LAPORAN ASESMEN Kapasitas Kesiapan 3 Desa untuk Mempromosikan dan Mengembangkan Pariwisata Berkelanjutan di Sumba Barat Daya

Institute for Research and Empowerment (IRE) Utama Sandjaja William & Lily Foundation December 2018 Edited: Amanda Hadi

Page | ii

LAPORAN ASESMEN Kapasitas Kesiapan 3 Desa untuk Mempromosikan dan Mengembangkan Pariwisata Berkelanjutan di Sumba Barat Daya

Institute for Research and Empowerment (IRE) Utama Sandjaja William & Lily Foundation December 2018 Utama Sandjaja, Sunaji Zamroni, Titok Hariyanto Amanda Hadi, Editor

Page | iii

ABBREVIATIONS Abbreviations English Indonesian

ADD Allocated Village Budget Alokasi Dana Desa APBDesa Village Local Budget and Revenue Anggaran Penerimaan dan Belanja

Desa ATBM Non Machinery Woving Technique Alat Tenun Bukan Mesin BUMDesa Village-owned enterprise Badan Usaha Milik Desa

BPS Indonesia Statistic Bureau Badan Pusat Statistik CSO Commuity Service Organization Organisasi Masyarakat Sipil DFID Department for International

Development – United Kingdom

FGD Focus Group Discussion

KAR Kampung Adat Ratenggaro KII Key Informant Interview KSU Trading Cooperative Koperasi Serba Usaha KSP Saving and Loan Cooperative Koperasi Simpan Pinjam LIPI The Indonesian Institute of

Sciences Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia

MCK Hygiene and Sanitation Facilities Mandi, Cuci, dan Kencing NTT Nusa Tenggara Timur PAD Local Government’s Income Pendapatan Asli Daerah PADes Village Revenue Pendapatan Asli Desa PDAM State-owned Water Treatment

Company Perusahaan Daerah Air Minum

Pokdarwis Tourism Awareness Group Kelompok Sadar Wisata

Puskesmas Pusat Kesehatan Masyarakat PUSTU Puskesmas Pembantu RPJMD Local Government Medium-Term

Development Plan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RPJMDesa Village Medium-Term Development Plan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa

RT Rukun Tetangga RSUD State-owned Local Hospital Rumah Sakit Umum Daerah RIPPDA Local Tourism Development Master

Plan Rancangan Induk Pembangungan Pariwisata Daerah

RW Rukun Warga SAR Safe and Rescue Tim Pencarian dan Penyelamatan SD Elementary School Sekolah Dasar

Page | iv

Abbreviations English Indonesian SDA Natural Resources Sumber Daya Alam SLF Sustainable Livelihood Framework SMA/SLTA High School Sekolah Menengah Atas/Sekolah

Menengah Lanjutan Tingkat Atas SMP/SLTP Junior (Secondary) School Sekolah Menengah

Pertama/Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama

SWOT Strength, Weakness, Opportunity, and Threat Method

Gambaran situasi internalitas (kekuatan dan kelemahan) dan eksternalitas (peluang dan tantangan)

TAP Tourism Assessment Process

Page | v

Table of Contents ABBREVIATIONS .............................................................................................................................. iii

Table of Figures ................................................................................................................................. vii

1. Latar Belakang............................................................................................................................... 1

1.1. Pendahuluan ........................................................................................................................... 1

1.2. Tujuan Asesmen...................................................................................................................... 2

1.3. Metodologi, Sampling, dan Pendekatan ................................................................................. 2

1.3.1. Pendekatan ....................................................................................................................... 2

1.3.2. Metodologi ........................................................................................................................ 4

2. Hasil Pemetaan .............................................................................................................................. 6

2.1. Potret Sektor Pariwisata Sumba Barat Daya ........................................................................... 6

2.1.1. Fasilitas Infrastruktur dan Akses ...................................................................................... 6

2.1.2. Layanan Publik ................................................................................................................. 7

2.1.3. Pariwisata dan Daya Tarik Wisata .................................................................................... 7

2.1.4. Kebijakan Pembangunan Daerah dan Pariwisata............................................................. 8

2.1.5. Sistem Pendukung Pariwisata .......................................................................................... 9

2.2. Profil, Tantangan, dan Potensi ............................................................................................. 10

2.2.1. Kampung Adat Ratenggaro (KAR) .................................................................................. 10

2.2.2. Desa Pero Konda ............................................................................................................ 18

2.2.3. Desa Kadi Roma ............................................................................................................. 26

3. Penutup ....................................................................................................................................... 30

3.1.1. Kesimpulan ..................................................................................................................... 30

3.1.2. Rekomendasi Tindak Lanjut .......................................................................................... 30

REFERENCE ..................................................................................................................................... 32

Appendix ............................................................................................................................................ 33

3.1. Matriks Pemangku Kepentingan ........................................................................................... 33

3.2. Isu Strategis Pengembangan Desa di Sumba Barat Daya ..................................................... 34

3.2.1. Kampung Adat Ratenggaro ............................................................................................ 34

3.2.2. Desa Pero Konda ............................................................................................................ 35

3.2.3. Desa Kadi Roma ............................................................................................................. 36

3.3. Kertas Kerja: Daya Tarik Wisata ........................................................................................... 37

Page | vi

3.4. Kertas Kerja: Infrastruktur dan Layanan .............................................................................. 41

3.5. Survey Penyedia Jasa dan Usaha Pariwisata ......................................................................... 45

3.6. Dampak Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati .............................................................. 50

3.7. Panduan FGD Kabupaten ..................................................................................................... 51

Page | vii

Table of Figures Figure 1: Tourism Assessment Process (Gutierrez, Lamoureux, Matus, dan Sebunya: 2005) ............. 3 Figure 2: Sustainable Livelihoods Framework (DFID: 1999) .............................................................. 3 Figure 3: Kampung Adat Ratenggaro ................................................................................................. 10 Figure 4: Pemandangan dari Ratenggaro ........................................................................................... 11 Figure 5: Desa Ratenggaro Tampak dari Pantai ................................................................................. 12 Figure 6: Laguna Weekuri ................................................................................................................. 13 Figure 7: Peta Desa Pero Konda (RPJMDesa Pero Konda, 2017-2023) ............................................. 18 Figure 8: Muara di Desa Pero Konda ................................................................................................. 20 Figure 9: Pantai Pero .......................................................................................................................... 22 Figure 10: Tingkat Pendidikan Akhir Pero Konda (RPJMDesa PeroKonda, 2017-2023) .................. 24

Table 1: Wilayah Administrasi Kecamatan, Desa dan Kelurahan (BPS, 2017) .................................... 1

Page | 1

1. Latar Belakang 1.1. Pendahuluan Sumba Barat Daya (SBD) adalah kabupaten di Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT), Indonesia. Daerah otonomi baru ini sebagai pemekaran dari Kabupaten Sumba Barat, dibentuk berdasarkan UU No. 16 tahun 2007. Peresmian dilakukan oleh Penjabat Mendagri Widodo A.S. pada tanggal 22 Mei 2007. Kabupaten Sumba Barat ketika itu mekar menjadi 3 kabupaten, yaitu; Sumba Barat, Sumba Barat Daya dan Sumba Tengah. Ibukota Kabupaten Sumba Barat Daya adalah Tambolaka. Nama Tambolaka dipakai juga sebagai nama Bandar Udara di Kabupaten Sumba Barat Daya. Meskipun ibukotanya Tambolaka, namun pusat pemerintahannya terletak di wilayah Kadu, Desa Kadi Pada, Kecamatan Loura.

Berdasarkan data statistik tahun 2017 wilayah administrasi Kabupaten SBD terdiri dari 11 (sebelas) kecamatan, 173 desa dan 2 kelurahan. Rincian wilayah administrasi Kabupaten SBD diinformasikan seperti dalam tabel berikut:

Table 1: Wilayah Administrasi Kecamatan, Desa dan Kelurahan (BPS, 2017)

No Kecamatan Jumlah Desa Jumlah Kelurahan

1 Kota Tambolaka 8 2 2 Kodi 19 3 Kodi Bangedo 15

4 Kodi Utara 21 5 Kodi Balaghar 14 6 Loura 11 7 Wewewa Barat 20 8 Wewewa Selatan 14 9 Wewewa Timur 19 10 Wewewa Tengah 20 11 Wewewa Utara 12

Jumlah 173 2 Secara geografis memiliki luas wilayah (daratan) Kabupaten SBD 1.445,32 km2. Keadaan topografinya variatif meliputi pegunungan, perbukitan dan dataran. Keadaan luas hutannya di bawah 14% dari luas kabupaten. Keadaan iklimnya, musim hujan 3-4 bulan dan musim kemarau 7 hingga 8 bulan dengan suhu rata-rata 21o sampai 24oC.

Secara demografis jumlah penduduk (2016) Kabupaten SBD yaitu 325.699 jiwa (laki-laki 167.195 dan perempuan 158.504) dengan kepadatan sebesar 225 jiwa / km dan laju pertumbuhan 2,06 %. Berdasarkan ketenagakerjaan yang dihimpun dalam Kabupaten Sumba Barat Daya disebutkan, bahwa angkatan kerja yang bekerja di sektor pertanian pada tahun 2016 menapai 78 persen, (BPS,

Page | 2

2017). Pada tahun tersebut, penduduk miskin mencapai 30,63 persen (99.260 jiwa), bertambah dari tahun 2014 (25, 78%) dan 2015 (30,01%). Angka Partisipasi Murni (APM) kabupaten di tahun 2016 menunjukkan fenomena pendidikan yang dapat diakses rakyat, sebagian besar pada tingkat SD (APM, 92,62), APM SLTP (61,14) dan SLTA (63,66). Penduduk tidak/belum pernah sekolah atau tidak tamat SD 47,86 % dan 13,88 % buta huruf.

Selain potensi tersebut, Kabupaten Sumba Barat Daya juga memiliki potensi pariwisata yang belum tergali secara maksimal. Padahal saat ini Indonesia sedang menggalakkan usaha pariwisata sebagai wadah penggerak utama perekonomian daerah. Melihat fenomena tersebut, William and Lily Foundation melalui tim peneliti ingin melihat lebih jauh kesiapan Kabupaten Sumba Barat Daya, khususnya di 3 (tiga) desa yang dipilih, terhadap kegiaan pariwisata sebagai penggerak utama (pime movers) perekonomian daerah.

1.2. Tujuan Asesmen Tujuan utama dari asesmen ini adalah:

1. Memetakan kebutuhan pemerintah lokal, warga desa, komunitas sektoral di desa, dan pemegang kepentingan dalam kaitannya untuk memastikan pekembangan desa sebagai tujuan wisata;

2. Mengidentifikasi aset lokal (kekayaan alam, asset sosial dan kultur, serta sumber daya manusia) untuk mendapatkan gambaran mendalam bagaimana menjaga kelestarian adat istiadat dan tradisi Sumba sembari tetap menawarkan aset desa sebagai tujuan wisata;

3. Mengidentifikasi isu utama (pelaku, kebijakan, sistem, dan organisasi) dan tatangan yang dihadapi desa dan komunitasnya dalam kaitannya dengan pengembangan desa wisata.

1.3. Metodologi, Sampling, dan Pendekatan 1.3.1. Pendekatan Asesmen ini menggunakan dua pendekatan yang berbeda namun saling melengkapi yaitu TAP (Tourism Assessment Process) dan SLF (Sustainable Livelihood Framework). Kerangka pikir dinilai sesuai karena memiliki pendekatan berbasis penelitian serta mempertimbangkan kriteria dan nilai-nilai pariwisata dengan basis lingkungan dan berkelanjutan. Dua kerangka pikir ini juga mengedepankan konsep kerberlanjutan yang bertujuan untuk mengoptimalisasi perkembangan pariwisata dalam tujuannya untuk melindungi kekayaan alam dan sosial serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitar, sembari meningkatkan usaha ekonomi (lihat grafik dibawah).

Page | 3

Figure 1: Tourism Assessment Process (Gutierrez, Lamoureux, Matus, dan Sebunya: 2005)

Figure 2: Sustainable Livelihoods Framework (DFID: 1999)

Berdasarkan dua kerangka pikir tersebut, maka asesmen ini akan menitikberatkan pada 7 faktor utama dalam pengembangan potensi pariwisata antara lain:

1. Sumberdaya yang ada maupun yang potensial (existing and potential attractions): 2. Infrastruktur dan pelayanan pendukung (supporting infrastructure and services); 3. Kebutuhan pasar (market demand); 4. Tingkat persaingan secara keseluruhan (overall competitiveness);

Page | 4

5. Sumber daya manusia dan kapasitas institusi (human resources and institutional capacity); 6. Pertimbangan sosial dan ekonomi (socio-cultural and economic considerations) 7. Faktor lingkungan dan keberagaman hayati (environmental and biodiversity footprints)

Beberapa instrumen dan panduan disusun untuk dapat memetakan 7 dimensi teresebut antara lain:

1. Inventarisasi destinasi wisata (tourism inventory); 2. Inventarisasi infrastruktur dan pelayanan pendukung (infrastructure and service inventory); 3. Inventarisasi penyedia layanan jasa pariwisata dan survei fasilitas pendukung (tourism provider

and facilities survey); 4. Matriks kekayaan alam dan keberagaman hayati (environmental and biodiversity footprints

matrix); 5. Panduan wawancara untuk tingkat desa dan distrik (key information interview guidelines for

village and district levels); 6. Panduan diskusi untuk tingkt desa dan distrik (focus group discussion guidelines for village and

district levels).

1.3.2. Metodologi Asesmen ini menggunakan metode gabungan baik kualitatif maupun kuantitatif dalam proses pengambilan data. Berdasarkan jenis datanya sendiri, asesmen ini menggunakan dua jenis data yaitu primer dan sekunder.

Data primer akan diambil melalui beberapa metode dan aktivitas pengembalian data sebagai berikut:

1. Town Hall Meetings: Town Hall Meetings akan dilakukan untuk mendapatkan perspektif dan pendapat kolektif dari para pemangku kepentingan yang berpartisipasi. Diharapkan bahwa diskusi tersebut akan mengungkapkan gagasan, perspektif, dan pendapat mereka tentang sektor pariwisata di Sumba, termasuk apa yang telah dilakukan dan permasalahan serta tantangan utama untuk mempromosikan dan mengembangkan pariwisata berkelanjutan di Sumba dan Sumba Barat Daya pada khususnya. Metode ini akan mengatur serangkaian pertemuan di tiga desa terpilih dan di Tambolaka. Diskusi tersebut akan berfokus pada pengumpulan informasi dan masukan dari kegiatan pariwisata saat ini, mata pencaharian orang-orang di tiga desa, masalah utama, dan tantangan untuk mempromosikan pariwisata berkelanjutan. Untuk pertemuan balai desa, peserta utama akan mencakup tokoh masyarakat, tokoh agama, administrator desa, operator tur lokal, aktivis lokal, dan perwakilan penduduk desa. Setiap diskusi akan berjumlah sekitar 10-15 peserta

2. Key Informants Interviews (KII): KII bertujuan untuk mengumpulkan informasi yang mendalam tentang praktik pariwisata saat ini, masalah utama, dan tantangannya. KII diharapkan dapat menggambarkan: a. Pariwisata dan mata pencaharian masyarakat lokal; b. Peran pemerintah desa dalam mempromosikan pariwisata; c. Peran pemerintah kabupaten dalam mempromosikan pariwisata di Sumba Barat Daya;

Page | 5

d. Kegiatan pendukung untuk mempromosikan pariwisata; e. Masalah dan tantangan utama dalam mengembangkan pariwisata desa Aktor – aktor target tersebut antara lain: a. Pemuka di komunitas desa; b. Operator tur lokal; c. Administrator desa; d. Pengusaha lokal; e. Pejabat distrik; f. Pemerintah lokal; g. Aktivis CSO (Civil Society Organization); h. Perwakilan masyarakat.

3. Observasi Lapangan: Observasi lapangan adalah salah satu metode utama dalam asesmen ini. Dengan menggunakan pengamatan lapangan, proses asesmen dapat melihat langsung dari praktik pariwisata saat ini di tiga desa dan Kabupaten Sumba Barat Daya. Tim akan mengamati akses dan infrastruktur di daerah yang ditargetkan, akomodasi dan transportasi, dan interaksi antara operator pariwisata dan pengunjung, dan kegiatan ekonomi di desa-desa dan ibukota kabupaten.

Data sekunder mencakup penggunaan data BPS (Badan Pusat Statistik) dan data kabupaten serta provinsi. Data tersebut dapat memberikan gambaran umum keadaan ekonomi, penghidupan masyarakat, dan karakteristik lokal. Data BPS digunakan sebagai data pendukung gambaran keadaan sosial dan ekonomi masyarakat Sumba Barat Daya, dan desa terpilih pada khususnya. Di lain pihak data kabupaten ataupun level provinsi juga digunakan untuk melihat bagaimana pemerintah daerah serta desa dalam membuat rencana kerja, alokasi budget, serta dukungan unit dalam pemerintah setempat di sektor pariwisata.

Untuk lokasi asesmen, 3 (tiga) desa telah dipilih antara lain (1) Kampung Adat Ratenggaro (KAR), (2) Desa Pero Konda, dan (3) Desa Kodi Roma. Tiga desa tersebut dipilih karena karakteristiknya yang berbeda satu sama lain. Satu, Ratenggaro merupakan salah satu representasi menarik kampung adat di Sumba yang masih sangat kental dengan kebudayaan lokal dalam kehidupan sehari-harinya, rumah adatnya, maupun peninggalan kubur batunya. Dua, Desa Pero Konda merupakan representasi menarik mengenai desa pesisir yang memiliki potensi kuliner bahari. Tiga, Desa Kodi Roma merupakan desa di daerah Kodi yang menghasilkan kopi asli Sumba.

