laporan kinerja pemerintah kabupaten pasuruan tahun 2019...tabel iii-23 : panjang...

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2019

i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas

limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga Pemerintah Kabupaten

Pasuruan dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 dengan tepat

waktu.

LKjIP Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 merupakan bentuk

pertanggungjawaban Pemerintah Kabupaten Pasuruan atas pelaksanaan

seluruh Program dan Kegiatan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun

anggaran 2019. Hal ini merupakan perwujudan akuntabilitas dan

keterbukaan dalam rangka mewujudkan Good Governance pada

Organisasi Pemerintah Kabupaten Pasuruan. Penyusunan LKjIP

Kabupaten Pasuruan berpedoman pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik

Indonesia No. 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah.

Capaian kinerja yang disajikan dalam Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 ini merupakan

kinerja berbasis Outcome yang menjadi kewenangan Kepala Daerah

sesuai dengan Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun

2019 dan merupakan wujud kerja keras seluruh aparatur pemerintah

daerah di lingkungan Kabupaten Pasuruan, serta atas dukungan/

partisipasi berbagai elemen masyarakat, dunia usaha dan dunia

pendidikan yang telah memberikan sumbangsihnya untuk kemajuan

Kabupaten Pasuruan.


ii

Masukan yang bersifat konstruktif dan inovatif sangat kami

harapkan dari seluruh pemangku kepentingan guna kesempurnaan

penyusunan LKjIP Kabupaten Pasuruan dimasa yang akan datang.

Demikian LKjIP Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 ini disusun,

semoga dapat menjadi bahan evaluasi kinerja dan perbaikan Sistem

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (SAKIP) Kabupaten Pasuruan.

Pasuruan, 21 April 2020

BUPATI PASURUAN

H.M. IRSYAD YUSUF, SE, MMA


iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................. iii-iv

DAFTAR TABEL ........................................................................... v-vi

Hal

BAB I PENDAHULUAN ......................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................... 1

B. Maksud dan Tujuan ............................................ 2

C. Gambaran Umum Daerah ................................... 3

D. Isu Strategis Yang Berkembang Pada Tahun 2018 13

E. Prioritas Daerah.................................................. 15

F. Dasar Hukum ..................................................... 15

G. Sistematika Penyusunan .................................... 16

BAB II PERENCANAAN KINERJA ......................................... 19

A. RPJMD ................................................................ 19

1. Visi ............................................................ 19

2. Misi ............................................................ 19

3. Tujuan dan Sasaran ...................................... 20

B. Perjanjian Kinerja Tahun 2019............................. 22

1. Tujuan Strategis ............................................. 23

2. Target Kinerja Tahun 2019 ............................. 24

3. Program Kerja ................................................. 25

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ........................................ 35

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ...................... 37


iv

B. REALISASI ANGGARAN........................................ 127

1. Realisasi Anggaran Pendapatan, Belanja

dan Pembiayaan Daerah .............................. 127

2. Alokasi Per sasaran Pembangunan ............. 128

3. Pencapaian Kinerja Anggaran ...................... 129

4. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya ........... 130

C. PRESTASI DAN PENGHARGAAN......................... 131

BAB IV PENUTUP ...................................................................... 132


v

DAFTAR TABEL

Hal Tabel I–1 : Jumlah PNS di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan 12 Tabel II–1 : Ringkasan Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan 22 Tabel II–2 : Target Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Yang ditetapkan

Dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2019 24

Tabel II–3 : Daftar Program dan Anggaran Tujuan 1 25 Tabel II–4 : Daftar Program dan Anggaran Tujuan 2 26 Tabel II–5 : Daftar Program dan Anggaran Tujuan 3 27 Tabel II–6 : Daftar Program dan Anggaran Tujuan 4 28 Tabel II–7 : Daftar Program dan Anggaran Tujuan 5 30 Tabel II–8 : Daftar Program dan Anggaran Tujuan 6 32 Tabel III-1 : Skala Ordinal Pengukuran Kinerja 36 Tabel III-2 : Pencapaian Kinerja Tujuan 1 37 Tabel III-3 : Perbandingan Realisasi Kinerja 38 Tabel III-4 : Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode RPJMD 38 Tabel III-5 : Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional 38 Tabel III-6 : Rincian Jumlah Kunjungan Wisatawas Per Obyek Wisata Kabupaten

Pasuruan Tahun 2019 dan 2018 47

Tabel III-7 : Pencapaian Kinerja Tujuan 2 55 Tabel III-8 : Perbandingan Realisasi Kinerja 55 Tabel III-9 : Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode RPJMD 55 Tabel III-10 : Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional 56 Tabel III-11 : Pencapaian Kinerja Tujuan 3 63 Tabel III-12 : Perbandingan Realisasi Kinerja 63 Tabel III-13 : Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode RPJMD 64 Tabel III-14 : Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional 64 Tabel III-15 : Rincian Skor Indeks Kesalehan Sosial Kabupaten Pasuruan Tahun

2019 65

Tabel III-16 : Pencapaian Kinerja Tujuan 4 69 Tabel III-17 : Perbandingan Realisasi Kinerja 69 Tabel III-18 : Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode RPJMD 70 Tabel III-19 : Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional 70 Tabel III-20 : Kondisi Jembatan Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 73 Tabel III-21 : Kondisi Drainase Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 74 Tabel III-22 : Kondisi Gorong-gorong Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 74 Tabel III-23 : Panjang Turap/Talud/Bronjong Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 74 Tabel III-24 : Panjang Jalan yang ber PJU Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 75 Tabel III-25 : Pencapaian Kinerja Tujuan 5 86 Tabel III-26 : Perbandingan Realisasi Kinerja 86 Tabel III-27 : Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode RPJMD 87 Tabel III-28 : Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional 87 Tabel III-29 : Penilaian Indeks Reformasi Birokrasi Kabupaten Pasurua Per Masing-

masing Komponen Tahun 2018 88

Tabel III-30 : Hasil Evaluasi AKIP Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2018 – 2019

93

Tabel III-31 : Hasil Evaluasi AKIP OPD di lingkungan Kabupaten Pasuruan Tahun 2018 - 2019

94

Tabel III-32 : Perbandingan Skor dan Peringkat Hasil Evaluasi LPPD Pemerintah 96


vi

Kabupaten Pasuruan Tahun 2016-2018 Tabel III-33 : Perkembangan Jumlah Penduduk yang Ber-KTP Tahun 2018 - 2019 98 Tabel III-34 : Perhitungan Indeks Profesionalitas ASN Tahun 2019 102 Tabel III-35 : Pencapaian Kinerja Tujuan 6 111 Tabel III-36 : Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 6 111 Tabel III-37 : Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 6 s.d. Akhir Periode RPJMD 111 Tabel III-38 : Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 6 dengan Realisasi Nasional 111 Tabel III-39 : Perkembangan Jumlah Kekerasan (KDRT) Tahun 2019 dan 2018 122 Tabel III-40 : Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun

Anggaran 2019 127

Tabel III-41 : Alokasi Anggaran Per Sasaran Pembangunan Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran 2019

129

Tabel III-42 : Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran 2019

130

DAFTAR GRAFIK: Grafik III-1 : Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kab. Pasuruan, Provinsi Jawa

Timur dan Nasional Tahun 2015 - 2019 39

Grafik III-2 : Perkembangan Produksi Perikanan Budidaya Kabupaten Pasuruan Tahun 2015-2019

43

Grafik III-3 : Perkembangan Produksi Peikanan Tangkap Kabupaten Pasuruan Tahun 2015-2019

45

Grafik III-4 : Perkembangan Angka Kemiskinan Kabupaten Pasuruan, Provinsi Jawa Timur dan Nasional Tahun 2015-2019

57

Grafik III-5 : Perkembangan Indeks Wiliamson/Indeks Kesenjangan Wlayah Kabupaten Pasuruan Tahun 2015-2019

71

Grafik III-6 : Perkembangan Indeks Resiko Bencana Kabupaten Pasuruan Tahun 2015-2019

81

Grafik III-7 : Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Pasuruan Tahun 2015-2019

112

LAMPIRAN-LAMPIRAN Lampiran 1 : Matriks Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2018 – 2023

Lampiran 2 : Perjanjian Kinerja Perubahan Tahun 2019 Lampiran 3 : Matriks Pencapaian Tujuan Tahun 2019 Lampiran 4 : Pencapaian Kinerja dan Anggaran Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019

Lampiran 5 : Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Tahun 2019 Lampiran 6 : Laporan Realisasi Anggaran Per Program Tahun 2019 Lampiran 7 : Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun

2018-2023

Lampiran 8 : Daftar Penerimaan Penghargaan Tahun 2019


1

BAB I

P E N D A H U L U A N

A. LATAR BELAKANG

Akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi pemerintah

daerah khususnya atas penggunaan anggaran wajib dilaporkan dalam

bentuk Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP), penyusunan

LKjIP merupakan bentuk implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP) yang baik sebagaimana diamanatkan

dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Intansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah.

Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah menetapkan Peraturan

Daerah (Perda) Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2018-2023. Dalam RPJMD

tersebut diuraikan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran strategis serta

Strategi dan Arah Kebijakan pembangunan dalam kurun waktu 5

tahun.

Berpedoman pada peraturan perundangan tersebut, Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Pasuruan disusun

secara periodik setiap akhir tahun anggaran menjadi media

pertanggungjawaban dan sebagai perwujudan kewajiban Pemerintah

Kabupaten Pasuruan untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan

atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah

diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai

misi pemerintah daerah secara terukur dengan tujuan/sasaran atau

target kinerja yang telah ditetapkan. Selain itu juga berperan sebagai

alat kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong terwujudnya Good


2

Governance atau dalam perspektif yang lebih luas berfungsi sebagai

media pertanggungjawaban kepada publik.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud

Maksud penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten

Pasuruan adalah:

a. Memberikan informasi dan pertanggungjawaban kinerja

dalam bentuk laporan yang dibuat setiap akhir periode

pelaksanaan program dan kegiatan, yang sekaligus juga

menjadi media yang berisi informasi dan data serta

gambaran tingkat pencapaian pelaksanaan seluruh

perencanaan program/kegiatan dan kebijakan dalam

rangka mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran

Pemerintah Kabupaten.

b. Sebagai media komunikasi atas kinerja yang telah

dilaksanakan kepada para stakeholder dan media untuk

mendapatkan umpan balik (feed back) bagi keperluan

perbaikan kinerja di masa datang.

c. Sebagai sarana pertanggungjawaban Pemerintah

Kabupaten Pasuruan kepada seluruh pihak eksternal

(stakeholder) atas capaian kinerja selama periode tahun

2019. Esensi capaian kinerja yang dilaporkan

menginformasikan sejauh mana pelaksanaan program dan

kegiatan telah dicapai dalam rangka pemenuhan visi, misi,

tujuan dan sasaran selama periode pelaporan.

2. Tujuan

Tujuan disusunnya Laporan Kinerja adalah:

a. Memperoleh informasi mengenai kinerja Pemerintah

Kabupaten Pasuruan selama satu tahun anggaran 2019.


3

b. Sebagai bahan evaluasi kinerja Pemerintah Kabupaten

Pasuruan dan masukan dalam rangka perbaikan kinerja

instansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan di

masa yang akan datang.

c. Mendorong terciptanya tata pemerintahan yang baik,

akuntabel, transparan dan terpercaya meliputi aspek

efisiensi dalam pelaksanaan suatu kegiatan dan upaya

penggunaan sumberdaya secara bijaksana.

C. GAMBARAN UMUM DAERAH

1. Kondisi Geografis Daerah

Secara geografis, wilayah Kabupaten Pasuruan dengan

luas 1.474,015 km2 terletak antara 112o35’30” hingga 113o06’30”

Bujur Timur dan antara 7o32’30” hingga 7o57’30” Lintang Selatan.

Sebelah Utara dibatasi oleh Kota Pasuruan, Selat Madura dan

Kabupaten Sidoarjo, sebelah Selatan dibatasi oleh Kabupaten

Malang, sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Mojokerto

dan Kota Batu, serta sebelah Timur berbatasan dengan

Kabupaten Probolinggo. Sedangkan kondisi geologi Kabupaten

Pasuruan sangat beragam, yaitu terdapat 3 jenis batuan meliputi

batuan permukaan, batuan sedimen, dan batuan gunung api

gunung api kuarter muda (young quarternary) dan kuarter tua (old

quarternary).

Selanjutnya secara topografis, kondisi Kabupaten

Pasuruan dapat diuraikan berdasarkan kelerengan dan ketinggian.

Tingkat kelerengan Kabupaten Pasuruan meliputi:

a. Kelerengan 0 - 2% : seluruh Kecamatan Bangil, Rembang,

Kraton, Pohjentrek, Gondangwetan, Rejoso dan Lekok,

sebagian Kecamatan Pasrepan, Kejayan, Wonorejo,

Winongan, Grati dan Nguling.


4

b. Kelerengan 2 –5% : sebagian dari Kecamatan Purwodadi,

Tosari, Lumbang, Pasrepan, Kejayan, Wonorejo, Purwosari,

Prigen, Sukorejo, Pandaan, Gempol, Beji, Winongan, Grati

dan Nguling.

c. Kelerengan 5 - 8%, meliputi sebagian Kecamatan Purwodadi,

Tutur, Puspo, Tosari, Lumbang, Pasrepan, Kejayan,

Purwosari, Prigen, Sukorejo, Pandaan, Gempol, Beji,

Winongan dan Lekok.

d. Kelerengan 8 - 15% : sebagian Kecamatan Purwodadi, Tutur,

Puspo, Tosari, Lumbang, Pasrepan, Kejayan, Purwosari,

Prigen, Pandaan, Gempol, Winongan dan Grati.

e. Kelerengan 15 - 25% : sebagian Kecamatan Purwodadi,

Tutur, Puspo, Tosari, Lumbang, Pasrepan, Purwosari, Prigen,

Gempol dan Beji.

f. Kelerengan 25 – 45% : sebagian Kecamatan Purwodadi,

Tutur, Puspo, Tosari, Lumbang, Purwosari, Prigen dan

Gempol.

g. Kelerengan > 45% : sebagian Kecamatan Tutur, Puspo,

Tosari, Lumbang, dan Prigen.

Adapun kondisi menurut ketinggian diuraikan sebagai

berikut:

a. Ketinggian 0 – 12,5 mdpl seluas 18.819,04 Ha atau 12,77%,

berpotensi untuk pengembangan usaha perikanan dan

pertambakan yaitu di sebagian wilayah Kecamatan Gempol,

Beji, Bangil, Rembang, Kraton, Pohjentrek, Gondangwetan,

Rejoso, Winongan, Grati, Lekok, dan Nguling.

b. Ketinggian 12,5 – 500 mdpl seluas 50.384,02 Ha atau 34%,

berpotensi untuk pengembangan pertanian, permukiman, dan

perindustrian yaitu di sebagian wilayah semua kecamatan,

kecuali Kecamatan Tosari.


5

c. Ketinggian 500 – 1000 mdpl seluas 21.877,17 Ha atau

14,84%, berpotensi untuk budidaya tanaman keras/tahunan

dan sebagai penyangga bagi kawasan perlindungan tanah

dan air serta untuk lahan pertanian tanaman pangan dengan

sistem teras siring, yaitu di sebagian Kecamatan Lumbang,

Gempol, Purwodadi, Tutur, Tosari, Pasrepan, Puspo,

Purwosari, dan Prigen.

d. Ketinggian 1.000 – 2.000mdpl seluas 18.615,08 Ha atau

12,63%, berfungsi sebagai kawasan penyangga untuk

perlindungan tanah dan air, yaitu di sebagian Kecamatan

Purwodadi, Tutur, Tosari, Lumbang, Puspo, Purwosari, dan

Prigen.

e. Ketinggian > 2000 mdpl seluas 7.920,77 Ha atau sekitar

5,37% dari luas wilayah, dengan peruntukan sebagai hutan

lindung yang berfungsi melindungi kawasan bawahannya,

yaitu di sebagian wilayah Kecamatan Purwodadi, Tutur,

Tosari, Lumbang, Puspo, Purwosari, dan Prigen.

2. Kondisi Demografis

Kondisi demografis Kabupaten Pasuruan tahun 2019

berdasarkan pendataan Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil Kabupaten Pasuruan dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Jumlah penduduk tahun 2019 mengalami pertumbuhan

sebesar 2,303% dan mencapai sejumlah 1.876.881 jiwa.

Jumlah tersebut terdiri dari laki-laki sebanyak 949.084 jiwa

dan perempuan sebanyak 927.797 jiwa, dengan sex ratio

sebesar 102,94.

b. Komposisi penduduk menurut tingkat pendidikan tahun 2019,

secara proporsional terbagi menjadi kelompok :

1) Tidak/belum tamat sekolah : 18,50 %

2) Belum tamat SD/sederajat : 19,79 %

3) Tamat SD/sederajat : 30,81 %


6

4) SLTP/sederajat : 13,38 %

5) SLTA/sederajat : 14,46 %

6) Diploma I/II/III : 0,56 %

7) Diploma IV/Strata 1 : 2,18 %

8) Strata 2/3 : 0,11 %

Berdasarkan data tersebut penduduk Kabupaten Pasuruan

tertinggi tamat SD/sederajat, kemudian belum tamat

SD/Sederajat, dan terendah pada jenjang pendidikan

diploma/strata-1/2/3.

c. Komposisi penduduk menurut kelompok umur secara

proporsional (data diolah) berdasarkan data tahun 2019

sebagai berikut:

1) Usia muda (0-14 tahun) : 19,87 %

2) Usia produktif (15-64 tahun) : 71,77 %

3) Usia tua (65 tahun ke atas) : 8,36 %

Berdasarkan data tersebut maka dapat diketahui angka rasio

ketergantungan sebesar 39,33 dengan pengertian bahwa dari

setiap 100 penduduk usia produktif menanggung 39

penduduk usia nonproduktif (usia muda dan usia tua).

d. Komposisi penduduk menurut pekerjaan (data diolah) secara

proporsional berdasarkan data tahun 2019 diperoleh

gambaran sebagai berikut:

1) Belum/Tidak Bekerja/Mengurus

rumah tangga : 35,05%

2) Pelajar/Mahasiswa : 14,95%

3) Pensiunan : 0,32%

4) Pegawai Negeri Sipil : 0,64%

5) TNI/Polri : 0,20%

6) Petani/Peternak/Nelayan : 13,99%

7) Karyawan Swasta/BUMN/BUMD : 20,66%


7

8) Buruh Harian Lepas : 2,07%

10) Guru/Dosen : 0,67%

11) Dokter/Bidan/Perawat : 0,08%

12) Pedagang/Wiraswasta : 0,30%

13) Lain-Lain : 10,92%

Kondisi tersebut menunjukkan bahwa lima tertinggi proporsi

penduduk berdasarkan pekerjaan adalah :

(1) belum/tidak bekerja/ibu rumah tangga sebesar 35,05%; (2) karyawan swasta/BUMN/BUMD sebesar 20,66%; (3) pelajar/mahasiswa sebesar 14,95%; (4) petani / peternak / nelayan sebesar 13,99%; dan (5) lain-lain sebesar 10,92%.

