TANGGAL 28 AGUSTUS S/D 8 SEPTEMBER 2017

LAPORAN PEMBINAANPENGADAAN BARANG DAN JASA DI DESADALAM RANGKA PENGELOLAAN DANA DESA2017

1

URAIANSINGKAT

DISKUSI

REKOMENDASI

LAPORANPEMBINAANPENGADAAN BARANG DAN JASADI DESA

I. Dasar hukum

(1) peraturan kepala lkpp no 13 tahun 2013 tentang pedomantata cara pengadaan barang/jasa di desa

(2) peraturan Bupati Buleleng nomor 78 tahun 2014 tentangtata cara pengadaan barang/jasa di desa

II. PERKA LKPP NO 13 Tahun 2013 Tentang Pedoman TataCara Pengadaan Barang/Jasa di Desa

PBJ Desa pada prinsipnya dilakukan dengan swakelola,dengan memaksimalkan sumber daya setempat dan gotongroyong. Namun jika tidak dapat dilakukan secara keseluruhanmaupun sebagian dengan swakelola, PBJ dilakukan olehpenyedia yang dianggap mampu.

III. Pengadaan Barang/Jasa menerapkan prinsip-prinsip sebagaiberikut :

1. Efisien adalah Pengadaan Barang/Jasa harus diusahakandengan menggunakan dana dan daya yang minimum untukmencapai kualitas dan sasaran dalam waktu yang telahditetapkan untuk mencapai hasil dan sasaran dengan kualitasyang maksimum;

2. Efektif adalah Pengadaan Barang/Jasa harus sesuai dengankebutuhan dan sasaran yang telah ditetapkan sertamemberikan manfaat yang sebesar-besarnya;

3. Transparan adalah semua ketentuan dan informasi mengenaiPengadaan barang/Jasa bersifat jelas dan dapat diketahuisecara luas oleh masyarakat dan Penyedia Barang/Jasa yangberminat;

RINGKASAN

24. PemberdayaanMasyarakatadalahPengadaanBarang/Jasaharusdijadikansebagaiwahanapembel

ajaranbagimasyarakatuntukdapatmengelolapembangunandesanya;5. Gotong-royongadalahpenyediaantenagakerjasecaraCuma-

Cumaolehmasyarakatdalampelaksanaankegiatanpembangunan di Desa6. Akuntabeladalahharussesuaidenganaturandanketentuan yang

terkaitdenganPengadaanBarang/JasasehinggadapatdipertanggungjawabkanIV. Para Pihak Yang Terkait Dalam Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Harus Mematuhi Etika :

1. Meliputi Bertanggungjawab,2. Mencegah Kebocoran, Dan3. Pemborosan Keuangan Desa, Serta Patuh Terhadap Ketentuan Perundang-Undangan.

V. Pengadaan Barang/Jasa pada prinsipnya dilakukan secara Swakelola.Pengertian Swakelolaadalah dilaksanakan dengan cara :

1. Memaksimalkan penggunaan material/bahan dari wilayah setempat;2. Dilaksanakan secara gotong royong dengan melibatkan partisipasi masyarakat setempat;3. Memperluas kesempatan kerja, dan4. Pemberdayaan masyarakat setempat.

VI. Pengadaan yang tidak dapat dilaksanakan secara swakelola, baik sebagian maupunkeseluruhan, dapat dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa yang dianggap mampu

VII. TIM PENGELOLA KEGIATAN (TPK)

1. Dibentuk oleh Pemerintah Desa yang selanjutnya ditetapkan oleh Kepala Desa denganKeputusan Kepala Desa.

2. Pembentukan TPK ditentukan dalam forum rapat yang dihadiri oleh Pemerintah Desa danKetua Lembaga Kemasyarakatan Desa.

3. TPK terdiri dari : Unsur Pemerintahan Desa (Kecuali Kepala Desa, Sekretaris Desa dan Bendahara Desa). Unsur Lembaga Kemasyarakatan Desa setempat.dengan susunan : Ketua, yang berasal dari unsur perangkat desa; Sekretaris, yang berasal dari unsur perangkat desa; dan Tiga anggota.

