2. PENYUSUNAN ANGGARAN.Penyusunan anggaran adalah proses pengoperasian rencana dalam

bentuk pengkuantifikasian, biasanya dalam unit moneter untuk kurun waktu tertentu.

3. PELAKSANAAN.Selama tahun anggaran, manajer melakukan program atau bagian dari program

yang menjadi tanggungjawabnya. Laporan yang dibuat hendaknya menunjukkan dapat

menyediakan informasi tentang anggaran dan realisasinya baik itu informasi untuk mengukurkinerja keuangan maupun nonkeuangan, informasi internal maupun eksternal.

4. EVALUASI KINERJA.Pestasi kerja bisa dilihat dari efisien atau efektif tidaknya suatu pusat

pertanggungjawaban menjalankan tugasnya. Evaluasi dilakukan dengan membandingkan antara

realisasi anggaran dengan anggaran yang telah ditetapkan sebelumnya.

2.7.3 PENGENDALIAN TUGAS

Pengendalian tugas adalah proses yang menjamin bahwa tugas yang telah ditentukan dikerjakan

secara efektif dan efisien. Penendalian tugas cenderung ke kegiatan operasional. Aturan-aturan

harus dibuat secara berurutan tetapi tidak semua tugas harus dijelaskan secara berurutan.

Perbedaan antara pengendalian tugas dengan pengendalian manajemen adalah pengendalian

tugas lebih merupakan sesuatu yang scientific, sedangkan pengendalian manajemen tidak

demikian karena manusia merupakan faktor penting dalam proses pengedalian manajemen dan

manusia tidak bisa hanya diungkapkan atas dasar suatu persamaan.

Dalam pengendalian manajemen, manajer berinteraksi dengan manajer lainnya, sedangkan dalam

pengendalian tugas interaksi karyawan dengan orang lain relatif kecil. Sistem pengendalian

manajemen pada dasarnya sama untuk seluruh organisasi. Sebaliknya masing-masing tugas akan

berbeda satu organisasi dengan organisasi lain. Dalam pengendalian manajemen fokusnya adalah

pada satu unit organisasi, sementara dalam pengendalian tugas adalah salah satu tugas daru

suatu unit organisasi. Pengendalian manajemen berhubungan dengan seluruh kegiatanperusahaan dan manajer harus memutuskan apa yang harus dilakukan, sedangkan pengendalian

tugas berhubungan dengan satu tugas tertentu dan hanya sedikit diperlukan pertimbangan atas

apa yang dilakukan.

2.7.4 HUBUNGAN PENGENDALIAN MANAJEMEN DENGAN PERENCANAAN DAN

PENGENDALIAN

Sebagian orang dalam organisasi melakukan perencanaan dan sebagian lagi dalam bidang

pengendalian. Kedua hal ini saling terkait. Kebanyakan manajer melakukan pengendalian namun

sifat dari pengendalian itu sendiri berbeda dalam penerapannya untuk penetapan strategi,


6/17

pengendalian manajemen dan pengendalian tugas. Karena itu, perencanaan dan pengendalian

tidak merupakan kegiatan terpisah tapi saling terkait satu sama lainnya.

2.7.5 HUBUNGAN PENGENDALIAN MANAJEMEN DENGAN INTERNAL AUDITING

Pengendalian manajemen adalah aktivitas yang dilakukan oleh manajer, selain itu internal auditing

adalah kegiatan staf yang dimaksudkan untuk menjamin keakuratan informasi sesuai dengan

aturan kesalahan yang minimum terhadap pelaporan asset dan menjamin pelaksanaan tugas

secara efektif dan efisien.

HAKEKAT SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN

HAKEKAT SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN

A. Konsep Dasar

1. Sistem

Sistem adalah suatu kegiatan yang telah ditentukan caranya dan biasanya dilakukan berulang-ulang.

Dalam konteks SPM, menurut Suadi (1995) maka sistem adalah sekelompok komponen yang masing-

masing saling menunjang-saling berhubungan maupun yang tidak- yang keseluruhannya merupakan

sebuah kesatuan.