Page | 6

2. Hasil Pemetaan 2.1. Potret Sektor Pariwisata Sumba Barat Daya Ada 5 (lima) hal yang menjadi poin utama dalam gambaran potret sektor pariwisata Sumba Barat Daya: fasilitas infrastruktur dan akses, layanan publik, pariwisata dan daya tarik wisata, kebijakan pembangunan daerah dan pariwisata, dan sistem pendukung pariwisata.

2.1.1. Fasilitas Infrastruktur dan Akses a. Jalan utama (negara dan kabupaten) dari ibukota kabupaten ke desa dan menuju wilayah

kabupaten lainnya di Pulau Sumba sudah beraspal, tetapi di luar jalan utama kebanyakan non aspal. Sebagian jalan raya menuju desa kualitasnya buruk. Jalan desa masih belum beraspal (sirtu). Secara umum kualitas jalan sudah relatif baik dan dapat dilalui kendaraan. Kualitas jalan cenderung menurun di wilayah yang relatif jauh dari pusat kota atau pedesaan dan tidak banyak dilewati kendaraan roda empat maupun roda dua.

b. Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya saat ini sedang melakukan pembangunan jalan Pantura yang akan mengitari Pulau Sumba. Di wilayah Kabupaten Sumba Barat Daya, diiharapkan jalan Pantura akan memangkas waktu dan mempermudah akses ke tujuan wisata, terutama jalur atraksi di pantai-pantai dan wilayah Kodi, tempat banyak tujuan pariwisata di Kabupaten Sumba Barat Daya.

c. Akses ke tempat wisata tidak dapat dilakukan dengan berjalan kaki atau dengan transportasi umum. Transportasi umum hanya di Pero yang langsung desa. Yang lain menggunakan motor. Jumlah, akses, dan rute kendaraan umum di wilayah Kabuapten Sumba Barat Daya sangat terbatas. Tidak banyak transportasi umum yang tersedia, apalagi dengan rute menuju tempat-tempat tujuan wisata. Tempat wisata umumnya hanya dapat dijangkau dengan mobil sewa. Hampir semua wisatawan yang berkunjungan ke Sumba, termasuk Sumba Barat Daya, menggunakan mobil sewa untuk berkegiatan di sana.

d. Bandara Tambolaka merupakan akses penting bagi sektor pariwisata di Sumba Barat Daya dengan beberapa penerbangan rutin harian oleh maskapai nasional, seperti Garuda Indonesia, Wings, Batik, dan NAM Air. Dengan frekuensi penerbangan harian yang cukup sering dari dan menuju Bandara Tambolaka, potensi peningkatan wisatawan ke wilayah Sumba Barat Daya sangat besar, terlebih jika dibantu dengan promosi pariwisata yang lebih terencana dan intensif. Bandara Tambolaka ini terbilang bagus dan memiliki landasan yang dapat didarat oleh pesawat jenis Boeing. Selain itu, jarak dari bandara ke pusat kota Tambolaka sangat dekat sehingga wisatawan tidak membutuhkan waktu lama setibanya di Tambolaka menuju hotel atau tempat persinggahan.

e. Secara umum penerangan jalan masih belum ideal. Di ruas-ruas jalan di seputar ibukota kabupaten penerangan jalan sudah relatif baik. Namun untuk jalan-jalan yang menuju ke desa-desa dan juga lokasi wisata, penerangan jalan masih belum tersedia dengan baik. Sehingga di malam hari jalan-jalan menuju ke desa dan lokasi wisata benar-benar dalam kondisi gelap.

f. Papan petunjuk jalan masih sangat terbatas. Dari pengamatan yang dilakukan selama asesmen, papan petunjuk kebayakan tersedia hanya sampai tingkat kecamatan. Sementara dari kota kecamatan menuju ke desa atau lokasi wisata papan petunjuk jalan masih minim.

Page | 7

g. Pusat informasi pariwisata belum terkelola dengan baik. Di bandara, pemerintah kabupaten sepertinya menyediakan pusat informasi untuk melayani wisatawan yang berkunjung ke SBD pada khususnya dan Pulau Sumba pada umumnya. Sayangnya, informasi yang tersedia dan dapat diakses langsung oleh wisatawan sangat terbatas. Bahkan, ketika mendarat dari pesawat, pusat informasi yang ada di bandara tidak ada yang menunggu.

2.1.2. Layanan Publik a. Layanan transportasi publik belum tersedia dengan baik. Jikapun ada, kualitas layanan dan

kendaraan yang tersedia masih belum dapat digunakan sebagai layanan penunjang sektor pariwisata. Sehingga bagi para wisatawan yang hendak melancong di Sumba Barat Daya pilihan paling nyaman dan aman adalah dengan menyewa kendaraan kepada biro jasa atau individu yang menyediakan jasa sewa mobil.

b. Sejak menjadi daerah otonom baru tahun 2007, Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya sampai saat ini belum memiliki Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD). Perencanaan pembangunan RSUD sudah dilakukan dan, menurut informasinya, pembangunan RSUD sedang dilaksanakan secara bertahap. Rumah sakit yang beroperasi saat ini adalah Rumah Sakit Swasta “Caritas”. Untuk tingkat desa, ada fasilitas Puskesmas dan Pustu (Puskesmas Pembantu) yang memberikan pelayanan masyarakat di desa.

c. Belum ada manajemen pengelolaan limbah di tingkat pemerintahan daerah. Hampir di sepanjang jalan ketika tim asesmen mengunjungi beberapa lokasi wisata, terlihat adanya sampah di pinggir-pinggir jalan. Bahkan di lokasi-lokasi yang menjadi tempat tujuan wisata tidak tersedia tempat sampah yang dapat digunakan oleh para wisatawan untuk membuang sampah.

d. Dari wawancara dengan beberapa pelaku industri wisata, keamanan menjadi salah satu faktor penting yang belum mendapatkan perhatian serius. Sayangnya, seiring dengan berkembangnya industri wisata di SBD, pemerintah kabupaten belum menyediakan unit polisi khusus pariwisata yang ditempatkan di lokasi-lokasi wisata. Pengamanan lokasi wisata masih di bawah tanggung jawab polsek setempat.

e. Belum ada PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum) di kabupaten yang mengelola dan menyediakan air bersih bagi masyarakat. Ketersediaan air bersih masih menjadi permasalahan dasar di Sumba Barat Daya. Dari diskusi FGD desa dan kabupaten, permasalahan air bersih menjadi salah satu isu penting yang dapat mempengaruhi citra pariwisata Sumba Barat Daya. Upaya yang dilakukan saat ini sepertinya belum maksimal untuk dapat menyediakan layanan air bersih bagi masyarakat di kota maupun desa.

f. Ketersediaan fasilitas umum MCK (Mandi, Cuci, dan Kencing) sangat terbatas dengan perawatan yang sangat minim. Di lokasi-lokasi yang menjadi tempat tujuan wisata beberapa sudah tersedia fasilitas MCK, sayangnya kondisinya tidak terawat dengan baik. Bahkan di beberapa lokasi wisata seperti di pantai Pero, fasilitas MCK tidak ada sama sekali.

2.1.3. Pariwisata dan Daya Tarik Wisata a. Mayoritas daya tarik wisata di Kabupaten Sumba Barat Daya adalah atraksi alam dan warisan

sejarah dan budaya (situs). Kekuatan nilai panorama dan sejarah menjadi daya tarik utama wisatawan berkunjung ke Sumba Barat Daya dan tentunya Pulau Sumba. Karena tujuan wisata

Page | 8

cenderung terbuka dan tidak kelola, wisatawan kebanyakan berkunjung hanya untuk melihat obyek wisata dan berfoto-foto. Setelah itu mereka kembali melanjutkan perjalanannya ke obyek wisata berikutnya. Kondisi ini terlihat dari pengamatan dalam kunjungan lapangan ke beberapa obyek wisata seperti, Bukit Langondara (LDR), Pantai Kita, Laguna Weikuri, dan Pantai Mandorak. Belum ada wisata yang berbasis pada kegiatan atau rekreasinya, seperti “Heritage Walk”, “Adventure Trail”, atau jenis “Water Sport”.

b. Beberapa tujuan wisata popular di Sumba Barat Daya masih dikelola kelompok masyarakat dengan bantuan terbatas pemerintah kabupaten, jika sudah dinyatakan sebagai obyek/destinasi wisata. Pengelolaan obyek wisata belum dikelola secara profesional. Sebagian tujuan wisata tidak ada pengelolaannya.

c. Paket wisata popular di Sumba adalah overland trip dengan durasi 3-5 hari dari Sumba Barat Daya ke Sumba Timur atau sebaliknya. Harga per orang sekitar 4 hingga 5 juta Rupiah tergantung jumlah peserta dan waktu kunjungan berlibur. Wisatawan yang datang rata-rata menginap 2 hingga 3 hari di wilayah Sumba Barat Daya dengan komposisi pengunjung wisata adalah 70% wisatawan domestik dan 30% wisatawan mancanegara.

2.1.4. Kebijakan Pembangunan Daerah dan Pariwisata a. Belum ada kebijakan komprehensif tentang pengembangan kepariwisataan. Hal tersebut

terkonfirmasi ketika dilakukan wawancara dan FGD yang melibatkan dinas pariwisata. Beberapa pelaku wisata bahkan ada yang menyayangkan pembangunan tempat tujuan wisata yang justru membuat keaslian lokasi menjadi terdistorsi. Hal tersebut alih-alih membuat semakin menarik, dikhawatirkan bisa membuat wisatawan menjadi tidak lagi bisa menikmati keindahan alam yang ada karena pembangunan yang dilakukan secara serampangan.

b. Hampir semua properti di pesisir sudah dimiliki oleh pihak luar. Informasi ini diperoleh dari berbagai pihak yang diwawancarai dalam assessmen ini dan juga merupakan salah satu isu yang dibahas dalam acara FGD tingkat kabupaten. Akan tetapi tidak ada data yang jelas dan akurat mengenai berpindahnya kepemilikan tanah dan lahan dari masyarakat Sumba Barat Daya ke pihak luar. Hal ini perlu diantisipasi seiring dengan berkembangnya sektor pariwisata di Sumba Barat Daya. Tantangan masyarakat local yang hanya jadi penonton atau yang hanya menjadi pekerja di sector pariwisata yang dialami Pulau Bali jangan sampai dialami lagi oleh Pulau Sumba, khususnya wilayah Sumba Barat Daya.

c. Anggaran tahunan Dinas Pariwisata Kabupaten terbatas dengan nilai 2 milyar rupiah. Anggaran ini setelah dikurangi biaya rutin hanya tinggal 600 juta untuk anggaran kegiatan Pariwisata. Hal ini dapat dilihat dari prioritas pembangunan saat ini di wilayah Sumba Barat Daya adalah ‘revolusi pertanian’. Pimpinan daerah Sumba Barat Daya saat ini tidak menjadikan fokus utama dalam pembangunan daerah. Sehingga potensi pariwisata daerah dan desa belum dikembangkan dengan baik. Selain itu, dokumen RIPPDA (Rancangan Induk Pembangungan Pariwisata Daerah) sudah disusun tetapi belum dapat diimplementasikan secara optimal, dan belum adanya kesadaran dan kepedulian pemerintah kabupaten dalam pengembangan wisata desa (dikembangkan oleh desa dan berbasis asset desa)

Page | 9

2.1.5. Sistem Pendukung Pariwisata a. Hotel representatif hanya ada di Tambolaka dengan jumlah yang terbatas. Saat ini ada sekitar 3-

4 hotel bintang 3 yang representatif di wilayah Sumba Barat Daya. Di tingkat desa, hanya ada 1 desa yang memiliki homestay dan juga warga menyediakan rumah mereka jika ada wisatawan yang “live-in”. Umumnya warga menyediakan rumah mereka sendiri yang ditempati wisatawan yang ingin mereka tinggal bersama dengan warga.

b. Belum adanya kendaraan umum yang memadai membuat usaha penyewaan mobil berkembang cepat. Ada estimasi 20 penyewa mobil yang menyediakan layana sewa untuk wisatawan atau pengunjung. Harga sewa kendaraan untuk dalam kota per hari sekitar 600 ribu rupiah dan untuk perjalanan ke luar kota akan dikenakan sewa 800 ribu rupiah per hari. Jika wisatawan menggunakan kendaraan di luar perjanjian akan dikenakan biaya tambahan. Dengan biaya sewa kendaraan seperti ini, perjalanan wisata di Sumba bukan perjalanan yang murah dan terjangkau. Seperti yang sudah disampaikan di atas, transportasi umum sangat terbatas dan tidak melayani rute-rute ke tujuan wisata. Sewa mobil menjadi pilihan yang umum dilakukan kebanyakan wisatawan.

c. Secara umum, keamanan di wilayah Sumba Barat Daya relatif terkendali. Satu-satunya wilayah yang dinilaai masih rentan kondisi keamanannya ada wilayah Kodi. situasi dan kondisi keamanan di wilayah Kodi belum kondusif. Masih terjadi tindak kriminalitas pada siang maupun malam hari. Aksi penjambretan, penodongan, dan meminta uang dengan paksa adalah bentuk-bentuk tindak kriminal yang terjadi di Kodi. Ada berbagai penjelasan dan analisa terkait dengan masalah keamanan di daerah Kodi. Untuk itu, perlu ada upaya dan penanganan khusus Pemerintah Kabupaten untuk bisa mencari solusi yang efektif terhadap persoalan keamanan dan insiden kriminalitas saat ini.

d. Ketersediaan dan kualitas air bersih yang terbatas, khususnya di wilayah Kodi. Ini dapat menimbulkan permasalahan bagi penyediaan air bersih untuk fasilitas MCK dan konsumsi air minum. Hal ini terkait dengan tidak adanya lembaga yang secara khusus menangani ketersediaan air bersih di wilayah Sumba Barat Daya.

e. Tidak adanya sistem pengelolaan limbah akan menimbulkan permasalahan serius dalam pengembangan pariwisata di Sumba Barat Daya seiring dengan bertambahnya wisatawan yang berkunjung ke Sumba Barat Daya. Kondisi perlu diantisipasi sejak dini mengingat tingkat kunjungan belum sepadat dan seramai Bali atau daerah wisata lainnya. Kondisi dapat menjadi buruk sekiranya jumlah wisatawan meningkat dengan cepat ke Sumba Barat Daya.

f. Restoran dan warung makan hanya ada di pusat kota. Tidak ada restoran atau warung menuju desa dari pust kota. Mayoritas wisatawan membawa nasi kotak untuk perjalanan ke tujuan wisata

g. Ada 3 SMK (Sekolah Menengah Kejuruan) pariwisata yang mencetak sekitar 400 lulusan dengan ketrampilan yang terbatas. Fasilitas yang tidak memadai dan kurikulum yang belum disesuaikan dengan kebutuhan perkembangan sektor pariwisata. Di lokasi tujuan wisata desa, potensi ketrampilan yang perlu dikembangkan termasuk ketrampilan bahasa, manajemen perhotelan, dan pemandu wisata.

Page | 10

2.2. Profil, Tantangan, dan Potensi 2.2.1. Kampung Adat Ratenggaro (KAR) Sensasi magis dan eksotisme situs megalitikum batu kubur purba “Rato Garo” sungguh menawan. Kata “Rato” berarti kuburan, sedangkan kata “Garo” adalah sebutan untuk nama Suku Garo. Kini “Rato Garo” lebih sering diucapkan dan dikenal dengan nama Ratenggaro, yaitu kampung adat yang masih melestarikan warisan para leluhurnya. Kampung Adat Ratenggaro (KAR) terletak di wilayah administrasi Desa yang baru saja terbentuk pada tahun 2017, pemekaran dari Desa Umbu Ngedo, yaitu Desa Maliti Bondo Ate. Desa ini bagian dari wilayah Kecamatan Kodi Bangedo, yang memiliki 15 desa dan luas wilayah 73,22 km2.

Pesona Ratenggaro rentan dieksploitasi semata. Orang berduyun mengunjungi situs Ratenggaro, tetapi kunjungan tersebut miskin interaksi. Jarang sekali pengunjung bersapa dan berdialog dengan warga Ratenggaro. Pun tak ada pengetahuan yang akhirnya merambat mengalir dari Ratenggaro ke “peziarahnya”. Mereka rata-rata berkunjung untuk melihat-lihat sembari mendokumentasikan dirinya yang pernah “berziarah” ke Ratenggaro (site see visit). Gelombang kunjungan yang semakin ramai dalam kurun waktu 3 tahunan ini, seharusnya segera ditanggapi oleh masyarakat Ratenggaro dan pemegang kepentingan.

Alih-alih mengenyam kesejahteraan berkat aliran pengunjung/wisatawan, warga Ratenggaro justru rentan sekedar menjadi obyek tontonan dan ekploitasi warga modern yang sarat dengan dokumentasi digital bergambar (selfie, wefie, Vlog, Video). Ada pertanyaan mendasar bagi Ratenggaro saat ini, bagaimana masyarakat kampung adat ini memahami dan menanggapi perkembangan arus pengunjung yang semakin meningkat? Pertanyaan ini penting diajukan dalam rangka mengetahui kesiapan masyarakat Kampung Adat Ratenggaro dalam mengembangkan wisata desa. oleh karena itu, kegiatan assessment memiliki urgensi dan relevansinya dalam rangka memperoleh data dan informasi terkait dengan kesiapan tersebut.

