marlan hutahaean 10/03/2014 1 · pedagang-pedagang belanda ke indonesia? 2. apakah tahun 1602...

10/03/2014 1Marlan Hutahaean

Tiga tahapan periode waktu dalammenjelaskan pemerintahan daerah diIndonesia :

1. Masa Kolonialisme Belanda; 2. Masa Pendudukan Tentara Jepang; dan 3. Masa Kemerdekaan


Tiga pertanyaan mendasar ketika kita berbicarakapan tepatnya Belanda menjajah Indonesia(Nusantara) :1. Apakah tahun 1596 pada saat masuknyapedagang-pedagang Belanda ke Indonesia?2. Apakah tahun 1602 ketika VOC (VeerenigdeOost Indische Company) dibentuk?3. Apakah tahun 1617 ketika Gubernur JenderalBelanda Jan Pieters Zoon Coen pertama sekaliditempatkan di Jayakarta (Batavia)?


Berdasarkan UU Tata Pemerintahan HB 1854 (Wetop de Staatsinrichting van Nederlands Indie)tanggal 1 September 1854 S.1854 No.2 jo 1,pemerintah HB mendirikan lembaga2 sbb :1. Gubernur Jenderal2. Dewan Hindia Belanda (Raad van Neder-

lands Indie)3. Dewan Rakyat (Volksraad)4. Badan Pengawasan Keuangan (Algemene

Rekenkamer)5. Mahkamah Agung (Hogerechtshaf)


Berusia minimal 30 tahun; Masa jabatan 5 tahun; Kepala pemerintahan di HB dan bertindak

atas nama Raja Belanda melalui menterijajahan di negeri Belanda;

Panglima AD, AU dan AL di HB Tugas pokoknya mewakili ratu dalam

mengelola daerah jajahannya. Bila diperlukan dapat diangkat Letnan

Gubernur Jenderal.


Bertindak sebagai penasehat; Dipimpin ketua (disebut Presiden) dan wakil

ketua (disebut Wapres) ditambah 4-6anggota berkebangsaan Belanda yg berusiaminimal 30 tahun;

Gubernur Jenderal otomatis sebagai ketua; Masa jabatan 5 tahun dan manjabat hanya

utk satu periode saja; dan Semua yg duduk di DHB tdk boleh memiliki

hubungan kekerabatan.


Merupakan lembaga perwakilan atau perlemen; Tugasnya memberikan pertimbangan dan

menetapkan berbagai kebijakan terhadap GubernurJenderal;

Terdiri atas ketua ditambah 60 orang anggota ygterdiri atas 30 orang pribumi, 25 orang wn Belandaorang Belanda dan paling banyak 5 orang atau palingsedikit 3 orang wn Belanda orang asing.

Yang dipilih 20 orang pribumi bukan Belanda, 15orang wn Belanda dan 3 orang wn Belanda orangasing bukan Belanda. Selebihnya diangkat oleh GJsetelah mendapat pertimbangan DHB.

Masa jabatan 4 tahun. Bersambung….


Terdapat Badan Pekerja Dewan yg terdiri atasketua dewan merangkap anggota, 15 anggotaDewan Rakyat.

Memiliki sekretaris Badan penyelenggara. Bertugas mengadakan pembahasan persiapan

UU. Masa tugas 4 tahun.


Badan ini bertugas mengawasi keuanganpemerintah HB dan pertanggungjawaban darimereka yg diwajibkan mengurusi keuangandaerah jajahannya.


Memberikan peradilan pada tingkat kasasi; Dipimpin seorang presiden dan wakil

presiden; Tidak dapat mengadili Gubernur Jenderal.

Gubernur Jenderal hanya dapat diadili olehMA di negeri Belanda.


Selain membentuk lembaga2, pemerintah HBmembentuk departemen sebagai pelaksanapemerintahan.

1. Dept. Pemerintahan Umum : a. Dept. Dalam Negeri b. Dept. Pengajaran dan Agama c. Dept. Keuangan d. Dept. Kehakiman e. Dept. Perekonomian f. Dept. Lalu Lintas Darat dan Pengairan.Bersambung…..