2. Pengendalian

Pengendalian adalah proses mengarahkan sekumpulan variabel untuk mencapai tujuan atau sasaran

yang telah ditetapkan sebelumnya. Menurut Hansen dan Mowen (1995) pengendalian adalah proses

penetapan standar, dengan menerima umpan balik berupa kinerja sesungguhnya, dan mengambil

tindakan yang diperlukan jika kinerja sesungguhnya berbeda secara signifikan dengan apa yang telah

direncanakan sebelumnya.

3. Manajemen

Manajemen adalah seni mencapai tujuan melalui tangan orang lain. Pengertian manajemen yang lain

adalah proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian pekerjaan anggota

organisasi, serta pengendalian sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan bekerja bersama.

4. Sistem Pengendalian Manajemen

Pengendalian manajemen adalah proses untuk memotivasi dan memberikan semangat orang-orang

yang melaksanakan kegiatan-kegiatan demi mencapai tujuan organisasi. Sedangkan sistem

pengendalian manajemen adalah suatu proses dan struktur yang tertata secara sistematik yang

digunakan manajemen dalam pengendalian manajemen Menurut Marciariello dan Kirby (1994) SPM

sebagai perangkat struktur komunikasi yang saling berhubungan yang memudahkan pemrosesan

informasi dengan maksud membantu manajer mengkoordinasikan bagian-bagian yang ada dan


7/17

pencapaian tujuan organisasi secara terus menerus.

5. Hakekat Pengendalian Manajemen

Organisasi terdiri dari manajer & karyawan harus dimotivasi dan dituntun agar melakukan apa yg

diinginkan pimpinanya dan harus dikoreksi jika menyimpang dari arah pencapaian tujuan organisasi.

Dasar dari semua proses pengendalian adalah pemikiran untuk mengarahkan suatu variabel, atau

sekumpulan variabel, guna mencapai tujuan tertentu. Variabel dapat berupa manusia, mesin,

organisasi.

Dalam organisasi, manusia merupakan variabel yang harus diarahkan, dituntun, dan dimotivasi.

Ada 4 alat minimal dalam sistem pengendalian

1. Observor, detektor, atau sensor

2. evaluator, asesor, selektor

3. direktor, modifier, efektor

4. jaringan komunikasi

Kerangka Konseptual Pendesainan Sistem Perencanaan dan Pengendalian Manajemen

BAB 1: RERANGKA KONSEPTUAL PENDESAINAN SYSTEM

PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN MANAJEMEN

Tujuan Organisasi Adalah Untuk Menciptakan Kekayaan

Organisasi adalah kumpulan orang yang memiliki kompetensi yang berbeda-beda, yang

membangun saling ketergantungan di antara mereka untuk mewujudkan tujuan

bersama, dengan memanfaatkan berbagai sumber daya. Pada dasarnya tujuan bersama

yang ingin diwujudkan oleh organisasi adalah penciptaan kekayaan, oleh karena itu

organisasi dapat dikatakan sebagai institusi pencipta kekayaan (wealth-creating

institution). Dengan kekayaan yang berhasil diciptakan, organisasi akan mampu

memberikan kesejahteraan bagi semua pemangku kepentingan organisasi

(stakeholders). Kekayaan dapat bersifat material dan nonmaterial. Organisasi bermotif

laba bertujuan untukmenghasilkan kekayaan material yang diukur dari economic value

added (EVA) yang dihasilkan dari usahanya. Organisasi nirlaba ada yang bertujuan

untuk menghasilkan kekayaan material yang diukur dari sisa hasil usaha, dan ada yang

bertujuan untuk menghasilkan kekayaan nonmaterial, yang hasil usahanya tidak dapat

diukur dengan satuan moneter.


8/17

Kegiatan Utama Untuk mewujudkan Organisasi Sebagai Wealth-Creating

Institution

Untuk menjadikan organisasi sebagai institusi pencipta kekayaan, organisasi harus

melaksanakan tiga kegiatan utama sebagai berikut ini:

1. Mendesain produk dan jasa yang sesuai dengan kebutuhan customer.

2. Memproduksi produk dan jasa tersebut dengan cost effective.

3. Memasarkan produk dan jasa tersebut secara efektif kepada customer.

Setiap kegiatan utama tersebut di atas ditujukan untuk:

1. Menghasilkan customer yang puas2. Menghasilkan financial returns yang memadai

Dengan mendesain produk yang sesuai dengan kebutuhan customer dan memasarkan

produk dan jasa tersebut secara efektif, perusahaan akan mampu menghasilkan

customer yang puas. Customer yang puas akan menghasilkan arus masuk pendapatan ke

dalam perusahaan, sehingga perusahaan mampu menghasilkan financial returns yang

memadai. Untuk menjalankan kegiatan utama: memproduksi produk dan jasa tersebut

dengan cost effective, perusahaan memerlukan proses yang produktif dengan cost

effective. Untuk menjalankan hal tersebut diperlukan modal manusia, modal informasi,dan modal organisasi. Modal manusia , modal informasi, dan modal organisasi akan

menjadikan proses mengonsumsi sumber daya hanya untuk aktivitas penambah nilai

(value-added activities) bagi customer. Sehingga kegiatan produksi produk dan jasa

dapat dilaksanakan dengan cost effective.

Definisi System Perencanaan Dan Pengendalian Manajemen

System perencanaan dan pengendalian manajemen (SPPM) adalah suatu system yang

digunakan untuk merencanakan sasaran masa depan yang hendak dicapai oleh

organisasi, merencanakan kegiatan untuk mencapai sasaran tersebut, serta

mengimplementasikan dan memantau pelaksanaan rencana yang telah ditetapkan. Dari

definisi tersebut, terdapat tiga kesimpulan berikut ini:

1. Perencanaan sasaran masa depan yang hendak dicapai

2. Perencanaan kegiatan untuk mencapai sasaran

3. Pengimpletasian dan pemantauan pelaksanaan rencana

Perencanaan Sasaran Masa Depan Yang Hendak Dituju


9/17

SPPM pada dasarnya merupakan suatu system yang digunakan oleh manajemen untuk

membangun masa depan organisasi. Untuk membangun masa depan organisasi, perlu

ditentukan lebih dahulu dalam bisnis apa organisasi akan berusaha. Dengan demikian

misi organisasi merupakan the chosen track untuk membawa organisasi mewujudkan

masa depannya.

.

Perencanaan Kegiatan Untuk Mencapai Sasaran

Perencanaan sasaran masa depan yang hendak dicapai dan perencanaan kegiatan untuk

mencapai sasaran organisasi terdiri dari empat langkah utama:

1. Perumusan strategi (strategy formulation)2. Perencanaan strategic (strategic planning)

3. Penyusunan program (programming)

4. Penyusunan anggaran (budgeting)

Pengimplementasian Dan Pemantauan Pelaksanaan Rencana

Untuk melaksanakan rencana yang telah disusun, diperlukan langkah-langkah

pengimplementasian dan pemantauan pelaksanaan rencana tersebut. SPPM mencakup

system untuk mengimplementasikan dan memantau palaksanaan rencana.

MENGAPA SPPM, BUKAN SPM?

Dimasa lalu (tahun 1960-an sampai dengan tahun 1990-an), system perencanaan dan

pengendalian manajemen (management planning and control system) lebih dikenal

dengan sebutan system pengendalian manajemen (management control system).

SPPM menitikberatkan pada pentingnya perencanaan dalam memasuki lingkungan

bisnis turbulen dan kompetitif. SPPM menyediakan empat system untuk melaksanakan

perencanaan masa depan organisasi:

1. System perumusan strategi,

2. System perencanaan strategic,

3. System penyusunan program, dan

4. System penyusunan anggaran.


10/17

RERANGKA KONSEPTUAL PENDESAINAN SPPM

Di dalam pendesainan system pada umumnya, berbagai faqktor berikut ini perlu

dipertimbangkan:

1. Tidak ada desain system yang baik atau yang buruk, yang ada adalah apakah suatu

desain system sesuai )fit) dengan lingkungan bisnis yang dimasuki oleh

perusahaan. Kesesuaian (fitness) suatu system dengan lingungan tempat system

tersebut digunakan akan menjadikan system tersebut efektif untuk running the

business.

2. Lingkungan bisnis ibarat suatu territorial, yang untuk menjelajahinya diperlukan

suatu peta. Peta yang menggambarkan lingkungan bisnis yang dimasuki oleh

perusahaan disebut paradigm-the way we see the world.

3. Setiap system terdiri atas dua komponen : struktur dan proses. Struktur system

merupakan komponen-komponen yang berkaitan satu dengan lainnya yang secara

bersama-sama membentuk suatu system. Proses system merupakan tahap-tahap

yang harus dilalui untuk mewujudkan tujuan system

4. Setiap system yang kia desain memerlukan kompetensi tertentu untuk

menjalankan system tersebut. Kompetensi untuk menjalankan SPPM disebut

managerial skill.