Setelah melakukan asesmen di Ratenggaro dan wawancara dengan para pihak di tingkat kabupaten, data menunjukkan 4 aspek fokus: (1) tingkat/frekuensi kunjungan wisatawan, (2) daya tarik wisata, (3) ketersediaan pariwisata di desa, serta (4) sarana dan prasarana pendukung pariwisata di desa. Keempat aspek tersebut diterjemahkan dengan metode SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, dan Threat) atau yang lebih dikenal dengan gambaran situasi internalitas (kekuatan dan kelemahan) dan eksternalitas (peluang dan tantangan).

Figure 3: Kampung Adat Ratenggaro

Page | 11

2.2.1.1. Tingkat Kunjungan Wisatawan Wisatawan yang berkunjung ke Ratenggaro semakin meningkat. Kekuatan Ratenggaro dari sisi kunjungan wisatawan adalah daya tarik yang unik dan polularitasnya sejauh ini. Data dari “Buku Tamu” yang dimiliki kampung tercatat, bahwa kurun waktu Juni-Juli 2018 tamu yang berkunjung sudah mencapai 3,000 an orang. Sedangkan data tahun 2017, tamu yang tercatat mencapai 8,200 an orang, terdiri dari 5,000 orang wisatawan domestik dan 3,200 wisatawan asing. Melihat 3 bulan ini (Juni – Agustus) yang sudah meraup kunjungan sebesar itu, memberi sinyal yang jelas akan prospek kunjungan wisatawan di Ratenggaro. Masalahnya sekarang ini adalah akan ditanggapi atau disuguhi apa para tamu wisatawan ini di Ratenggaro? Karena sejauh ini para tamu itu berkunjung ke Ratenggaro dengan aktivitas yang sama, cenderung monoton, yaitu melihat kampung, kubur batu dan pantai sambil foto sana sini.

Dalam hal pengelolaannya, ketersediaan petugas khusus yang mendokumentasikan data pengunjung secara sistematis dan resmi belum ada. Bahkan, saat ini Ratenggaro belum memiliki unit/tim pengelola wisata. Hal ini masih menjadi kelemahan yang paling menonjol. Sementara itu, arus kunjungan wisatawan ini berpeluang terus meningkat. Terlebih dalam sektor bisnis wisata swasta sudah berkembangan pesat dan menjadikan Ratenggaro sebagai salah satu paket utama menu kunjungan wisatawan. Peluang ini musti dikelola dan dimanfaatkan untuk kemajuan masyarakat adat Ratenggaro dan masyarakat desa Maliti Bondo Ate keseluruhan, tanpa meninggalkan satu pun warga.

2.2.1.2. Tantangan secara Umum Dampak sosial atas kunjungan wisatawan mulai terjadi di masyarakat Ratenggaro. Dalam FGD terungkap bahwa mereka masih pro-kontra atas kedatangan wisatawan yang lalu lalang dengan model pakaian yang tak sesuai dengan kepantasan atau tradisi mereka. Dalam isu etika dan cara berpakaian wisatawan, sebagian mempersoalkan atas nama etika, sebagian lagi menerima dan memakluminya. Mereka yang permisif memegang prinsip, bahwa wisatawan berkunjung membawa budaya yang berbeda, termasuk dalam berpakaian. Jadi, tidak bisa dihakimi secara berlebihan dan negatif. Tantangan lain tertangkap juga, bahwa perubahan mentalitas anak-anak di Ratenggaro dan para orang dewasa terhadap tamu. Bisa disebut ini gejala munculnya dampak negatif wisata di Ratenggaro. Banyak anak-anak Ratenggaro yang sehari-hari tidak bermukim di kampung, tetapi pada waktu tertentu, khususnya pada waktu puncak kunjungan (peaak season), anak-anak tersebut beramai-ramai beraktivitas di Ratenggaro.Anak-anak ini “memperlihatkan diri” di kampung dengan harapan memperoleh simpati dan uluran uang, pakaian atau buku pensil dari para wisatawan.

Figure 4: Pemandangan dari Ratenggaro

Page | 12

Padahal, adat yang dipegang masyarakat Ratenggaro, tidak membolehkan meminta uang pada tamu (wisatawan).

Dampak negatif lainnya, menurut Dominggus (Juru Penjaga Situs), seringkali para pemandu wisata yang membawa tamu wisatawan menghalangi “tamunya” memberikan uluran uang berlebih kepada pembawa buku tamu atau kepada warga kampung. Dengan tangkas, para pemandu wisata merogoh uang recehannya, guna diberikan penjanga buku tamu atau warga. Hal seperti ini, menurut Dominggus, menghambat peluang Ratenggaro dapat pemasukan dari “uang sumbangan sukarela”, atau menghalangi peluang warga mendapatkan “uluran uang” dari para wisatawan. Dominggus pun menyoroti moral dan etika warga kampung yang dikhawatirkan terdampak oleh cara berpakaian wisatawan yang minimalis pada saat berkeliling kampung atau berjemur di pantai Ratenggaro. Meskipun, kekhawatiran juru situs ini disanggah oleh beberapa orang Ratenggaro yang cenderung memaklumi, permisif dan tidak menyoal atas perilaku dan cara berpakaian para wisatawan. Diskursus dampak negatif di kalangan masyarakat Ratenggaro ini, memberikan sinyal bahwa warga sangat mencintai dan menghormati adat istiadat lokal, namun penting bisa berdialetika dengan budaya atau adat istiadat dari luar kampung.

2.2.1.3. Daya Tarik Wisata Kampung Adat Ratenggaro (KAR) merupakan situs batu kubur purba warisan dari jaman megalitikum, sekitar 4.500 tahun silam. Situs adat ini berada di dua area yang terpisah. Situs lama yang terdiri dari 3 batu kubur purba (leluhur Garo) di semananjung pantai, sedangkan situs yang lebih muda berada di daratan pinggir pantai (BPS Sumba Barat Daya, 2018; http://wisata.nttprov.go.id).

Kekuatan Ratenggaro adalah kekayaan alam pantai dan warisan budaya yang saling melengkapi. Warisan budaya (cultural heritage) keyakinan lokal Merapu, rumah adat bermenara stinggi 15 meter dan batu kuburnya merupakan magnet kunjungan wisatawan. Sehingga fenomena unik dan kas ini menyebabkan Ratenggaro sudah diakui secara luas. Alam di Ratenggaro menyuguhkan panorama pantai dan muara sungai waila yang melengkapi fenomena sosial budaya warisan para leluhurnya. Kemauan dan komitmen masyarakat Ratenggaro untuk melestarikan warisan adat istiadat leluhur (Marapu) dan batu kubur inilah yang menjadi modal penting bagi kampung ini maupun Desa Maliti Bondo Ate.

Situs Ratenggaro menjadi destinasi wisata minat khusus yang sedang “happening” dikalangan para “traveler”. Fenomena permukiman kampung khas Sumba, terdiri dari bangunan rumah adat (uma kelada) berbahan dasar bambu, kayu dan ilalang, menjadi obyek menarik bagi mata orang modern. Struktur dan tata letak rumah-rumah di Ratenggaro, lengkap dengan batu kubur tuanya, makin

Figure 5: Desa Ratenggaro Tampak dari Pantai

Page | 13

membuat haus mata dan lapar tahu para pengunjungnya. Ratenggaro juga dianugerahi pemandangan alam nan eksotis. Pantai bergelombang tinggi samudera Hindia, semenanjung kecil yang menyisakan kubur tua Ratenggaro, muara sungai Waiha dan menara Uma Kelada Kampung Adat Wainyapu (KAW) yang menjulang dan nampak di kejauhan, menambah kenikmatan yang tiada duanya. Jarak sekitar 56 km dari Tambolaka, waktu tempuh 1 jam 30 menit dengan mobil sewa dengan kondisi jalan yang cukup, membuat Ratenggaro tergolong destinasi wisata yang mudah dikunjungi.

Wisatawan berkunjung ke Ratenggaro, menurut Hendrik (Sekdes Maliti Bondo Ate, pemandu lokal), karena tertarik pada uma kelada (rumah) Ratenggaro dan alam di sekitar Ratenggaro. Selain itu, wisatawan juga tertarik pada kubur batu yang berada di semenanjung pantai Ratenggaro, kubur batu di sekitar kampung, pagar batu dan muara sungai Waila yang langsung terhubung dengan samudera Hindia.

Kelemahan yang menonjol Ratenggaro sebagai tujuan utama wisatawan di Sumba Barat Daya (SBD) adalah tidak adanya organisasi pengelola wisata desa. Mereka belum memiliki pengelola yang terorganisir, seperti: PokDarWis (kelompok sadar wisata), BUMDesa, atau lainnya. Padahal arus kunjungan wisatawan semakin meningkat dari waktu ke waktu. Melalui observasi langsung, ditemukan informasi bahwa wisatawan yang berkunjung ke Sumba Barat Daya dipandu mengunjungi Ratenggaro, Laguna Weekuri, Bukit Ladenggaro (LDR), Kampung Adat Wainyapu, dan pantai Perokonda oleh pemandu wisata setempat. Paket kunjungan wisata ini dikembangkan oleh para pengelola tour and travel agent (seperti PT Sumba Adventure, Explore Sumba) yang berasal dari Sumba Barat atau Sumba Timur, bahkan dari Bali dan Jakarta. Namun sayang sekali, sampai saat ini masyarakat kampung masih menjadi obyek kunjungan, belum menjadi subyek yang aktif mengelola wisata desa.

Meskipun pernah terbentuk organisasi Komunitas Adat Ratenggaro yang berbadan hukum, namun keberadaannya sudah tidak optimal dan tidak berfungsi. Menurut penuturan Paulus Mada (putra asli Ratenggaro yang menetap di Waikabukak), bahwa organisasi tersebut dibentuk sekitar tahun 2011/2012 dan pengurusnya orang-orang yang berada di luar kampung dan desa. Jika disimak informasinya, organisasi ini dibentuk untuk menerima bantuan dari Direktorat Kepercayaan dan Tradisi Kemendikbud yang memberikan bantuan anggaran untuk membangun rumah adat pada tahun 2013/2014 sebesar Rp 500 juta. Pengurus yang tertulis dalam akta notaris adalah Ketua : Paulus Mada, Sekretaris : Hendrikus, mereka berdua adalah bapak dan anak yang sudah lama menetap di

Figure 6: Laguna Weekuri

Page | 14

Waikabukak. Keberadaan diaspora Ratenggaro yang mengurus organisasi inilah yang dirasakan oleh masyarakat kampung maupun Paulus sendiri tidak efektif, bahkan tidak berjalan semestinya. Alih-alih menggerakkan wisata desa di Ratenggaro, organisasi ini pun tepat di bilang “hidup segan, mati tak mau.”

Peluang yang dimiliki Ratenggaro adalah menjadi kawasan desa adat warisan budaya dunia yang terkenal, termasuk peluang mengintegrasikan kampung-kampung adat lainnya di wilayah Desa Maliti Bondo Ate. Peluang ini harus disadari dan diupayakan secara terlembaga dan memperoleh dukungan dari desa dan daerah kabupaten maupun propinsi. Namun demikian, ada tantangan yang serius dihadapi Ratenggaro ini. Faktor sumber daya manusia menjadi salah satu, selain faktor soliditas antar warga di kampung dan antarkampung di Desa Maliti Bondo Ate. Prinsip dasar lokal yang menghendaki sama rasa sama rata, dapat menjadi faktor yang menyebabkan percepatan pengembangan wisata kampung Ratenggaro atau kawasan wisata Desa Maliti Bondo Ate, sulit terealisasikan.

2.2.1.4. Ketersediaan Sumber Daya Manusia Kekuatan sumber daya manusia pariwisata yang ada di Ratenggaro adalah komitmen dan pengetahuannya terhadap budaya lokal menjalani keyakinan Marapu, berumah adat Ratenggaro dan bertradisi batu kubur. Kini, ketika pariwisata memperkenalkan diri dalam kehidupan di Ratenggaro, komitmen dan kemauan itu yang menonjol. Selain itu, ada semacam “diaspora Ratenggaro” yang tinggal menetap di bebera desa lain dan kota Tambolaka. Mereka ini menjadi “juru bicara” dan mentor bagi para warga Ratenggaro yang tetap tinggal di kampungnya. Racikan pengetahuan lokal yang kuat dan jejering “diaspora” inilah yang saat ini menghasilkan komitmen dan semangat untuk menjadikan KAR sebagai wisata desa yang lebih baik dan nyaman dikunjungi wisatawan.

Namun demikian, dilihat dari sisi konsep pariwisata yang membutuhkan “sumber daya manusia industri pariwisata” nampak bahwa belum banyak sumber daya manusia di Ratenggaro yang siap. Situasi ini menjadi kelemahan utama dalam konteks kepariwisataan di Ratenggaro. Warga kampung yang terlibat dalam kegiatan wisata desa, terdiri dari; 1) juru situs 1 orang, menerima honor dari pemerintah daerah, 2) pedagang kerajinan dan kain tenun 13 orang, 3) penari yang sewaktu-waktu diminta menari di hadapan wisatawan Ratenggaro sebanyak 16 orang.

Dari segi keterampilan, keterampilan warga kampung sebagian besar adalah membuat kait tenun, menggunakan ATBM (Alat Tenun Bukan Mesin). Pendidikan dan keterampilann warga kampung belum ada yang sesuai dengan kebutuhan pengembangan wisata desa. Mereka membutuhkan keterampilan pemandu wisata, Bahasa asing dan nasional, serta perhotelan (pengelolaan homestay). Kegiatan wisata di Ratenggaro belum melibatkan atau memberikan manfaat langsung kepada warga difabel.

Ada kecenderungan selama ini wisatawan mengapresiasi seni budaya tradisi warga Ratenggaro. Hal ini menjadi peluang untuk mengeksplorasi lebih lanjut atraksi yang menarik bagi wisatawan. Cara ini termasuk memperluas keterlibatan dan kemanfaatan pariwisata untuk sebanyak-banyaknya

Page | 15

warga. Para perempuan, termasuk perempuan kepala keluarga (janda) sudah mengambil peran dalam memproduksi kain tenun yang dijajakan ke para wisatawan. Ada juga perempuan muda yang dilibatkan dalam penyediaan jasa menari di Ratenggaro. Tokoh masyarakat dan tokoh agama, baik yang menetap di Ratenggaro atau berdiaspora di berbagai tempat di kabupaten, telah membangun visi pengembangan wisata desa yang berbasis pada warisan leluhur dan mempertahankan tradisi maupun nilai-nilai adat istiadat kampung.

Tantangan yang saat ini adalah kesediaan warga yang muda dan dewasa untuk meningkatkan kapasitasnya berkaitan dengan kepariwisataan. Banyak anak muda di kampung yang dapat diberdayakan dalam kegiatan wisata desa, namun mereka berangkat dari pendidikan formal yang seadanya. Apakah mereka mau mengikuti kursus atau sekolah pariwisata lebih lanjut? Hal ini yang penting diperhatikan. Karena, wisata desa di Ratenggaro sangat bertumpu pada kesiapan warganya dalam menyediakan diri bertransformasi menjadi sumber daya manusia yang berorientasi memasuki industri pariwisata yang lebih kompleks tantangannya.

2.2.1.5. Sarana dan Prasarana Kekuatan paling mendasar terhadap aspek sarana dan prasarana di Ratenggaro ini adalah jalan akses menuju lokasi yang mudah dijangkau. Moda transporatsi darat, seperti mobil, bus, sepeda motor, mudah sekali melewati jalan menuju Ratenggaro. Akses jalan menuju kampung sudah cukup baik, dari Kota Tambolaka sekitar 56 Km dengan jarak tempuh 1 jam 30 menit, dengan kendaraan mobil sewa atau sepeda motor. Paling banyak moda transportasi menuju KAR adalah mobil, bus, dan sepeda motor.

Kelemahan yang ada pada saat ini dari aspek sarana dan prasarana adalah sumber informasi wisatawan terkait Ratenggaro. Ketiadaan informasi itu baik dalam bentuk sejarah, beragam konten informasi penting, dan termasuk pemandu arah menuju lokasi. Media informasi, website, buku saku Ratenggaro, atau leaflet, belum dimiliki oleh Ratenggaro. Justru para pemandu wisata atau biro perjalanan wisata sudah membuat dan menggunakannya sebagai media promosi dan panduan. Kelemahan lainnya, akses transportasi umum yang masih berhenti di kota kecamatan. Kendaraan angkutan menuju kampung hanya tersedia mini bus yang melayani trayek jurusan Tambolaka – Kodi, selebihnya harus menaiki ojek sepeda motor. Selain itu yang tersedia mobil sewa.

Sarana dan prasarana dasar, seperti toilet, pengaman di pantai, sekretariat Kampung Adat, belum tersedia. Petunjuk ke arah Ratenggaro dari jalan utama atau kota masih terbatas, sehingga pengunjung masih tergantung pada jasa pemandu wisata yang sudah hafal dengan lokasi kampug. Di kawasan Ratenggaro juga belum ada pos polisi, Tim SAR (Safe and Rescue), pos kesehatan dan alat pemadam kebakaran. Alat pemadam kebakaran yang portable juga belum tersedia, padahal rumah-rumah di Ratenggaro sangat rentan kebakaran, mengingat bahan dasarnya dari ilalang, kayu dan bambu.