2. Dept. Pertahanan :a. Dept. Peperanganb. Dept. Angkatan Laut


Dua cara membentuk pemerintahan daerah : 1. Tidak langsung 2. Langsung


Daerah-daerah yg sudah ada sebelum penjajahandiakui keberadaannya;

Daerah-daerah dimaksud biasanya berbentukkerajaan atau kesultanan.

Beberapa diantaranya adalah, kesultananYogyakarta (eks kerajaan Mataram), Deli, Aceh,Pontianak, Palembang, Cirebon, kasunananSurakarta, dan lain-lain.

Daerah-daerah ini merupakan daerah swaprajaatau otonom. Daerah2 ini diberikan kelonggarandlm memerintah, ttp dgn kontrak tertentu dantetap berada dlm pengawasan pemerintah HBmelalui Asisten Residen atau Controleur, Residenatau Gubernur.


Daerah2 dimaksud memang bentukan pemerintahHB, yg membagi 6 wilayah administratif yg berbedaantara Jawa-Madura dan luar Jawa-Madura. Utk J-Mterbagi atas:

1. Provinsi (Gwest); dipimpin oleh Gubernur; 2. Keresidenan; dipimpin oleh Residen; 3. Kabupaten (Regenschap), dipimpin oleh Asisten Residen; 4. Kewedanaan (District), dipimpin oleh We- dana; 5. Kecamatan (Onder District), dipimpin Asisten Wedana; dan 6. Desa, dipimpin Kepala Desa.


1. Keresidenan, dipimpin Residen; 2. Onder Afdeling (pengawas controleur), dipimpin Asisten Residen; 3. Pengawas Demang dipimpin Kontrolir; 4. Kepala Distrik/Kewedanaan dipimpin Demang; 5. Kepala Onder Distrik/Kecamatan dipimpin Asisten Demang; dan 6. Kepala Desa dipimpin Kepala Marga/Kuria/ Nagari.


Jabatan tertinggi untuk orang pribumi diJawa-Madura adalah Bupati.

Jabatan tertinggi untuk orang pribumi luarJawa-Madura adalah Demang.


1. UU 1903 (Decentralisatiwet 1903, S.1903-329).

UU ini memberikan kesempatan pembentukandaerah otonomi baru di Indonesia, di luar daerahotonom yg berdasarkan hukum adat.

Peraturan Pelaksananya adalah PeraturanPemerintah Belanda ttg desentralisasi thn 1905(Decentralisatiebesluit 1905, S.1905-137) danordonansi ttg Dewan Daerah 1905 (locale radenordonantie 1905, S. 1905-131).

Bersambung…..


1922 tentang reorganisasi pemerintahan, atauUU perubahan susunan pemerintahan thn 1922(Bestuurshervormingswet 1922).

UU ini memperjelas hak otonomi dan tugaspembantuan (Medebewind) kepada daerah2otonom, dgn kata2 “pengaturan penyelenggaraanurusan rumah tangganya sendiri danberkewajiban melaksanakan tugas pembantuansesuai dgn peraturan per-uu-an yg berlaku.”

Di jawa-Madura dibentuk daerah otonom baruseperti propinsi, kabupaten dan kotamadya. Diluar J-M melanjutkan UU 1903.


Gubernur Jenderal

Gwest/ Residen Residentie

Afdeeling Asisten Residen

Onder Afdeling Controleur Regent/ RegenschapBupati

Wedana District

Camat Onderdistrict

Lurah DesaSumber : Samodra Wibawa, p. 47.

Dijabat orangBelanda atau

keturunan Belanda


Pusat GJ

B DH

Gwest R

B DR

Asisten Residen

Gemeente B Controleur ------------

B DR

Sumber : Samodra Wibawa, p. 55. Ket. GJ : Gub. Jend. B : Birokrasi DH : Dewan Hindia DR: Dewan Rakyat


GJ -------- Volksraad

Birokrasi

Gwest

G Residen

C R B R

B

RegenschapRG Bur RG Kepala pemerintahan

Swapraja (mis. Gianyar, Kesultanan)C R C R B R

B B Sumber : SW, p. 63. RG : Regent Bur: Burgermeester, C: College (ygmenjalankan pemerintahan)

Di P. Jawa Di Luar P. Jawa


marlan hutahaean 10/03/2014 1 · pedagang-pedagang belanda ke indonesia? 2. apakah tahun 1602...

Documents