4. TPK Diberikan honorarium sesuai dengan beban kerja dan kemampuan keuangan desa

VIII. PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI SWAKELOLA1. Pelaksanaan Swakelola Oleh TPK meliputi : Kegiatan Persiapan; Pelaksanaan; Pengawasan; Penyerahan; Pelaporan; dan Pertanggungjawaban hasil pekerjaan.

2. Rencana Pelaksanaan Swakelola meliputi : Jadwal pelaksanaan pekerjaan; Rencana penggunaan tenaga kerja, kebutuhan bahan, dan kebutuhan peralatan; Menetapkan gambar kerja sederhana/sketsa khusus konstruksi (bila diperlukan); Spesifikasi teknis

3 Perkiraan Biaya (RAB)

IX. PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASATPK menyusunrencanaPelaksanaanPengadaanBarang/Jasameliputi : RencanaAnggaranBelanja (RAB) berdasarkanhargapasarsetempatatauhargapasarterdekat; Hargabarang/jasa yang disusun di dalam RAB dapatmengacupadahargaBarang/Jasa yang

ada di E-Catalogue LKPP; RAB dapatmemperhitungkanongkoskirimatauongkospengambilanatasBarang/Jasa yang

akandiadakan; SpesifikasiteknissBarang/Jasa (apabiladiperlukan); dan Khususuntukpekerjaankonstruksi, disertaigambarrencanakerjasederhana/sketsa

X. DISKUSI :NO

KONDISI MASALAH REKOMENDASI

1 Kesulitan membeli makminawal tahun

Belumadatersediadana Menunjukpenyedia yangmampudandiutamakan didalamdaerah

2 Hasilpelaksanaanpembangunanjalanrabatbetontidaksesuaidenganperencanaan

1. Padasaatpelaksanaanmaterial berupakerikilyangdirencanakantidakadadipasaran,namunadakerikil yanglainharganyalebihmahal.

2. Panjangjalanrabatbetonyang

1. DapatdilakukanperubahandenganpembahasanterlebihdaluluolehTPK (tidakmelebihi 10 %)

2. Pengawasanharuslebihintensif

3 Perkiraan Biaya (RAB)

IX. PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASATPK menyusunrencanaPelaksanaanPengadaanBarang/Jasameliputi : RencanaAnggaranBelanja (RAB) berdasarkanhargapasarsetempatatauhargapasarterdekat; Hargabarang/jasa yang disusun di dalam RAB dapatmengacupadahargaBarang/Jasa yang

ada di E-Catalogue LKPP; RAB dapatmemperhitungkanongkoskirimatauongkospengambilanatasBarang/Jasa yang

akandiadakan; SpesifikasiteknissBarang/Jasa (apabiladiperlukan); dan Khususuntukpekerjaankonstruksi, disertaigambarrencanakerjasederhana/sketsa

X. DISKUSI :NO

KONDISI MASALAH REKOMENDASI

1 Kesulitan membeli makminawal tahun

Belumadatersediadana Menunjukpenyedia yangmampudandiutamakan didalamdaerah

2 Hasilpelaksanaanpembangunanjalanrabatbetontidaksesuaidenganperencanaan

1. Padasaatpelaksanaanmaterial berupakerikilyangdirencanakantidakadadipasaran,namunadakerikil yanglainharganyalebihmahal.

2. Panjangjalanrabatbetonyang

1. DapatdilakukanperubahandenganpembahasanterlebihdaluluolehTPK (tidakmelebihi 10 %)

2. Pengawasanharuslebihintensif

3 Perkiraan Biaya (RAB)

IX. PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASATPK menyusunrencanaPelaksanaanPengadaanBarang/Jasameliputi : RencanaAnggaranBelanja (RAB) berdasarkanhargapasarsetempatatauhargapasarterdekat; Hargabarang/jasa yang disusun di dalam RAB dapatmengacupadahargaBarang/Jasa yang

ada di E-Catalogue LKPP; RAB dapatmemperhitungkanongkoskirimatauongkospengambilanatasBarang/Jasa yang

akandiadakan; SpesifikasiteknissBarang/Jasa (apabiladiperlukan); dan Khususuntukpekerjaankonstruksi, disertaigambarrencanakerjasederhana/sketsa