3. Ekonomi dan Sosial Daerah

a. Potensi Daerah

1) Posisi Strategis Wilayah

Posisi geografis Kabupaten Pasuruan yang berada delta

jalur ekonomi Surabaya - Jember/Banyuwangi/Bali,

Surabaya – Malang, dan Malang - Jember/Banyuwangi/Bali,

sangat strategis dan memiliki nilai ekonomis. Terlebih lagi

dengan telah dibangunnya jalan tol Gempol - Malang dan

jalan tol Gempol – Pasuruan serta Pasuruan – Probolinggo

yang menjadikan Kabupaten Pasuruan menjadi pilihan yang

tepat bagi pengembangan investasi manufaktur.

2) Potensi Sumberdaya Air

Dalam wilayah Kabupaten Pasuruan melintas 6 (enam)

sungai besar yang bermuara di Selat Madura, yaitu Sungai

Lawean, Sungai Rejoso, Sungai Gembong, Sungai Welang,

Sungai Masangan dan Sungai Kedunglarangan. Dengan

demikian tingkat pemenuhan kebutuhan air untuk pertanian

cukup memadai. Selain itu terdapat juga danau dan sejumlah


8

mata air. Danau Ranu Grati di Kecamatan Grati memiliki

volume efektif 5.013 m 3 dan volume maximum sebesar 5.217

m 3 dengan debit maximum 980 l/det dan debit minimum 463

l/det. Sedangkan sumber mata air sebanyak 471 tersebar di

seluruh kecamatan, dengan sumber mata air terbesar adalah

Umbulan di Kecamatan Winongan. Pemanfaatan mata air

Umbulan tidak hanya mencukupi kebutuhan penduduk

Kabupaten Pasuruan, tetapi juga wilayah lain di Provinsi

Jawa Timur, antara lain Kota Pasuruan, Kabupaten Sidoarjo,

dan Kota Surabaya. Selain itu juga terdapat mata air Banyu

Biru di Kecamatan Winongan. Pada lereng perbukitan

banyak ditemui sumur-sumur bor tertekan (artesis) atau tak

tertekan.

3) Ketersediaan Infrastruktur Wilayah

Infrastruktur wilayah, khususnya jalan, yang berada di

wilayah Kabupaten Pasuruan, meliputi jalan nasional

sepanjang 97,94 km, jalan provinsi sepanjang 88,05 km dan

jalan Kabupaten sepanjang 2.315,89 km. Di samping itu juga

terdapat jalan tol Gempol – Malang, Gempol – Pasuruan

serta jalan tol Pasuruan – Probolinggo. Transportasi darat di

Kabupaten Pasuruan juga didukung oleh jalur kereta api dan

terdapat beberapa stasiun kereta api yang menghubungkan

jalur Surabaya – Malang/Blitar dan Surabaya–

Jember/Banyuwangi.

4) Potensi Wisata

Potensi wisata di Kabupaten Pasuruan meliputi obyek

Wisata Alam, Wisata Budaya, Wisata Agro dan Wisata Minat

Khusus.

Wisata Alam antara lain: Gunung Bromo, Taman Candra

Wilwatikta di Pandaan, Air Terjun Kakek Bodho dan Air

Terjun Putuk Truno di Prigen, Pemandian Alam Banyubiru di


9

Winongan, Danau Ranu di Grati, Sumber Air Umbulan di

Winongan, dan Air Terjun Coban Baung di Purwodadi.

Wisata Budaya dan Religi antara lain Candi Gununggangsir,

Candi Belahan, Candi Jawi, Goa Jepang/Inna Tretes,

Makam Ki Ageng Penanggungan, Makam Mbah Ratu Ayu di

Bangil, Makam Mbah Semendhi di Winongan, Makam Mbah

Segoropuro di Rejoso, Pertapaan Abiyoso, dan Pertapaan

Indrokilo, serta kawasan Masjid Cheng Ho.

Wisata Agro antara lain di Kecamatan Tutur yaitu wisata

apel/Agro Krisna, Bunga Krisan dan Paprika, Peternakan

Sapi Perah, Jamur, Durian, Wisata Bhakti Alam. Kemudian

PG Kedawung di Kecamatan Grati, Mangga klon 21 dan

bunga sedap malam di Kecamatan Rembang, serta Kebun

Raya LIPI di Kecamatan Purwodadi.

Wisata Minat Khusus antara lain di Kecamatan Prigen yaitu

Taman Safari Indonesia II, Taman Dayu, Kaliandra, dan

Finna Golf & Country Club. Kemudian Bukit Flora di

Kecamatan Tutur, Baung Camp di Kecamatan Purwodadi,

dan sentra bordir di Kecamatan Bangil.

5) Kawasan Industri

Kawasan industri di Kabupaten Pasuruan berada di

Kecamatan Rembang yaitu PT. PIER (Pasuruan Industrial

Estate Rembang) yang memiliki luas lahan 560 Ha dengan

luas lahan terbangun sekitar 60%. Sebagai kawasan industri,

PIER telah menyediakan infrastruktur yang memadai berupa

air bersih, listrik, dan pengolahan limbah. Di luar kawasan

industri tersebut, di beberapa wilayah Kabupaten Pasuruan

tersedia lahan yang diperuntukkan sebagai pembangunan

industri yaitu di Kecamatan Beji, Gempol, Pandaan,

Sukorejo, dan Rembang.


10

6) Industri Rumah Tangga/Kecil

Jenis industri kecil/rumah tangga di Kabupaten Pasuruan

sangat beragam, antara lain olahan makanan/minuman,

konveksi, dan mebel/kerajinan kayu.

Sentra bakpia dan klepon terdapat di Kecamatan Gempol.

Sentra konveksi pakaian jadi terdapat di Kecamatan Gempol.

Sentra konveksi bordir terdapat di Kecamatan Bangil dan

lainnya seperti Beji dan Rembang dengan produk antara lain

berupa mukena dan pakaian muslim. Sentra kerajinan kayu,

antara lain di desa Sentul Kecamatan Purwodadi,

Tambaksari Kecamatan Kraton, Wonorejo Kecamatan

Wonorejo, Sungikulon dan Sungiwetan Kecamatan

Pohjentrek, Kecamatan Winongan serta Kecamatan Rejoso.

Produknya antara lain berupa mainan anak-anak, setir mobil,

kotak tissue, handle perseneling, dashboard, catur dan

meubelair serta kerajinan perak terdapat di Kecamatan

Bangil. Beberapa produk industri kecil tersebut selain untuk

memenuhi permintaan lokal, juga luar daerah dan luar negeri

atau ekspor.

7) Komoditi Sektor Pertanian.

Potensi pertanian Kabupaten Pasuruan cukup besar antara

lain berupa tanaman hortikultura dan produk peternakan.

Tanaman hortikultura antara lain buah-buhan seperti

mangga di Kecamatan Rembang, Kraton dan Grati, durian,

dan apel di Kecamatan Tutur. Kemudian jenis bunga seperti

krisan dan sedap malam di Kecamatan Rembang, serta

sayuran seperti kentang dan paprika di Kecamatan Tutur dan

Tosari. Produk peternakan seperti sapi perah (di Kecamatan

Grati, Purwodadi, Lumbang dan Tutur) memiliki potensi yang

cukup besar, dimana selain diolah menjadi berbagai jenis

pangan antara lain permen, minuman susu kemasan aneka


11

rasa, juga untuk memenuhi permintaan industri pengolahan

susu yang berada di Kabupaten Pasuruan yaitu PT. Nestle di

Kecamatan Kejayan dan PT. Indolakto di Kecamatan

Purwosari.

4. Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten

Pasuruan Tahun 2019 mengacu pada Peraturan Pemerintah

Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan Peraturan

Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 16 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, antara lain:

a. Sekretariat Daerah;

b. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah;

c. Inspektorat Daerah;

d. Satuan Polisi Pamong Praja;

e. Dinas Daerah (22 OPD) yaitu : Dinas Pendidikan, Dinas

Kesehatan, Dinas PU Bina Marga, Dinas PU Sumber Daya

Air dan Tata Ruang, Dinas Perumahan dan Kawasan

Permukiman, Dinas Sosial, Dinas Tenaga Kerja, Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Dinas Keluarga

Berencana dan Pemberdayaan Perempuan, Dinas

Lingkungan Hidup, Dinas Kependudukan dan Pencatatan

Sipil, Dinas Perhubungan, Dinas Komunikasi dan

Informatika, Dinas Koperasi dan Usaha Mikro, Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu, Dinas Pemuda

dan Olahraga, Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, Dinas

Perikanan, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, Dinas

Pertanian, Dinas Peternakan dan Ketahanan Pangan serta

Dinas Perindustrian dan Perdagangan.

f. Badan Daerah (5 OPD) yaitu: Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah; Badan Keuangan Daerah, Badan

Kepegawaian dan Pendidikan dan Pelatihan Daerah, Badan


12

Kesatuan Bangsa dan Politik serta Badan Penanggulangan

Bencana Daerah (BPBD).

g. Kecamatan (24 Kecamatan),

h. Kelurahan dan Desa (24 Kelurahan dan 341 Desa),

i. UPT Dinas/Badan.(150 UPT Dinas/Badan)

5. Jumlah Pegawai Negeri Sipil

Pegawai Negeri Sipil selaku instrumen penunjang pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi OPD dalam penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat.

Jumlah Pegawai Negeri Sipil berdasarkan data Simpeg Tahun

2019 sebanyak 10.033 orang yang terdiri dari laki-laki 4.568

orang dan perempuan 5.468 orang, secara rinci dapat dilihat

pada tabel berikut :

Tabel I.1

Jumlah PNS di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2019

Tingkat Pendidikan

Pegawai Negeri Sipil

Jumlah Laki -laki Perempuan

[1] [2] [3] [4] SD Elementary School 64 6 70

SLTP / MTs Junior High School 178 20 198

SLTA / SMK / MA Senior High School 1.220 455 1.675

D-I 1 Year Diploma 7 21 28

D-II 174 164 338 2 Year Diploma D-III / Sarmud / Akademi 222 747 969 Academy D-IV / S-1 Bachelor 2.347 3.806 6.153


13

S-2 Master 353 245 598

S-3 Doctorate 3 1 4

Jumlah / Total 2019 4.568 5.465 10.033

Sumber : Badan Kepegawaian Dan Pendikan Pelatihan Daerah, 2019

D. ISU STRATEGIS YANG BERKEMBANG PADA TAHUN 2019

Berdasarkan analisis lingkungan internal dan eksternal yang

mempengaruhi penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten

Pasuruan, maka dirumuskan isu-isu strategis pembangunan

Kabupaten Pasuruan yang dijabarkan dalam RKPD Tahun 2019

sebagai berikut:

1. Pengurangan kemiskinan dan peningkatan pelayanan dasar:

a. Kualitas pendidikan masih rendah;

b. Kualitas kesehatan masih rendah;

c. Penanganan korban kekerasan dalam rumah tangga kurang

maksimal;

d. Tingginya angka back log rumah dan jumlah rumah tidak layak

huni;

e. Rendahnya kualitas permukiman di sebagian wilayah;

f. Penanggulangan kemiskinan belum optimal.

2. Peningkatan infrastruktur daerah:

a. Tingginya kerusakan jalan di wilayah Kabupaten Pasuruan

akibat proyek strategis nasional;

b. Belum mantapnya kondisi dan layanan jalan Kabupaten;

c. Belum tersediannya moda angkutan umum yang

menghubungkan seluruh wilayah;

d. Rendahnya akses air minum dan sanitasi;

e. Pencapaian target universal akses tahun 2019;


14

f. Optimalisasi peran teknologi informatika dan komunikasi dalam

mendukung pembangunan dan pemerintahan daerah.

3. Peningkatan nilai tambah sektor unggulan berbasis wilayah:

a. Ancaman terhadap ketahanan pangan daerah akibat besarnya

alih fungsi lahan pertanian sementara Perda LP2B belum

ditetapkan;

b. Daya saing IKM/UMKM dan koperasi masih rendah ditinjau dari

penguasaan IPTEK dalam mendukung produksi dan

pemasaran;

c. Regenerasi tenaga kerja sektor pertanian belum optimal,

sementara sektor pertanian menampung tenaga kerja terbesar

tetapi pendapatan perkapitanya terendah.

4. Pemantapan ketahanan pangan daerah dan pelestarian lingkungan

hidup:

a. Peningkatan nilai tambah komoditas pangan (pertanian,

peternakan, perikanan) industri dan jasa kreatif belum optimal;

b. Terjadinya degradasi lingkungan yang diakibatkan oleh

pesatnya pembangunan di daerah;

c. Belum optimalnya pengelolaan sumber daya air dan lingkungan

hidup menyebabkan kejadian bencana;

d. Tingginya laju kerusakan jaringan irigasi karena kurang

optimalnya pelaksanaan operasional dan pemeliharaan rutin

jaringan irigasi.

5. Peningkatan ketentraman dan ketertiban di masyarakat dan

kesuksesan pemilu serta penguatan kinerja birokrasi yang

transparan dan akuntabel:

a. Belum seluruh kasus pelanggaran perda terselesaikan;

b. Masih adanya potensi munculnya masalah sosial seperti

ketenagakerjaan dan sara;

c. Kesuksesan pemilu yang aman;


15

d. Belum optimalnya pemberian penghargaan dan sanksi yang

mendukung kinerja aparatur;

e. Masih lambatnya pelayanan administrasi di masayarakat;

f. Belum optimalnya upaya pencegahan dan penanngulangan

bencana karena keterbatasan sumber daya yang ada.

E. PRIORITAS DAERAH

Prioritas pembangunan daerah Kabupaten Pasuruan tahun

2019 sebagaimana tertuang dalam RPJMD Tahun 2018-2023 bahwa

pembangunan daerah difokuskan pada “Pemerataan Pembangunan

untuk Pertumbuhan yang Maslahat”. Hal tersebut ditegaskan dan

dijabarkan kembali dalam dokumen RKPD Tahun 2019, sebagai

berikut:

1. Pengurangan kemiskinan dan peningkatan pelayanan dasar;

2. Peningkatan infrastruktur daerah;

3. Peningkatan nilai tambah sektor unggulan berbasis wilayah;

4. Pemantapan ketahanan pangan daerah dan pelestarian lingkungan

hidup

5. Peningkatan ketentraman dan ketertiban di masyarakat dan

kesuksesan pemilu serta penguatan kinerja birokrasi yang

transparan dan akuntabel;

F. DASAR HUKUM

Peraturan perundangan yang menjadi dasar dalam

penyusunan Laporan Kinerja adalah:

1. Ketetapan MPR RI Nomor XI/MPR/1998 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi

dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih, Bebas dari Korupsi,

Kolusi dan Nepotisme;


16

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah;

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

5. Peraturan Presiden nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 2 Tahun 2008

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten

Pasuruan Tahun 2005–2025;

8. Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 1 Tahun 2019

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Pasuruan Tahun 2018–2023.

G. SISTEMATIKA PENYUSUNAN

Laporan Kinerja Kabupaten Pasuruan ini disusun dengan sistematika

sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN; berisi penjabaran latar belakang,

maksud dan tujuan, gambaran umum daerah, isu

strategis , prioritas daerah, dasar hukum, dan

sistematika penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah.

BAB II PERENCANAAN KINERJA; berisi penjelasan tentang

muatan visi, misi dan sasaran pembangunan

Pemerintah Kabupaten Pasuruan. Uraian ringkas

tentang rencana kinerja/ikhtisar perjanjian kinerja tahun

2019.


17

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA; berisi pemaparan tentang

pencapaian kinerja secara menyeluruh setiap tujuan

strategis Pemerintah Kabupaten Pasuruan sebagai

hasil pelaksanaan program dan kegiatan tahun

anggaran 2019. Analisis pencapaian kinerja sebagai

berikut:

1. Membandingkan antara target dan realisasi

kinerja tahun ini, membandingkan antara realisasi

kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa

tahun terakhir, dengan realisasi Nasional serta

membandingkan dengan target akhir RPJMD;

2. Mengetahui persentase anggaran pada masing-

masing tujuan strategis dibandingkan dengan total

anggaran, capaian kinerja dengan anggaran serta

efisiensi penggunaan sumberdaya.

3. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau

peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif

solusi yang telah dilakukan

4. Analisis program/kegiatan yang menunjang

keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian

pernyataan kinerja.

BAB IV PENUTUP; berisi tentang simpulan komprehensif dari

Laporan Kinerja Kabupaten Pasuruan tahun 2019

beserta uraian rekomendasi yang diperlukan bagi

perbaikan kinerja di masa mendatang.

LAMPIRAN :

1. Matriks RPJMD Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023.

2. Perjanjian Kinerja Perubahan Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun

2019.


18

3. Matriks Pencapaian Tujuan Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun

2019.

4. Pencapaian Kinerja dan Anggaran Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019.

5. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Tahun 2019.

6. Laporan Realisasi Anggaran Per-Program Tahun 2019.

7. Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-

2023.

8. Penghargaan Yang Pernah Diterima Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019.


19

BAB II PERENCANAAN KINERJA

A. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

(RPJMD)

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2019 Tanggal

22 Maret 2019 tentang Dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pasuruan Tahun 2018-2023,

telah ditetapkan Visi, Misi dan Tujuan serta Sasaran Pembangunan

Pemerintah Kabupaten Pasuruan sebagai berikut:

1. VISI

2. MISI

Untuk mencapai visi tersebut ditetapkan lima Misi

Pembangunan Pemerintah Kabupaten Pasuruan periode Tahun

2018-2023 sebagai berikut:

1) Meningkatnya kualitas dan produktifitas sektor-sektor produksi

dan produk-produk unggulan Kabupaten Pasuruan melalui

pengutan kelembagaan sosial dan meningkatkan nilai tambah

ekonomi desa berbasis masyarakat dengan cara mempermudah

aspek legal dan pembiayaan dalam rangka percepatan

pembangunan daerah menuju kesejahteraan masyarakat;

2) Melaksanakan pembangunan berbasis keluarga dengan

memanfaatkan modal sosial berbasis religiusitas dan budaya,

guna mewujudkan kohesi sosial;

VISI PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN 2018-2023

“Menuju Kabupaten Pasuruan yang sejahtera, maslahat dan berdaya saing”


20

3) Meningkatnya kualitas infrastruktur daerah untuk pengutan

konektivitas dan aksesibilitas masyarakat dalam rangka

peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan

pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam secara

bertanggungjawab dan berkelanjutan sebagai bentuk konservasi

lingkungan di kabupaten di Kabupaten Pasuruan;

4) Memperkuat dan memperluas reformasi birokrasi yang

mendukung tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik yang

inovatif, bersih, efektif, akuntabel dan demokratis yang berbasis

pada teknologi informasi; dan

5) Meningkatnya pelayanan dasar terutama pelayanan kesehatan,

pemukiman dan pendidikan dengan mengintergrasikan

pendidikan formal dan non formal sebagai wujud afirmasi

pendidikan karakter di Kabupaten Pasuruan.

3. TUJUAN DAN SASARAN

Mengacu pada visi Kabupaten Pasuruan 2018-2023 melalui

pelaksanaan misi yang telah ditetapkan tersebut di atas, maka

dirumuskan tujuan dan sasaran yang akan dicapai pada setiap misi.