Pemacu Perubahan

Contingency approach mengajarkan kepada kita bahwa setiap system didesain

berdasarkan karakteristik lingkungan yang dimasuki oleh organisasi, agar system

tersebut efektif untuk memasuki lingkungan yang bersangkutan. Teknologi umumnya

menjadi pemacu utama perubahan yang berdampak pada karakteristik lingkungan

bisnis yang dimasuki oleh perusahaan.

Karakteristik Lingkungan Bisnis

SPPM didesain untuk memasuki lingkungn bisnis tertentu. SPPM yang didesain untuk

memasuki lingkungan bisnis stabil, yang didalamnya kompetisi tidak tajam dan kendali

bisnis berada di tangan produser, akan sangat berbeda denagn SPPM yang didesain

untuk memasuki lingkungan bisnis yang didalamnya kendali bisnis berada di tangan

customer, kompetisi sangat tajam, dan perubahan bersufat radikal, konstan, pesat,

serentak, dan pervasive.

Paradigma


11/17

Lingkungan bisnis yang telah berubah tersebut memerlukan paradigm baru untuk

menghadapainya. Paradigma adalah lensa yang kita gunakan untuk memandang dunia.

Paradigm menentukan sikap kita yang akan menentukan tindakan kita terhadap

sesuatu.

Struktur SPPM

1. Struktur organisasi. Struktur organisasi adalah komponen utama dalam struktur

SPPM. Struktur organisasi merupakan sarana untuk mendistribusikan kekuasaan

yang diperlukan dalam memanfaatkan berbagai sumber daya organisasi unuk

mewujudkan tujuan organisasi.

2. Jejaring informasi. Jejaring informasi dirancang untuk mempersatukan berbagai

komponen yang membentuk organisasi dan berbagai organisasi dalam jejaring

organisasi (organization network) untuk kepentingan penyediaan layanan bernilai

tambah bagi customer. Teknologi informasi menjadi pemampu untuk membangun

jejaring informasi yang memungkinkan terjadinya hubungan berkualitas

antarkaryawan, antara manajer dengan karyawan, antara perusahaan dengan

pemasok dan mitra bisnisnya, dan diantara perusahaan dengan customernya.

3. System penghargaan. Suatu system yang digunakan untuk mendistribusikan

penghargaan kepada personel organisasi. Pada waktu organisasi hirarkis

fungsional digunakan oleh perusahaan untuk memasuki lingkungan bisnis stabil,

penghargaan didistribusikan ke manajemen puncak, karena merekalah yang

running the business perusahaan.

Proses SPPM

1. System perumusan strategi. Tahap perumusan strategi adalah tahap yang sangat

menentukan kelangsungan hidup dan pertumbuhan organisasi. Dalam tahap ini

dilakukan pengamatan terhadap tren perubahan lingkungan makro, lingkungan

industry, dan lingkungan persaingan.berdasarkan hasil pengamatan terhadap tren

tersebut kemudian dilakukan analisis SWOT untuk mengidentifikasi peluan dan

ancaman yang terdapat di lingkungan luar perusahaan dan mengidentifikasi

kekuatan dan kelemahan yang terdapat di dalam perusahaan.

2. System perencanaan strategic. Setelah perusahaan merumuskan strategi pilihan

untuk mewujudkan visi melalui misi organisasi, misi, visi, tujuan, keyakinan dasar,

nilai dasar, dan strategi tersebut kemudian perlu diimplimentasikan.


12/17

3. System penyusunan program. System penyusunan program adalah poses

penyusunan rencana laba jangka panjang untuk menjabarkan inisiatif strategic

pilihan guna mewujudkan sasara strategic. System penyusunan program

merupakan proses pembangunan hubungan sebab akibat (linkage) antara rencana

operasional dengan rencana keuangan.

4. System penyusunan anggaran. Penyusunan anggaran dalah proses penyusunan

rencana laba jangka pendek (biasanya untuk jangka waktu satu tahun atau kurang)

yang berisi langkah-langkah yang ditempuh oleh perusahaan dalam melaksanakan

sebagian dari program.