X. DISKUSI :NO

KONDISI MASALAH REKOMENDASI

1 Kesulitan membeli makminawal tahun

Belumadatersediadana Menunjukpenyedia yangmampudandiutamakan didalamdaerah

2 Hasilpelaksanaanpembangunanjalanrabatbetontidaksesuaidenganperencanaan

1. Padasaatpelaksanaanmaterial berupakerikilyangdirencanakantidakadadipasaran,namunadakerikil yanglainharganyalebihmahal.

2. Panjangjalanrabatbetonyang

1. DapatdilakukanperubahandenganpembahasanterlebihdaluluolehTPK (tidakmelebihi 10 %)

2. Pengawasanharuslebihintensif

4dicapaitidaktercapai

3 Dalampelaksanaan tender dari3 penyedia yangdiundanghanya 1 penyediayang hadir

Keterbatasanpenyediayang ada di desa

pelaksanaantendertetapdapatdilanjutkandenganmelakukannegosiasi

4 Perencanaandilakukanolehkepaladesa,terutamapenataanpertamananbaikdilingkupkantordesamaupundikawasanjalanperdesaan

Memilikiusahapertamananyang sah

Sudahmenjaditugasselakuaparatdesasebagaibentukkegiatanswakelola.Menghindariconflik of interestpadapekerjaandesa

5 Membeli motor (asset)atasnamaistriperangkatdesa

1. Deler motortidakmelayanipenjualankendaraandinas

2. Diskondan cash backmenjadihakpembeli

1. Wajibmencarideler yangmelayanipembeliankendaraandinas

2. Baikdiskonmaupun cash backbukanhakpembeli,namunharusdisetorkekasdesa

3. Cash backdimasukkandalampenerimaanlain yang sah

4. Dana desahanyauntukmembeliasset-asetdesasaja

6 Pekerjaansudahdibayar,namun volume belumtercapai.

Seluruhdokumensudahlengkapsesuaidenganpersyaratanpertanggungjawaban

1. Sebelummembayarpekerjaanwajibdilakukanopnampekerjaan.

2.7 Pelaksanaan JUT

adasisadanaapakahbisadigunakanlangsung

1. Masihadajalan yangbelumdikerjakandiluarperencanaan

2. Sumbanganmasyarakatlangsungdipakaipembiayaanlangsung

1. Kembalikankekasdesadandirencanakankembali

2. Perencanaanwajiblebihbaik3. Dana desahanyauntukmembiayai

asset-asetdesaWajibdimasukkankedalamkasdesaterlebihdahuludanpengalihanhakharusdidukungdenganadministrasiyang baik agartidakterjadimasalahdikemudianhari

8 PendanaanwajibsesuaidenganAPBDes,bagaimanadenganlombadesa

Biayalombadesamembengkak

Agarmembuatperencanaanlombadesasecaraterincidanbiaya yangdikeluarkandiarahkansepertikonsumsi, pembelian material, sewa,pakaiantimmaupun honor tim

9 Pembangunan DPTrusaksebelumselesaipengerjaan

Terjadihujanlebat 1. Jadwalkanpekerjaandenganmemperhatikanmusim

2. Kaharataukejadianluarbiasaharus

5didukungoleh SK Bupati

3. Agarsetiaptahapmembuatdokumentasi

10

Pekerjaantidaksesuaidenganperencanaan

Pengawasanoleh TPKlemah

Pengawasandisampingoleh TPKjugadapatdilakukanoleh :

1. Masyarakatsetempat2. Bupati / camat3. Inspektorat

(kondisitertentumaupun regular)

Demikianlaporanpelaksanaanpembinaanpengelolaandanadesa yang dapat kamilakukansemogamenjadikanmasukan yang baikdanperbaikanseperlunya, terimakasih.

Singaraja, 11 September 2017

Ir. Made Budhi SetiawanNip. 196004061998031007