Tujuan dan sasaran merupakan perumusan tujuan dan sasaran

strategis yang menunjukkan prioritas tertinggi dalam perencanaan

Pembangunan Jangka Menengah Daerah sebagai berikut:

1) Dalam rangka mencapai misi 1, ditetapkan 2 (dua) tujuan

pembangunan, yaitu:

a) Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan sasaran

pembangunan sebagai berikut:

(1) Meningkatnya produktivitas sektor-sektor unggulan

dengan mendorong perkembangan ekonomi kreatif;

(2) Meningkatnya kunjungan pariwisata;

(3) Meningkatnya kualitas kelembagaan ekonomi masyarakat;

(4) Meningkatnya kemandirian desa; dan

(5) Meningkatnya ketahanan pangan.


21

b) Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan sasaran


(1) Meningkatkan kesempatan lapangan kerja baru; dan

(2) Meningkatnya penanggulangan PMKS.

2) Dalam rangka mencapai misi 2, ditetapkan tujuan pembangunan

“Mewujudkan kerukunan, keamanan, ketentraman dan ketertiban

umum”, dengan sasaran pembangunan sebagai berikut:

a) Meningkatnya penanganan pelanggaran Perda; dan

b) Menurunnya konflik sara.


“Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan”, dengan sasaran


a) Meningkatnya kualitas lingkungan hidup;

b) Menurunnya dampak bencana;

c) Meningkatnya aksesibilitas wilayah;

d) Meningkatnya aksesibilitas transportasi; dan

e) Meningkatnya pengelolaan sumber daya air.


“Mewujudkan kinerja Pemerintah Daerah yang profesional,

transparan, akuntabel dan responsif”, dengan sasaran


a) Meningkatnya kualitas Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah;

b) Meningkatnya kualitas Sistem Keuangan Daerah;

c) Meningkatnya kualitas pelayanan publik; dan

d) Meningkatnya profesionalitas ASN.


“Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas”, dengan

sasaran sebagai berikut:

a) Meningkatnya pelayanan dasar kesehatan;

b) Meningkatnya pelayanan dasar pendidikan;


22

c) Meningkatnya daya beli masyarakat;

d) Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman;

e) Meningkatnya kesetaraan masyarakat; dan

f) Meningkatnya peran serta dan eksistensi pemuda.

B. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2019

Perjanjian Kinerja merupakan dokumen pernyataan

kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan

bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada

sumber daya yang dimiliki oleh instansi. Perjanjian Kinerja Pemerintah

Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 disusun berdasarkan Peraturan

Daerah Kabupaten Pasuruan Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RJMD) Kabupaten

Pasuruan Tahun 2018-2023 dengan fokus pembangunan tahun 2019

“Pembangunan berbasis keluarga dan pendidikan karakter”, yang terdiri

dari komponen pokok:

1. Tujuan Strategis;

2. Target Kinerja;

3. Program.

Ringkasan Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019 dapat disimpulkan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel II-1

Ringkasan Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2019

No. Komponen Pokok Jumlah

1. Tujuan Strategis 6

2. Indikator Kinerja 6

3. Target kinerja 6

4. Program 212


23

1. TUJUAN STRATEGIS

Tujuan strategis yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja

Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 terdiri atas 5 misi

yang dijabarkan dalam 6 (enam) tujuan strategis dengan uraian

sebagai berikut:

a. MISI 1: Meningkatnya kualitas dan produktifitas sektor-sektor

produksi dan produk-produk unggulan Kabupaten Pasuruan

melalui pengutan kelembagaan sosial dan meningkatkan nilai

tambah ekonomi desa berbasis masyarakat dengan cara

mempermudah aspek legal dan pembiayaan dalam rangka

percepatan pembangunan daerah menuju kesejahteraan

masyarakat. Misi ini dijabarkan dalam dua tujuan strategis

sebagai berikut:

1) Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi;

2) Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat.

b. MISI 2: Melaksanakan pembangunan berbasis keluarga

dengan memanfaatkan modal sosial berbasis religiusitas dan

budaya, guna mewujudkan kohesi sosial. Misi ini dijabarkan

dalam satu tujuan strategis, yaitu: Mewujudkan kerukunan,

keamanan dan ketertiban umum.

c. MISI 3: Meningkatnya kualitas infrastruktur daerah untuk

penguatan konektivitas dan aksesibilitas masyarakat dalam

rangka peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan

pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam secara

bertanggungjawab dan berkelanjutan sebagai bentuk

konservasi lingkungan di kabupaten di Kabupaten Pasuruan.

Misi ini dijabarkan dalam satu tujuan strategis, yaitu:

Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan.

d. MISI 4: Memperkuat dan memperluas reformasi birokrasi yang

mendukung tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik


24

yang inovatif, bersi, efektif, akuntabel dan demokratis yang

berbasis pada teknologi informasi. Misi ini dijabarkan dalam

satu tujuan strategis yaitu: Mewujudkan kinerja pemerintah

daerah yang profesional, transparan, akuntabel dan responsif.

e. MISI 5: Meningkatnya pelayanan dasar terutama pelayanan

kesehatan, pemukiman dan pendidikan dengan

mengintergrasikan pendidikan formal dan non formal sebagai

wujud afirmasi pendidikan karakter di Kabupaten Pasuruan.

Misi ini dijabarkan dalam satu tujuan strategis yaitu:

Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas.

2. TARGET KINERJA TAHUN 2019

Target Kinerja Pemerintah Kabupaten yang ditetapkan

dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2019 dapat diuraikan dalam tabel

sebagai berikut:

Tabel II-2 Target Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan

yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2019

No Tujuan Strategis Indikator Kinerja Target

1. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi

1.1. Angka Pertummbuhan Ekonomi

5,73 – 6 %

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat

1.2. Angka kemiskinan 9,40 %

2. Mewujudkan kerukunan, keamanan dan ketertiban umum.

2.1. Indeks Kesalehan Sosial

62,30

3. Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan

3.1. Indeks Wiliamson 0,260

4. Mewujudkan kinerja pemerintah daerah yang profesional, transparan, akuntabel dan responsif

4.1. Indek Reformasi Birokrasi

62

5. Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas.

5.1 IPM 68,18


25

3. PROGRAM KERJA

Dalam rangka mencapai 6 (enam) tujuan strategis dalam

Perjanjian Kinerja Perubahan Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019 telah ditetapkan sebanyak 212 Program dengan

anggaran sebesar Rp1.688.147.593.866,89, rincian sebagai

berikut:

a. Untuk mencapai tujuan 1 “Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi”

telah ditetapkan program-program dengan anggaran sebagai

berikut:

Tabel II-3 Daftar Program dan Anggaran Tahun Anggaran 2019 untuk

Tujuan 1

No Program Jumlah Anggaran (Rp)

1. Program Pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

1.119.224.000,00

2. Program Pengamanan perdagangan 233.025.000,00 3. Program Pengembangan budidaya perikanan 2.927.925.000,00 4. Program Pengembangan kewirausahaan dan

keunggulan kompetitif usaha kecil menengah 14.250.000,00

5. Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial

4.519.815.000,00

6. Program Peningkatan dan pengembangan perdagangan

1.871.605.000,00

7. Program Peningkatan kapasitas IPTEK sistem produksi

330.000.000,00

8. Program Peningkatan kesejahteraan petani 487.800.000,00

9. Program Peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan

3.661.287.650,00

10. Program Peningkatan kualitas bahan baku 267.970.000,00

11. Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

1.355.223.468,00

12. Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

24.183.074.000,00

13. Program Peningkatan pengelolaan pasar 17.540.801.500,00 14. Program Peningkatan produksi

pertanian/perkebunan 1.691.020.000,00

15. Program Perlindungan konsumen 983.328.000,00

16. Program Fasilitasi permdalan dan pengendalian simpan pinjam koperasi

461.800.000,00

17. Program Pengembangan koperasi 307.700.000,00


26


18. Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

1.176.910.000,00

19. Program Pemberdayaan dan pengembangan masyarakat prikanan tangkap

1.345.481.250,00

20. Program Pembinaan industry 30.000.000,00

21. Program Pengelolaan kekayaan budaya 324.020.000,00 22. Program Pengelolaan keragaman budaya 5.295.544.175,00 23. Program Pengembangan destinasi pariwisata 8.247.077.000,00 24. Program Pengembangan kemitraan 2.008.563.000,00 25. Program Pencegahan dan penanggulangan

penyakit ternak 2.552.331.300,00

26. Program Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

2.398.577.500,00

27. Program Peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan

1.194.861.000,00

28. Program Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

300.000.000,00

29. Program Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi

880.500.000,00

30. Program Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

44.474.000,00

31. Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha mikro

756.300.000,00

32. Program Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

853.597.000,00

33. Program Pengembangan nilai budaya 20.000.000,00 34. Program Pengembangan pemasaran pariwisata 2.392.130.000,00 35. Program Peningkatan penerapan teknologi

peternakan 77.413.000,00

36. Program Peningkatan produksi hasil peternakan 6.806.527.825,00 Jumlah 98.660.155.668,00

b. Untuk mencapai sasaran 2 “Meningkatkan Kesejahteraan

Masyarakat” telah ditetapkan program-program dengan

anggaran sebagai berikut:

Tabel II-4

Daftar Program dan Anggaran Tahun Anggaran 2019 untuk Tujuan 2


1. Program Pelestarian nilai nilai kepahlawanan, keperintisan dan kesetiakawanan sosial

594.181.000,00


27


2. Program Pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

15.800.000,00

3. Program Pemberdayaan sosial (keluarga fakir miskin)

483.846.250,00

4. Program Pembinaan dan pemberdayaan partisipasi sosial masyarakat

553.812.000,00

5. Program Pengembangan kesejahteraan sosial 211.150.000,00 6. Program Pengembangan wilayah transmigrasi 244.470.000,00 7. Program Peningkatan kesempatan kerja 1.621.750.000,00 8. Program Peningkatan kualitas dan produktivitas

tenaga kerja 1.320.890.000,00

9. Program Pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

948.407.000,00

10. Program Peningkatan pendataan kesejahteraan sosial

333.750.000,00

11. Program Perlindungan dan jaminan sosial 623.067.500,00

12. Program Perlindungan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

1.302.811.500,00

13. Program Transmigrasi lokal 118.780.000,00 Jumlah 8.372.715.250,00

c. Untuk mencapai tujuan 3 “Mewujudkan kerukunan, keamanan

dan ketertiban umum” telah ditetapkan program-program

dengan anggaran sebagai berikut:


Tujuan 3


1. Program Koordinasi penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum

397.114.300,00

2. Program Pembinaan kehidupan dan kerukunan umat beragama

381.350.000,00

3. Program Pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

65.550.000,00

4. Program Pendidikan politik masyarakat 1.201.235.000,00 5. Program Penegakan peraturan daerah 523.970.000,00 6. Program Peningkatan kerukunan umat beragama 145.345.000,00 7. Program Peningkatan kesadaran hukum dan HAM 112.000.000,00 8. Program Peningkatan pemberantasan penyakit

masyarakat (PEKAD) 181.930.000,00

9. Program Pemberantasan barang kena cukai ilegal 68.260.000,00 10. Program Pemberdayaan masyarakat untuk

menjaga ketertiban dan keamanan 1.868.085.000,00


28


11. Program Pengembangan wawasan kebangsaan 740.213.400,00 12. Program Pemeliharaan ketertiban umum dan

ketentraman masyarakat 1.863.947.500,00

13. Progam Penyempurnaan dan penguatan kelembagaan demokrasi

165.742.500,00

Jumlah 7.714.742.700,00

d. Untuk mencapai Tujuan 4 “Mewujudkan pembangunan yang

berkeadilan” telah dianggarkan program sebagai berikut:

Tabel II-6



1. Program Inspeksi kondisi jalan dan jembatan 110.000.000,00 2. Program Kesiagaan dan pencegahan bahaya

kebakaran 1.591.350.000,00

3. Program Kesiapsiagaan bencana alam 327.465.000,00 4. Program Lingkungan sehat kawasan permukiman 6.074.200.000,00 5. Program Pemanfaatan ruang 1.598.362.812,00 6. Program Pembangunan sarana dan prasarana

perhubungan 612.460.000,00

7. Program Pembangunan gedung 21.680.400.000,00

8. Program Pembangunan infrastruktur permukiman 16.009.580.585,00

9. Program Pembangunan jalan dan jembatan 1.170.000.000,00 10. Program Pembangunan prasarana dan fasilitas

perhubungan 3.320.264.520,00

11. Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

4.830.000.000,00

12. Program Pembangunan turap/talud/brojong 20.030.000.000,00 13. Program Pembinaan dan pengaturan bangunan

gedung 640.400.000,00

14. Program Pembinaan lingkungan sosial 198.888.718.864,00

15. Program Pembinaan, pengawasan dan penegakan hukum lingkungan

201.032.000,00

16. Program Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

1.230.690.000,00

17. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 6.042.640.000,00

18. Program Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

38.036.864.869,00

19. Program Pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan sanitasi

42.848.226.300,00


29


20. Program Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

22.414.454.500,00

21. Program Pengembangan lingkungan sehat 462.611.221,00 22. Program Pengembangan perumahan dan

kawasan permukiman 5.157.145.200,00

23. Program Pengembangan pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya

1.477.625.000,00

24. Program Pengendalian banjir 4.033.291.319,00 25. Program Pengendalian pemanfaatan ruang 240.000.000,00 26. Program Pengendalian pencemaran dan

perusakan lingkungan hidup 2.561.316.400,00

27. Program Peningkatan dan pengamanan lalu lintas 3.540.810.000,00 28. Program Peningkatan kapasitas lingkungan hidup 711.705.100,00 29. Program Peningkatan keamanan dan

kenyamanan lingkungan 933.885.000,00

30. Program Kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

1.269.170.000,00

31. Program Peningakatan kualitas dan akses informasi smber daya alam dan lingkungan hidup

246.900.000,00

32. Program Peningkatan pelayanan angkutan 1.476.475.000,00 33. Program Peningkatan sarana dan prasarana

kebinamargaan 23.209.375.042,00

34. Program Peningkatan sarana dan prasarana pengairan

6.339.115.500,00

35. Program Perencanaan dan pengembangan lingkungan

486.395.000,00

36. Program Perencanaan tata ruang 1.208.000.000,00

37. Program Rehabilitasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ

7.701.955.000,00

38. Program Rehabilitasi dan rekonstruksi 202.800.000,00 39. Program Perbaikan perumahan akibat bencana

alam/social 31.417.400,00

40. Program Tanggap darurat bencana 265.935.000,00 41. Program Penyiapan potensi sumberdaya, sarana

dan prasarana daerah 25.400.000,00

42. Program Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

140.908.545.300,00

Jumlah 590.146.981.932,00

e. Untuk mencapai tujuan 5 “Mewujudkan kinerja pemerintah

daerah yang profesional, transparan, akuntabel dan responsif”

telah ditetapkan program dengan anggaran sebagai berikut:


30


Tujuan 5


1. Program Penelitian dan pengembangan 2.596.000.000,00 2. Program Perencanaan pembangunan daerah 2.852.422.700,00 3. Program Perencanaan pembangunan ekonomi 1.225.960.600,00 4. Program Perencanaan prasarana wilayah dan

sumber daya alam 597.000.000,00

5. Program Perencanaan sosial budaya 1.373.500.000,00 6. Program Fasilitasi pemberdayaan ekonomi

masyarakat berbasis potensi daerah 1.015.000.700,00

7. Program Fasilitasi pemerintahan kecamatan 1.234.777.000,00 8. Program Fasilitasi peningkatan SDM bidang

komunikasi dan informasi 80.250.000,00

9. Program Inventarisasi dan pembakuan nama rupabumi

125.000.000,00

10. Program Kerjasama informasi dan media massa 4.089.200.000,00

11. Program Koordinasi penyelenggaraan pemerintahan desa/kelurahan

964.069.500,00

12. Program Koordinasi pemberdayaan masyarakat 3.478.694.800,00 13. Program Pelayanan administrasi perkantoran 154.361.174.837,97 14. Program Pelayanan pengadaam barang/jasa

pemerintah 1.385.852.100,00

15. Program Pembinaan dan pengembangan aparatur 3.247.494.409,00 16. Program Penataan penguasaan, pemilikan,

penggunaan dan pemanfaatan tanah 525.000.000,00

17. Program Penataan peraturan perundang-undangan

2.007.560.900,00

18. Program Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kerasipan

126.960.000,00

19. Program Pendidikan kedinasan 2.982.230.076,00

20. Program Peningkatan pembinaan mental spiritual 6.752.614.000,00

21. Program Penetapan dan penegakan batas daerah 508.400.000,00 22. Program Pengelolaan, pengembangan dan

pemberdayaan TIK 5.869.670.894,00

23. Program Pengembngan dan pemberdayaan komunikasi public

1.838.640.000,00

24. Program Pengembangan data/informasi/statistik daerah

150.000.000,00

25. Program Pengembangan kelembagaan dan aparatur

1.359.293.000,00

26. Program Pengembangan kinerja pelayanan publik 857.545.000,00

27. Program Pengembangan peustakaan 1.706.477.000,00 28. Program Pengembangan pusat pelayanan

informasi dan konseling KRR 196.000.000,00

29. Program Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

20.114.163.767,00


31


30. Program Peningkatan disiplin aparatur 1.531.200.000,00 31. Program Peningkatan Iklim investasi dan realisasi

investasi 543.400.000,00

32. Program Peningkatan kapasitas pemerintahan 30.660.838.262,00 33. Program Peningkatan kapasitas lembaga

perwakilan rakyat daerah 58.345.806.489,00

34. Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

4.989.251.835,00

35. Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

903.154.100,00

36. Program Peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah

800.306.100,00

37. Program Peningkatan kualitas pelayanan informasi

409.053.000,00

38. Program Peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan pencatatan sipil melalui komitmen berbagai pihak terkait dan peran serta masyarakat

623.442.404,00

39. Program Peningkatan kuantitas dan kualitas penyelenggaraan dan pelayanan pendaftaran penduduk

1.746.451.300,00

40. Program Peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerah

1.492.000.000,00

41. Program Penataan administrasi kependudukan 1.010.085.500,00

42. Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

4.196.349.960,00

43. Program Peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur

338.900.000,00

44. Program Peningkatan promosi dan kerjasama investasi

1.073.718.200,00

45. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur

62.075.152.636,00

46. Program Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

3.173.081.750,00

47. Program Penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah

516.211.500,00

48. Program Pelayanan sosial budaya dan kesejahteraan rakyat

234.142.700,00

49. Program Rancangan induk pengendalian penduduk

70.381.000,00

50. Program Sosialisasi ketentuan di bidang cukai 2.486.740.000,00 Jumlah 400.840.618.019,97


32

f. Untuk mencapai tujuan 6 “Mewujudkan sumber daya manusia

yang berkualitas” telah ditetapkan program dengan anggaran

sebagai berikut:

Tabel II.-8



1. Program Keluarga berencana 8.074.061.380,00 2. Program Keluarga sejahtera 605.000.000,00 3. Program Keserasian kebijakan peningkatan

kualitas anak dan perempuan 102.452.000,00

4. Program Manajemen pelayanan pendidikan 7.272.078.390,00 5. Program Meningkatnya dukungan sarana dan

prasarana penyuluhan KB 1.138.531.000,00

6. Program Obat dan perbekalan kesehatan 9.951.651.000,00

7. Program Pelaksanaan bantuan operasional sekolah (BOS) SLTP

33.962.190.667,28

8. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Bangil

5.016.926.951,07

9. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Beji

4.979.363.389,00

10. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Gempol

6.468.400.972,70

11. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Gondangwetan

3.722.288.391,28

12. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Grati

5.413.158.735,63

13. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Kejayan

5.054.417.613,64

14. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Kraton

5.366.652.396,94

15. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Lekok

3.794.636.189,75

16. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Lumbang

2.637.623.740,52

17. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Nguling

4.412.484.387,55

18. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Pandaan

6.606.356.183,26

19. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Pasrepan

3.708.531.139,81

20. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Pohjentrek

2.039.756.376,94

21. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Prigen

4.573.525.643,65

22. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Purwodadi

4.399.267.569,03


33


23. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Purwosari

4.925.315.572,07

24. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Puspo

2.336.472.800,40

25. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Rejoso

2.651.610.316,93

26. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Rembang

4.279.738.685,99

27. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Sukorejo

4.538.974.947,40

28. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Tosari

1.847.636.507,74

29. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Tutur

2.794.350.060,65

30. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Winongan

2.940.337.511,31

31. Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Wonorejo

3.870.799.133,12

32. Program Pelayanan kontrasepsi 61.390.000,00

33. Program Pembinaan dan pemasyarakatan olahraga

4.133.535.000,00

34. Program Pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

482.574.500,00

35. Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

3.030.685.718,00

36. Program Pencegahan dan penanggulaangan penyakit tidak menular

7.571.004.080,00

37. Program Pendayagunaan hasil pengelolaan kependudukan melalui penyajian data kependudukan yang valid dan akurat serta dapat dipertanggungjawabkan

1.041.585.200,00

38. Program Pendidikan anak usia dini 14.441.057.500,00

39. Program Pendidikan non formal 6.921.810.400,00 40. Program Pengadaan, peningkatan dan perbaikan

sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

3.992.499.000,00

41. Program Pengadaan, peningkatan sarana prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru paru/rumah sakit mata

13.342.939.000,00

42. Program Pengembangan manajemen kesehatan 816.000.000,00

43. Program Pengembangan model Tribina 167.250.000,00 44. Program Penguatan kelembagaan

pengarusutamaan gender dan anak 1.020.390.000,00

45. Program Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dana anak

2.036.000.000,00

46. Program Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan

93.833.000,00

47. Program Peningkatan mutu pelayanan BULD 156.668.059.008,90

48. Program Peningkatan mutu pendidik dan tenaga 13.592.899.500,00


34


kependidikan 49. Program Peningkatan pelayanan kesehatan lansia 70.000.000,00 50. Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan

jender dalam pembangunan 123.787.000,00

51. Program Peningkatan peran serta kepemudaan 1.903.775.000,00

52. Program Peningkatan sarana dan prasarana olah raga

733.000.000,00

53. Program Peningkatan upaya kesehatan masyarakat

100.336.061.760,36

54. Program Peningkatan upaya penumbuhanan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda

23.000.000,00

55. Program Perbaikan gizi masyarakat 708.173.000,00 56. Program Promosi kesehatan dan pemberdayaan

masyarakat 990.442.500,00

57. Program Upaya kesehatan masyarakat 24.519.392.828,00

58. Program Wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun

64.106.646.648,00

Jumlah 582.412.380.296,92


35

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan merupakan

wujud kewajiban Bupati selaku pengemban amanah masyarakat

Kabupaten Pasuruan dalam mempertanggungjawabkan kinerja Pemerintah

Daerah kepada publik atas kinerja yang telah dicapai. Pedoman

penyusunan laporan adalah Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

RPJMD Kabupaten Pasuruan tahun 2018-2023 menetapkan Visi :

“Menuju Kabupaten Pasuruan yang sejahtera, maslahat dan berdaya saing”. Oleh karena itu hasil penyelenggaraan pemerintahan harus

memberikan kontribusi terhadap kesejahteraan masyarakat. Hasil

penyelenggaraan pembangunan yang dijabarkan dalam 23 urusan wajib

(6 urusan wajib pelayanan dasar dan 17 urusan wajib pelayanan non

dasar), 6 urusan pilihan dan 5 urusan pemerintahan fungsi penunjang

telah dipetakan dalam tujuan dan indikator tujuan yang tercantum dalam

RKPD Tahun 2019. Dalam laporan kinerja ini akan disajikan pencapaian

tujuan strategis seperti yang tercantum dalam dokumen Perjanjian Kinerja

Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2019.

Pengukuran pencapaian kinerja tujuan strategis dengan

membandingkan antara realisasi dengan target yang ditetapkan.

Rumus perhitungan capaian kinerja berdasarkan jenis indikator, yang

dibagi menjadi 2 (dua) jenis yaitu indikator positif dan indikator negatif,

dengan rumus perhitungan sebagi berikut:

• Indikator positif apabila semakin tinggi realisasinya maka semakin

tinggi capaian kinerjanya, dengan rumus:

Persentase Capaian Kinerja = Realisasi X 100 % Target


36

• Indikator negatif apabila semakin tinggi realisasi maka semakin

rendah capaian kinerjanya, dengan rumus:

Persentase Capaian Kinerja = Target – (Realisasi - Target) X 100 % Target

Untuk menilai dan menyimpulkan sampai sejauh mana

keberhasilan pencapaian tujuan strategis tersebut digunakan alat bantu

berupa skala ordinal.

Adapun skala ordinal dan kriteria keberhasilan yang digunakan dalam

laporan kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 adalah

sebagai berikut:

Tabel III-1

Skala Ordinal Pengukuran Kinerja

NO NILAI CAPAIAN KINERJA KATEGORI

1. 90 sampai dengan 100 Berhasil

2. Kurang dari 90 Tidak Berhasil

Hasil dari pengukuran kinerja tersebut digunakan untuk menilai

sampai sejauh mana tingkat keberhasilan maupun ketidakberhasilan

kinerja guna meningkatkan dan memperbaiki kinerja organisasi, serta

mengidentifikasi faktor-faktor apa yang menjadi hambatan dan kendala

pencapaian tujuan, untuk selanjutnya menjadi bahan perumusan langkah

dan strategi ke depan yang perlu dilaksanakan.

Tujuan strategis yang dilaporkan dalam Bab III ini terdiri dari 6

(enam) tujuan sesuai yang tercantum dalam dokumen Perjanjian Kinerja

Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 yang diukur dalam 6

(enam) indikator kinerja tujuan sebagai berikut:

1. Angka Pertumbuhan Ekonomi;

2. Angka Kemiskinan;

3. Indeks Kesalehan Sosial;


37

4. Indeks Wiliamson;

5. Indek Reformasi Birokrasi; dan

6. Indek Pembangunan Manusia (IPM).

Pengukuran terhadap kinerja organisasi dilakukan selain dari

capaian kinerja, juga dilakukan pengukuran tingkat efisiensi sumber daya.

Tingkat efisiensi sumber daya diukur dengan selisih antara persentase

capaian kinerja dengan persentase capaian realisasi anggaran.

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

Berdasarkan Perjanjian Kinerja Perubahan Pemerintah Kabupaten

Pasuruan Tahun 2019 dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Pemerintah

Kabupaten Pasuruan, maka capaian kinerja Pemerintah Kabupaten

Pasuruan secara keseluruhan dilaporkan sebagai berikut:

1. Tujuan 1 : Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi

Untuk menilai keberhasilan pencapaian tujuan meningkatkan

pertumbuhan ekonomi digunakan indikator Angka Pertumbuhan

Ekonomi seperti digambarkan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel III-2 Pencapaian Kinerja Tujuan 1

Tujuan Strategis Indikator Kinerja Target 2019

Realisasi 2019

% Capaian

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi

Angka Pertumbuhan Ekonomi

5,73 - 6 5,83 100

Sumber data : BPS Kabupaten Pasuruan


38

Tabel III-3 Perbandingan Realisasi KinerjaTujuan 1

Tujuan Strategis Indikator Kinerja

Target2019

Realisasi 2016 2017 2018 2019



5,73-6 5,44 5,72 5,79 5,83


Tabel III-4 Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 1 s.d. Akhir Periode RPJMD


Target Akhir

RPJMD 2023

Realisasi 2019

Tingkat Kemajuan



5,73-6 5,83 100


Tabel III-5 Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 1 dengan Realisasi Nasional


Realisasi Th 2019

Realisasi Nasional

Keterangan (+/-)



5,83 5,02 0,81


Dari tabel III-2 sampai dengan III-5 tersebut di atas,

menunjukkan bahwa pencapaian kinerja tujuan 1 dalam tahun 2019

disimpulkan Berhasil dengan capaian sebesar 100%, dimana dari

target yang ditetapkan sebesar 5,73-6%, terealisasi sebesar 5,83%.

Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2018 Angka

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pasuruan tahun 2019 meningkat

sebesar 0,04%, dari 5,79% menjadi 5,83%.


39

Sedangkan bila dibandingkan dengan target akhir RPJMD tahun 2023,

tingkat kemajuan Angka Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2019 sudah

mencapai 100%, dari target tahun 2023 sebesar 5,73-6%.

Perkembangan Angka Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten

Pasuruan Tahun 2015 – 2019 menunjukkan trend yang meningkat

yaitu: Tahun 2015 sebesar 5,38% meningkat menjadi 5,44% pada

tahun 2016, selanjutnya meningkat lagi setiap tahun sampai dengan

tahun 2019, masing-masing menjadi 5,72% tahun 2017, 5,79% tahun

2018 dan 5,83 tahun 2019.

Gambaran Angka Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pasuruan,

Provinsi Jawa Timur dan Nasional Tahun 2015-2019 dapat dilihat

pada grafik berikut.

Grafik No III-1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pasuruan,

Provinsi Jawa Timur dan Nasional Metode Baru Tahun Dasar 2010

Tahun 2015 – 2019


Realisasi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pasuruan tahun

2019 sebesar 5,80 lebih tinggi sebesar 0,28 bila dibandingkan dengan

5,38 5,44

5,72 5,79

5,83

5,44 5,57

5,46 5,50 5,52

4,88 5,03 5,07

5,17 5,02

4,4

4,6

4,8

5

5,2

5,4

5,6

5,8

6

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tingkat Kabupaten Pasuruan

Tingkat Provinsi Jawa Timur

Tingkat Nasional


40

realisasi pertumbuhan ekonomi tingkat Provinsi Jawa Timur sebesar

5,52, dan bila dibandingkan dengan tingkat Nasional juga lebih tinggi

sebesar 0,78 dari realisasi sebesar 5,02. Kondisi tersebut

menunjukkan bahwa Kabupaten Pasuruan termasuk penyumbang

dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi baik dalam wilayah

Provinsi Jawa Timur maupun tingkat Nasional.

Hal utama yang berperan dalam mendorong pencapaian

Angka Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Pasuruan dalam

mewujudkan kinerja meningkatkan pertumbuhan ekonomi, antara lain:

a. Urusan Pertanian

1) Peningkatan produksi tanaman buah tahunan

Produksi apel pada tahun 2019 sebesar 289.688 ton

meningkat dibandingkan tahun 2018 dengan produksi sebesar

285.934 ton, produksi durian pada tahun 2019 sebesar

107.215 ton meningkat dibandingkan tahun 2018 dengan

produksi sebesar 106.912 ton, dan produksi mangga pada

tahun 2019 sebesar 246.010 ton, meningkat dibandingkan

tahun 2018 dengan produksi sebesar 245.352 ton.

Peningkatan tersebut dikarenakan adanya peningkatan luas

panen dan produktivitas pada ketiga komoditas tersebut.

Keberhasilan pembuahan diluar musim (Off session) pada

tanaman mangga, bantuan bibit mangga dan durian yang

bersumber dari APBD Kabupaten Pasuruan, bantuan pupuk

organik pada tanaman apel serta kestabilan harga durian yang

membuat petani durian termotivasi membudidayakan tanaman

durian secara intensif merupakan alasan kenaikan produksi

tanaman buah tahunan.

2) Peningkatan produksi tanaman sayur

Produksi kentang pada tahun 2019 sebesar 228.757 ton



41

227.600 ton dan produksi paprika pada tahun 2019 sebesar

9.448 ton meningkat dibandingkan tahun 2018 dengan

produksi sebesar 9.281 ton. Peningkatan produksi utamanya

didukung oleh peningkatan luas panen pada kedua komoditas

tanaman sayuran. Peningkatan luas panen disebabkan

bantuan benih unggul bersertifikat pada tanaman kentang

serta penggunaan sistem irigasi tetes (Drip Irrigation) pada

tanaman paprika yang bersumber dari APBD Kabupaten

Pasuruan.

3) Peningkatan produksi tanaman hias

Produksi bunga krisan pada tahun 2019 sebesar 93.752.963

tangkai meningkat dibandingkan tahun 2018 dengan produksi

sebesar 93.300.435 tangkai dan produksi bunga sedap malam

pada tahun 2019 sebesar 90.091.503 tangkai meningkat

dibandingkan tahun 2018 dengan produksi sebesar

89.457.858 tangkai. Peningkatan produksi utamanya

disebabkan meningkatnya luas panen pada kedua komoditas

tersebut. Adapun peningkatan luas panen dikarenakan harga

yang cukup menjanjikan serta peningkatan permintaan pasar

terhadap komoditas krisan dan sedap malam.

4) Peningkatan produksi tanaman perkebunan

Produksi kopi pada tahun 2019 sebesar 1.365,43 ton


1.355,55 ton, produksi cengkeh pada tahun 2019 sebesar

367,65 ton meningkat dibandingkan tahun 2018 dengan

produksi sebesar 366,21 ton, produksi tebu pada tahun 2019

sebesar 24.299,93 ton, meningkat dibandingkan tahun 2018

dengan produksi sebesar 23.835,24 ton dan Produksi Kelapa

pada tahun 2019 sebesar 2.643,76 ton meningkat

dibandingkan tahun 2018 dengan produksi sebesar 2.638,56


42

ton. Peningkatan tersebut disebabkan adanya peningkatan

luas panen pada keempat komoditas unggulan sebagai output

dari bantuan bibit secara kontinyu, sekolah lapang

pengendalian hama terpadu serta bimtek cara budidaya

tanaman perkebunan;

5) Peningkatan produksi peternakan

Peningkatan Produksi Peternakan ditentukan oleh adanya

peningkatan populasi ternak baik ternak besar dan kecil:

a) Produksi daging pada tahun 2019 meningkat sebesar

2,10% dibanding tahun 2018 sebanyak 25.620,18 ton.

Hal ini disebabkan oleh meningkatnya kebutuhan pasar

atas permintaan daging dari populasi ternak baik dari

ternak besar, kecil dan unggas;

b) Produksi Telur pada tahun 2019 meningkat sebesar

3,15% dibanding tahun 2018 sebanyak 14.998,84 ton;

c) Produksi Susu pada tahun 2019 meningkat sebesar

2,15% dbanding tahun 2018 sebanyak 106.354,92 ton.

Hal ini disebabkan meningkatnya kinerja Inseminasi

Buatan (IB) dengan program Sapi Induk Wajib Bunting

(SIWAB) serta terpenuhinya kebutuhan pakan ternak yang

bernutrisi tinggi dan berkualitas.

Produk pertanian baik dalam bentuk segar maupun olahan perlu

distandarisasikan sebagai jaminan atas mutu produk yang

dihasilkan. Berdasarkan target RPJMD Kabupaten Pasuruan

tahun 2019-2023 produk pertanian/agribisnis yang terstandarisasi

adalah sejumlah 4 macam. Capaian dari indikator ini adalah

sebesar 100% dengan telah terstandarisasinya komoditas Padi,

kopi, buah dan sayur dari lembaga sertifikasi organik seloliman

(LeSOS).


43

Sertifikasi organik ini merupakan sarana untuk memberikan

jaminan bahwa produk organik memenuhi persyaratan yang

ditentukan dalam standar melaui kegiatan inspeksi yang dilakukan

oleh Lembaga Sertifikasi Organik.

b. Urusan Perikanan

1) Peningkatan produksi perikanan budidaya

Produksi perikanan budidaya tahun 2019 mencapai 19.528,02

ton atau lebih tinggi 618,88 ton atau 3,27% dibanding tahun

2018 sebesar 18.909,14 ton. Hal ini menunjukkan bahwa

target yang ditetapkan sebesar 3% telah tercapai 109,1%.

Perkembangan produksi perikanan budidaya Kabupaten

Pasuruan selama 5 (lima) tahun dapat dilihat pada grafik

berikut ini:

Grafik No III-2 Perkembangan Produksi Perikanan Budidaya

Kabupaten Pasuruan Tahun 2015 – 2019

Sumber data: Dinas Perikanan Kab. Pasuruan

Dari grafik dapat di lihat bahwa selama 5 tahun produksi

perikanan budidaya menunjukkan trend yang positif

(meningkat). Peningkatan produksi perikanan budidaya ini

-

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

2015 2016 2017 2018 2019

15.261,24 16.390,60 17.588,04 18.909,14

19.528,02

Jum

lah

Prod

uksi

(ton

)

Produksi Tahun

Jumlah Produksi Budidaya (Ton)


44

menunjukkan bahwa pengembangan program dan kegiatan

pada usaha perikanan budidaya air tawar dan air payau di

beberapa wilayah cukup berhasil dalam meningkatkan hasil

perikanan budidaya. Peningkatan teknologi budidaya, sarana

prasarana produksi dan produktivitas budidaya perikanan

serta peningkatan SDM pelaku usaha perikanan budidaya

merupakan faktor pendukung dari peningkatan produksi

perikanan budidaya.

2) Peningkatan produksi perikanan tangkap

Dari produksi perikanan tangkap tahun 2019 mencapai

23.556,90 ton. Capaian produksi perikanan tangkap tahun

2019 adalah memenuhi target sebesar 104,47% dari yang

ditetapkan yaitu 22.547,94 ton. Jika dibandingkan dengan

realisasi produksi perikanan tangkap tahun 2018 yang

mencapai 21.891,2 ton terjadi peningkatan hasil produksi

sebesar 1.665,70 ton atau 7,61%. Peningkatan produksi

perikanan tangkap tahun 2019 ini menunjukkan bahwa

pengelolaan sumberdaya perikanan mulai berpengaruh positif

terhadap kuantitas penangkapan ikan oleh nelayan baik di laut

maupun di perairan umum yang selanjutnya akan

meningkatkan jumlah produksi perikanan tangkap. Produksi

perikanan tangkap memberikan kontribusi terhadap produksi

perikanan sebesar 54,67%.

Perkembangan produksi perikanan tangkap Kabupaten

Pasuruan pada tahun 2015 – 2019 dapat dilihat pada grafik

berikut ini:


45

Grafik No III-3 Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap

Kabupaten Pasuruan Tahun 2015 – 2019

Sumber data: Dinas Perikanan Kab. Pasuruan

Pada tahun 2019 jumlah pelaku usaha perikanan (nelayan,

pembudidaya, pengolah dan pemasar perikanan) yang sudah

terdaftar sebanyak 15.185 orang, dan jumlah pelaku usaha

perikanan yang mandiri sebanyak 509 orang atau sebesar 3,35%.

