Mata Kuliah Kepemimpinan Organisasi Publik

Jurusan Administrasi Negara FISIP Unila

pemimpin itu ialah seorang yang memilikisatu atau beberapa kelebihan sebagaipredisposisi (bakat yang dibawa sejak lahir), dan merupakan kebutuhan dari satu situasi/ zaman, sehingga dia mempunyai kekuasaandan kewibawaan untuk mengarahkan danmembimbing bawahan.

Dia juga mendapatkan pengakuan sertadukungan dari bawahannya, dan mampumenggerakkan bawahan ke arah tujuantertentu. (Kartini Kartono)

Henry Pratt Fairchild menyatakan bahwaPemimpin dalam pengertian luas ialah seorangyang memimpin, dengan jalan memprakarsaitingkah laku sosial dengan mengatur, mengarahkan, mengorganisir atau mengontrolusaha/upaya orang lain, atau melalui prestise, kekuasaan atau posisi.

Dalam pengertian yang terbatas, pemimpin ialahseorang yang membimbing memimpin denganbantuan kualitas-kualitas persuasifnya, danakseptansi/ penerimaan secara sukarela olehpara pengikutnya

John Gage Allee menyatakan: “Leader… a guide; a conductor; a commander” (pemimpin itu ialah pemandu, penunjuk, penuntun; komandan).

Pemimpin adalah pribadi yang memiliki kecakapan khusus dengan atau tanpa pengangkatan resmi dapat mempengaruhi kelompok yang dipimpinnya, untuk melakukan usaha bersama mengarah pada pencapaian sasaran-sasaran tertentu.

Lalu adakah bedanya antara pemimpin dengan manajer?. Jawabannya ada dalam pernyataan sebagai berikut:◦ Fungsi kunci dari seorang pemimpin adalah

memantapkan visi dasar (makna, misi, sasaran atau agenda) dari organisasi. Pemimpin menspesifikasikan tujuan akhir sekaligus strateginya yang paling jitu untuk mencapainya (Kotter; 1990).

◦ Fungsi kunci dari seorang manajer adalah mengimplementasikan visi tertentu. Manajer dan para bawahan bertindak dalam suatu cara yang mendukung sarana-sarana untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Pemimpin Manajer

1. Diangkat oleh pengikut atau

kekuasaan disertai penerimaan

baik dan pengakuan

2. Mengandalkan kewibawaan

personal power berlandaskan

kepercayaan pengikut

3. Bertindak sebagai pencetus ide,

penggerak, pengarah &

koordinator

4. Bertanggung jawab pada atasan

& bawahannya

5. Bagian dari anggota

1. Diangkat oleh kekuasaan

2. Mengandalkan pada kekuatan

peraturan & kekuatan atasan

3. Bertindak sebagai penguasa

4. Bertanggung jawab pada atasan

5. Bagian dari organisasi

Kepemimpinan Manajemen

1. Mengarah pada Kemampuan

Individu

2. Merupakan Kualitas hubungan

3. Diarahkan untuk mencapai

keinginan pemimpin

4. Bersifat hubungan personal

5. Menggantungkan diri pada sumber

yang ada pada dirinya

1. Mengarah pada sistem dan

mekanisme kerja

2. Merupakan fungsi, status dan

kewenangan

3. Diarahkan untuk mencapai tujaun

organisasi

4. Bersifat hubungan impersonal

5. Menggantungkan diri pada daya

dan dana yang ada.

◦ Teori Genetis menyatakan sebagai berikut:

Pemimpin itu tidak dibuat akan tetapi lahir menjadi pemimpin oleh bakat-bakat alami yang luar biasa sejak lahirnya.

Dia ditakdirkan lahir menjadi pemimpin dalam situasi kondisi yang bagaimanapun juga yang khusus.

Secara filsafi, teori tersebut menganut pandangan deterministis.

Dalam teori genetis dinyatakan bahwakepemimpinan yang dimiliki oleh seorangpemimpin itu merupakan ciri bawaanpsikologis yang dibawa sejak lahir, yang khusus ada pada dirinya dan tidak dipunyaioleh orang lain. Sehingga dia disebut sebagaiborn leader (dilahirkan sebagai pemimpin).

Karena itu sifat-sifat kepemimpinannya tidakperlu diajarkan pada dirinya; juga tidak bisaditiru oleh orang lain. Dia memilikikepribadian unggul yang luar biasa, denganbakat dan kharisma yang cemerlang, disamping punya bakat seni memimpin yang tidak ada duanya.

◦ Teori Sosial menyatakan sebagai berikut:

Pemimpin itu harus disiapkan, dididik dan dibentuk, tidak terlahirkan begitu saja.

Setiap orang bisa menjadi pemimpin melalui usaha penyiapan dan pendidikan, serta di dorong oleh kemauan sendiri.

Pada saat ini, banyak usaha bersama yang beroperasisecara kooperatif dan mengarah pada pencapaiantujuan tujuan tertentu- terutama untuk tujuan-tujuanbesar atau berupa proyek-proyek raksasa- dan orangada dalam bermacam-macam kondisi sosial berbeda, pasti dibutuhkan pemimpin dan kepemimpinan.

Dan pemimpin sedemikian ini harus dipersiapkan, dilatih dan dibentuk secara berencana sertasistematis. Pada mereka itu diberikan latihan danpendidikan khusus untuk membiasakan diribertingkah laku menurut pola-pola tertentu agar mereka mampu melakukan tugas-tugaskepemimpinan dan sanggup membawa kelompokatau orang-orang yang dipimpinnya ke sasaran yang ingin dicapai.

Inilah gambaran dari teori sosial itu.

◦ Teori ekologis atau sintetis menyatakan sebagai berikut:

Seseorang akan sukses menjadi pimpinan bila sejak lahirnya dia telah memiliki bakat-bakat kepemimpinan dan bakat-bakat ini sempat dikembangkan melalui pengalaman dan usaha pendidikan; juga sesuai dengan tututan lingkungan/ ekologisnya.

Bennis : proses dimana seseorang agen menyebabkanbawahannya bertingkah laku menurut satu cara tertentu.

Ordway Tead : Kegiatan mempengaruhi orang-orang agar mereka mau bekerja sama untuk mencapai tujuan yang diinginkan.

George R. Terry : Kegiatan mempengaruhi orang-orang agar mereka suka berusaha mencapai tujuan-tujuan kelompok.

Howard H. Hoyt : Seni untuk mempengaruhi tingkah lakumanusia, kemampuan untuk membimbing orang.

Kimball Young : Bentuk dominasi di dasari kemampuanpribadi yang sanggup mendorong atau mengajak orang lain untuk berbuat sesuatu berdasarkan akseptansi/ penerimaanoleh kelompoknya dan memiliki keahlian khususn yang tepat bagi situasi khusus.

Dapat disimpulkan definisi kepemimpinan yang lebih sederhana, yaitu sebagai seni untuk mempengaruhi, menggerakkan, dan mengarahkan sutau tindakan pada diri seseorang atau kelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu pada situasi tertentu. Ringkasnya lagi dapat dikatakan sebagai aktivitas untuk mempengaruhi orang lain untuk mencapai tujuan.