5. System pengimplementasian. Dalam tahap ini, manajemen dan karyawan

melaksanakan rencana yang tercantum dalam anggaran ke dalanm kegiatan nyata.

6. System pemantauan. Pengimplementasian rencana perlu pemantauan. Hasil setiap

langkah yang direncanakan perlu diukur untuk memberikan umpan balik bagi

pemantauan pelaksanaan anggaran, program, dan inisiatif strategic.

Managerial skill

1. Keterampilan dalam mengelola bisnis dan proses organisasional

2. Keterampilan dalam mengelola perubahan

3. Keterampilan dalam mengelola sisi bayangan organisasi.

ORGANISASI PERUSAHAAN SEBAGAI WEALTH-MULTIPLAYING

INSTITUTION

Lingkungan bisnis kompetitif menuntut semua perusahaan yang memasuki lingkungan

tersebut memiliki kekuatan lebih untuk bersain. Agar dapat dipiih oleh customer,

produk dan jasa perusahaan harus memiliki keunggulan dibandingkan dari produk dan

jasa yang dihasilkan oleh pesaing.

Untuk dapat bertahan dan bertumbuh dalam lingkungan bisnis yang kompetitif,

organisasi perusahaan tidak cukup hanya mampu menjadi institusi pencipta kekayaan,

namun dituntut untk memiliki kemampuan jauh lebih dari itu, perusahaan dituntut

untuk menjadi institusi pelipat ganda kekayaan.

PENDEKATAN DALAM PENDESAINAN DAN PENGIMPLEMENTASIAN

SPPM

1. Contingency approach

Contingency approach akan menyadarkan personel tentang pentingnya pengamatan

tren (trenwaching) terhadap lingkungan bisnis untuk memungkinkan dilakukannya


13/17

pembaruan terhadap paradigm personel dan improvement berkelanjutan terhadap

desain SPPM. Pendesainan proses SPPM ditujukan untuk memotivasi personel dalam

melakukan improvement berkelanjutan terhadap system yang digunakan untuk

menghasilkan value bagi customer.

1. Human-capital-leverage approach

Human-capital-leverage approach mengajarkan kepada kita bahwa dalam lingkungan

bisnis kompetitif, sumber daya yang mampu menjadikan perusahaan unggul dalam

persaingan adalah modal manusia, yaitu kemampuannya dalam menerapkan

pengetahuan.

Human-capital-leverage approach yang melandasi pendesaianan SPPM ini terlihat pada:

1. Pembangunan paradigm modal manusia berdasarkan lingkungan bisbis yang akan

dimasukkan oleh perusahaan dan penggunaan paradigm tersebut sebagai landasan

pendesaianan SPPM.

2. Perhatian terhadap perlunya keterampilan manajerial dalam managing the shadow

side of organization, agar personel mampu secara efektif menjalankan SPPM.

KEUNGGULAN CONTINGENCY APPROACH

1. Menjanjikan desain SPPM yang dihasilkan sesauai dengan persyaratan

lingkubngan bisnis yang dimasuki oleh perusahaan, sehingga meningkatkanefektifitas SPPM untuk mewujudkan organisasi.

2. Menumbuhkan kesadaran tentang pentingnya kemampuan pengamatan tren

terhadap perubahan lingkungan bisnis yang akan dimasuki oleh perusahaan untuk

melakukan improvement secara berkelanjutan terhadap SPPM.

3. Memudahkan pemahaman atas SPPM yang didesai dengan adanya hubungan

sebab-akibat antara lingkungan bisnis dengan SPPM yang didesain.

KEUNGGULAN HUMAN-CAPITAL-LEVERAGE APPROACH

1. SPPM yang didesain menjanjikan peningkatan daya saing perusahaan, karena

leverage diletakkan pada sumber daya yang mampu menjadikan perusahaan

unggul dalam persaingan.

2. SPPM yang didesain mampu melepaskan dan memfokuskan potensi seluruh

personel (menejer dan kayawan) perusahaan, sehingga menjanjikan

pelipatgandaan kinerja perusahaan.


14/17

3. Menempatkan paradigm personel dan keterampilan manajer dalam pengelolaan

sisi bayangan organisasi sebagai factor penentu keberhasilan SPPM untuk

memfalisilitasi perwujudan visi organisasi.

