1

Ruang Lingkup Ekonomi Publik,Individu, Masyarakat dan Pemerintah

Sayifullah, SE., M.Aktsayiful1@gmail.com

Materi Presentasi

• Ruang Lingkup Ekonomi Publik• Perbedaan cara berpikir individu, organisasi

swasta (perusahaan) dan pemerintah• Fungsi Pemerintah• Kegagalan Pemerintah

2

Ekonomi Publik

• Ekonomi publik merupakan cabang ilmuekonomi yang menganalisis peranan pemerintahdalam perekonomian dan dampaknya terhadapperekonomian.

• Pemerintah dan peranannya dalamperekonomian merupakan subyek utama danpusat perhatian dalam ekonomi publik.

Ekonomi Publik

• Ekonomi publik, ekonomi positif atau ekonominormatif?

3

Ilmu Keuangan Negara (Public Finance)

• Bagian dari ilmu ekonomi yg mempelajaritentang kegiatan-kegiatan pemerintah dalambidang ekonomi terutama mengenai penerimaandan pengeluarannya serta pengaruhnya dalamperekonomian.

Empat kelompok subyek ekonomi danaktitivitasnya

Individu atau rumah tangga

Perusahaan

Pemerintah

Masyarakat luar negeri

4

Perbedaan cara berpikir subyek ekonomi

• Subyek ekonomi rumah tangga dan perusahaan(individu, masyarakat dan organisasi swasta)

• Subyek ekonomi negara (pemerintah)

Cara berpikir individu, rumah tangga danperusahaan dalam aktivitas ekonominya

• Bertitik tolak pada besarnya penerimaan (pendapatan).• Orientasi pada keuntungan.• Kepuasan pemenuhan kebutuhan.• Besarnya pengeluaran rumah tangga/perusahaan

ditentukan oleh besarnya penerimaan (pendapatan).

5

Cara berpikir pemerintah dalam aktivitasekonominya• Bertitik tolak pada pengeluaran.• Pengeluaran negara akan mempengaruhi penerimaan

negara.• Mengutamakan kesejahteraan warganya.• Manfaat sosial ekonomi bagi masyarakat luas lebih

utama.• Menjamin kebutuhan minimum warganya.

Siapakah dia?

???

6

Sistem Ekonomi

• Sistem Ekonomi Kapitalis• Sistem Ekonomi Sosialis• Sistem Ekonomi Campuran

Sistem Ekonomi Kapitalis• Pengakuan kepemilikan individual atas sumber

daya-sumber daya ekonomi atau produksi.• Persaingan atau kompetisi dalam memenuhi

kebutuhan hidup sangat dihargai.• Tidak ada batasan atau kekangan bagi orang

perorangan dalam menerima imbalan atasprestasi kerjanya.

• Campur tangan pemerintah atau negara sangatminim.

7

Sistem Ekonomi Sosialis

• Sumber daya ekonomi atau faktor produksidiklaim milik negara.

• Sistem ini lebih menekankan pada kebersamaanmasyarakat dalam memajukan perekonomian.

• Imbalan yang diterima orang perorangberdasarkan kebutuhannya, bukan atas jasayang dicurahkannya.

• Kadar campur tangan pemerintah sangat tinggi.

Sistem Ekonomi Campuran

• Campuran kapitalis dan sosialis dengan variasidominasi yang berbeda.

8

Peranan pemerintah menurut A. Smith

Pertahanannasional.

Keadilansosial.

Pekerjaanumum.

Pemikiran kaum Klasik tentang perananpemerintah dalam perekonomian• Perlunya pembatasan peranan pemerintah dalam

perekonomian.• Kebebasan bagi individu untuk melaksanakan kegiatan

ekonomi terutama yang menyangkut kebutuhannyasendiri.

• Kebebasan bertindak dan berusaha untuk memenuhikebutuhan sendiri bagi individu akan dapat mencapaikehidupan yang harmonis.

9

A. Smith

• “it is not from the benevolence of the butcher,the brewer, or the baker, that we expect ourdinner, but from their regard to their owninterest”

Mengapa peranan pemerintahdiperlukan dalam perekonomian?• Adanya benturan kepentingan antar-individu

dalam kebebasan mutlak.• Adanya persoalan kepincangan mekanisme

pasar.

10

Fungsi pemerintah dalam perekonomian modern

Fungsialokasi.

Fungsidistribusi.

Fungsistabilisasi.

Fungsi Alokasi

• Fungsi alokasi memiliki keterkaitan yang sangaterat dengan penyediaan dan pelayanan barang-barang publik yang peruntukannya secarakomunal dan tidak dapat dimiliki secaraperorangan.

• Ex : infrastruktur, jalan, jembatan, irigasi,pertahanan dan keamanan, pendidikan.

11

Barang Privat/Swasta Vs Barang Publik

• Barang Privat/Swasta : barang yangmempunyai ciri rivalry dan excludability.

• Barang Publik : barang yang mempunyaiciri non-rivalry dan non-excludability.

Perbedaan Barang Swasta dan Barang Publik

Dapat Dikecualikan (Excludability) Tidak Dapat Dikecualikan (Non Excludability)

Rivalry

Consumption

Barang Swasta Murni Barang Campuran (quasi publik)

Biaya pengecualian rendah

Dihasilkan oleh swasta

Dijual melalui pasar

Dibiayai dari hasil penjualan

Dihasilkan oleh swasta atau pemerintah

Contoh : sepatu, pensil dan sebagainya

Barang yg manfaatnya dirasakan bersama dan

dikonsumsikan bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

Dijual melaui pasar atau langsung oleh pemerintah

Contoh : Taman

Non

Rivalry

Consumption

Barang Campuran (quasi private) Barang Publik Murni

Barang swasta yang menimbulkan eksternalitas

Dibiayai dari hasil penjualan atau dibiayai dg

APBN

Contoh : rumah sakit, transportasi umum,

pemancar TV

Biaya pengecualian besar

Dihasilkan oleh pemerintah

Disalurkan oleh pemerintah

Dijual melalui pasar atau langsung oleh pemerintah

Contoh : Pertahanan, peradilan

12

Fungsi Distribusi

• Fungsi distribusi memiliki keterkaitan eratdengan perataan kesejahteraan masyarakat.

• Ex : subsidi, bantuan sosial, perpajakan.

Fungsi Stabilisasi

• Fungsi stabilisasi memiliki keterkaitan eratdengan fungsi mengatur variabel ekonomimakro dengan sasaran untuk mencapaistabilitas ekonomi secara nasional.

• Ex : Pengeluaran Pemerintah untukmempengaruhi permintaan agregat.

• GE AD (Agregat Demand) YFE dan Inflasi

13

Kegagalan pemerintah : kegagalan untukmenciptakan kondisi pareto optimal• Campur tangan pemerintah kadang-kadang

menimbulkan dampak yg tidak diperkirakandahulu.

• Campur tangan pemerintah memerlukan biayayg tidak murah.

• Adanya kegagalan dalam pelaksanaan programpemerintah.

• Perilaku pemegang kebijakan pemerintah ygbersifat mengejar keuntungan pribadi.

Pareto Optimal

• Tempat kedudukan di mana seorang konsumentidak dapat meningkatkan kepuasannya tanpamenyebabkan kepuasan konsumen lain menjadiberkurang (Mangkoesoebroto, 1999).

14

Daftar Pustaka

• Guritno Mangkoesoebroto, Ekonomi Publik,Yogyakarta, BPFE

• Suparmoko, Keuangan Negara dalam Teori danPraktek, Yogyakarta, BPFE

Terima kasih…

• Sampai nanti…