Capaian ini lebih besar 357 orang dari yang ditargetkan yaitu 152

orang atau 1,00%.

c. Urusan Perdagangan

1) Peningkatan nilai transaksi perdagangan

Pada tahun 2019 nilai transaksi perdagangan sebesar

Rp.1.964.493.500,00 atau 228,83% dari anggaran sebesar

Rp.858.500.000,00. Bila dibandingkan dengan tahun 2018

mengalami peningkatan sebesar 1,36% dari nilai sebesar

Rp.1.938.102.000,00.

Hasil perolehan transaksi berasal dari omzet pelaksanaan

pasar murah, pameran dan promosi dagang, baik lokal (19

kali), regional (6 kali), dan nasional (6 kali).

-

10.000,00

20.000,00

30.000,00

2015 2016 2017 2018 2019

8.633,87 9.206,10

18.991,10 21.890,20 23.556,90

Jum

lah

Prod

uksi

(ton

)

Produksi Tahun

Jumlah Produksi Tangkap (Ton)


46

2) Peningkatan perlindungan konsumen

Peningkatan perlindungan konsumen diwujudkan dengan

meningkatnya kepuasan masyarakat, melalui perolehan nilai

SKM hasil survey/kuesioner yang dibagikan kepada 200 orang

responden pemilik alat ukur yang wajib tera ulang di 24

kecamatan dan 14 pasar rakyat.

d. Urusan Perindustrian

Peningkatan jumlah produksi sektor industri tahun 2019 sebesar

8,61%, dengan realisasi jumlah produksi sektor industri sebesar

Rp.84.142.842,20 dan pada tahun 2018 hanya terealisasi sebesar

Rp.77.472.236,70.

e. Urusan Pariwisata

1) Peningkatan jumlah kunjungan wisatawan

Jumlah wisatawan yang berkunjung tahun 2019 tercatat

sebanyak 2.687.987 orang, dan meningkat 6,09%

dibandingkan kunjungan wisatawan di tahun 2018 sebanyak

2.533.447 orang.

Rincian jumlah kunjungan wisatawan Kabupaten Pasuruan

tahun 2019 dan tahun 2018 menurut obyek wisata sebagai

berikut:


47

Tabel III- 6 Rincian Jumlah Kunjungan Wisatawan Per Obyek Wisata

Kabupaten Pasuruan Tahun 2019 dan 2018

No. Obyek Wisata Jumlah kunjungan wisatawan (orang) 2018 2019

1 Taman safari 915.453 74.6923

2 Taman Nasional Bromo Tengger Semeru

197.733 14.6705

3 Kebun raya purwodadi 145.458 12.8680 4 Pemandian alam banyu biru 95.998 107.500 5 Air terjun kakek bodoh 78.671 81.802 6 Air terjun putuk truno 41.488 6.618 7 The Taman Dayu City Of Festival 98.965 65.759 8 Kaliandra Sejati 21.606 22.346 9 Danau Ranu Grati 7.463 10.810

10 Makam Mbah segoropuro 170.245 82.371 11 Bukit Flora 7.213 10.453 12 Candi jawi 19.912 31.473 13 ICC 181 1.865 14 Mbah Semendhi 201.029 90.872 15 Candi Indrokilo 3.120 4.611 16 Candi Sepilar 12.269 8.867 17 Candi Laras - 8.797 18 P.Cungrang 1.097 1.327 19 Candi Gunung Gangsir 1.728 2.340 20 Peteirtaan Belahan 12.116 9.701 21 Makam Mbah Ratu Ayu 215.362 98.160 22 Wisata Edukasi Alam Batik - 3.668 23 Wisata Tas Rajut Kaboki - 15.785 24 Tretes Tree Top 15.941 9.994 25 Saygon Waterpark 21.167 32.066 26 Finna Golf - 3.567 27 Bhakti Alam 133.241 85.782 29 The Taman Dayu Club & Golf Resort 10.812 19.406 30 Kebun Kurma 96.033 137.616 31 Kebun Pak Budi 6.237 7.771 32 Pemandian Duren Sewu Pandaan - 62.835 33 Pemandian Taman Ria Suropati - 66.774 34 Kawasan Wisata Cheng Hoo - 506.948 35 Cimory - 67.795

Jumlah 2.533.447 2.687.987 Sumber data :Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Pasuruan


48

2) Peningkatan Jumlah Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW) yang

terstandarisasi

Standarisasi Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW) dilakukan

oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan dengan melakukan

penilaian terhadap beberapa komponen yaitu toilet bersih,

ruang laktasi, fasilitas untuk disabilitas, klinik/poli, pelayanan

prima, dan penerapan sapta pesona.

Pada tahun 2019 yang sudah terstandarisasi yaitu Taman Sari

Indonesia II, Taman Dayu, Finna Golf, Cimory, Saygon Water

Park, Bakti Alam, Kebun Pak Budi, yang pada tahun 2018

belum ada yang terstandarisasi.

3) Peningkatan Jumlah pelaku usaha pariwisata yang

tersertifikasi.

Pada tahun 2019 telah dilakukan sertifikasi oleh Lembaga

Sertifikasi Nasional kepada pemandu wisata dan pelaku

industri wisata masing-masing sebanyak 50 orang, dan pada

tahun 2018 belum ada yang tersertifikasi.

f. Urusan Koperasi dan UMKM

1) Peningkatan jumlah omset usaha mikro dan koperasi

Jumlah omset usaha mikro dan koperasi dengan target tahun

2019 sebesar Rp.1.312.681.000.000,00 dengan realisasi

sebesar Rp.1.697.507.779,00, yang berarti telah mencapai

target. Selain itu juga meningkat dibanding tahun 2018.

2) Peningkatan jumlah koperasi yang berkualitas

Indikator jumlah koperasi yang berkualitas tahun 2019 ditarget

sebesar 60 unit dan terealisasi sebesar 179 unit yang berarti

telah mencapai target. Sedangkan dibanding tahun 2018 juga

mengalami peningkatan.

3) Peningkatan masyarakat yang berkoperasi


49

Meningkatnya masyarakat yang berkoperasi pada tahun 2019

menjadi sebesar 12,87% untuk jumlah anggota koperasi

dibandingkan jumlah masyarakat yang ber-KTP. Capaian

tersebut meningkat dibandingkan dengan tahun 2018.

g. Urusan Pemberdayaan Masyarakat

1) Peningkatan Desa Mandiri

Meningkatnya jumlah Desa Mandiri tahun 2019 sebanyak 2

(dua) desa dari 341 (tiga ratus empat puluh satu) desa di

Kabupaten Pasuruan. Capaian Kinerja untuk Prosentase Desa

Mandiri untuk Tahun 2019 sebesar 0,59%. Sebagaimana yang

tertuang dalam Peraturan Menteri Desa, Pembangunan

Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Republik Indonesia

Nomor 2 Tahun 2016 tentang Indeks Desa Membangun

bahwa yang dimaksud dengan Desa Mandiri atau bisa disebut

sebagai Desa Sembada adalah Desa Maju yang memiliki

kemampuan melaksanakan pembangunan Desa untuk

peningkatan kualitas hidup dan kehidupan sebesar-besarnya

kesejahteraan masyarakat Desa dengan ketahanan sosial,

ketahanan ekonomi, dan ketahanan ekologi secara

berkelanjutan.

2) Peningkatan Lembaga Ekonomi Desa (BUMDes) Mandiri

Jumlah BUMDes yang sudah terbentuk sebanyak 163 unit

atau sebanyak 47% dari 341 Desa yang ada di Kabupaten

Pasuruan. Fasilitasi Pembentukan dan Pembinaan BUMDesa

/BUMDesa Bersama Kegiatan ini telah dilaksanakan di Hotel

Tretes Raya dan dihadiri oleh 24 unit BUMDes pemilihan dari

24 kecamatan yang masing masing BUMDesa diwakili oleh

tiga (3) orang pengurus, diharapkan dapat meningkatkan

peranan BUMDes sebagai lembaga ekonomi desa serta


50

meningkatkan perekonomian desa menuju masyarakat yang

adil dan sejahtera

3) Kelembagaan Masyarakat Desa (LPM) yang aktif

Pada tahun 2019 jumlah kelembagaan masyarakat desa yang

aktif sebanyak 40 unit dari 341 unit LPM atau sebesar

10,85%.

Namun demikian masih terdapat beberapa permasalahan

yang berpengaruh terhadap perwujudan dalam pencapaian Angka

Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Pasuruan dalam mewujudkan

tujuan kinerja Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, antara lain :

a. Urusan Pertanian

1) Alih fungsi lahan pertanian;

2) Kepemilikan lahan rata-rata petani sempit;

3) Alih teknologi pertanian belum sepenuhnya diterapkan;

4) Penanganan pasca panen yang kurang optimal;

5) Petani belum mengatur usaha pertanian yang dijalankan

secara profesional; 6) Harga pakan konsentrat yang cukup mahal; 7) Ancaman beberapa penyakit ternak strategis seperti

brucelossis, avian influenza, anthrax dan rabies; 8) Masih adanya pemotongan ternak betina produktif; 9) Produktifitas ternak besar belum optimal, yang ditunjukkan

dengan nilai S/C sama dengan 2, jarak kelahiran yang lebih

dari 15 bulan dan CR sama dengan 72%. b. Urusan Perikanan

1) Keterbatasan tenaga teknis dalam pendampingan, pembinaan

dan penyuluhan kepada pelaku usaha sehingga masih ada

masih ada beberapa pelaku usaha yang dimungkinkan belum

terdata dan atau belum melaporkan apabila sudah melakukan

kerjasama/kemitraan dengan pihak ketiga;


51

2) Lemahnya akses permodalan dan pasar dalam rangka

pengembangan usaha; 3) Masih rendahnya nilai tambah produk hasil perikanan; 4) Kurangnya kepatuhan/ketaatan penerapan standar mutu pada

usaha perikanan budidaya dan pengolahan/pemasaran dalam

pemenuhan food safety dan jaminan mutu usahanya; 5) Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan daerah dengan

pelaku usaha/perusahaan perikanan

c. Urusan Perdagangan

Realisasi anggaran kegiatan fasilitasi penguatan kelembagaan

asosiasi dan kegiatan pelatihan prosedur ekspor bagi eksportir

pemula masing-masing hanya 44,49 % dan 42,68%.

d. Urusan Pariwisata

1) Pelaksanaan Pameran dan Promosi Pariwisata dan budaya

masih terbatas dilakukan dalam wilayah Kabupaten Pasuruan;

2) Adanya kevakuman kepengurusan Badan Promosi Pariwisata

Daerah (BPPD);

3) Promosi melalui media elektronik, maupun audio visual belum

maksimal menarik wisatawan;

4) Kurang maksimalnya dalam kegiatan pameran yang

terintegrasi.

e. Urusan Koperasi dan UMKM

1) Masih terdapat koperasi yang belum patuh dalam memenuhi

kewajibannya;

2) Masih kurangnya pemanfaatan teknologi dalam pengelolaan

koperasi;

3) Masih adanya koperasi yang belum sesuai dengan jati diri

koperasi;

4) Kapasitas SDM pengelola koperasi sektor riil masih perlu

ditingkatkan;

5) Masih rendahnya daya saing produk usaha mikro;


52

6) Masih banyak pelaku usaha mikro yang belum memanfaatkan

trend pemasaran online.

f. Urusan Pemberdayaan Masyarakat

1) Masih kurangnya pemahaman aparat pemerintah desa

terhadap tugas pokok dan fungsi sebagai penyelenggara

pemerintahan desa;

2) Kurangnya pemahaman tentang pentingnya Pengembangan

Lembaga Usaha Ekonomi Desa bagi Peningkatan

Kesejahteraan Masyarakat Desa;

3) Kurangnya pemahaman terhadap pentingnya Pengelolaan

Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Desa bagi

pembangunan desa.

Adapun upaya yang dilakukan Pemerintah Kabupaten

Pasuruan dalam mencapai target Angka Pertumbuhan Ekonomi dalam

mewujudkan tujuan kinerja Meningkatkan pertumbuhan ekonomi

antara lain melalui :

a. Urusan Pertanian

1) Mengoptimalkan pemanfaatan lahan agar produktivitas

menjadi maksimal;

2) Mendukung penetapan LP2B dengan cara mengidentifikasi

lahan yang akan dijadikan LP2B;

3) Memberikan Sekolah lapang aplikasi teknologi tepat guna

dengan harga murah dan penggunaan yang mudah oleh

petani;

4) Memberikan bimbingan/pelatihan pasca panen saat

pengolahan hasil pertanian;

5) Memberikan bimbingan tentang pentingnya manajemen usaha

tani mulai dari hulu sampai dengan hilir;

6) Mengusulkan bantuan pakan ternak atau bahan baku pakan

ternak ke Pemprov dan Pemerintah Pusat;


53

7) Program vaksinasi penyakit-penyakit menular ternak seperti

brucelossis, avian influenza dan anthrax selalu dilaksanakan,

serta memperketat pengawasan terhadap lalu lintas ternak

yang masuk;

8) Pengendalian pemotongan ternak betina yang masih produktif

maka dilakukan pengetatan pelaksanaan Undang-Undang No

41 tahun 2014 tentang Pelarangan Pemotongan Ternak Betina

Produktif;

9) Menganggarkan dana untuk menunjang kegiatan UPSUS

SIWAB dengan belanja barang operasional IB, pelatihan untuk

petugas IB dan juga bintek perbibitan ke kelompok ternak.

b. Urusan Perikanan

1) Mengoptimalkan tenaga teknis yang ada serta perlu adanya

tambahan tenaga teknis perikanan, mengingat luas wilayah

binaan yang cukup luas;

2) Meningkatkan posisi tawar dan daya saing produk unggulan

disertai legalitas usaha dan sertifikasi produk;

3) Meningkatkan ketrampilan kewirausahaan bagi pengolah dan

pemasar hasil perikanan;

4) Fasilitasi untuk mendapatkan bantuan permodalan dari

lembaga keuangan dan perluasan jaringan pemasaran produk

perikanan di dalam dan luar daerah;

5) Peningkatan distribusi, pasca panen dan nilai tambah produk

konsumsi dan non-pangan;

6) Menciptakan iklim investasi yang mendukung pertumbuhan

dan kemitraan usaha perikanan.

c. Urusan Perdagangan dan Perindustrian

Meningkatkan kecermatan atas penyusunan rencana dan

penganggaran kegiat program tahun mendatang.

d. Urusan Pariwisata


54

1) Melakukan standarisasi yang mengacu pada tatanan

pariwisata sehat dan pelayanan prima;

2) Mengintensifkan kegiatan travel agent gathering dengan

mengundang travel dari luar negeri;

3) Mengoptimalkan promosi dengan melalui media sosial;

4) Melakukan koordinasi dengan OPD terkait dalam kegiatan

pameran.

e. Urusan Koperasi dan UMKM

1) Melakukan pembinaan dengan pola mentoring/pendampingan

bagi koperasi yang belum memenuhi kewajibannya; 2) Mendorong koperasi untuk memanfaatkan dana

pendidikannya untuk optimalisasi pemanfaatan IT serta

menyediakan software pendukung;

3) Melakukan pengawasan dan penertiban bagi koperasi yang

belum sesuai jati diri koperasi bersama – sama dengan pihak

terkait; 4) Meningkatkan kompetetnsi pengelolaan usaha koperasi sektor

riil dalam rangka meningkatkan daya saing koperasi; 5) Melaksanakan pelatihan/pendampingan dengan fokus pada

peningkatan daya saing produk melalui peningkatan kualitas

produksi; 6) Melaksanakan pelatihan dan pendampingan dengan fokus

pada optimasi pemasaran melalui media online dan offline.

f. Urusan Pemberdayaan Masyarakat

a. Memberikan pembinaan secara tekhnis kepada aparat desa;

b. Memberikan pembinaan dan fasilitasi kepada pemerintahan

desa dan masyarakat terkait dengan keberadaan Lembaga

Ekonomi Desa yang dapat meningkatkan kesejahteraan

masyarakat desa;


55

c. Memberikan pembinaan dan fasilitasi kepada pemerintahan

desa dan masyarakat terkait dengan pentingnya pengelolaan

SDA dan SDD bagi pembangunan desa.

2. Tujuan 2: Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat.

Untuk menilai keberhasilan pencapaian Tujuan 2

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat digunakan indikator kinerja

Angka Kemiskinan yang dapat digambarkan dalam tabel sebagai

berikut:

Tabel III- 7

Pencapaian Kinerja Tujuan 2


Target 2019

Realisasi 2019

% Capaian


Angka Kemiskinan

9,40 8,68 107,66


Tabel III- 8 Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 2


Target 2019

Realisasi 2016 2017 2018 2019


Angka Kemiskinan

9,40 10,57 10,34 9,45 8,68


Tabel III- 9 Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 2 s.d. Akhir Periode RPJMD


Target Akhir

RPJMD 2023

Realisasi 2019

Tingkat Kemajuan


Angka Kemiskinan

9,20 8,68 105,65



56



Realisasi Th 2019

Realisasi Nasional

Keterangan (+/-)


Angka Kemiskinan

8,68 9,22 0,54


Dari tabel III-7 sampai dengan III-10 tersebut di atas,

menunjukkan bahwa pencapaian kinerja Tujuan 2 dalam tahun 2019

disimpulkan Berhasil dengan capaian sebesar 107,66%, dimana dari

target sebesar 9,40% terealisasi sebesar 8,68%.

Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2018 angka kemiskinan

Kabupaten Pasuruan lebih baik sebesar 0,77% dari 9,45% menjadi

8,68%.

Sedangkan bila dibandingkan dengan target akhir RPJMD tahun 2023

tingkat kemajuannya sudah mencapai 105,65% atau dari target 2023

sebesar 9,20% pada tahun 2019 sudah terealisasi sebesar 8,68%.

Angka kemiskinan Kabupaten Pasuruan dalam kurun waktu lima

tahun dari tahun 2015-2019 mengalami penurunan secara terus-

menerus dari tahun ke tahun, yaitu: pada tahun 2015 sebesar 10,72%,

menurun menjadi 10,57% di tahun 2016, menurun menjadi 10,34% di

tahun 2017, dan di tahun 2018 menurun menjadi 9,45%, selanjutnya

pada tahun 2019 menurun menjadi 8,68%. Turunnya angka

kemiskinan tersebut merupakan hasil kerja keras dari semua pihak,

mulai dari Pemerintah Kabupaten Pasuruan yang didukung oleh

Pemerintah Provinsi Jawa Timur dan Pemerintah Pusat, disamping

peran/dukungan dunia usaha serta seluruh masyarakat Kabupaten

Pasuruan.


57

Angka Kemiskinan Kabupaten Pasuruan, Provinsi Jawa Timur

dan Nasional tahun 2015-2019 dapat digambarkan dalam grafik

sebagai berikut:

Grafik No III- 4 Perkembangan Angka Kemiskinan Kabupaten Pasuruan, Provinsi

Jawa Timur dan Nasional Tahun 2015 – 2019

Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan

Realisasi angka kemiskinan Kabupaten Pasuruan tahun 2019

sebesar 8,68 lebih rendah sebesar 1,52 dan sebesar 0,54 bila

dibandingkan dengan realisasi angka kemiskinan tingkat Provinsi

Jawa Timur dan tingkat Nasional yang masing-masing terealisasi

sebesar 10,2 dan sebesar 9,22. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa

rata-rata kemampuan masyarakat Kabupaten Pasuruan lebih baik

dibanding rata-rata kemampuan masyarakat dalam wilayah Provinsi

Jawa Timur maupun tingkat Nasional.