Peluang pengembangan wisata desa di Ratenggaro tetap besar, meskipun sarana dan prasarananya belum memadai. Wisatawan sebenarnya banyak yang tertarik untuk tinggal menginap di rumah adat KAR. Karena itu, kecenderungan ini menjadi peluang bagi warga untuk menyediakan rumah-

Page | 16

rumah adatnya sebagai homestay. Wisatawan dapat tinggal menajdi satu di rumah adat, makan dan tidur di rumah tersebut. Selama ini, memang sudah disediakan di beberapa uma kelada (rumah adat di Ratenggaro), namun ketersediaannya masih apa adanya. Belum tentu para wisatawan nyaman dengan kondisi rumah tersebut.

Peluang lainya adalah ketersediaan SDA (Sumber Daya Alam) di kawasan Ratenggaro yang dapat dieksplorasi lebih lanjut untuk pariwisata. Ratenggaro memiliki pantai yang menarik, terlebih sebagian garis pantai terhubung langsung dengan semenanjung dan muara sungai Waila. Sumberdaya alam lainnya di Ratenggaro adalah pemandangan perkampungan kampung adat Wainyapu yang dihiasi menara uma kelada yang rata-rata 15 meter. Panorama pertemuan muara sungai dan samudera hindia dengan pasir putih juga menarik dinikmati. Tanah ulayat Ratenggaro ada 10 hektar, dikelola oleh warga kampung untuk lahan pertanian (padi, jagung) maupun perkebunan (kelapa), tidak boleh dijual lahannya.

Bentuk modal sosial di Ratenggaro yang dapat menjadi peluang untuk modal dasar pengembangan wisata desa ini adalah “kebersamaan” dalam menjalani kehidupan sosial. Modal sosial yang ada tersebut, menjadi strategi masyarakat Ratenggaro dalam meredistribusi sumberdaya pangan, uang, maupun barang-barang yang diterima atas nama kampung. Meskipun, tanah ulayat belum dikelola bersama, tetapi peruntukannya bagi warga Ratenggaro guna menopang penghidupannya. Berbekal modal sosial ini Ratenggaro sebenarnya memiliki potensi dan peluang untuk mengembangkan wisata desa secara kolektif (collective action), berpijak pada spirit dan nilai-nilai “kebersamaan”. Tantangannya adalah butuh upaya transformasi spirit dan nilai-nilai “kebersamaan” masyarakat kampung ini, dari dimensi sosial – adat budaya ke dimensi ekonomi kerakyatan/ekonomi lokal.

Uang yang dikelola desa pun menajdi peluang bagi agenda pengembangan wisata desa di Ratenggaro. APBDesa (Anggaran Penerimaan dan Belanja Desa) yang dikelola Desa Maliti Bondo Ate sebesar Rp 1,384 Milyar pada tahun 2017. Pada tahun 2018 ini angkanya kurang lebih sama, Hendrik (Sekdes) lupa angka persisnya tahun 2018. Pada tahun 2017, Dana Desa sebesar Rp 800 juta, sedangkan Alokasi Dana Desa Rp 500 juta. Pendapatan Asli Desa Rp 0. KAR selama ini tidak memiliki uang kas kampung, padahal ada potensi pemasukan dari kunjungan wisatawan yang menulis buku tamu. Berarti uang masuk lewat buku tamu, penting untuk dikelola secara lebih baik (transparan, akuntabel). Penggunaan APBDesa selama 2017 dan 2018 (desa ini baru dibentuk tahun 2017) diperuntukkan pembangunan infrastruktur desa, pemberdayaan kain tenun, kelompok tani dan pengrajin ukiran. Desa selama 2 tahun anggaran ini belum memikirkan dan menyusun program/kegiatan dan anggaran yang terkait dengan pengembangan wisata desa, termasuk pariwisata di Ratenggaro.

Sekarang ini tantangan yang penting untuk dicarikan resolusinya adalah kebersihan dan kenyamanan di rumah adat Ratenggaro. Selain itu juga mengenai keamanan selama tinggal di Ratenggaro. Menurut informasi dari warga yang mengikuti proses assesmen, keamanan untuk mengelilingi situs kampung dan menikmati panorama pantai, semakin terjamin. Namun kenyamanan belum sepenuhnya terjaga. Masih ada beberapa warga kampung yang berdagang cindera mata sering mengikuti tamu dengan tujuan mau membeli barang dagangannya. Sangat

Page | 17

penting bagi Ratengggaro untuk memiliki peraturan yang mengatur tentang kegiatan wisata di kampungnya ini. Selain itu, kebutuhan untuk tersedianya tempat yang secara khusus diperuntukkan bagi para pedagang cindera mata khas Ratenggaro sudah cukup mendesak.

Tantangan lain di Ratenggaro adalah terkait dengan atraksi nyata kehidupan sehari-hari adat Ratenggaro. Aset rumah adat di kampung adalah 13 uma (rumah), dimana masing-masing dihuni oleh 2-3 kepala keluarga. Permasalahannya, masyarakat adat Ratenggaro sekarang ini memiliki 3 hunian di tempat berbeda, yaitu rumah hunian di kampung adat, rumah hunian di dusun, dan rumah hunian di kebun. Hunian di Ratenggaro (rumah adat) untuk warisan dan dekat batu kubur leluhur yang biasanya dihuni 2-3 kerabat dekat yang diserahi menjaga uma, hunian di dusun untuk tempat tinggal menetap, sedangkan hunian di kebun untuk menunggu tanaman pangan pertanian.

Dari segi peran pemerintah desa, desa (pemerintahan desa) dalam urusan aset di kampung, sejauh ini masih sulit atau tidak bisa terlibat dalam pengelolaan aset-aset kampung. Masyarakat Ratenggaro menginginkan agar aset-aset desa dikelola oleh komunitas, melalui organisasi Komunitas Adat Ratenggaro atau bentuk organisasi lainnya. Hal ini yang membutuhkan peran hati-hati dari Pemerintah Desa Maliti Bondo Ate. Hal baiknya adalah semangat warga untuk menjaga dan melindungi aset-asetnya. Aset-aset yang dikuasai kampung akan dijaga keberlanjutannya, mereka bersepakat tidak akan melepasnya ke para investor, karena, bagi mereka, menjual aset / tanah ulayat sama dengan menjual tulang belulang para leluhurnya

Dari sisi isu lingkungan yang menonjol di Ratenggaro, menurut masyarakat, antara lain; tambang pasir pantai, tanaman bakau di muara sungai yang mati karena muaranya tertutup pasir laut sehingga air laut tidak dapat masuk bercampur dengan air sungai. Sementara, tanaman bakau butuh ekosistem air payau. Selain itu, ada isu abrasi air laut di tebing semenanjung pantai Ratenggaro lama maupun di tebing kampung saat ini. Usulan yang dikehendaki masyarakat adalah penanaman kembali tanaman bakau/mangrove, seraya mengeruk pasir laut di muara sungai. Selain itu, mereka juga sangat berharap ada pembangunan pengaman tebing dari ancaman abrasi air laut, terutama untuk melindungi batu kubur di semenanjung pantai KAR dan kawasan KAR saat ini. Usulan lain adalah menetapkan semenanjung pantai KAR lama menjadi cagar budaya warisan dunia (the world cultural heritage).

2.2.1.6. Rekomendasi Para Pihak 1. Kembali ke Kampung adalah slogan yang disuarakan Adi (Pascalis) seorang influencer anak

keturunan Ratenggaro. Makna dari “Kembali ke Kampung” adalah memanggil pulang kembali para warga kampung yang selama ini menetap di dusun dan kebun, untuk menghuni dan menetap di Ratenggaro. Kembalinya mereka ke Ratenggaro akan menghidupkan kegiatan pariwisata dan menjadikan wisata sebagai alternative sumber penghidupan bagi masyarakat kampung. Pergeseran penghidupan dari sector pertanian ke sektor pariwisata.

2. Adanya harapan pemerintah daerah menetapkan Ratenggaro (setidaknya situs di atas semenanjung pantai Ratenggaro) menjadi cagar budaya sejarah peradaban zaman megalitikum

Page | 18

3. Para tokoh Ratenggaro mengusulkan agar pemerintah daerah atau pusat membantu pembangunan pengaman longsor abrasi gelombang air laut di tebing pinggir Ratenggaro dan sekitar kawasan semenanjung pantai

4. Pengembangan Ratenggaro diharapkan menggunakan pendekatan “endogenous development”, yaitu dengan cara menjadikan warga kampung sebagai subyek pembangunan. Langkah kongkrit yang dibutuhkan adalah dengan memberdayakan masyarakat kampung terkait dengan aspek-aspek penting dalam pariwisata berbasis budaya dan sejarah

5. Usulan salah satu ibu rumah tangga adalah adanya pengelola wisata di kampung yang menjalankan dan mengurus warga untuk peningkatan kapasitas. Selain itu, penting di Ratenggaro untuk dibangun pusat informasi wisata dan akomodasi (homestay). Warga juga mengusulkan untuk memenuhi kebutuhan mendesak dan menjadi standar bagi daerah tujuan wisata, yaitu: ketersediaan air bersih, toilet dan keamanan.

6. Usulan dari praktisi hotel, operator pariwisata, pemerintah daerah dan masyarakat Ratenggaro terkait adalah untuk mempertahankan arstitektur dan gaya desain rumah sesuai aslinya. Hal ini juga sesuai dengan semangat “kembali ke kampung” yang disebut pada poin sebelumnya.

2.2.2. Desa Pero Konda Desa Pero Konda adalah salah satu desa dari 19 desa dan kelurahan yang berada di Kecamatan Kodi, Kabupaten Sumba Barat Daya. Jarak Pero Konda dengan ibu kota kabupaten kira-kira 30 km. Dengan perjalanan darat, dari Tambolaka menuju Desa Pero Konda kira-kira dapat ditempuh dalam waktu 1 jam. Secara umum, jalan yang menghubungkan Pero Konda dengan Tambolaka sudah beraspal dengan kondisi baik. Namun sayangnya pada malam hari ruas jalan penghubung tersebut sangat gelap karena tidak ada lampu penerangan di sepanjang jalan.

Pero Konda adalah desa baru. Secara definitif, baru pada tahun 2013 Pero Konda ditetapkan sebagai desa. Sebelumnya, Pero Konda merupakan bagian dari Desa Pero Batang. Pero Konda tergolong desa yang tidak terlalu luas. Luas wilayahnya 4.360 hektar, yang terdiri dari tanah ladang seluas 2.439 hektar, tanah pemukiman 1.862 hektar, dan hutan bakau seluas 59 hektar. Secara administratif Desa Pero Konda terdiri dari 4 dusun, 8 RW, dan 20 RT, yang dikepalai seorang kepala desa bernama Ali Pua Story, SH.

Figure 7: Peta Desa Pero Konda (RPJMDesa Pero Konda, 2017-2023)

Page | 19

Berdasarkan data tahun 2015, penduduk Desa Pero Konda berjumlah 1.360 jiwa, dengan rincian 666 laki-laki dan 694 perempuan. Sebagian besar mata pencaharian penduduk Pero Konda adalah nelayan dan bekerja di sector pertanian. Sedangkan mata pencaharian lainnya adalah sebagai pengrajin dan bekerja di sektor industri kecil pengolahan ikan.

Sebagian besar penduduk Pero Konda beragama Islam. Sehingga jika dilihat secara keseluruhan dari penduduk Sumba Barat Daya, mereka merupakan kelompok minoritas. Kata Pero Konda sendiri berasal dari Bahasa Ende yang terdiri dari dua suku kata yaitu Pero yang berarti Burung Nuri dan “Ana Konda” yang artinya Juragan Perahu. Jadi Pero Konda berarti Seorang Nahkoda/Anakonda. Jika diartikan lebih luas lagi, Pero Konda mengandung makna seorang nahkoda “yang datang dari tempat yang jauh”, yaitu dari Ende Flores. Sehingga tidak mengherankan apabila sampai sekarang hampir 90 persen warga desa Pero Konda mata pencahariannya sebagai petani nelayan1.

2.2.2.1. Kunjungan Wisatawan dan Peluang Pantai Pero merupakan salah satu tempat tujuan wisata yang sudah dikenal para pelaku industri wisata di Pulau Sumba maupun nasional. Hal itu misalnya terlihat dari masuknya pantai Pero sebagai lokasi kunjungan wisata yang direkomendasikan oleh para pelancong yang sudah pernah mengunjungi Pulau Sumba . Bahkan, pantai Pero merupakan salah satu dari lima pantai terbaik yang ada di Pulau Sumba yang direkomendasikan bagi para wisatawan yang hendak berwisata ke Pulau Sumba.

Pantai Pero selama ini sudah menjadi tempat tujuan wisata bagi para pelancong yang berwisata di sekitar Kecamatan Kodi. Biasanya para wisatawan menjadikan pantai Pero sebagai tujuan akhir berwisata sebelum mereka kembali ke ibukota kabupaten. Oleh karena itu, tidak heran jika dalam tiga tahun terakhir jumlah wisatawan yang mengunjungi pantai Pero terus mengalami kenaikan. Dari penuturan warga desa dikatakan bahwa dalam satu hari tidak kurang terdapat sepuluh mobil wisatawan yang mengunjungi pantai Pero. Dengan demikian, salah satu kekuatan yang ditemukan dari asesmen di Pero Konda adalah meningkatnya jumlah wisatawan dari tahun ke tahun yang berkunjung ke Desa Pero Konda, khususnya ke pantai Pero.

Namun sayangnya, dan ini sekaligus menjadi kelemahan mendasar yang ke depan penting diperbaiki, yaitu tidak adanya data yang secara pasti bisa digunakan sebagai rujukan untuk melihat jumlah wisatawan yang mengunjungi pantai Pero setiap bulan atau tahunnya. Pemerintah desa dan pemerintah kabupaten tidak memiliki data resmi tentang jumlah wisatawan ke pantai Pero, baik wisatawan yang datang berkunjung maupun wisatawan yang menggunakan pantai Pero sebagai pintu masuk menuju daratan Pulau Sumba.

Hal tersebut sekaligus menunjukkan salah satu faktor kelemahan berikutnya adalah tidak dilibatkannya pemerintah desa dalam pengelolaan pantai Pero. Pemerintah desa sebagai unit pemerintahan yang paling dekat dengan aset wisata selama ini belum banyak dilibatkan dalam

1 Masyarakat Pero Konda meyakini bahwa nenek moyang mereka berasal dari Pulau Flores (RPJMDesa Pero Konda tahun 2017 – 2023)

Page | 20

mengelola aset yang ada di desanya dan belum menjadikan wisata sebagai salah satu peluang ekonomi yang bisa memberikan sumbangan pendapatan kepada desa. Artinya, pengelolaan obyek wisata pantai Pero sampai sekarang belum terlembagakan dengan baik.

Dalam skema Undang Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, pemerintah desa sebenarnya diberi kewenangan untuk mengelola aset yang ada di desanya. Potensi wisata yang ada di Desa Pero Konda sebenarnya sangat mungkin dikelola oleh desa sepanjang pemerintah desa diberi kewenangan untuk mengelola aset yang ada tersebut. Sehingga tantangan ke depan adalah bagaimana melibatkan pemerintah desa dalam mengelola wisata pantai Pero.

Peluang untuk melibatkan pemerintah desa sebenarnya ada. Pemerintah desa bersama warga sebenarnya pernah memiliki ide untuk memungut retribusi pada para wisatawan yang masuk ke kawasan pantai. Namun ide tersebut tidak jadi direalisasikan karena khawatir hal tersebut akan temuan penyalahgunaan wewenang desa oleh pemerintah kabupaten. Pasalnya sampai saat ini pemerintah desa belum diberi kewenangan oleh pemerintah kabupaten untuk memungut retribusi. Kondisi yang demikian membuat keberadaan pantai Pero sebagai obyek wisata belum bisa memberikan kontribusi terhadap penghasilan warga dan memberikan tambahan pendapatan asli desa (PADes).

Satu-satunya kegiatan wisata yang memberikan dampak secara ekonomi adalah ketika ada kapal pesiar yang berlabuh di pantai Pero. Kapal-kapal pesiar yang berlabuh di pantai Pero biasanya menggunakan jasa warga Pero untuk mengangkut wisatawan dari kapal pesiar menuju ke pantai dan sebaliknya dari pantai menuju kapal yang ditambatkan di laut. Namun dari aktivitas tersebut, hanya sebagian kecil warga (5-10 orang) yang mendapatkan cipratan rejeki.

Peluang kedua adalah sudah adanya Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa) di Pero Konda. Jika potensi wisata yang ada tersebut dikelola secara profesional oleh BUMDesa, maka desa berpelung mendapatkan tambahan pendapatan asli desa (PADes) yang dapat digunakan untuk program-program pembangunan desa yang lebih memiliki semangat pemberdayaan dan mensejahterakan masyarakat desa. Pemerintah kabupaten juga dapat memperbesar sumber pendapatan asli daerahnya (PAD) melalui bagi hasil retribusi antara pemerintah desa dengan pemerintah kabupaten yang dipungut dari para wisatawan yang mengunjungi pantai Pero.

2.2.2.2. Daya Tarik Wisata Desa Pero Konda adalah desa yang terletak di pinggir pantai. Sebagian warganya bahkan ada yang bertempat tinggal dekat bibir pantai. Jarak antara rumah tempat tinggal warga yang paling dekat

Figure 8: Muara di Desa Pero Konda

Page | 21

dengan pantai kurang lebih hanya 50 meter. Tidak heran jika sebagian besar warga Pero Konda berprofesi sebagai nelayan dan menggantungkan hidupnya dari laut. Ada beberapa kekuatan utama atau daya tarik wisata dari Desa Pero Konda:

1. Daya tarik utama pantai Pero adalah pemandangan alamnya yang indah, terutama pada saat matahari tenggelam di sore hari. Hal tersebut didukung oleh pantainya yang halus berwarna putih, serta tebing batuan karang yang jika berbeturan dengan ombak akan membentuk ‘air mancur’ yang unik dan indah. Menurut data RPJMDesa, pantai Pero luasnya 1 hektar. Pantai Pero merupakan pantai yang langsung menghadap ke Samudera Hindia.