Karakteristik Lingkungan Bisnis Global

A. Zaman Globalisasi Ekonomi 1. Proses Globalisasi Ekonomi Globalisasi ekonomi yang

melanda Indonesia secara cepat membuka cakrawala baru bagi manajemen perusahaan Indonesia,

yang semula hanya tertuju ke lingkungan domestik, menjadi terbuka ke lingkungan global.

Manajemen perusahaan dipaksa untuk mengikuti perlombaan dalam menghasilkan produk/jasa

dengan mengikuti aturan-aturan tingkat dunia. Keadaan ini memaksa manajemen perusahaan

Indonesia untuk mengubah secara radikal prinsip-prinsip manajemen yang selama ini digunakan

untuk menghasilkan produk bagi masyarakat.a. Mobilitas

Jika di masa lalu, hanya modal yang mengalir secara lancar di hampir seluruh pelosok dunia,

globalisasi ekonomi sekarang telah memperluas proses mobilitas ke angkatan kerja (tenaga kerja)

dan ide.

b. Keserentakan

Perkembangan pesat telekomunikasi dan transportasi memungkinkan setiap perubahan di

negara maju hampir secara serentak dapat diikuti oleh negara-negara lain.

c. Pencarian jalan bebas hambatan

Proses pencarian jalan bebas hambatan menjadi semakin meluas dalam zaman globalisasi

ekonomi. Setiap hambatan, baik yang disebabkan oleh monopoli atau peraturan pemerintah,

dipecahkan oleh bisnis melalui pencarian jalan bebas hambatan. Monopoli pengiriman surat dan

barang oleh pos dipecah oleh bisnis pengiriman surat dan barang seperti Federal Express.

d. Kemajemukan

Zaman globalisasi ekonomi ditandai dengan meningkatnya proses kemajemukan yang

menjadikan pusat tidak mampu lagi mengendalikan semua urusan. Dengan semakin

turbulennya lingkungan bisnis, perusahaan-perusahaan memerlukan kecepatan respons

terhadap setiap perubahan yang terjadi. Situasi demikian hanya dapat terjadi jika organisasi

mendesentralisasikan wewenang pengambilan keputusan kepada pimpinan yang dekat dengan

lingkungan bisnis yang dihadapinya. 2. Gambaran Perubahan Lingkungan Bisnis di Zaman

Globalisasi Ekonomi Globalisasi ekonomi berdampak terhadap 3C: Customer, Competition dan

Change. Perusahaan-perusahaan dipaksa memasuki suatu daerah yang di dalamnya 3C tersebut

mengalami perubahan yang sangat berbeda dengan keadaannya di masa yang lalu.


15/17

a. Customer memegang kendali bisnis

Akibat globalisasi ekonomi, terjadi pergeseran kekuasaan dalam pasar. Keadaan yang

sebelumnya produser yang menentukan produk dan jasa apa yang harus disediakan di pasar,

berubah menjadi customer yang menentukan produk dan jasa apa saja yang mereka butuhkan,

yang harus dipenuhi oleh produser.b. Kompetisi semakin tajam

Globalisasi ekonomi tidak hanya menambah jumlah pesaing di pasar, namun juga menyebabkan

bervariasinya persaingan.

c. Perubahan menjadi berubah

Jika di masa lalu orang hanya mengenal bahwa yang konstan di dunia ini adalah perubahan,

sekarang perubahan pun telah mengalami perubahan menjadi konstan, pesat, radikal, serentak

dan pervasif. 3. Perubahan Logika Produser ke Logika Customer Salah satu cara untuk

mengubah jalan pikiran produser agar cocok dengan zaman yang di dalamnya customer

memegang kendali bisnis ini adalah dengan memahami perbedaan logika produser dan logika

consumer. Berikut ini disajikan perbedaan logika produser dan logika consumer menurut

Rosabeth Moss Kanter dalam bukunya yang berjudul World Class: Thriving Locally in the Global

Economy

a. Produsen berpikir bahwa mereka membuat produk. Consumer berpikir bahwa mereka membelijasa.

b. Produser menginginkan untuk memaksimumkan pengembalian (return) atas sumber daya yang

mereka miliki. Customer memedulikan tentang apakah sumber daya yang digunakan oleh

produser memberikan manfaat pada customer, bukan pada pemiliknya.

c. Produser khawatir atas kekeliruan yang terlihat. Customer meninggalkan produser karena

kekeliruan yang tidak terlihat.

d. Produser berpikir bahwa teknologi mereka menciptakan produk. Customerberpikir bahwa

kebutuhan merekalah yang menciptakan produk.

e. Produser mengorganisir kegiatan untuk kenyamanan internal mereka. Customer menginginkan

kenyamanan mereka yang diutamakan.