Hal utama yang mendukung capaian Angka Kemiskinan untuk

mewujudkan tujuan kinerja Meningkatnya kesejahteraan masyarakat,

antara lain :

10,72 10,57 10,34 9,45

8,68

12,28 11,85 11,20 10,85

10,20

0

2

4

6

8

10

12

14

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Tingkat Kabupaten Pasuruan

Tingkat Provinsi Jawa Timur

Tingkat Nasional


58

a. Urusan Sosial

1) Penurunan persentase penyandang masalah kesejahteraan

sosial (PMKS)

Jumlah PMKS di Kabupaten Pasuruan tahun 2019 sebanyak

114.741 orang atau 6,11 % dari jumlah penduduk sebanyak

1.876.881 orang.

Pencapaian Tahun 2019 mengalami penurunan 0,07% bila

dibandingkan tahun 2018 yang mencapai presentase 6,18%

(109.903 orang).

Penurunan persentase PMKS ini dipengaruhi oleh

pelaksanaan program antara lain Program Pemberdayaan

Fakir Miskin, Program Rehabiltasi Kesejahteraan Sosial,

Program Perlindungan dan Jaminan Sosial.

Pola penanganan yang telah dikembangkan selama ini untuk

mengurangi persentase PMKS adalah melalui bantuan

keuangan terhadap masyarakat sasaran dalam bentuk

pemberdayaan, pemberian modal kerja maupun pelatihan

pengembangan ketrampilan usaha yang dilakukan secara

bertahap dengan partisipasi pekerja sosial kesejahteraan

sosial (PSKS) yang membantu penurunan jumlah PMKS yang

ada di Kabupaten Pasuruan.


59

2) Peningkatan persentase penanganan PMKS

Realisasi jumlah penanganan PMKS untuk tahun 2019

sebanyak 114.659 orang atau 99,93% dari 114.741 orang

penyandang PMKS. Bila dibandingkan dengan tahun 2018

sebesar 99,99 maka mengalami penurunan sebesar 0,06%,

yang disebabkan dalam proses verval BDT. Capaian tahun

2019 mendekati target yang telah ditetapkan (99,91%).

Peningkatan jumlah penanganan PMKS disebabkan oleh

meningkatnya kegiatan penanganan PMKS melalui: 1)

Program Pemberdayaan Sosial, baik lintas program maupun

lintas sektor khususnya dengan dinas terkait diantaranya

Dinas Kesehatan, Satpol PP, Kemenag, BLK (Balai Latihan

Kerja), UPT Sosial dan lain sebagainya; 2) Program

Pelayanan Rehabilitasi Sosial, dengan beroperasionalnya

Rumah Singgah (Shelter) untuk penanganan PMKS, serta

pada tahun 2019 telah terbentuk Tim Program Kesejahteraan

Sosial Anak Integratif (PKSAI) yang dikhususkan untuk

penanganan PMKS pada kategori anak. Kedepannya untuk

PKSAI, Pemerintah Daerah akan mengoptimalkan

kewenangan dan layanan sehingga mampu memberikan

dampak positif bagi penurunan PMKS.

Selain itu Dinas Sosial mendapat bantuan sistem layanan

rujukan terpadu (SLRT) guna memberikan pelayanan kepada

masyarakat terkait dengan permasalahan dalam penanganan


60

PMKS; 3) Program Perlindungan dan Jaminan Sosial. Pada

program ini dikhususkan bagi keluarga penerima manfaat

guna meningkatkan taraf kesejahteraan hidupnya dengan

melakukan kegiatan Family Dissection (FDs) dan pemberian

penyuluhan terkait masalah kesejahteraan sosial.

b. Urusan Tenaga Kerja

1) Peningkatan pencari kerja yang ditempatkan

Angkatan kerja yang mendapatkan pekerjaan adalah para

calon tenaga kerja yang bekerja dalam institusi pemerintah

maupun perusahaan, bekerja di luar negeri sebagai TKI/TKW

maupun melakukan wirausaha mandiri.

Keberhasilan penempatan tenaga kerja merupakan wujud

keberhasilan suatu daerah dalam menanggulangi

pengangguran.Tahun 2019 persentase pencari kerja yang

ditempatkan sebesar 70,05% mengalami kenaikan jika

dibandingkan tahun 2018 sebesar 0,02 dari 70,03%.

2) Peningkatan peserta pelatihan yang lulus uji kompetensi

Secara berkala pemerintah daerah mengadakan pelatihan

bagi tenaga kerja dengan jaminan kualitas dalam bentuk uji

kompetensi bagi peserta. Tahun 2019 terdapat penambahan/

peningkatan peserta pelatihan yang lulus uji kompetensi

sebanyak 33 orang, sedang pada tahun 2018 tercatat yang

lulus uji kompetensi sebanyak 46 orang. Dengan adanya

sertifikat kompetensi maka tenaga kerja memiliki daya saing

dan mempunyai kesempatan lebih besar mengisi lowongan

kerja yang tersedia.


yang berpengaruh terhadap perwujudan dalam pencapaian Angka


61

Kemiskinan di Kabupaten Pasuruan dalam mewujudkan Tujuan

kinerja Meningkatkanya kesejahteraan masyarakat, antara lain :

a. Urusan Sosial

1) Masih rendahnya kesadaran, kemampuan, tanggung jawab

dan peran aktif masyarakat dalam menangani permasalahan

sosial dilingkungannya dan memperbaiki kualitas hidup serta

kesejahteraan PMKS;

2) Masih rendahnya mutu profesionalisme pelayanan sosial

untuk mengembangkan alternatif-alternatif intervensi di bidang

kesejahteraan sosial;

3) Belum maksimalnya identifikasi jenis data dan informasi yang

diperlukan untuk bahan penentu kebijakan masalah-masalah

sosial;

4) Hasil sosialisasi kurang menyentuh masyarakat tingkat desa

dan dusun;

5) Dalam pelayanan rekomendasi Dinas Sosial tentang jaminan

kesehatan, masyarakat yang datang masih belum membawa

persyaratan yang dibutuhkan;

6) Bantuan sosial belum tepat sasaran;

7) Klien menyembunyikan alamat tempat tinggal;

8) Klien orang dengan gangguan jiwa (ODGJ) tidak bisa diajak

komunikasi untuk tempat tinggal;

9) Anggaran verifikasi dan validasi BDT hanya bisa digunakan

untuk sosialisasi program SIKS-NG (Sistem Informasi

Kesejahteraan Sosial Next Generation) bagi operator desa,

belum ke pelaksanaan verval BDT nya;


1) Meningkatnya angkatan kerja yang tidak diimbangi dengan

bertambahnya lapangan kerja;


62

2) Masih kurangnya kepatuhan pengusaha dalam memenuhi

kewajibannya;

3) Masih belum adanya pendewasaan berorganisasi dari DPC

SP/SB kepada anggota/bawahannya (PUK-PUK yang ada di

bawah afiliansinya).

Adapun Upaya-upaya untuk Meningkatkan kesejahteraan

masyarakat Kabupaten Pasuruan guna menurunkan Angka

Kemiskinan di tahun yang akan datang adalah sebagai berikut :

a. Urusan Sosial

1) Meningkatkansinergi dari OPD terkait melalui peningkatan

kesadaran terhadap penanganan masalah sosial;

2) Mengajukanrekruitmen tenaga fungsional (Pekerja Sosial)

ASN yang ada di Kabupaten Pasuruan;

3) Membuat Kebijakan dan percepatan implementasi verifikasi

dan validasi data kemiskinan;

4) Dilakukan sosialisasi/penyuluhan perorangan bagi masyarakat

yang datang ke Dinas Sosial Kabupaten Pasuruan;

5) Bekerja sama dengan seksi publikasi untuk disosialisasikan;

6) Dilaksanakannya verifikasidan validasi data kemiskinan;

7) Petugas mencari informasi kepada masyarakat untuk

menanyakan alamat tempat tinggal;

8) Pengiriman ODGJ ke Rumah Sakit Jiwa Lawang;

9) Penganggaran tahun 2020 untuk kegiatan verval BDT;

10) Meningkatkan kinerja TKSA dan PSM dalam pelaksanaan

pendataan PPKS (Perlu Penanganan Kesejahteraan Sosial).


1) Melakukan pelatihan kerja dengan jenis ketrampilan tertentu

bagi pencari kerja, sehingga bisa menciptakan lapangan kerja

sendiri;


63

2) Memberikan pemahaman kepada pengusaha untuk

melaksanakan apa yang mejadi kewajibannya;

3) Meningkatnya koordinasi dengan wasnaker provinsi jawa

timur dalam rangka pembinaan dan penegakan peraturan

perundang-undangan terkait ketenagakerjaan;

4) Perlu ditingkatkannya pembinaan dari disnaker ataupun

DPD/DPC untuk memberikan pemahaman yang benar dalam

rangka pendewasaan SP/SB.

3. Tujuan 3: Mewujudkan kerukunan, keamanan, ketentraman dan ketertiban umum.

Untuk menilai keberhasilan pencapaian Tujuan 3 Mewujudkan

kerukunan, keamanan, ketentraman dan ketertiban umum digunakan

indikator kinerja Indeks Kesalehan Sosial yang dapat digambarkan

dalam tabel sebagai berikut:



Target 2019

Realisasi 2019

% Capaian

Mewujudkan kerukunan, keamanan, ketentraman dan ketertiban umum

Indeks Kesalehan Sosial

62,30 72,21 115,91

Sumber data :Hasil Kajian/Survey Bappeda Kab. Pasuruan

Tabel III-12 Perbandingan Realisasi Kinerja


Target2019

Realisasi 2016 2017 2018 2019



62,30 - - - 72,21



64

Tabel III-13 Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode RPJMD


Target Akhir

RPJMD 2023

Realisasi 2019

Tingkat Kemajuan



67,70 72,21 106,66


Tabel III-14 Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional


RealisasiTh 2019

Realisasi Nasional

Keterangan (+/-)



72,21 - -


Dari tabel III-11 sampai dengan III-14 tersebut di atas


disimpulkan Berhasil dengan tingkat capaian sebesar 115,91%,

dimana Indeks Kesalehan Sosial pada tahun 2019 ditargetkan

sebesar 62,30 terealisasi sebesar 72,21. Begitu juga bila

dibandingkan dengan target akhir RPJMD tahun 2023 sebesar 67,70

tingkat kemajuannya telah mencapai sebesar 106,66%.

Indeks Kesalehan Sosial (IKS) masyarakat Kabupaten

Pasuruan pada tahun 2019 sebesar 72,1 dan dapat dikategorikan

Baik. IKS tersebut diperoleh dari hasil kajian/survey yang dilakukan

Pemerintah Kabupaten Pasuruan dengan melalui dua dimensi

penilaian/pembentuknya, yaitu dimensi kepedulian sosial dan dimensi

kepedulian lingkungan yang masing dimensi terdiri dari 5 sub dimensi.

Skor dimensi kepedulian sosial mendapat skor 41,2 dan skor pada

dimensi kepedulian lingkungan sebesar 30,9.


65

Adapun rincian penghitungan skor Indeks Sosial Kabupaten

Pasuruan per masing-masing sub dimensi, dapat dilihat dari tabel

berikut:

Tabel III- 15

Rincian Skor Indeks Kesalehan Sosial Kabupaten Pasuraun Tahun 2019

Dimensi Sub Dimensi Skor Indeks IKS

Kepedulian Sosial

Sikap percaya 8

41,2

72,1

Toleransi 7,1 Kelompok 9,2 Resiprositas (Solidaritas) 9,7 Aksi Bersama (Kerja sama) 7,2

Kepedulian Lingkungan

Penghemat Energi 7,9

30,9 Pengelolaan Sampah 5,8 Penghemat Air 7,6 Pengurangan polusi udara 1,5 Penjagaan lingkungan 8,1

Sumber: Data survey Indeks Kesalehan Sosial Kab. Pasuruan 2019

Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa dimensi

Kepedulian Sosial menyumbang angka sebesar 41,2 dari nilai

maksimal 50. Dengan kata lain, dapat dketahui bahwa dimensi

kepedulian sosial berkontribusi cukup besar di Kabupaten Pasuruan.

Hal ini menunjukkan aspek sosial di masyarakat Kabupaten Pasuruan

masih terikat erat dan dijalankan dalam kehidupan sehari-hari dengan

baik.

Adapun dimensi kedua, yakni Kepedulian Lingkungan, menyumbang

angka sebesar 30,9 dari nilai maksimal 50. Skor dari dimensi

lingkungan terpaut 10,3 lebih rendah dibandingkan dengan skor untuk

dimensi kepedulian sosial.

Berdasarkan agregat skor sub dimensi IKS, diketahui bahwa terdapat

dua sub dimensi yang dirasa perlu mendapat perhatian lebih karena

memiliki skor agregat di bawah enam. Kedua sub dimensi adalah sub

dimensi pengurangan polusi udara yang mendapat skor 1,5 dan sub


66

dimenasi pengelolaan sampah dengan skor 5,8 yang keduanya

merupakan sub dimensi Kepedulian Lingkungan.

Sedangkan terhadap agregat skor indikator penilaian IKS, diketahui

bahwa terdapat delapan indikator yang perlu mendapat perhatian

karena mendapatkan skor di bawah agregat yaitu dibawah 60 dengan

rincian:

a. sub dimensi pengurangan polusi udara 2 indikator, yaitu indikator

pertimbangan ramah lingkungan ketika membeli kendaraan

bermotor dan indikator pemilahan sampah rumah tangga yang

masing-masing mendapat skor 13 dan 14,5.

b. sub dimensi pengelolaan sampah 2 indikator, yaitu indikator

pengurangan penggunaan kendaraan bermotor dan indikator

penggunaan bungkus/tas/plastik/wadah pribadi saat berbelanja

yang masing-masing mendapat skor 16,2 dan 35,5.

c. sub dimensi toleransi 2 indikator, yaitu indikator penggunaan air

tamping saat mencuci alat makan/minum dan indikator

kebersediaan dibangun tempat ibadah agama lain yang masing-

masing mendapat skor 48,4 dan 51.

d. sub dimensi penghematan energi 1 indikator, yaitu indikator

penggunaan daya listrik rendah sebagai pertimbangan dalam

membeli alat elektronikdengan skor 53,5.

e. sub demensi penghematan air 1 indikator, yaitu indikator

kebersediaan dislenggarakannya kegiatan agama lain di sekitar

tempat tinggal dengan skor 58,5.

Dengan indeks Kesalehan Sosial ada pada kategori baik

dengan skor 72,1 masih perlu upaya Pemerintah Kabupaten Pasuruan

untuk meningkatkan skor IKS di tahun mendatang.

Hal ini disebabkan masih terdapat sejumlah indikator yang mendapat

skor di bawah rata-rata.


67

Hal utama yang mempengaruhi pencapaian kinerjaIndeks

Kesalehan Sosial dalam rangkaMewujudkan kerukunan, keamanan,

ketentraman dan ketertiban umum, antara lain:

a. Peningkatan pelanggaran Perda yang diselesaikan

Jumlah pelanggaran Perda yang diselesaikan tahun 2019

sebanyak 990 kasus dibagi dengan jumlah penindakan

pelanggaran Perda sebanyak 1.085 kasus.

Persentase pelanggaran

Perda yang diselesaikan

tahun 2019 sebesar

91,24% sedangkan target

yang ditetapkan dalam

kinerja sebesar 91%

sehingga tingkat

pencapaiannya 100,27%.

Apabila dibandingkan dengan capaian tahun 2018 yang sebesar

90,39% tampak mengalami kenaikan sebesar 0,85%.

b. Peningkatan gangguan trantibum yang diselesaikan

Jumlah gangguan trantibum yang ditangani pengukurannya

adalah jumlah gangguan trantibum yang ditangani terhadap

jumlah gangguan trantibum, data tersebut diambil dari kreteria

dari jenis gangguan trantibum antara lain : unjuk rasa, Gepeng,

anak jalanan dan anak punk.

Realisasi jumlah gangguan trantibum yang diselesaikan sebanyak

178 kasus dibagi jumlah gangguan trantibum yang ditangani

sebanyak 178 kasus sehingga tingkat pencapaian persentase

gangguan trantibum yang diselesaikan tahun 2019 sebesar 100%.

Apabila dibandingkan dengan capaian tahun 2018 dengan jumlah

gangguan trantibum sebanyak 161 kasus sehingga mengalami


68

peningkatan terhadap gangguan trantibum sebanyak 17 kasus

tetapi capaiannya sama yaitu sebesar 100%.

c. Tidak adanya potensi konflik SARA

Pada tahun 2019 dan 2018 tidak pernah terjadi konfik SARA di

Kabupaten Pasuruan, begitu juga potensi konflik lainnya. Kondisi

tersebut sangat mendukung terciptanya keamanan dan ketertiban

di wilayah Kabupaten Pasuruan.


yang berpengaruh terhadap pencapaian kinerja Indeks Kesalehan

Sosial di Kabupaten Pasuruan dalam Mewujudkan kerukunan,

keamanan, ketentraman dan ketertiban umum, antara lain:

a. Persidangan dengan beracara biasa (tipiring) terhadap

pelanggaran Perda yang memiliki sanksi pidana 6 bulan dinilai

terlalu lama dan tidak efisien;

b. Meningkatnya tingkat pelanggaran yang terkait dengan perijinan

daerah karena adanya beberapa Peraturan Daerah tentang ijin

usaha sudah dicabut oleh Kementerian Dalam Negeri.

c. Belum optimalnya penanganan permasalahan penyalahgunaan

narkoba dengan semakin meningkatnya pengguna/peredaran

gelap narkoba di Kabupaten Pasuruan.

Adapun upaya untuk Mewujudkan kerukunan, keamanan,

ketentraman dan ketertiban umum Kabupaten Pasuruan guna

meningkatkan Indeks Kesalehan Sosial di tahun yang akan datang

adalah sebagai berikut :

a. Melakukan perubahan sanksi pidana yang semula 6 bulan

menjadi 3 bulan karena sanksi pidana 6 bulan proses penyidikan

terlalu lama dan terlalu banyak biaya karena Peraturan Daerah

adalah sanksi tindak pidana ringan (Tipiring);


69

b. Mengadakan koordinasi yang intens antara Satpol PP, Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu serta OPD yang lain,

terkait terbitnya PP No. 24 Tahun 2017 agar pelaksanaan

penanganan pelanggaran bisa teratasi.

c. Meningkatkan kerjasama dengan BNNK Kabupaten Pasuruan dan

menjalin kerjasama dengan Tokoh Agama, Tokoh Masyarakat,

Tokoh Pemuda dan Organisasi Kemasyarakatan dengan

melakukan sosialisasi tentang pencegahan

peredaran/penggunaan minuman keras dan narkoba.