2. Pantai Pero selama ini dikenal sebagai pantai yang memiliki memiliki pemandangan unik. Di pantai Pero terdapat sebuah teluk yang keberadaannya tidak langsung menuju ke laut, melainkan dipisahkan oleh daratan berpasir putih yang membentuk sebuah jembatan alami. Adapun bibir pantainya lebih banyak berupa batu karang. Selain itu para wisatawan juga bisa menikmati aktivitas para nelayan yang bersiap melaut di sore hari. Di muara pantai Pero terdapat dermaga yang dijadikan tempat persinggahan kapal para nelayan. Mulai siang hari sampai sore hari wisatawan dapat menikmati pemandangan berupa aktivitas para nelayan yang mempersiapkan kapalnya untuk melaut menangkap hewan laut yang ada di sepanjang pantai Pero.

3. Letak pantai Pero yang menghadap langsung Samudera Hindia sangat strategis sebagai tempat berlabuh kapal-kapal pesiar baik dari luar negeri maupun dalam negeri. Sehingga pantai Pero menjadi salah satu pantai yang sering dipakai sebagai pintu masuk wisatawan asing ke Pulau Sumba. Kapal-kapal pesiar berukuran besar maupun kecil yang berasal dari dalam dan luar negeri kerap membuang sauhnya di laut pantai Pero. Kapal pesiar berukuran besar yang pernah singgah di Pero berasal dari berbagai negara; Australia, New Zealand, Italia, Rusia, dan lain sebagainya. Sedangkan kapal pesiar kecil, paling banyak berasal dari Bali dan Lombok.

4. Menurut penuturan kepala desa, sejak tahun 1980-an Pantai Pero sudah menjadi tempat tujuan wisatawan asing. Para wisatawan tersebut biasanya melakukan aktivitas selancar air (surfing) di Pantai Pero. Ombak pantai Pero yang besar sangat ideal untuk olah raga selancar bagi wisatawan asing. Dulu, para wisatawan manca negara tersebut biasanya menginap di tepi pantai dengan menggunakan tenda yang mereka dirikan. Tiap tahun jumlah wisatawan asing yang berkunjung ke pantai Pero semakin banyak.

5. Seiring dengan semakin banyaknya jumlah wisatawan, semakin sering pula peristiwa pencurian terjadi. Karena itu, beberapa wisatawan berinisiatif mencari tempat menginap di rumah-rumah penduduk agar terhindar dari pencurian. Hal itulah yang kemudian membuat salah seorang warga Pero Konda berinisiatif mendirikan homestay yang terletak tidak jauh dari Pantai Pero. Sampai sekarang ‘Homestay Mercy’ tersebut masih ada dan sering dipakai menginap oleh para wisatawan dari manca negara.2

6. Cumi merupakan hasil laut yang menjadi produk andalan nelayan Pero Konda. Selain cumi, laut juga memberikan gurita, cakalang, lobster, kadapu, sarden, dan oras untuk ditangkap oleh nelayan Pero Konda. Untuk menangkap hasil laut tersebut, nelayan Pero Konda harus bersaing

2 Wawancara mendalam dengan Ali Pua Story, Kepala Desa Pero Konda, tanggal 15 September 2018

Page | 22

dengan nelayan dari daerah lain, terutama nelayan dari Lombok dan Sumba. Menurut penuturan warga, cumi Pero Konda merupakan cumi terbaik di Indonesia. Sayangnya selama ini orang lebih mengenal cumi dari Lombok dan Sumba dibandingkan cumi dari Pero Konda. Padahal cumi yang dijual oleh nelayan dari Lombok dan Sumba sebenarnya adalah cumi yang ditangkap dari laut yang ada di Pero Konda.3

7. Desa Pero Konda juga memiliki potensi wisata berupa hutan bakau. Letak hutan bakau yang berdekatan dengan muara dan dermaga sangat strategis jika hendak dikembangkan sebagai tempat wisata. Secara legal, hutan bakau tersebut adalah miliki perhutani, dengan lahan seluas 59 hektar. Namun potensi ini belum tergarap dengan baik. Masyarakat Pero Konda baru memiliki imajinasi kawasan hutan bakau tersebut akan ditata sebagai kawasan wisata. Namun, mereka belum bisa mewujudkan keinginan tersebut karena kawasan magrove adalah kawasan hutan milik perhutani.

8. Di Pero Konda terdapat grup-grup kesenian baik yang masih eksis maupun yang mati suri. Keberadaannya dapat dioptimalkan jika mendapatkan ruang untuk berekspresi menampilkan kesenian yang dimiliki. Jika group-group kesenian ini disinergikan dengan pengelolaan aset alam yang ada, warga optimis wisata desa di Pero Konda akan mampu menyedot jumlah wisatawan lebih banyak.

Sayangnya potensi-potensi yang ada tersebut belum terkelola dengan baik. Sehingga peluang yang bisa dikembangkan ke depan adalah Desa Pero Konda menjadi tempat tujuan wisata yang tidak semata-mata mengandalkan keindahan pantai. Melain lebih luas dari itu, yaitu dengan memadukan wisata alam/pemandangan (pantai, hutan bakau, dan perbukitan di pinggir pantai), kuliner (makanan yang diolah dari hasil laut), budaya, dan oleh raga ekstrim seperti selancar.

Tetapi, jika Desa Pero Konda hendak mengembangkan pengelolaan wisata desa salah satu tantangan yang dihadapi adalah:

1. Sebagian besar warga Desa Pero Konda berprofesi sebagai nelayan dengan penghasilan besar. Hal tersebut membuat wisata belum menjadi prioritas sumber penghidupan bagi sebagian besar warga. Sehingga kegiatan pariwisata masih bersifat insidental dan hanya memberikan manfaat bagi sebagian kecil kelompok masyarakat. Profesi sebagai nelayan selama ini sudah menjamin kesejahteraan masyarakat Pero Konda. Sehingga dibutuhkan upaya lebih untuk mendorong kepedulian masyarakat Pero Konda terhadap aset-aset wisata yang ada di desanya. Masyarakat

3 FGD di Balai Desa Pero Konda, tanggal 15 September 2018

Figure 9: Pantai Pero

Page | 23

desa penting diberi pengetahuan semakin beragam alternatif sumber penghidupan yang bisa mereka kelola, maka peluang untuk menjadi semakin sejahtera menjadi semakin besar.

2. Seperti halnya tempat kunjungan wisata yang berbasis pada alam, tantangan terbesar yang biasanya muncul adalah bagaimana menjaga keberlangsungan ekosistem yang ada agar tidak mengalami kerusakan.

3. Aktivitas wisata desa di Pero Konda sangat terkait dengan aset yang ada di desa. Dalam konteks ini penting dilakukan inventarisasi dan identifikasi aset untuk memperjelas kewenangan pengelolaan aset di desa yang hendak dikembangkan sebagai tempat tujuan wisata.

2.2.2.3. Ketersediaan Sumber Daya Manusia Sumber Daya Manusia (SDM) yang memahami aspek-aspek penting pariwisata merupakan faktor penting dalam mengembangkan industri pariwisata di desa. Dalam hal ini kualitas SDM merupakan faktor kunci sebagai penyedia jasa yang sangat menentukan kepuasan para wisatawan yang berkunjung ke tempat tujuan wisata. Dalam hal wisata desa, faktor kunci SDM tidak hanya pada pengelola wisata desa atau pemerintah desa saja, melainkan seluruh masyarakat di kawasan wisata. Pendek kata SDM di seluruh desa yang menjadi tempat tujuan wisata.

Dari kegiatan asesmen, dapat dikatakan bahwa pemahaman masyarakat Desa Pero Konda tentang wisata desa masing sangat minim. Mereka hampir-hampir tidak memiliki bekal bagaimana mesti berinteraksi dengan para wisatawan yang mengunjungi desanya. Pada saat kegiatan dilakukan misalnya, ada beberapa warga desa yang mengendarai sepeda motor cukup kencang dengan suara knalpot memekakkan telinga ketika sedang berada di pantai Pero. Hal tersebut tentu bisa membuat wisatawan yang sedang menikmati keindahan dan ketenangan pantai Pero berkurang kenyamanannya.

Memang beberapa kelompok masyarakat yang ada di Desa Pero Konda sudah mendapatkan pelatihan terkait dengan kepariwisataan, namun materi yang diperoleh masih sangat terbatas. Dari proses asesmen, diperoleh informasi bahwa selama ini hanya kelompok perempuan yang sudah mendapatkan pelatihan membuat makanan olahan berbahan dasar hasil laut, yaitu brownies cumi. Sementara pengetahuan dan keterampilan lain belum mereka peroleh. Dari pelatihan mengolah makanan dari hasil laut itupun ilmu yang mereka peroleh belum dapat dipraktikkan untuk memasimalkan nilai ekonomi tangkapan laut.

Merujuk pada Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, disebutkan bahwa kegiatan kepariwisataan sendiri merupakan faktor yang kompleks, multi dimensi, dan multi disiplin yang muncul sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan negara serta interaksi antar wisatawan dan masyarakat setempat, sesama wisatawan, pemerintah, pemerintah daerah, dan pengusaha. Melihat apa dan bagaimana masyarakat desa dan Pemerintah Desa Pero Konda dalam memaknai potensi wisata yang ada di desanya, maka masih perlu upaya-upaya yang sistematis dan terukur untuk meningkatkan kualitas SDM terkait dengan pengelolaan wisata desa.

Page | 24

Apakah peluang tersebut ada? Jika dilihat dari RPJMDesa yang ada, sebenarnya kualitas SDM masyarakat Pero Konda termasuk menjanjikan. Di Pero Konda terdapat warganya yang berpendidikan sarjana, diploma, SLTA, dan SLTP (selengkapnya lihat data di bawah).

Figure 10: Tingkat Pendidikan Akhir Pero Konda (RPJMDesa PeroKonda, 2017-2023)

Menurut penuturan tokoh masyarakat, dilihat dari latar belakang pendidikan, cukup banyak warga lulusan sarjana dari berbagai jurusan, tinggal bagaimana sekarang mereka didorong untuk lebih peduli dengan pengembangan wisata di desanya berbasis aset yang dimiliki.

Potensi lain yang sudah ada adalah model pelembagaan ekonomi desa melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa). Tahun 2016 pemerintah desa sudah mendirikan BUMDesa, namun keberadaannya lebih untuk memenuhi kemauan pemerintah pusat dan kabupaten daripada bagian semangat memaksimalkan pengelolaan aset desa untuk kesejahteraan desa. Karena itu, sampai sekarang BUMDesa belum mengembangkan satu pun unit usaha. Para pengurus juga masih kebingungan memposisikan relasi BUMDesa dengan pemerintah desa dan BUMDesa dengan masyarakat desa.

Keberadaan BUMDesa yang sampai sekarang mati suri tersebut dapa digunakan sebagai pintu masuk untuk pelembagaan ekonomi dalam hal ini pengelolaan wisata desa berbasis aset. Tinggal bagaimana BUMDesa tersebut dimotivasi dengan pengetahuan dan keterampilan sehingga mereka dapat menjalankan unit usaha yang secara kolektif bisa memberdayakan aset-aset yang selama ini sudah ada di desanya. Pengelolaan ekonomi secara kolektif dalam wadah BUMDesa memiliki peluang untuk dikembangkan karena pada dasarnya masyarakat Pero Konda memiliki semangat gotong royong yang selama ini sudah berlangsung dengan baik. Model pelembagaan ekonomi lokal melalui BUMDesa ini merupakan model pelembagaan yang ideal di tingkat desa. Karena selain watak ekonominya kolektif, BUMDesa juga menyediakan ruang untuk pengelolaan aset desa secara transparan dan akuntabel. Sayangnya para pengurus BUMDesa dan pemerintah desa sendiri belum tahu bagaimana rute yang harus mereka tempuh untuk mewujudkan ide tersebut

259

11

140204

253

627

0

200

400

600

800

Magister Sarjana Diploma SLTASederajat

SLTPSederajat

SDSederajat

TidakSekolah

Page | 25

2.2.2.4. Sarana dan Prasarana Pendukung Pariwisata Dari sisi sarana dan prasarana pendukung pariwisata desa, dapat disimpulkan masih banyak kelemahan dan kekurangan. Satu-satunya kekuatan yang ditemukan dari kegiatan asesmen ini adalah akses jalan menuju pantai Pero khususnya dan Desa Pero Konda pada umumnya, termasuk mudah. Dari Ibukota Kabupaten, akses jalan menuju Desa Pero Konda bisa dilakukan dengan menggunakan kendaraan roda empat maupun roda dua. Jalannyapun sudah mulus beraspal dengan baik. Namun sayangnya perjalanan menjadi kurang nyaman jika dilakukan malam hari, karena di sepanjang jalan belum ada lampu penerangan jalan. Sementara hampir sepanjang jalan kiri kanan jalan masih berupa hutan, tanah perkebunan, atau tanah tegalan.

Satu hal yang disayangkan, belum tersedia angkutan umum yang memadai untuk menuju Pero Konda. Satu satunya angkutan umum yang tersedia berupa bus kecil. Dalam satu hari terdapat dua bus yang siap beroperasi, masing-masing bus biasanya menyediakan jasa dua kali perjalanan pulang pergi. Hal ini berarti dalam satu hari terdapat 4 kali perjalanan pulang-pergi dari Pero Konda ke Tambolaka. Sayangnya bus kurang terawat dengan baik dan kurang layak jika digunakan sebagai angkutan wisatawan. Bus tersebut juga digunakan sebagai angkutan hasil laut nelayan Pero Konda yang hendak menjual tangkapannya ke kota.

Sedangkan di desa sendiri, sebagian besar jalan desa sudah dikeraskan, meskipun belum beraspal. Kebanyakan jalan desa masih berupa tanah yang dikeraskan. Sama halnya dengan jalan yang menghubungkan Pero Konda dengan Tambolaka, sebagian besar jalan desa belum memiliki lampu penerangan jalan.

Sementara, kekurangan mendasar yang terlihat adalah di pantai Pero sebagai lokasi utama kunjungan wisatawan belum ada fasilitas umum berupa toilet atau tempat untuk berteduh. Tempat makan berupa restoran atau warung kecil juga tidak ada. Sehingga bagi wisatawan yang mengunjungi pantai Pero mereka harus membawa bekal makanan sendiri yang biasanya disediakan oleh biro jasa wisata atau hotel dimana para wisatawan menginap.

Satu-satunya fasilitas penunjang industri wisata di Pero Konda adalah adanya penginapan/homestay. Itupun kebanyakan diisi oleh wisatawan asing yang memiliki hobi berselancar. Homestay yang ada berkapasitas 20 kamar dan masih dikelola dengan manajemen ’tradisional’. Hal ini berarti belum menggunakan standart pelayanan sebagaimana halnya hotel – hotel yang ada di Tambolaka.

2.2.2.5. Rekomendasi Para Pihak Dari sejumlah potensi, kelemahan, peluang, dan tantangan yang sudah terumuskan di atas, ada beberapa rekomendasi penting yang sekiranya perlu dilakuan ke depan:

1. Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya perlu melihat potensi wisata desa yang ada dan membuat peta jalan untuk memperkuat serta mengembangkan potensi yang sudah ada tersebut

2. Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya penting untuk memperjelas kewenangan yang bisa dijalankan oleh desa serta melakukan inventarisasi dan identifikasi aset yang ada di desa, termasuk mengkaji kemungkinan menghibahkan aset kabupaten yang ada di desa kepada

Page | 26

pemerintah desa agar bisa dikelola secara optimal oleh pemerintah desa. Memperjelas kewenangan dan aset ini merupakan salah satu amanat yang ada dalam UU No. 6 tahun 2014 tentang Desa.

3. Perlu adanya kegiatan supervisi/pendampingan kepada desa sehingga desa dapat menata rute pengembangan dan pemanfaatan potensi yang dimiliki. Termasuk pelembagaan dalam pengelolaan aset-aset yang ada pada umumnya dan pengembangan potensi untuk wisata desa pada khususnya.

4. Penting dilakukan aktivitas – aktivitas memperkuat kapasitas bagi masyarakat Desa Pero Konda dalam hal pengelolaan aset dan kepariwisataan.

5. Penting dilakukan aktivitas – aktivitas memperkuat kapasitas pengembangan dan pelembagaan ekonomi lokal yang demokratis berbasis aset desa bagi pemerintah desa dan masyarakat Desa Pero Konda.

2.2.3. Desa Kadi Roma Desa Kadi Roma berada di Kecamatan Wewewa Tengah, Kabupaten Sumba Barat Daya dengan luas wilayah desa sekitar 3.56 km2 .4 Kecamatan Wewewa Tengah ini merupakan daerah dataran tinggi di Kabupaten Sumba Barat Daya dengan 81% wilayah berada di atas 500 mdpl. Dengan kondisi ini, desa Kadi Roma memiliki karakteristik berbeda dengan dua desa yang juga menjadi percontohan assessmen ini. Terletak di kawasan dataran tinggi, Desa Kadi Roma memiliki udara yang sejuk.