4. Prinsip-prinsip Manajemen dalam Zaman Globalisasi Ekonomi

a. Pusat tidak lagi berkuasa penuh. Organisasi tidak lagi mengandalkan keputusan terpusat di

tangan manajemen puncak, namun memberdayakan karyawan untuk memungkinkan mereka

mengambil keputusan atas pekerjaan yang menjadi tanggung jawab mereka.

b. Semua perusahaan akan menjadi perusahaan global dalam operasi bisnis mereka. Pasar

domestik tidak hanya dilayani oleh perusahaan dalam negeri, namun dipenuhi kebutuhannya oleh

perusahaan luar negeri.


16/17

Rerangka pembangunan mindset yang sesuai dengan lingkungan bisnis

RERANGKA KONSEPTUAL PEMBENTUKAN MINDSETPada hakikatnya tugas manajer adalah mengelola human asset, bukan

f inancial asset. Dengan kata lain tugas manajer adalah mengelola sumberdaya manusia dalam memanfaatkan sumber daya lain untuk mewujudkantujuan organisasi. Oleh karena tindakan manusia sangat ditentukan olehsikapnya terhadap sesuatu yang ditentukan oleh pembentukan peta mental(mindset) yang dimiliki orang tersebut dan pembentukan peta mental sangatpenting untuk mengelola sumber daya manusia.Pendekatan yang digunakan hum an resource leverage appro ach dalampembuatan rerangka konseptual untuk pembentuakan mindset. Pendekatan inimenggunakan paradigm personel yang mencerminkan lingkungan bisnis yangdihadapi oleh perusahaan seabagai dasar untuk mendesain sistempengendalian manajemen. Pendesainan ini denagn membangun paradigmpersonel yang mencerminkan kondisi lingkunagan yang dimasuki oleh

organisasi.KONSEP MINDSETSikap mental mapan ( f ixed mental attitude ) yamg dibentuk melaluipendidikan, pengalaman, dan prasangka. Mindset merupakan peta mentalyang dipakai sebagai dasar untuk bersikap dan bertindak.Mindset terdiri dari tiga komponen pokok antara lain :1. Paradigma adalah cara yang digunakan oleh seseorang didalammemandang sesuatu.2. Keyakinan dasar adalah kepercayaan yang dilekatkan oleh seseorangterhadap sesuatu.3. Nilai dasar adalah sikap, sifat, dan karakter yang dijunjung tinggi olehseseorang, sehingga berdasarkan tersebut nilai-niali tersebut seseorangdibatasi.Contoh model bilding blocks yang diguankan untuk membangunrerangka bangun kultur organisai.Menurut model ini kultur organisasi mempunyai tiga tingakatanantara lain :

1. Tingkat pertama adalah paradigm yang merupakan cara pandang yangdigunakan organisasi terhadap sesuatu.2. Tingakat kedua adalah keyakinan dasar dan nilai dasar yang bersamasamadengan paradigm membentuk mindset organisasi.

3. Tingkat ketiga adalah Perilaku diadalam organisasi yang dirancangmelaluisistem manajemen.Apa yang terjadi jika mindset personel tidak sesuai dengan mindsetyang digunakan untuk mendesain system manajemen.Apa yang terjadi jika mindset personel tidak sesuai dengan mindsetorganisasi ada tiga kemungkinan atara lain :1. Personel melaksanakan tindakan setengah hati, bahkan tanpa hati2. Personel memerlukan pengawasan dari orang alin untuk memastikanbahwa tindakan dilaksanakan berdasarkan mindset semestinya3. Personel dapat melakukan sabotase karena ketidaksesuaian antaramindsetnya dengan mindset semestinya yang diperlukan untukmelaksanakan tindakan.

Jika personel tidak yakin bahwa kelangsungan hidup oraganisasi ditentukanoleh customer, didalam melayani customer ia akan memperalkukan customer


17/17

materi spm pertemuan 1

Documents