4. Tujuan 4 : Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan.

Untuk menilai keberhasilan pencapaian Tujuan 4 Mewujudkan

pembangunan yang berkeadilan digunakan indikator kinerja “Indeks

Wiliamson (Indeks Kesenjangan Wilayah)”yang dapat digambarkan

dalam tabel sebagai berikut:


Tujuan Strategis Indikator Kinerja Target 2019

Realisasi 2019

% Capaian

Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan

Indeks Wiliamson 0,260 0,2583 100,65

Sumber : BPS Kabupaten Pasuruan

Tabel III-17 Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 4


Target2019

Realisasi 2016 2017 2018 2019


Indeks Wiliamson

0,260 0,2553 0,2546 0,2561 0,2583



70

Tabel III-18

Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 4 s.d. Akhir Periode RPJMD


Target Akhir

RPJMD 2023

Realisasi 2019

Tingkat Kemajuan

Mewujudkan pembangunan yang berkadilan

Indeks Wiliamson

0,2400 0,2583 92,38




RealisasiTh 2019

Realisasi Nasional

Keterangan (+/-)

Mewujudkan pembangunan yang berkadilan

Indeks Wiliamson

0,2583 - -


Dari tabel III-16 sampai dengan tabel III-18 tersebut di atas



dimana Indeks Wiliamson pada tahun 2019 ditargetkan sebesar 0,260

terealisasi sebesar 0,2583. Begitu juga bila dibandingkan dengan

target akhir RPJMD tahun 2023 sebesar 0,240 tingkat kemajuannya

telah mencapai sebesar 92,38%.

Disparitas wilayah Kabupaten Pasuruan sepanjang tahun

2015-2019 menunjukkan kondisi yang fluktuatif. Tahun 2015 diperoleh

indek disparitas wilayah sebesar 0,2650, pada tahun 2016 sebesar

0,2553 selanjutnya pada tahun 2017 menunjukkan disparitas yang

lebih rendah, yaitu sebesar 0,2546. Sedang pada tahun 2018 dan

2019 mengalami penurunan menjadi 0,2561 dan 0,2583. Dari data

tersebut menunjukkan pemerataan pembangunan di Kabupaten


71

Pasuruan mengalami perbaikan dari tahun 2015 sampai dengan tahun

2017.Sedangkan tahun 2018 dan 2019 walaupun terus dilakukan

perbaikan melalui kebijakan perencanaan daerah yang pro

pemerataan pembangunan masih mengalami pelemahan, namun

pelemahannya masih di bawah target tahun 2019.

Perkembangan indeks kesenjangan wilayah Kabupaten Pasuruan

tahun 2015-2019 dapat ditunjukkan pada grafik sebagai berikut:

Grafik No III-5

Perkembangan Indeks Wiliamson/Indeks Kesenjangan Wilayah Kabupaten Pasuruan Tahun 2015 – 2019

Sumber: BPS Kabupaten Pasuruan

Hal utama yang mempengaruhi capaian Indeks Kesejangan

Wilayah/Tingkat aksesibilitas wilayah melebihi target yang ditetapkan

dalam 2019 guna mewujudkan Tujuan kinerja Terwujudnya

Keseimbangan Pengembangan Wilayah, antara lain:

a. Urusan Pekerjaan Umum dan Bina Marga

1) Peningkatan Indeks aksesbilitas Kabupaten Pasuruan

Tingkat aksesibilitas wilayah di ukur berdasarkan pada

beberapa variabel yaitu ketersediaan jaringan jalan, jumlah

0,2650

0,2553 0,2546 0,2561

0,2583

0,2480 0,2500 0,2520 0,2540 0,2560 0,2580 0,2600 0,2620 0,2640 0,2660

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019

Indeks Wiliamson

Indeks Wiliamson


72

alat transportasi, panjang, lebar jalan, dan kualitas jalan.

Selain itu yang menentukan tinggi rendahnya tingkat akses

adalah pola pengaturan tata guna lahan.

Indeks aksesibilitas Kabupaten Pasuruan dihitung

mengunakan formulasi :

Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Mantap Luas Wilayah Kabupaten

Indeks aksesbilitas Kabupaten Pasuruan pada tahun 2019

realisasinya mencapai 1,20% sedangkan tahun 2018 realisasi

mencapai terget sebesar 1,19%. Hal ini menunjukkan bahwa

terjadi peningkatan pada kondisi jalan dan infrastruktur

pendukung jalan kondisi baik dan sedang.

2) Peningkatan Infrastruktur Jalan dalam kondisi baik

Infrastruktur Jalan dalam kondisi baik merupakan salah satu

pelayanan Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan kepada

masyarakat yang harus terpenuhi karena merupakan bagian

dari Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pekerjaan

Umum. Pada indikator ini. Pada indikator ini ditahun 2018

target capaiannya sesuai RPJMD 2019 sebesar 76% atau

sepanjang 1760,130 km dari panjang jalan kabupaten

keseluruhan sepanjang 2.315,89 km. Pada tahun 2019

dukungan untuk mewujudnya hal tersebut baik dari segi

kebijakan maupun pendanaan cukup memadai sehingga

diperoleh capaian pada akhir tahun 2019 sebesar 79,50 %

atau 1.841,130km.Dengan demikian pada tahun 2019 panjang

jalan dalam kondisi baik mengalami peningkatan sebesar 3,50

% atau sepanjang 81 km.

3) Peningkatan Infrastruktur pendukung jalan dalam kondisi baik

Infrastruktur pendukung jalan dalam kondisi baik di Kabupaten

Pasuruan pada target RPJMD 2018-2023 pada tahun awal

2018 adalah 90% dan pada tahun 2019 target sebesar 91,15 %


73

tercapai dengan realisasi 100%. Adapun infrastruktur

pendukung jalan dalam hal ini dititikberatkan pada LPJU guna

mempermudah dalam pengukuran target dan capaiannya.

Adapun infrastruktur pendukung jalan yang lain meliputi :

Jembatan dalam Kondisi Baik

Jembatan merupakan penghubung antar ruas jalan yang

berfungsi untuk kelancaran transportasi dan mobilitas

masyarakat, jika kondisi jembatan dalam keadaan baik

baik maka mobilitas masyarakat akan lancar yang

manfaat bagi masyarakat setempat khususnya dari segi

ekonomi maupun sosial budaya. Target dan capaian

indikator ini pada tahun 2019 terlihat pada tabel di bawah

ini :

Tabel III-20 Kondisi Jembatan Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019

No Kondisi Jembatan Volume 1. Baik 310 buah 2. Sedang 165 buah 3. Rusak 70 buah 4. Rusak Berat 38 buah Jumlah yang ditargetkan dalam kondisi

baik dan sedang pada tahun 2019 berdasarkan RPJMD 2018-2023

475 buah

Jumlah keseluruhan berdasarkan RPJMD 2018-2023 583 buah

Keterangan : Capaian berdasarkanRenstra= 475 bh : 583 bh X 100 % = 81,47 %

Drainase Dalam Kondisi Baik/Pembuangan Air Tidak

Tersumbat

Drainase berfungsi untuk mengalirkan limpasan air hujan

dari badan jalan. Jika saluran drainase tidak berfungsi

dengan baik maka akan terjadi genangan yang

mengakibatkan rusak atau turunnya kondisi jalan.


74

Tabel III-21 Kondisi Drainase Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019

No Drainase Volume

1. Panjang Drainase yang dibutuhkan 384 km

2. Panjang Drainase yang ditargetkan dalam kondisi baik tahun 2019

102,63 km

Keterangan : Capaian berdasarkan Renstra = 102,63 km : 384 km X 100 % = 26,72 %

Tabel III-22

Kondisi Gorong-Gorong Kabupaten Pasuruan Tahun 2019

No Kondisi Gorong-Gorong Volume

1. Baik 459 bh

2. Sedang 755 bh

3.. Rusak 458 bh

4. Rusak Berat 183 bh

Kondisi Turap/Talud/Bronjong dalam kondisi Baik

Turap dibangun di wilayah jalan penghubung dan aliran

sungai rawan longsor bertujuan untuk memperkuat badan

jalan dari bahaya longsor. Turap biasanya dibangun pada

daerah-daerah pegunungan atau wilayah dataran tinggi

dan ruas jalan yang berbatasan langsung dengan sungai,

saluran atau laut.

Tabel III-23 Panjang Turap/Talud/Bronjong Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019

No Uraian Volume

1. Panjang Turap/talud/bronjong yang dibutuhkan pada tahun 2018

953 km


75

No Uraian Volume

2. Panjang Turap/Talud/Bronjong yang ada / 2019

469,34 km

Keterangan : Capaian berdasarkan Renstra = 469,34 km : 953 km X 100 % = 49,25 %.

Lampu Penerangan Jalan/Fasilitas Umum

Pemenuhan kebutuhan Penerangan Jalan Umum (PJU)

merupakan salah satu standar pelayanan dan

keselamatan transportasi yang harus dipenuhi dalam

upaya peningkatan kenyamanan dan keselamatan

pengguna jalan di wilayah Kabupaten Pasuruan. Dalam

perencanaan pembangunan lima tahun in 2013-2018

jumlah kebutuhan Lampu PJU dihitung dari panjang jalan

kabupaten 2.315,89 km dan setiap 50 meter panjang jalan

dibutuhkan 1 titik LPJU.

Tabel III-24

Panjang Jalan yang ber PJU Kabupaten Pasuruan Tahun 2019

No Uraian Volume

1

Panjang Jalan yang membutuhkan PJU Jalan Kabupaten = 2.315,89 km Jalan Nasional = 88,7 km Jalan Propinsi = 86,65 km Jalan Poros Desa = 56,54 km

2.547,78 km 50.955 titik

2 Panjang Jalan yang sudah ada PJU Jumlah titik lampu yang terpasang

2.322 km 46.440 titik

Keterangan : Capaian Renstra : - 2.322 km : 2.547,78 kmX 100 % = 91,13% 46.440 titik : 50.955 titik X 100 % = 91,13%


76

b. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

1) Peningkatan Indeks Ketahanan air

Indeks Ketahanan air merupakan nilai kemampuan untuk

menjaga keberlanjutan dalam pemenuhan kebutuhan air baku,

baik dalam jumlah yang mencukupi serta mutu yang dapat

diterima. Pemenuhan kebutuhan air tersebut dimaksudkan

untuk menjaga keberlanjutan kehidupan, kesejahteraan

masyarakat Kabupaten Pasuruan, dan perkembangan sosial-

ekonomi; menjamin perlindungan atas pencemaran air dan

bencana terkait air; serta melestarikan ekosistem dalam

suasana damai dan kondisi politik yang stabil.

Indeks ketahanan air diperoleh dari proporsi antara air baku

yang dibutuhkan dengan jumlah ketersediaan air baku yang

ada di wilayah Kabupaten Pasuruan. Pada tahun 2019 indeks

ketahanan air di Kabupaten Pasuruan adalah 77,68% dan telah

sesuai dengan target yang telah ditentukan.

2) Air merupakan sumber kehidupan bagi semua makhluk hidup.

Berkembangnya Kabupaten Pasuruan yang di iringi

pertambahan jumlah penduduk menyebabkan kebutuhan air


77

bersih menjadi meningkat, sedangkan sumber air bersih

menjadi terdegradasi. Sumber air di wilayah Kabupaten

Pasuruan di ambil dari mata air Umbulan dan sumber air

permukaan yang berasal dari beberapa sungai yang mengalir di

wilayah Kabupaten Pasuruan, yang terdiri dari 7 (tujuh) sungai

yang bermuara di Selat Madura yaitu:

a) Sungai Laweyan : bermuara di Desa Penunggul -

Kecamatan Nguling

b) Sungai Rejoso : bermuara di wilayah Kecamatan Rejoso

c) Sungai Gembong : bermuara di wilayah Kota Pasuruan

d) Sungai Welang : bermuara di Desa Pulokerto – Kecamatan

Kraton

e) Sungai Masangan : bermuara di Desa Raci – Kecamatan

Bangil

f) Sungai Kedung Larangan : bermuara di Desa Kali Larangan

g) Sungai Petrung : bermuara di Kecamatan Kraton

Indikator kinerja persentase ketersediaan dan pemenuhan air

baku di wilayah Kabupaten Pasuruan diperoleh dari persentase

perbandingan sumber air baku dalam kondisi baik dengan

jumlah sumber air baku keseluruhan yang ada di wilayah

Kabupaten Pasuruan. Tahun 2019 persentase ketersediaan

dan pemenuhan air baku sebesar 52,37 % atau tercapai 98,

44% dari target yang ditentukan.

3. Untuk mendukung Indikator Kinerja Utama ketaatan terhadap

rencana tata ruang terdapat 3 (tiga) program utama yakni

Program Perencanaan Tata Ruang, Program Pemanfaatan

Ruang serta Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

sesuai dengan yang diamanatkan oleh PP Nomor 15/2010

tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang. Khususnya

program Perencanaan Tata Ruang dilaksanakan oleh Dinas


78

PU, SDA dan Tata Ruang yang disupport oleh BAPPEDA

terkait Kegiatan Penyusunan Revisi RTRW Kabupaten

Pasuruan Tahun 2009-2029. Persentase ketaatan terhadap

rencana tata ruang telah sesuai dengan target yang ditentukan

yakni 55,00 %.

c. Urusan Lingkungan Hidup

1) Peningkatan Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH).

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Kabupaten

Pasuruan tahun 2019 sebesar 57,38, meningkat sebesar 0,28

bila dibandingkan dengan tahun 2018. Indikator yang

digunakan dalam perhitungan IKLH adalah indeks

pencemaran air (Indeks Kualitas Air), indeks pencemaran

udara dan indeks tutupan hutan, dengan capaian masing-

masing indikator sebagai berikut:

Indeks Kualitas Air (IKA) digunakan metode indeks

pencemaran air sungai (PIj). Air sungai mempunyai

peranan yang sangat strategis dalam kehidupan manusia

dan mahluk hidup lainnya. Pada tahun 2019 realisasi

indikator kinerja Indeks Kualitas Air (IKA) di Kabupaten

Pasuruan masih sama dengan realisasi pada tahun 2018

yakni 50,00 dengan capaian kinerja sebesar 91,19 % dari

target yang ditentukan.

Indeks Kualitas Udara (IKU) adalah ukuran yang

digunakan untuk menilai pencemaran udara. Indeks ini

biasa digunakan untuk memperlihatkan seberapa buruk

kualitas udara di wilayah Kabupaten Pasuruan. Indeks

kualitas udara diperoleh dari pengolahan data hasil

pemantauan kualitas udara tahunan. Pada tahun 2019

nilai untuk Indikator Kinerja Indeks Kualitas Udara (IKU) di

Kabupaten Pasuruan adalah 78,83 poin (95,84 %) dengan


79

target capaian adalah sebesar 82,25 poin dan mengalami

penurunan dari realisasi tahun 2018 yakni 82,25 poin.

Indeks Kualitas Tutupan Lahan (IKTL) sangat dipengaruhi

oleh luas tutupan lahan. Luas tutupan lahan total adalah

dengan menjumlahkan luasan tutupan hutan, belukar dan

semak belukar, hutan kota, kebun raya, taman kota dan

RTH kabupaten. Target IKTL Tahun 2019 sebesar 43,62

poin dan realisasi sebesar 43,89 poin dengan capaian

sebesar 100,62%. Jika dibandingkan dengan tahun 2018

(43,57 poin) mengalami peningkatan sebesar 0,32 poin.

2) Peningkatan Nilai Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

Nilai Tempat Pembuangan Akhir (TPA) merupakan salah satu

pendukung penilaian Program Adipura Pemerintah Kabupaten

Pasuruan dalam tahun 2019 diwujudkan dengan beberapa

kegiatan yang dilaksanakan antara lain sebagai berikut:

a) Penyediaan Prasarana & Sarana Pengelolaan

Persampahan;

b) Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Sarpras

Persampahan;

c) Peningkatan Kemampuan Aparat Pengelolaan

Persampahan;

d) Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pengelolaan

Persampahan, dan;

e) Penyediaan/ Pemeliharaan Saluran Air Limbah, Sanitasi

dan Air Bersih (Pembangunan/ Penyediaan TPA).

3) Program SDSB

Program SDSB di Kabupaten Pasuruan yang digulirkan sejak

tahun 2018 melalui Dinas Lingkungan Hidup yang merupakan

suatu kebijakan terobosan baru untuk mengatasi

permasalahan sampah, oleh karena itu agar tujuan Kabupaten


80

Pasuruan menjadi Kabupaten Sehat, bersih dan indah oleh

Bupati dan Wakil Bupati terpilih periode tahun 2018 – 2023

diprioritaskan menjadi program unggulan dengan jargon

SDSB (Satu Desa Satu Bank Sampah). Kebijakan Strategis

Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam pengelolaan sampah

melalui Jargon SDSB ini dimaksudkan sbb :

a. Agar setiap desa/kelurahan segera melakukan program

pengelolaan sampah;

b. Sampah dapat terkurangi dan terpilah dari sumbernya;

c. Mengubah mindset (pola pikir) masyarakat peduli

terhadap sampah;

d. Menambah pendapatan masyarakat dan menjadi sumber

daya.

Sedangkan Tujuan Program Prioritas Unggulan SDSB adalah

untuk meningkatkan tata kelola sampah sehingga lingkungan

menjadi bersih, sehat dan nyaman untuk mendukung Program

Kabupaten Pasuruan Sehat dan bebas sampah tahun 2025.

d. Urusan Kebencanaan Daerah

1) Penurunan Indeks Rawan Bencana (IRB)

Perhitungan Indeks Rawan Bencana (IRB) diperoleh dari

dampak korban jiwa (meninggal dan luka-luka) dan kerusakan

(rumah dan fasilitas/infrastruktur) serta kepadatan penduduk.

Risiko bencana merupakan penilaian kemungkinan dari

dampak yang diperkirakan apabila bahaya itu menjadi

bencana. Dengan berkembangnya metoda dan pengkajian

resiko bencana, maka dalam penilaian Indeks Risiko

Bencana Indonesia ini telah menggunakan parameter-

parameter bahaya, kerentanan dan kapasitas sebagai

penghitungan resiko bencana. Kabupaten Pasuruan

merupakan wilayah yang mempunyai indeks resiko bencana

tertinggi nomor 2 di Provinsi Jawa Timur.


81

Indeks Resiko Bencana Multi Ancaman Kabupaten Pasuruan

pada Tahun 2018 sebesar 214 dengan kelas resiko tinggi,

sedangkan Indeks Resiko Bencana pada Tahun 2019 turun

menjadi 179,39 namun masih dalam kategori level ancaman

kelas resiko tinggi, sehingga perlu dilakukan perencanaan dan

pelaksanaan pengurangan resiko bencana.

Grafik III-6 Perkembangan Indeks Resiko Bencana

Tahun 2015 – 2019

Sumber data: BPS Kabupaten Pasuruan

Bencana yang terjadi dan penanggulangannya berikut uraian

waktu dan lokasi bencana yang terjadi di wilayah Kabupaten

Pasuruan selama Tahun 2019 sebagai berikut.

a) Bencana Banjir

b) Bencana Tanah Longsor

c) Angin Puting Beliung

d) Bencana Rawan Air Bersih

e) Bencana Kebakaran Hutan

2) Pengembangan Desa/Kelurahan Tangguh Bencana

merupakan salah satu upaya pengurangan risiko bencana

berbasis masyarakat dengan meningkatkan kapasitas

kesiapsiagaan, yang direncanakan dan dilaksanakan oleh

masyarakat sebagai pelaku utama. Masyarakat di dalam desa

tangguh bencana aktif terlibat dalam mengkaji, menganalisis,

214,00 214,00 214,00 214,00 179,39

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

2015 2016 2017 2018 2019

IRB KABUPATEN PASURUAN


82

menangani, memantau, mengevaluasi dan mengurangi risiko-

risiko bencana yang ada di wilayah mereka dengan

memanfaatkan sumber daya lokal. Jumlah desa tangguh

bencana berkategori utama sampai tahun 2018 di Kabupaten

Pasuruan sejumlah 5 Desa dan pada tahun 2019 bertambah 1

desa tangguh bencana berkategori utama.