Desa Kadi Roma merupakan satu dari dua puluh desa yang berada dalam Kecamatan Wewewa Tengah. Dari kondisi geografis dan iklim, pertanian merupakan roda perekonomian di Kecamatan Wewewa Tengah, termasuk Desa Kadiroma. Untuk sektor pertanian, produk unggulannya mencakup jagung, padi, dan ubi kayu. Sedangkan untuk sektor perkebunan, produk unggulan mencakup pinang, kopi, kakao, kemiri, dan kelapa.

2.2.3.1. Tingkat Kunjungan Wisatawan Dari kunjungan ke Desa Kadi Roma, Desa Kadi Roma bukan merupakan desa yang teridentifikasi dengan tujuan wisata sehingga tidak ada kunjungan wisatawan yang datang ke Desa Kadi Roma. Meskipun lokasi Desa Kadi Roma terbilang strategis karena berada di lintas jalan negara dari Sumba Barat Daya menuju Sumba Barat ke Sumba Timur. Lokasi yang mudah terjangkau ini tidak secara otomatis membuat wisatawan berkunjung ke Desa Kadi Roma.

Ada beberapa hal yang menyebabkan tidak adanya atau minimnya kunjungan wisatawan. Pertama, Desa Kadi Roma dan kawasan Wewewa Tengah ini tidak teridentifikasi sebagai kawasan dengan potensi tujuan atau obyek wisata. Kedua, tidak ada petunjuk jalan ke Desa Kadi Roma sehingga tidak ada yang tahu di mana lokasi Desa Kadi Roma dan ketiga, warga Desa Kadi Roma tidak mempersepsikan desa mereka sebagai tujuan wisata. Dalam FGD, ketika warga ditanya apa desa mereka memiliki obyek pariwisata, mereka mengatakan tidak ada.

4 BPS Kabupaten Sumba Barat Daya. Kecamatan Wewewa Tengah 2017

Page | 27

Wisatawan atau pengunjung yang datang ke Desa Kadi Roma kebanyakan pengunjung atau kelompok yang menyukai kopi dan ingin melihat proses pengolahan kopi sumba di Desa Kadi Roma. Hal ini terkait dengan berkembangnya popularitas kopi Sumba di luar Pulau Sumba yang mendorong pengunjung ingin melihat langsung proses pengolahan kopi Sumba.

2.2.3.2. Daya Tarik Wisata Desa Kadi Roma merupakan satu-satunya desa di wilayah Wewewa yang sudah melakukan pengolahan kopi secara profesional. Kopi ”Aroma” Sumba merupakan kopi yang diproduksi dan diproses oleh Koperasi Serba Usaha (KSU) Lembah Hijau dengan ketuanya Ibu Elizabeth Malo.5 Sejak tahun 2015, LIPI (Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia) mendampingi Ibu Elizabeth dan para petani Kopi di Kadi Roma dan desa di Wewewa Tengah untuk mendorong produksi dan hasil kopi yang berkualitas. Produk kopi Sumba yang dikelola KSU Lembah Hijau ini yang ingin didorong oleh warga Desa Kadi Roma sebagai daya tarik wisata. Warga desa berharap dengan semakin meningkatnya minat konsumsi kopi masyarakat Indonesia dan dunia serta mulai meluasnya informasi tentang kopi Sumba, orang mulai melirik desa Kadi Roma sebagai tempat yang dapat dikunjungi dalam perjalanan wisata ke Sumba.

Meskipun Kopi ”Aroma” Sumba mulai dikenal dan sudah ikut dalam berbagai festival dan lomba kopi tingkat nasional, skala produksi dan pengolahan kopi masih relatif terbatas. Hal ini dikarenakan kopi dikelola sebagai kebun keluarga. Jadi meskipun tanaman kopi banyak di wilayah Wewewa, tetapi kebun kopi mayoritas dimiliki oleh keluarga yang pada masa panen biasanya dikonsumsi langsung atau dijual langsung ke pasar atau penadah kopi. Belum ada perkebunan kopi dalam skala besar dan masa panen kopi di Desa Kadi Roma hanya satu kali dalam setahun pada periode Mei sampai dengan Juli. Di luar masa itu, tidak banyak biji kopi yang dapat di panen. Belum terorganisirnya pengelolaan kopi di Desa Kadi Roma berpotensi menjadi kendala jika ingin mendorong kopi sebagai produk unggulan untuk tujuan wisata. Masih diperlukan pengembangan di sisi penanaman dan pengelolaan suplai kopi yang rutin dan berkualitas guna mewujudkan Kadi Roma sebagai Desa ”Kopi Sumba”.

Di samping kopi, Desa Kadi Roma juga menghasilkan kain tenun Sumba yang dikerjakan oleh kelompok tenun yang berbasis di rumah-rumah warga. Motif tenun desa Kadi Roma berbeda dengan motif dan corak yang dihasilkan oleh desa-desa di luar Kadi Roma di Sumba Barat Daya atau dengan Sumba Timur. Meskipun sudah mendapat bantuan bahan baku dari BumDes Kadi Roma, skala produksi tenun masih kecil dan proses pengerjaannya dilakukan setelah ada pemesanan dari calon pembeli. Ketersediaan modal, menurut para Ibu pelaku tenun, merupakan faktor utama mereka tidak dapat memproduksi secara rutin dan dalam skala yang lebih besar.

Desa Kadi Roma memiliki sanggar seni pertunjukan budaya Sumba yang dikelola oleh warga. Pertunjukan seni tari dan berbagai seni budaya lokal masih dipertahankan oleh warga desa. Tetapi kegiatan pertunjukan seni ini masih dikonsumsi oleh warga sendiri untuk keperluan kegiatan dan

5 Kopi Sumba; ter-enak di Indonesia berkat LIPI, Antara News (2017)

Page | 28

acara adat, seperti pernikahan. Oleh karenanya, tidak ada kegiatan latihan rutin di sanggar. Latihan dilakukan jika ada kebutuhan untuk menyelenggarakan pertunjukan seni budaya di desa.

Dari sisi daya tarik wisata, Desa Kadi Roma tidak memiliki potensi obyek wisata yang dapat membuat wisatawan tertarik langsung untuk berkunjung dan melihat apa yang ditawarkan. Pemerintah Kabupaten pun tidak melihat Desa Kadi Roma sebagai desa dengan potensi wisata. Hal ini ditunjukkan dengan tidak adanya informasi Desa Kadi Roma dengan tujuan wisata di Sumba Barat Daya. Keinginan menjadi kopi sebagai produk unggulan dan ’merek’ bagi Kadi Roma sebagai Desa ”Kopi Sumba” sangat potensial, akan tetapi dibutuhkan pengembangan dan proses yang relatif panjang untuk bisa membangun potensi wisata di Desa Kadi Roma.

2.2.3.3. Kesiapan Sumber Daya Manusia Saat ini belum ada sumber daya manusia yang secara khusus disiapkan untuk sektor kepariwisataan. Hal ini disebabkan oleh belum teridentifikasinya Desa Kad Roma sebagai desa yang memiliki potensi obyek wisata,. Merujuk pada data BPS Kabupaten Sumba Barat Daya tentang Kecematan Wewewa Tengah, kebanyakan warga bergelut di sektor pertanian, perkebunan dan peternakan. Data lain menunjukkan bahwa masyarakat di Wewewa Tengah, termasuk Desa Kadi Roma, bergerak di bidang perdagangan kecil dan menengah. Tidak ada data yang menunjukkan adanya sumber daya manusia di bidang pariwisata. Sekiranya Desa Kadi Roma ingin mempromosikan dan membangun dirinya sebagai desa dengan potensi pariwisata, diperlukan upaya serius untuk mempersiapkan dan mencetak tenaga-tenaga SDM pariwisata yang mampu berhadapan dengan para pengunjung dan/atau wisatawan yang akan datang ke Desa Kadi Roma.

Dari asesmen dengan warga desa, warga Desa Kadi Roma memiliki kohesi sosial yang bagus. Bahkan menurut Kepala Desa, ”dari sejarahnya, kita semua orang ini saudara di Desa Kadiroma.” Hal ini terlihat dari kemampuan warga mengelola KSU Lembah Hijau dan pengelolaan kopi secara kolektif dan menentukan proses produksi kopi dengan beragam kualitasnya. Ini merupakan modal sosial awal yang baik dalam manajemen usaha komunitas, akan tetapi membangun pariwisata desa berorientasi pada layanan dan keramah-tamahan tentunya sangat berbeda dengan kegiatan usaha pertanian dan perdagangan warga desa. Untuk itu diperlukan komitmen dan upaya-upaya bersama pimpinan desa dan warga untuk menentukan apa memang ingin membangun pariwisata di Desa Kadi Roma dan langkah-langkah apa yang harus dan perlu dilakukan oleh warga guna mempersiapkan diri ke arah promosi sektor pariwisata.

2.2.3.4. Sarana dan Prasarana Pendukung Pariwisata Saat ini tidak ada fasilitas yang ada di desa Kadi Roma untuk pendukung promosi dan pengembangan pariwisata desa. Yang paling tampak adalah tidak adanya petunjuk jalan menuju Desa Kadi Roma. Hal ini menunjukkan hanyak warga atau masyarakat lokal yang tahu di mana Desa Kadi Roma. Selain itu, tidak ada informasi yang tersedia tentang Desa Kadi Roma. Satu-satunya informasi yang ada adalah produk kopi ”Aroma” Sumba yang tersedia di pasar swalayan di Tambolaka.

Page | 29

Sarana transportasi juga tidak tersedia untuk masuk menuju Desa Kadi Roma. Pengunjung harus turun di ujung jalan raya dan masuk menuju desa dengan mengendarai ojek atau berjalan kaki. Situasi ini merupakan situasi yang umum di hampir semua desa di wilayah kabupaten Sumba Barat Daya, termasuk yang memiliki potensi obyek pariwisata. Hal ini merupakan tantangan bagi Desa Kadi Roma jika ingin mempromosikan diri sebagai desa wisata dengan keterbatasan transportasi ke desa.

Fasilitas lain seperti MCK dan penerangan umum tidak terdapat secara luas di Desa Kadi Roma. Situasi ini pun hampir sama dengan desa-desa lainnya di Kabupaten Sumba Barat Daya. Fasilitas tersebut hanya tersedia di kantor dan kegiatan usaha KSU Lembah. Tempat tersebut sebenarnya masih merupakan tanah Ibu Elizabeth Malo, Ketua KSU Lembah Hijau. Dengan demikian, dapat dikatakan fasilitas umum sangat minim dan tidak tersedia bagi pengunjung atau wisatawan.

Sarana yang berpotensi mendukung pariwisata adalah pemerintahan desa dan ada BUMDesa yang sudah beroperasi sejak tahun 2017. Kepala Desa Kadi Roma relatif aktif dan mendukung kegiatan perekonomian warga desa. Nilai APBDes Kadi Roma sekitar 800 juta rupiah dengan pembagian 600 juta dari dana desa dan 200 juta dari ADD (Anggaran Dana Desa). BUMDesa juga sudah memiliki kegiatan usaha seperti KSP (Koperasi Simpan Pinjam) dan penyertaan modal dan hibah untuk kegiatan kelompok tenun. BUMDesa dapat menjadi wadah bagi desa untuk membangun pariwisata di desa sesuai dengan visi undang-undang desa.

2.2.3.5. Rekomendasi Para Pihak Dari hasil assessmen di Desa Kadi Roma, ada beberapa rekomendasi yang disampaikan

1. Desa Kadi Roma perlu melakukan perencanaan yang matang sekiranya ingin menggunakan kopi sebagai produk unggulan dan obyek pariwisata desa. Terlepas dari produk kopi yang trennya makin populer, produk kopi punya pasar spesifik yang mayoritas adaah penikmat kopi. Sekiranya kopi ini akan dijadikan obyek wisata perlu dibangun konsep yang lebih komprehensif untuk membangun desa wisata dengan branding “desa kopi Sumba.”

2. Potensi Desa Kadi Roma dan kawasan desa – desa sekitarnya adalah pengembangan pariwisata berbasis Kawasan yang memadukan wisata alam, rekreasi, dan produk hasil pertanian. Ini lebih sesuai mengingat kawasan Wewewa merupakan kawasan dataran tinggi satu-satunya di Kabupaten Sumba Barat Daya. Selain itu, obyek atau atraksi wisata tersebar di beberapa lokasi di kawasan ini. Sehingga sangat ideal untuk melihat dalam pengembangan kawasan agro pariwisata. Untuk itu diperlukan model pengembangan Kawasan desa untuk pariwisata yang melibatkan beberapa desa untuk bekerja sama mengelola tempat wisata karena saat ini belum ada kebijakan pemerintah yang melihat Kawasan Wewewa sebagai kawasan wisata potensial.

Page | 30

3. Penutup 3.1.1. Kesimpulan Beberapa kesimpulan yang dapat ditarik dari hasil asesmen diatas antara lain:

1. Pemerintah sudah menyadari pertumbuhan sektor pariwisata, tetapi belum siap merespons pertumbuhan dengan pembangun infrastruktur dan kebijakan yang mendukung sektor pariwisata

2. Tiga desa yang dikaji belum siap merespons perkembangan pariwisata di Sumba Barat Daya. Sebagian cenderung mengabaikan tren dan perkembangan pariwisata di kabupaten.

3. Kapasitas sumber daya manusia masih sangat terbatas untuk menjawab kebutuhan pariwisata di SBD dan potensi desa-desa wisata

4. Pariwisata Sumba Barat Daya masih mengandalkan panorama (scenic value) alam dan budaya. Belum ada pariwisata berbasis aktivitas

5. Kepemimpinan baru pemerintah Sumba Barat Daya menunjukan signal positif terhadap perkembangan pariwisata dengan memasukan pariwisata menjadi satu satu dari program “Tujuh Jembatan Emas”

6. Pelaku usaha pariwisata sudah melihat potensi besar pengembangan pariwisata kabupaten dan ingin mendorong pemerintah kabupaten memiliki kebijakan pro-pariwisata

7. Ada 3 desa yang mempunyai keinginan untuk mengembangkan wisata desa dengan potensi kewenangan, dana, dan sumber daya manusia yang tersedia.

3.1.2. Rekomendasi Tindak Lanjut 1. Menjadikan pariwisata menjadi agenda bersama. Untuk memajukan pariwisata berkelanjutan di

Kabupaten Sumba Barat Daya, diperlukan keterlibatan semua pihak agar tidak ada yang memiliki kewajiban dan hak yang lebih besar dalam memajukan sektor pariwisata kabupaten. Pariwisata harus menjadi ’agenda kolektif’ dan mimpi bersama semua pemangku kepentingan Sumba Barat Daya. Forum multipihak dapat membantu untuk terus menerus mendialogkan agenda pariwisata kabupaten.

2. Mendorong pemerintah kabupaten untuk mengarusutamakan pariwisata dalam kebijakan dan program pembangunan. Saat ini Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya belum melihat pariwisata sebagai agenda prioritas pembangunan daerah. Oleh karenanya, pembangunan pariwisata cenderung hanya bersifat sektoral dan tidak terintegrasi dengan pembangunan di sektor-sektor lain. Untuk itu, sangat penting untuk menjadi pariwisata agenda yang harus diarusutamakan dalam pembangunan daerah sehingga setiap aspek dan komponen pembangunan melihat perspektif pariwisata dalam perencanaan dan pelaksanaannya.

3. Mempersiapkan pemerintahan desa dan lembaga pendukungnya untuk merespons pertumbuhan wisata desa. Dari assessmen di dua desa dan satu kampung, belum ada kesiapan aparatur desa dan warga untuk mengantisipasi pertumbuhan wisata di desa. Desa belum melihat pariwisata dapat mempengaruhi dan merubah tatanan desa yang ada saat ini. Untuk itu, perlu dibangun kesadaran dan kesiapan sistem pemerintahan desa dan masyarakat untuk dapat

Page | 31

mengantisipasi potensi perubahan dan menangkap peluang pariwisata secara potensi guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa.

4. Membangun sistem manajemen pengelolaan pariwisata di desa. Dalam hal ini, perlu adanya upaya kerjasama lintas sektor di pemerintah kabupaten untuk membangun dialog dengan desa dan kampung yang memiliki potensi pariwisata dan bersama-sama mulai mendorong terbangunnya kelompok sadar wisata (POKDARWIS) dan/atau menggunakan BUMDesa untuk menyiapkan diri sebagai institusi sosial desa yang akan mengelola kegiatan pariwisata di desa. Kerja sama dan koordinasi antar unit di tingkat kabupaten dan dengan desa mutlak diperlukan untuk membangun sistem manajemen pariwisata di desa.

5. Mendorong terbangunnya kemitraan efektif antara desa, pemerintah kabupaten, dan pelaku usaha pariwisata. Seperti yang sudah diuraikan di aatas, pariwisata harus menjadi agenda bersama semua pemangku kepentingan di Sumba Barat Daya. Untuk itu, perlu apa upaya atau inisiatif untuk membangun kerja kolektif guna mendorong pembangunan pariwisata Sumba berkelanjutan. Kerja kolektif ini perlu didukung oleh kemitraan efektif antara desa, pemerintah kabupaten, pelaku usaha pariwisata, dan juga tokoh masyarakat yang secara bersama memikirkan agenda pariwisata Sumba Barat Daya ke depannya.

Page | 32

REFERENCE Andriana, Maria D (2017, September) Kopi Sumba Terenak se-Indonesia. Antara News. Diakses di

https://kupang.antaranews.com/berita/4507/kopi-sumba-terenak-se-indonesia

BPS (2017) Kabupaten Sumber Barat Daya dalam Angka 2017. Diakses dari BPS Online. Diakses dari https://sumbabaratdayakab.bps.go.id/publication/2017/08/11/2d4245fc9f505d6560a0618d/kabupaten-sumba-barat-daya-dalam-angka-2017.html

BPS (2017) Kecamatan Wewewa Tengah dalam Angka. Diakses dari BPS Online. Diakses dari https://sumbabaratdayakab.bps.go.id/publication/2017/09/20/f5feaf570a30a99dea6d676a/kecamatan-wewewa-tengah-dalam-angka-2017.html

DFID (1999) DFID's Sustainable Livelihoods Approach and its Framework. Diakses dari portal DFID http://www.glopp.ch/B7/en/multimedia/B7_1_pdf2.pdf

Gutierrez, Eileen, Kristin Lamoureux, Seleni Matus, Kaddu Sebunya. (2005). Linking Communities, Tourism, & Conservation: A Tourism Assessment Process - Tools and Worksheets. Conservation International and the George Washington University.

Desa Pero Konda (2017) RPJMDesa Pero Konda 2017-2023. Pero Konda: Peerintah Desa Pero Konda. Cetak

Page | 33

Appendix 3.1. Matriks Pemangku Kepentingan

Pemangku Kepentingan Peran dan Kewenangan Bentuk Pelibatan 1. Tetua Adat 1. Menjalankan prinsip dan

tata cara adat dalam masyakarat

2. Memastikan keberlangsungan adat dalam kehidupan masyarakat sehari-hari

3. Menjaga kohesitivas masyarakat

1. Membangun dialog dengan tetua adat

2. Membangun kerjasama dan memperkuat peran adat dalam pengembangan wisata desa

2. Kepala Desa 1. Memimpin desa sebagai unit otonom berdasarkan UU Desa 6/2014

2. Memiliki perangkat aparatur desa dalam melaksanakan UU Desa

3. Memiliki kewenangan untuk mengelola sumber daya dan asset desa dalam wilayah desa

1. Membangun dialog dengan kepala desa dan aparaturnya

2. Memberikan bantuan teknis untuk memperjelas dan memperkuat kewenangan desa

3. Mendorong pemanfaatan BumDes untuk pengembangan wisata desa

3. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

1. Merumuskan kebijakan teknis/operasional bidang pemberdayaan masyarakat dan desa

2. Membina dan melaksanakan tugas pemberdayaan masyarakat dan desa

1. Membangun dialog dengan kepala dinas dan apatur Dinas PMD

2. Memberi bantuan teknis untuk penguatan apparat Dinas PMD

3. Memberikan bantuan teknis untuk penyusunan kebijakan pro-desa wisata

4. Dinas Pariwisata 1. Merumuskan rencana kerja pembangunan pariwisata daerah

2. Merumuskan kebijakan teknis bidang pariwisata

3. Melakukan pembinaan dan pengendalian bidang pariwisata daerah

1. Membangun dialog dengan apparat dinas pariwisata

2. Memberikan bantuan teknis untuk peningkatan kapasitas aparat dinas pariwisata

3. Memfasilitasi penyusunan kebijakan dan program pariwisata berbasis desa

5. Bupati 1. Memimpin pembangunan daerah selama 5 tahun kepemimimpinan

1. Membangun dialog dengan Bupati dan OPD terkait pengembangan pariwisata desa

Page | 34

Pemangku Kepentingan Peran dan Kewenangan Bentuk Pelibatan 2. Mengaktulisasikan dan

melaksanakan visi, misi, dan program kerja

3. Merumuskan kebijakan pembangunan daerah

2. Membangun komitmen kepemimpinan untuk pengembangan pariwisata desa

3. Memfasilitasi dan mendorong lahirnya kebijakan pro pariwisata desa

3.2. Isu Strategis Pengembangan Desa di Sumba Barat Daya 3.2.1. Kampung Adat Ratenggaro

Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi Layanan

Pendukung Pariwisata

Sistem Tata-Kelola

Ekosistem lingkungan

KEKUATAN DAN PELUANG 1. Praktek adat

dan budaya Marapu yang masih sangat kuat

2. Arsitektur Ratenggaro masih mempertahankan nilai dan adat Marapu

1. Warga Ratenggaro mayoritas petani dan sebagian bekerja di kota sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS)

2. Warga yang di tinggal di kampung adat juga menjual hasil tenun dan ukir tradisional

Menjadi salah satu tujuan wisata di Sumba Barat Daya

1. Kampung adat memiliki struktur sendiri yang mengatur kehidupan masyarakat Ratenggaro

2. Sistem pemerintahan desa mengatur administrasi tata kelola desa di mana Ratenggaro merupakan salah satu kampung di desa Maliti Bondo Ate

Lokasi Ratenggaro terletak di pesisir pantai dengan pemandangan yang indah

KELEMAHAN DAN TANTANGAN 1. Banyak warga

yang tidak lagi tinggal di Kampung Adat Ratenggaro bisa berpotensi mengurangi pengaruh adat

1. Karena mayoritas penduduk Ratenggaro petani, potensi sektor pariwisata belum menjadi

Belum ada layanan untuk mendukung perkembangan sektor pariwisata

1. Sistem tata kelola adat yang masih kuat terkadang berkonflik dengan pemerintahan desa yang lebih

Abrasi pantai bisa berpotensi menghilangkan garis pantai lama di mana terdapat batu kubur generasi pertama

Page | 35

Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi Layanan

Pendukung Pariwisata

Sistem Tata-Kelola

Ekosistem lingkungan

dalam kehidupan sehari-hari

2. Rumah adat dibuat dari bahan-bahan kayu dan pohon yang mudah terbakar. Perlu dipikirkan cara terbaik untuk konservasi rumah adat

andalan perekonomian Ratenggaro.

2. Pendapatan dari sektor pariwisata lebih banyak didapat dari berjualan cendera mata dan uang dari buku tamu

menekankan aspek administratif

masyarakat Ratenggaro

3.2.2. Desa Pero Konda

Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi

Layanan

Pendukung

Pariwisata

Sistem Tata-

Kelola

Ekosistem

lingkungan

KEKUATAN DAN PELUANG

Desa Pero Konda

relatif terbuka

untuk berbagai

kelompok

masyarakat

Kegiatan utama

warga Pero adalah

nelayan dengan

tangkapan utama

cumi, ikan, lobster

dan berbagai hasil

laut

Desa Pero

dikenal karena

pantai yang indah

Pantai Pero

dijadikan tempat

sandar kapal

pesiar

internasional

Sistem

pemerintahan desa

yang digunakan

untuk pengelolaan

desa Pero. Tidak

ada sistem adat

lokal

Desa Pero memiliki

pantai alam yang

indah dan

ekosistem pesisir

yang masih alami

KELEMAHAN DAN TANTANGAN

Tidak ada sistem

adat lokal di

desa Pero

Desa Pero

dikenal sebagai

desa ‘pendatang’

Warga

tergantung

dengan hasil

tangkap ikan.

Belum melihat

potensi

berkurangnya

sumber daya laut

Belum

menerapkan

praktek tangkap

Belum ada

layanan untuk

mendukung

sektor pariwisata

Baik warga dan

pengunjung

belum melihat

potensi

pengembangan

sektor pariwisata

Meskipun dikelola

dengan baik,

ketergantungan

tokoh kepala desa

bisa menimbulkan

potensi negatif pada

pengelolaan desa

jika pada kepala

desa tidak lagi

memimpin

Potensi degradasi

lingkungan bisa

terjadi jika

pengembangan

pariwisata di desa

Pero Konda tidak

menerapkan model

berkelanjutan

Page | 36

Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi

Layanan

Pendukung

Pariwisata

Sistem Tata-

Kelola

Ekosistem

lingkungan

hasil laut

berkelanjutan

di Desa Pero

Konda

3.2.3. Desa Kadi Roma

Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi

Layanan

pendukung

pariwisata

Sistem Tata-

Kelola

Ekosistem

lingkungan

KEKUATAN DAN PELUANG

Warga tidak

menjalankan

praktek adat dalam

keseharian kecuali

pada peristiwa

penting warga

Kegiatan utama

perekonomian

warga adalah

pertanian dan

berdagang.

Kopi mulai

menjadi produk

primadona desa

Kadi Roma

karena lokasinya

yang berada di

dataran tinggi di

SBD

Sistem

pemerintahan

desa sudah

berjalan dan

mengakomodir

sistem adat dalam

struktur

pemerintahan

desa

Desa sudah

memiliki Bumdes

yang

beroperasional

aktif

Kondisi lingkungan

di Desa Kadi Roma

dan wilayah

Wewewa Tengah

masih alami dan

asri

KELEMAHAN DAN TANTANGAN

Sebagian warga

sudah tidak lagi

mempraktekan adat

Marapu

Pertumbuhan

pengelolaan kopi

secara

professional

masih berjalan

lambat. Di luar

Desa Kadi Roma,

belum ada usaha

kopi yang

menggunakan

proses

terstandarisasi.

Belum banyak

dijajaki produk

agrikultur lainnya

di wilayah ini

Desa Kadi Roma

belum

teridentifikasi

sebagai Kawasan

potensi pariwisata

Tidak tersedia

layanan untuk

pariwisata

Pemanfaatan

Bumdes untuk

pengelolaan kopi

dan pariwisata

Perlu diantisipasi

potensi pengelolaan

lingkungan dan

pencegahan

kerusakan

sekiranya Desa

Kadi Roma dan

wilayah Wewewa

Tengah menjadi

Kawasan pariwisata

Page | 37

3.3. Kertas Kerja: Daya Tarik Wisata DAYA TARIK ALAM (NATURAL ATTRACTIONS)

Daya Tarik Alam

Uraian Lokasi

Kemudahan Akses

Uraikan Pemanfaatan

Potensial

Kerentanan Lingkungan

Kondisi sosial-budaya

Pilih Pasar Wisata Potensial

Diisi: Nama, uraian, dan daya tarik saat ini.

Diisi: Jarak dari ibukota kabupaten or titik GPS (Global Positioning System)

Dihitung dari: dari pintu masuk utama

Diisi: Tempat hewan langka, tumbuhan langka, sumber air, pengelolaan sampah

Diisi: Praktek budaya, tabu, isu hak ulayat tanah

Diisi: Siang (day-trip) Akhir pekan Tinggal dalam waktu Panjang

Skala: Mudah (sampai 1 jam berjalan kaki) Moderat (berbukit, 1-2 jam) Sulit (jalan cenderung curam, 2+jam)

Page | 38

DAYA TARIK BUDAYA

Daya Tarik Budaya Lokasi dan Waktu Uraikan Kegiatan

Potensial Kerentanan Lingkungan

Kondisi Sosial-Budaya

Pilih Pasar Wisata Potensial

Diisi: Nama, uraian, dan kondisi terkini.

Diisi: Kapan dan berapa sering

Diisi: Tempat hewan langka, tumbuhan langka, sumber air, pengelolaan sampah

Diisi: Praktek budaya, tabu, isu hak ulayat tanah

Diisi: Siang (day-trip) Akhir pekan Tinggal dalam waktu panjang

Skala: Mudah (sampai 1 jam berjalan kaki) Moderat (berbukit, 1-2 jam) Sulit (jalan cenderung curam, 2+jam)

Page | 39

DAYA TARIK SEJARAH DAN WARISAN BUDAYA

Daya Tarik Budaya

Uraian Lokasi dan Akses Uraikan Kondisi Kerentanan Lingkungan

Kondisi Sosial-Budaya

Pilih Pasar Wisata Potensial

Diisi: Nama, uraian, dan kondisi terkini.

Diisi: Jarak dari ibukota kabupaten or titik GPS (Global Positioning System)

Diisi: Kondisi dan pekerjaan yang diperlukan untuk mengakomodasi wisatawan

Diisi: Tempat hewan langka, tumbuhan langka, sumber air, pengelolaan sampah

Diisi: Praktek budaya, tabu, isu hak ulayat tanah

Diisi: Siang (day-trip) Akhir pekan Tinggal dalam waktu panjang

Skala: Mudah (sampai 1 jam berjalan kaki) Moderat (berbukit, 1-2 jam) Sulit (jalan cenderung curam, 2+jam)

KEGIATAN REKREASI

Daya Tarik Alam

Uraikan Lokasi Terbaik

Tingkat Kesulitan

Kebutuhan Pengembangan

Produk

Kerentanan Lingkungan

Kondisi Sosial-Budaya

Pilih Pasar Wisata Potensial

Diisi: Nama, uraian, dan kondisi terkini.

Diisi: Lokasi terbaik untuk pelaksanaan kegiatan

Skala: Mudah (sampai 1 jam berjalan kaki) Moderat (berbukit, 1-2 jam) Sulit (jalan cenderung curam, 2+jam)

Diisi: Praktek budaya, tabu, isu hak ulayat tanah

Diisi: Siang (day-trip) Akhir pekan Tinggal dalam waktu panjang

Page | 40

LEMBAR EVALUASI DAYA TARIK*

Daya Tarik #1 Daya Tarik #2 Daya Tarik #3 Daya Tarik #4 Pemandangan (scenic value) Keanekaragaman hayati Nilai budaya Nilai sejarah Penggunaan dan kegiatan Partisipasi masyarakat Pengendalian tempat/lokasi wisata Akses Pengembangan Produk

Total Notes

*skala rating 1 hingga 5 dimana 1 paling kurang dan 5 paling baik

Page | 41

3.4. Kertas Kerja: Infrastruktur dan Layanan TRANSPORTASI

Lokasi Pelayanan, Koneksi

Reliabilitas dan Keamanan

Kondisi Umum

Keberlanjutan Lingkungan

Jalan Nasional Jalan Provinsi Jalan Kabupaten Jalan Desa Jalan Lain (Taman dan Hutan)

Bandara/Penerbangan Penyewaan Mobil Pengelola Tur Domestik Layanan Taksi Terminal Bus dan Layanan Terminal Kereta dan Layanan

Pelabuhan Laut dan Sungai Kapal Lainnya Sepeda Penyewaan Sepeda Motor Lainnya

Page | 42

RINGKASAN AKSESBILITAS

1. Apakah moda transportasi yang paling banyak digunakan pengunjung untuk menuju lokasi wisata?

2. Dapat penumpang yang turun secara mudah terhubung dengan transportasi atau informasi lainnya (taksi, sewa mobil, bus transit, pusat informasi turis, pemandu wisata, dan tanda petunjuk)?

3. Apakah jalan utama dan petunjuknya yang mengarahkan pengunjung kondisinya bagus dan mudah dimengerti?

4. Apakah petunjuk ini menciptakan citra positif dari lokasi/tempat wisata? 5. Dapat jalan utama dan lainnya menampung pengguna kendaraan pada saat anggaran dan jadwal

perawatan? Juga, tanpa menimbulkan kemacetan? 6. Apakah ada peluang mengembangkan moda transportasi lainnya untuk memudahkan akses ke

pasar wisatawan lainnya? Jika iya, moda apakah yang dapat dikembangkan? Pertimbangkan jenis wisatawan yang berbeda-beda dan juga bagaimana moda transportasi local dapat mempromosikan perjalanan.

7. Isu potensial tentang lingkungan dan social apa yang perlu dibahas? Apakah sudah ada rekomendasi awal tentang bagaimana penanganannya?

8. Apakah ada pusat informasi wisatawan or tempat di mana informasi dapat dibagikan/sebarkan? 9. Apakah transportasi secara umum efisien dan aman? Bagaimana mereka dapat diperbaiki?

LAYANAN PUBLIK

Pertanyaan Komentar/Rekomendasi 1 Apakah polisi siap menghadapi

penambahan tugas: pengandalian massa, membantu pengunjung, menangani potensi meningkatnya kejahatan?

Iya Tidak

2 Apakah layanan darurat di jalan tersedia 3 Dapatkah pengujungan memperoleh

layanan medis darurat secara local?

4 Jika tidak tersedia di tingkat local, berapa jauh jaraknya dari rumah sakit terdekat?

#of KMS: Waktu tempuh:

5 Apakah layanan ambulans tersedia di sana? 6 Apakah pada petugas pemadam kebakaran

di tingkat local?

7 Apakah pasokan air lokal yang digunakan untuk minum dam mandi dapat digunakan seiring peningkatan wisatawan?

8 Apakah kualitas pasokan air lokal dapat diterima pengunjgung (rasa, bau, dan warna)?

9 Apakah ada fasilitas WC di lokasi wisata?

Page | 43

Pertanyaan Komentar/Rekomendasi 10 Apakah fasilitas WC dirawat dan bersih? 11 Apakah ada system pengelolaan limbah

public?

12 Apakah layanan pengelolaan lanskap untuk ruang public yang digunakan pengunjung dikelola? (pengambilan sampah, perawatan pohon dan tanaman)

13 Jika apa pengelolaan limbah public, dapatkah menerima tambahan kebutuhan dari fasilitas pengunjung? Berapa banyak?

14 Apakah limbah dikelola dengan kepatuhan lingkungan dan aman?

15 Apakah ada tempat/fasilitas daur ulang? 16 Apakah tempat sampah dan daur ulang

dirawat dengan baik dan dikosongkan secara rutin?

Seberapa sering tempat/fasilitas ini dikosongkan? Sampah: Daur ulang:

17 Apakah jalan dan fasilitas public dirawat dan dibersihkan?

Siapa yang bertanggung jawab? Seberapa sering mereka membersihkan jalan?

18 Apakah jalan lokal mampu menampung lebih banyak pengendara tanpa menimbulkan kemacetan?

Siapa yang mengelola perawatan jalan?

19 Apakah jalan mampu menghadapi peningkatan lalu lintas pada saat ada perawatan?

20 Apakah layanan telefon tersedia? Layanan hubungan internasional? Internet? Telepon selular?

21 Apakah layanan perbankan tersedia untuk: Penukaran valuta asing? Pengambilan tunai kartu kredit? Pengambilan tunai traveler’s check?

Page | 44

EVALUASI KONDISI LINGKUNGAN

Faktor Persepsi Kondisi Komentar/Rekomendasi Kualitas Udara Tingkat Kebisingan Kepadatan Lalu Lintas Pengelolaan Limbah Padat (ie, sampah)

Kondisi Rumah dan Bangunan Sumber Air Bersih Resiko Kesehatan Lanskap Alam Kesehatan dari Daya Tarik Wisata Alam (ie, pantai, sungai)

Pengelolaan Limbah dan Sampah Air

Lainnya

Page | 45

3.5. Survey Penyedia Jasa dan Usaha Pariwisata FASILITAS AKOMODASI

[S1] Nama Usaha : [S2] Alamat : [S3] Telepon : [A1] Pilih mana yang paling akurat menggambarkan fasilitas penginapan?

Hotel Motel Cottages/Bungalows Resort Bed and Breakfast/Inn Rumah Pribadi Tempat Berkemah Hostel Lainnya (ditulis)

[A2] Pilih yang paling menggambarkan gaya fasilitas penginapan yang ditawarkan? Nilai keluarga Kemewahan Ekonomis Backpacker Lainnya (ditulis)

[A3] Jumlah unit berdasar tipe: 1. Jumlah kamar single : 2. Jumlah kamar double : 3. Jumlah kamar suite : 4. Jumlah kamar lainnya : 5. Total kamar :

[A4] Fasilitas tersedia: Restoran Laundry Resepsionis 24 jam Layanan Transportasi Fasilitas Kolam Renang Toko Oleh-Oleh Porter (Pembawa koper/barang) Lainnya (ditulis)

[A5] Berapa banyak tamu (customer) rata-rata yang dilayani per tahun? [A6] Apakah anda mengalami perubahan musim pariwisata? Kalau iya, berapa banyak (% pada masa

puncak) [A7] Berapa rata-rata harga sebuah kamar?

1. Tinggi Rp 2. Menengah Rp 3. Murah Rp

Page | 46

[A8a] Pada tahun lalu, Berapa hari rata-rata tamu menginap? [A8b] Dari mana mayoritas tamu berasal?

Negara #1 % dari seluruh tamu Negara #2 % dari seluruh tamu Negara #3 % dari seluruh tamu

[A9] Dari tamu yang berwisata untuk liburan, apakah alasan utama mereka berkunjung? (SA) Budaya Petualangan Perjalanan Savana Alam/Kehidupan Liar Eksplorasi Seni Daya Tarik Sejarah Lainnya (ditulis)

[A10] Bagaimana anda memasarkan usaha anda: Lisan (word of mouth) Pamflet Familiarization Tour Agen Travel Pusat Informasi Turis Internet Pameran Perjalanan/Travel Tanda di Jalan Lainnya (Ditulis)

[A11] Berapa banyak jumlah tenaga kerja purna waktu pada masa puncak? Menengah? Rendah?

[A12] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja purna waktu yang anda harapkan tahun depan? [A13] Berapa rata-rata tenaga kerja paruh waktu? [A14] Apakah anda bekerja dengan komunitas lokal? Kalau iya, bagaimana? [A15] Apakah anda menggunakan teknologi hijau, seperti energi matahari atau angina, kompos,

sistem penadahan air, atau pengelolaan limbah padat?

Page | 47

SURVEY OPERATOR WISATA

[S1] Nama Usaha : [S2] Alamat : [S3] Telepon : [A1] Pilih mana yang paling akurat menggambarkan usaha tur/pariwisata anda?

Besar (>20), hanya domestic Besar, domestic dan internasional Kecil, domestic – nasional Kecil, domestic dan international Kecil, hanya area local Bus Pariwisata Lainnya (ditulis)

[A2] Jenis tur/wisata apa yang umumnya anda sediakan/tawarkan? Budaya/Warisan Sejarah Alam/Petualangan (sepeda, rafting, trekking) Pantai Tur Kapal Alam (kehidupan liar,berkemah) Lainnya (ditulis)

[A3] Berapa banyak tamu/wisatawan yang anda layani rata-rata per tahun? [A4] Apakah anda mengalami perubahan musim wisata? Jika iya, berapa banyak (% di masa puncak) [A6] Berapa rentang harga paket yang anda sediakan (paket inclusive)?

1. 1 hari : 2. 1 malam/2 hari : 3. 2/3 hari : 4. 3/4 hari : 5. 1 minggu :

[A7] Dari mana mayoritas tamu berasal? Negara #1 % dari seluruh tamu Negara #2 % dari seluruh tamu Negara #3 % dari seluruh tamu

[A8] Menurut anda apa alasan utama tamu/wisatawan menggunakan layanan anda? [A9] Bagaimana anda memasarkan usaha anda:

Lisan (word of mouth) Pamflet Familiarization Tour Agen Travel Pusat Informasi Turis Internet Pameran Perjalanan/Travel Tanda di Jalan Lainnya (Ditulis)

Page | 48

[A10] Berapa banyak jumlah tenaga kerja purna waktu pada masa puncak?

Menengah? Rendah?

[A11] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja purna waktu yang anda harapkan tahun depan? [A12] Berapa rata-rata tenaga kerja paruh waktu? [A13] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja paruh waktu yang anda harapkan tahun depan?

SURVEI USAHA KESENIAN DAN KERAJINAN [S1] Nama Usaha : [S2] Alamat : [S3] Telepon : [A1] Pilih mana yang paling akurat menggambarkan usaha anda?

Usaha Besar atau Menengah Usaha Kecil Usaha Mikro Manufaktur Grosir Ritel Lainnya (ditulis)

[A2] Jenis produk apa yang anda hasilkan, grosir atau ritel? Pakaian Keranjang, anyaman Karya seni (ie, lukisan dan patung) Furnitur Perhiasan Barang-barang rumah tangga (ie, karpet) Pahatan kayu Lainnya (ditulis)

[A3] Berapa banyak produk anda jual rata-rata per tahun? [A4] Apakah anda mengalami perubahan musim wisata? Kalau iya, berapa banyak (% pada musim

puncak) [A5] Jenis produk apa yang anda hasilkan?

Mahal, berkelas tinggi Menengah (reasonable) Murah

[A6] Bagaimana anda memasarkan usaha anda? Lisan (word of mouth) Pamflet Iklan Tanda di jalan (billboard) Internet Lokasi (ie, di pinggir jalan)

Page | 49

Lainnya (ditulis) [A7] Berapa banyak jumlah tenaga kerja purna waktu pada masa puncak?

1. Menengah? 2. Rendah?

[A8] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja purna waktu yang anda harapkan tahun depan? [A9] Berapa rata-rata tenaga kerja paruh waktu? [A10] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja paruh waktu yang anda harapkan tahun depan?

Page | 50

3.6. Dampak Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati MATRIKS JEJAK LINGKUNGAN DAN KEANEKARAGAMAN HAYATI

Jenis Ancaman Dampak Potensial

Peluang Potensial

dan Asumsi

Kelompok Kunci Ahli/Individu

yang dapat dihubungi

Potensi Dampak

Diisi: Sesuai situasi/gambaran yang ada

Diisi: Pemangku kepentingan yang terlibat atau terdampak

Diisi: Tiap kolom dengan (+), 0 atau (-)

DAFTAR PERTANYAAN WAWANCARA/FGD

1. Menurut Bapak/Ibu, apa dampak lingkungan dari pariwisata di sini? 2. Dari dampak yang Bapak/Ibu sebutkan, Apakah Bapak/Ibu menilai mereka dapat diterima/tidak

dapat diterima? a. Jika dampak tidak dapat diterima, pertimbangan kunci apa yang perlu didiskusikan? b. Seberapa jauh dapat dapat dikelola dan dikendalikan? c. Seberapa tinggi tingkat kemungkinan terjadinya dampak? d. Berapa lama dampak tersebut akan berakhir? e. Seberapa luas dampak tersebut?

3. Dapatkah (eko)wisata diubah untuk menjawab pertimbangan-pertimbangan utama dan membuat dampak menjadi lebih dapat diterima?

4. Apakah ada hal-hal lain yang dapat dipecahkan dengan pengembangan (eko)wisata? 5. Kelompok Kunci atau pemangku kepentingan yang mana yang perlu dilibatkan dalam melihat

eko(wisata) sebagai peluang atau ancaman?

Page | 51

3.7. Panduan FGD Kabupaten FOKUS

PERTANYAAN PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN

Kondisi pariwisata desa saat ini

Bagaimana kegiatan pariwisata desa di Kabupaten Sumba Barat Daya?

Dimana desa-desa yang telah memiliki kegiatan pariwisata desa? Siapa yang mengelola kegiatan pariwisata di desa – desa tersebut? Bagaimana pemerintah daerah kabupaten dan/atau para pihak di luar desa melibatkan diri atau ikut mengurus pariwisata desa? Apakah menurut Bapak/Ibu kegiatan pariwisata desa akan memberikan manfaat bagi masyarakat desa? Apakah kegiatan pariwisata desa yang telah ada membawa manfaat secara social, lingkungan dan ekonomi?

Pandangan tentang Wisatawan dan Dampak Sosial Pariwisata

Bagaimana pendapat bapak dan ibu mengenai pengunjung pariwisata (wisatawan) dan dampak sosial pariwisata?

Berapa persentase wisatawan local, nasional, dan international (manca negara) yang berkunjung ke desa-desa di Kabupaten SBD? Apakah ada trend peningkatan kunjungan wisatawan ke kampung/desa di Kabupaten SBD ini? Apakah Bapak/Ibu senang dengan adanya wisatawan/turis yang berkunjung ke desa-desa di Kabupaten SBD? Apa dampak positif (eko)turisme/wisata di kampung/desa? Apakah saat ini kampung/desa di Kabupaten SBD mengalami hal-hal negative dari adanya pariwisata ini? Jika Iya, mohon dijelaskan? Bagaimana pendapat/perasaan Bapak/Ibu terkait dengan wisatawan (turis) yang mengambil gambar/foto di desa atau tempat wisata desa? Apakah ada aturan adat atau kebiasaan local yang menurut Bapak/Ibu harus diikuti oleh wisatawan? Apa saja itu? Mengapa wisatawan tertarik datang ke SBD dan desa-desa di SBD? Apa daya tarik wisata yang paling unik di SBD ini?

Page | 52

FOKUS PERTANYAAN

PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN

Apa daya tarik wisata yang paling unik di desa-desa Kabupaten SBD yang belum dikembangkan untuk pariwisata?

Aset atau Kekayaan Desa

Dalam kerangka kerja penghidupan berkelanjutan (SLF) digunakan pendekatan penthagon asset yang terdiri dari; aset fisik, aset alam (SDA), aset manusia, aset sosial dan aset keuangan

Infrastruktur dan layanan public

Bagaimana kondisi infrastruktur dan layanan publik digunakan untuk mengembangkan strategi nafkah di desa-desa wilayah Kabupaten SBD?

a. Bagaimana ketersediaan dan kualitas jalan, jaringan listrik, sinyal, dan air bersih di desa-desa wisata atau desa-desa yang berpotensi dikembangkan menjadi wisata desa?

b. Layanan publik apa saja yang dibutuhkan desa-desai untuk membuat pengunjung lebih nyaman?

c. Apakah polisi, pemadam kebakaran, dan tenaga kesehatan darurat tersedia di lokasi wisata desa?

d. Menurut Bapak/Ibu, apakah pengunjung merasa aman berjalan/berkeliling sendiri di kampung/desa? Kalau tidak, kenapa?

e. Apakah infrastruktur dan layanan publik di desa (physical asset) ada yang bisa dikembangkan untuk destinasi wisata?

Sumber Daya Alam

Bagaimana aset sumber daya alam desa digunakan untuk strategis nafkah (wisata desa)?

a. Apa saja aset (SDM) desa yang ada di desa? b. Siapa yang memiliki aset tersebut? c. Bagaimana aset tersebut dikelola? d. Sejauh mana desa ikut terlibat dalam pengelolaan aset

tersebut? e. Bagaimana pengelolaan aset yang ideal? f. Bagaimana menjaga keberlanjutan dalam pengelolaan aset? g. Apakah isu potensial tentang lingkungan dan social apa

yang perlu dibahas? Apakah sudah ada rekomendasi awal tentang bagaimana penanganannya?

h. Apakah Bapak/Ibu merasa ada hubungan yang kuat antara ekowisata dan perlindungan sumber daya alam?

Page | 53

FOKUS PERTANYAAN

PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN

i. Apakah masyarakat terlibat dalam pengelolaan sumber daya ini?

j. Apakah Bapak/Ibu menilai masyarakat sebaiknya punya peran lebih/sedikit dalam pengelolaan ini?

k. Bagaimana masyarakat dapat meningkatkan pengelolaan sumber daya alam ini?

l. Apakah masyarakat memperoleh manfaat dari perlindungan sumber daya ala mini?

m. Kalau iya, Bagaimana mereka menerima manfaat? n. Apakah mereka menyadari manfaat itu? o. Jika tidak, bagaimana agar masyarakat lebih dapat

menyadari manfaatnya? p. Apakah Bapak/Ibu bisa menjelaskan manfaat apa yang

Bapak/Ibu peroleh dari perlindungan sumber daya ala mini?

q. Apakah masyarakat kehilangan manfaat karena perlindungan sumber daya ala mini?

r. Bagaimana ekowisata dapat sekaligus meningkatkan kampung/desa Bapak/Ibu dan perlindungan sumber daya alam

s. Bagaimana aset sumber daya alam desa berpotensi untuk destinasi wisata?

Sumber Daya Manusia

Bagaimana sumber daya manusia digunakan untuk mengembangkan strategi nafkah di desa?

a. Berapa warga desa yang bekerja? Berapa warga desa yang bekerja di kegiatan wisata desa?

b. Bagaimana tingkat pendidikan warga desa? Bagaimana keterampilan yang dimiliki warga desa?

c. Apakah pendidikan dan keterampilan warga desa sesuai dengan kebutuhan dalam pengembangan wisata desa? (link and match between labor force with market)

Page | 54

FOKUS PERTANYAAN

PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN

d. Apakah ada warga desa yang Difabel? Apakah kegiatan wisata desa telah melibatkan atau memberikan manfaat kepada warga desa yang difabel?

e. Apakah perempuan kepala keluarga (janda) dan miskin telah dilibatkan atau memperoleh manfaat dari kegiatan wisata desa yang dikembangkan?

f. Apakah pasar tenaga kerja/SDM meningkat atau menurun? Faktor-faktor utama apa yang menyebabkan tren ini?

g. Bagaimana kapasitas dan visi pemimpin desa (Kades, Ketua BPD, TOGA, TOMAS, Tokoh Perempuan, Tokoh Pemuda) dalam pengembangan wisata desa?

h. Apakah ada dan akan adakah peningkatan permintaan tenaga kerja/ SDM dari industri lainnya? Apakah ketrampilan yang dibutuhkan untuk bekerja di industri-industri ini dapat ditransfer ke industri pariwisata?

i. Apakah ada atau akankah ada peningkatan permintaan tenaga kerja untuk industri pariwisata? Kenapa?

j. Apa kebutuhan khusus tenaga kerja dalam industri pariwisata?

k. Apa tantangan dan peluang kunci yang ada pada pasar tenaga kerja/SDM pariwisata saat ini dan di masa depan?

Modal Sosial Bagaimana modal sosial di desa digunakan untuk mengembangkan strategi nafkah di desa?

a. Apa saja jenis dan bentuk modal sosial yang ada di desa? b. Bagaimana bentuk-bentuk modal sosial tersebut digunakan

untuk menopang strategi nafkah (wisata desa)? c. Bagaimana pelembagaan modal sosial ke dalam kegiatan

wisata desa (strategi nafkah) yang sejauh ini dilakukan di desa?

Keuangan Desa Bagaimana uang desa digunakan untuk mengembangkan strategi nafkah di desa?

a. Apa saja sumber-sumber keuangan desa di Kabupaten SBD saat ini?

Page | 55

FOKUS PERTANYAAN

PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN

b. Berapa pendapatan dan belanja desa? Berapa Pendapatan Asli Desa (PADesa)?

c. Bagaimana desa mengkreasi PADesa? Apa saja sumber-sumber PADesa?

d. Bagaimana penggunaan uang desa yang berasal dari PADesa?

e. Bagaimana penggunaan uang desa yang bersumber dari DD, ADD, BHPR, dan lainnya?

f. Apakah uang desa digunakan untuk menciptakan sumber-sumber penghidupan alternative (wisata) di desa?

Rekomendasi Para Pihak

Apa saja rekomendasi para pihak di Kabupaten SBD untuk pengembangan wisata desa?

a. Apa saran/masukan Bapak/Ibu untuk masa depan pembangunan pariwisata desa?

b. Apa bentuk investasi yang menjadi prioritas utama? c. Jika ada kegiatan, layanan, atau produk lain yang dapat

ditawarkan desa, menurut Bapak/Ibu di mana kegiatan atau layanan tersebut disediakan? Siapa yang akan mengelolanya?

d. Apakah ada bentuk pembangunan yang Bapak/Ibu pikir memberikan manfaat lebih bagi masyarakat desa dari pada pembangunan ekowisata? Kalau ada, apakah itu?

Page | 56

William and Lily Foundation www.wlf.or.id Contact: support@wlf.or.id