3) Pada tahun 2019 Prosentase korban bencana tertangani

sudah 100% sama dengan tahun 2018.

4) Pada tahun 2019 persentase capaian pemulihan sarana dan

prasarana akibat dampak bencana sebesar 100% sama

dengan capaian tahun 2018.

Namun demikian masih terdapat beberapa permasalahan yang

berpengaruh terhadap perwujudan dalam pencapaian Pertumbuhan

Ekonomi di Kabupaten Pasuruan dalam mewujudkan Tujuan kinerja

Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan, antara lain :

a. Urusan Pekerjaan Umum Bina Marga

1) Pengelolaan sumber daya air dan konservasi tidak dapat

diselesaikan secara partial, harus menyeluruh dari hulu hingga

hilir sesuai dengan Daerah Aliran Sungai (DAS) yang menjadi

kewenangan.

2) Perilaku masyarakat yg belum sadar kebersihan, keindahan, &

ketertiban (K3), berdampak pada meningkatnya sedimentasi

saluran akibat sampah &berakibat terjadinya genangan &

banjir.

3) Tingkat kerusakan prasarana jaringan irigasi yang cukup

tinggi, disebabkan kurangnya jumlah dan kualitas SDM

pengelola jaringan irigasi, serta kurangnya partisipasi petani

dalam pengelolaan jaringan irigasi.

b. Urusan Pekerjaan Umum dan Tata Ruang

1) Kaitannya dengan Program Perencanaan Tata Ruang

khususnya proses Penetapan Ranperda Revisi RTRW


83

Kabupaten Pasuruan Tahun 2009-2029 tidak bisa

diselesaikan pada Tahun Anggaran 2019 dikarenakan:

- Mekanisme penyusunan sesuai dengan Permen

ATR/BPN RI Nomor 1 Tahun 2018 tentang Pedoman

Penyusunan RTRW Kabupaten/Kota;

- Pada saat penyusunan Persub Ranperda Revisi RTRW

Kabupaten Pasuruan Tahun 2009-2029 bersamaan

dengan RDTR sehingga harus saling mensinkronkan

materi diantara keduanya.

2) Terkait penataan ruang, pengendalian pemanfaatan ruang

belum bisa secara maksimal terlaksana dikarenakan belum

adanya Perda RDTR.


1) Realisasi anggaran pada kegiatan Pengelolaan B3 dan

Limbah B3 di bawah 50%;

2) Realisasi kinerja pada kegiatan Pemeliharaan RTH memiliki

capaian 80%.


1) Masih tingginya tingkat kejadian bencana di wilayah

Kabupaten Pasuruan (banjir, tanah longsor, rawan

air/kekeringan, angin puting beliung, kebakaran hutan dan

lahan).

2) Belum optimalnya manajemen penanganan bencana serta

kurangnya dukungan prasarana.

3) Masih banyak masyarakat yang tinggal di daerah rawan

bencana belum terlatih menghadapi bencana.

Adapun upaya yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Pasuruan

dalam mencapai target meningkatnya angka pertumbuhan ekonomi

dalam mewujudkan tujuan kinerja Mewujudkan pembangunan yang

berkeadilan, antara lain melalui :


84

a. Urusan Pekerjaan Umum Bina Marga

1) Penetapan Ranperda Revisi RTRW Kabupaten Pasuruan

Tahun 2009-2029 akan dilanjutkan dan diupayakan selesai

pada Tahun 2020.

2) Proses pengesahan Perda RDTR untuk 4 (empat) BWP

Bangil, Beji, Kraton dan Purwosari diupayakan sesuai jadwal

pengesahan pada triwulan 4 tahun 2019. Dan masih dalam

pembahasan RDTR untuk 4 (empat) BWP Pandaan, Gempol,

Grati, Wonorejo

b. Urusan Pekerjaan Umum dan Tata Ruang

1) Koordinasi secara kontinue dengan berbagai pihak terkait

(seperti BBWS, Welang Pekalen) dalam rangka penanganan

secara menyeluruh dan berkala terkait DAS.

2) Butuh adanya kontinuitas, konsistensi serta sinergi antar

beberapa OPD terkait (seperti DLH, Pertanian dll) terkait

pelaksanaan jargon ADUS KALI, pelaksanaan sosialisasi yang

berkesinambungan sehingga hasilnya bisa bermanfaat

langsung untuk masyarakat.

3) Guna memperkuat pelaksanaan tugas pokok dan fungsi OPD

dalam pengelolaan SDA maka perlu adanya revisi Struktur

Organisasi dan Tata Kerja (SOTK), disamping juga

Mengevaluasi proses bisnis OPD guna menciptakan sistem

kerja yang lebih efektif effisien.

4) Perlu ditingkatkannya sosialisasi terkait fungsi jaringan irigasi

dan pelaksanaan normalisasi secara berkala terhadap waled

dan terhadap perilaku masyarakat dalam memanfaatkan

jaringan irigasi.

5) Penambahan tenaga teknis di lapangan terkait

mengoptimalkan fungsi jaringan irigasi yang menjadi

kewenangan Kabupaten Pasuruan dan pemberdayaan PPA

secara kontinu.


85


1) Penyerapan anggaran sebesar Rp 31.545.200,- atau sebesar

2,89% pada kegiatan Pengelolaan B3 dan Limbah B3

dikarenakan untuk kegiatan fisik tidak teranggarkan

pengadaan pasir dan semen, sehingga paket pekerjaan

Pembuatan Isolasi TPS Limbah B3 di TPA tidak dapat

dilaksanakan sehingga akhirnya dilakukan PAK. Setelah

masuk PAK, sesuai hasil koordinasi BPBJ pekerjaan

Pembuatan Isolasi TPS Limbah B3 tidak memenuhi waktu jika

dilakukan pemaketan lelang sehingga sisa anggaran sebesar

RP 1.059.770.000,- masuk Silpa 2019. Pelaksanaan

pelayanan rekomendasi TPS Limbah B3 sesuai target dalam

DPA tahun 2019 sebanyak 35 rekom ijin, sedangkan

permohonan rekom yang masuk ke DLH sebanyak 102

pemohon dengan rincian 1) rekom izin yang sudah terbit

sebanyak 83 rekom; 2) rekom izin yang belum terselesaikan

sebanyak 19 rekom, sehingga kinerja dalam proses

penerbitan rekom izin tahun 2019 dengan target 35 rekom

terselesaikan 83 rekom atau sebesar 237,14%.

2) Realisasi kinerja sebesar 80% pada kegiatan Pemeliharaan

RTH dikarenakan pekerjaan perancapan pohon tidak

dilaksanakan (anggaran tidak diserap) karena pekerjaan yang

sama telah dilakukan oleh PT. PLN. Dan pekerjaan leuneng

kanstin tidak dilaksanakan karena setelah putusan PAK,

waktu untuk proses pengadaan langsung dan melakukan

pekerjaan pengecatan tidak mencukupi.


1) Membuat Kajian dan Dokumen dalam upaya penanggulangan

bencana;

2) Meningkatkan kemampuan Personil BPBD dan Relawan

dalam Kegiatan Penanggulangan Bencana;


86

3) Meningkatkan pengetahuan dan kemampuan masyarakat

melalui pembentukan Desa Tangguh dan Sosialisasi

Antisipasi Bencana;

4) Memberikan pengetahuan tentang bencana di Sekolah dan

Madrasah melalui kegiatan sosialisasi Sekolah dan Pesantren

Aman Bencana (SPAB).

5 Tujuan 5: Mewujudkan kinerja Pemerintah Daerah yang

profesional, transparan, akuntabel dan responsif

Untuk menilai keberhasilan pencapaian Tujuan 5 mewujudkan

kinerja Pemerintah Daerah yang profesional, transparan, akuntabel

dan responsif digunakan indikator kinerja Indeks Reformasi Birokrasi,

yang dapat digambarkan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel III-25

Pencapaian Kinerja Tujuan 5


Target 2019

Realisasi 2019

% Capaian

Mewujudkan kinerja Pemerintah Daerah yang profesional, transparan, akuntabel dan responsif

Indeks Reformasi Birokrasi

62 62,75 101,21

Sumber data :Kementerian PANRB


Tujuan Strategis

Indikator Kinerja

Target 2019

Realisasi 2016 2017 2018 2019



62 - - 60,67 62,75



87



Target Akhir

RPJMD 2023

Realisasi 2019

Tingkat Kemajuan



70 62,75 89,64


Tabel III-28

Perbandingan Realisasi Kinerja Tujuan 5 dengan Realisasi Nasional


RealisasiTh 2019

Realisasi Nasional

Keterangan (+/-)



62,75 - -


Pelaksanaan program Reformasi Birokrasi didasarkan kepada

Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grans Design

Reformasi Birokrasi Tahun 2010 – 2025 dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi Nomor 11 Tahun

2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi Tahun 2015 – 2019.

Sedang pelaksanaan evaluasi berpedoman pada Peraturan Menteri

PANRB Nomor 8 Tahun 2019 tentang Perubahan kedua atas

Peraturan Menteri PANRB Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman

Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah. Perubahan

mendasar dari pedoman tersebut adalah penekanan cakupan evaluasi

hingga ke unit kerja yang tidak diatur pada pedoman sebelumnya.

Tujuan evaluasi untuk menilai kemajuan pelaksanaan program

reformasi birokrasi dalam rangka mencapai sasaran, yaitu

mewujudkan birokrasi yang bersih dan akuntabel, birokrasi yang


88

efektif dan efisien, serta birokrasi yang mampu memberikan

pelayanan publik yang semakin membaik. Evaluasi juga bertujuan

untuk memberikan saran perbaikan dalam rangka meningkatkan

kualitas reformasi birokrasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Pasuruan.

Hasil evaluasi program reformasi birokrasi di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Pasuruan pada tahun 2019 oleh Kementerian

PANRB mendapatkan Indeks Reformasi Birokrasi sebesar 62,75 atau

kategori “B”, dengan rincian nilai per masing-masing komponen dan

sub komponen sebagai berikut:

Tabel III-29 Penilaian Indeks Reformasi Birokrasi Kabupaten Pasuruan

Per Masing-Masing Komponen dan Sub Komponen Tahun 2018

No. Komponen Penilaian Bobot Nilai

2018 2019

A Komponen Pengungkit

1 Manajemen Perubahan 5,00 2,40 2,57

2 Penataan Peraturan Per-UU 5,00 1,04 1,35

3 Penataan dan Penguatan Organisasi 6,00 1,82 1,95

4 Penataan Tatalaksana 5,00 1,95 2,25

5 Penataan Sistem Manajemen SDM 15,00 11,98 11,12

6 Penguatan Akuntabilitas 6,00 2,92 2,96

7 Penguatan Pengawasan 12,00 4,26 5,97

8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

6,00 2,64 2,83

Total Komponen Pengungkit (A) 60,00 28,01 31,00

B Komponen Hasil

1 Nilai Akuntabilitas Kinerja 14,00 10,17 10,18

2 Nilai Kapasitas Organisasi 6,00 4,31 4,32

3 Nilai Persepsi Korupsi 7,00 5,16 5,85

4 Opini BPK 3,00 3,00 3,00

5 Nilai Persepsi Kualitas Pelayanan 10,00 8,02 8,40

Total Komponen Hasil (B) 40,00 31,66 31,75

Indek Reformasi Birokrasi (A+B) 100,00 60,67 62,75 Sumber data : Kementerian PANRB


89

Indeks Reformasi Birokrasi Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019 sebesar 62,75. Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah

melakukan berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan

reformasi birokrasi, sehingga mulai terlihat kemajuan dibandingkan

dengan kondisi tahun lalu. Namun demikian masih terdapat beberapa

catatan yang perlu diperhatikan,antara lain:

a. Penerapan reformasi birokrasi belum merata pada seluruh

Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Pasuruan, khususnya

pada perangkat daerah yang tidak terpilih dalam pengisian

Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB). Di

samping itu, reformasi birokrasi masih dianggap sebagai

“penugasan” semata dan belum melekat pada pelaksanaan tugas

sehari-hari;

b. Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah menetapkan pembentukan

agen perubahan secara formal, tetapi belum diberikan pelatihan

secara memadai dalam rangka percepatan pelaksanaan reformasi

birokrasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan;

c. Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Pasuruan yang ada saat ini

belum sepenuhnya mengacu pada peta proses bisnis dalam

rangka mewujudkan kinerja yang ditetapkan dalam RPJMD;

d. Pembangunan integritas di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Pasuruan masih perlu ditingkatkan, mengingat Kapabilitas Aparat

Pengawasan Internal Pemerintah (APIP) baru mencapai level 2

(dua);

e. Seluruh Aparatur Sipil Negara di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Pasuruan yang wajib melaporkan Laporan Harta

Kekayaan ASN (LHKASN), sampai dengan saat evaluasi berakhir

belummelaporkan sama sekali melalui aplikasi LHKASN atau

tingkat LHKASN mencapai 0%;


90

f. Pemerintah Kabupaten Pasuruan belum berhasil membangun unit

kerja yang mendapat predikat menuju Wilayah Bebas dari Korupsi

(WBK) maupun Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM);

g. Pemerintah Kabupaten Pasuruan belum menetapkan kebijakan

sistem pemberian kompensasi kepada penerima layanan bila

layanan tidak sesuai yang dijanjikan pada semua unit layanan.

Adapun langkah-langkah yang harus dilakukan Pemerintah

Kabupaten Pasuruan, dalam rangka lebih meningkatkan kualitas

birokrasi serta mampu lebih menumbuhkan budaya kinerja dan

memperkuat integritas pegawai di lingkungan Pemerintah Kabupaten

Pasuruan, terdapat beberapa hal yang masih perlu disempurnakan

yaitu:

a. Memperluas pelaksanaan reformasi birokrasi dengan mewajibkan

seluruh Perangkat Daerah menyampaikan pelaporan hasil

pelaksanaan reformasi birokrasi melalui aplikasi PMPRB secara

tepat waktu;

b. Melakukan upaya perubahan mindset pada aparatur Pemerintah

Kabupaten Pasuruan sedemikian rupa sehingga reformasi

birokrasi melekat pada pelaksanaan tugas sehari-hari, bukan lagi

hanya sebagai “penugasan” tambahan;

c. Memberikan pelatihan secara memadai kepada agen perubahan

yang telah ditetapkan secara formal, dalam rangka percepatan

pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Pasuruan;

d. Menyusun peta kelembagaan berdasarkan proses bisnis,

selanjutnya melakukan upaya perubahan kelembagaan yang

diperlukan untuk mewujudkan kinerja yang ditetapkan dalam

RPJMD;


91

e. Meningkatkan pembangunan integritas di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Pasuruan sedemikian rupa sehingga mampu

meningkatkan kapabilitas Aparat Pengawasan Intern Pemerintah

(APIP) mencapai level 3;

f. Inspektorat Pemerintah Kabupaten Pasuruan agar mendorong

seluruh ASN reformasi birokrasi di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Pasuruan melaporkan kekayaannya melalui apalikasi

LHKASN;

g. Menetapkan kebijakan pemberian kompensasi kepada penerima

layanan apabila terdapat pelayanan yang diberikan tidak sesuai

dengan janji pelayanan yang telah ditetapkan;

h. Membangun zona integritas unit kerja di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Pasuruan secara intensif sehingga mendapat predikat

menuju WBK dan WBBM.

Hal utama yang akan mendukung keberhasilan Indeks

Reformasi Birokrasi Tahun 2019 dalam rangka Mewujudkan kinerja

Pemerintah Daerah yang profesional, transparan, akuntabel dan

responsif, antara lain :

a. Pemerintah Kabupaten menyusun Road Map Reformasi Birokrasi

di lingkungan Kabupaten Pasuruan dan telah ditetapkan melalui

Peraturan Bupati Nomor 15 Tahun 2019 Tanggal 1 April 2019

tentang Road Map Reformasi Birokrasi Kabupaten Pasuruan

Tahun 2018-2023.

Dalam Road Map Reformasi Birokrasi Kabupaten Pasuruan

Tahun 2018-2023 telah dicanangkan “Agenda Reformasi Birokrasi

Kabupaten Pasuruan”, yang terdiri:

1) Fokus Perubahan Reformasi Birokrasi

Prioritas pembenahan manajemen Pemerintah Daerah;

Prioritas yang harus dipelihara;


92

Prioritas yang terkait dengan peningkatan kualitas

pelayanan; dan

Prioritas Organisasi Perangkat Daerah (OPD).

2) Sasaran Reformasi Birokrasi;

3) Kegiatan-Kegiatan Penunjang Reformasi Birokrasi;

4) Rencana Aksi; dan

5) Prioritas Organisasi Perangkat Daerah.

b. Hasil Pemeriksaan BPK pada tahun 2019 atas Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah (LKPD) Kabupaten Pasuruan Tahun

Anggaran 2018, Pemerintah Kabupaten Pasuruan mendapat Opini

Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Sedang Opini BPK tahun 2019, belum dapat disajikan karena

belum ada rilis resmi dan masih menunggu hasil audit dari Badan

Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. Namun demikian dapat

disampaikan bahwa Pemerintah Kabupaten Pasuruan telah 6 kali

berturut - turut memperoleh penilaian kinerja opini BPK Wajar

Tanpa Pengecualian atas kinerja LKPD tahun 2013, 2014, 2015,

2016 dan 2017 serta tahun 2018.

Pada tahun 2019 terus melakukan upaya peningkatan tata kelola

keuangan dan aset daerah, yang diwujudkan dengan indikator,

antara lain sebagai berikut:

Jumlah peningkatan pendapatan asli daerah (PAD), yang

pada tahun 2019 terealisasi sebesar Rp.655 milyar dari target

sebesar Rp.614 milyar;

Persentase laporan keuangan perangkat daerah yang sesuai

dengan Standart Akuntansi Pemerintahan (SAP), yang pada

tahun 2019 seluruh OPD (56 OPD) telah menyusun Laporan

Keuangan sesuai dengan SAP.

c. Peningkatan Skor SAKIP Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Pemerintah Kabupaten Pasuruan terus berupaya meningkatkan

akuntabilitas kinerja atas penyelenggaraan seluruh program dan


93

sasaran/tujuan baik dengan melakukan reviu RPJMD juga

meningkatkan capaian kinerja masing-masing sasaran/tujuan.

Hasil evaluasi AKIP yang dilaksanakan oleh Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi pada

tahun 2019 terhadap penyelenggaraan Sistem Akuntabilitas

Pemerintah Kabupaten Pasuruan menunjukkan tingkat

akuntabitas “Sangat Baik (BB)” dengan skor 75,02.

Rincian hasil penilaian AKIP tahun 2018 dan 2019 dapat

dijelaskan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel III-30 Hasil penilaian AKIP Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2018 dan 2019

No Komponen Yang Dinilai Tahun 2018 Tahun 2019

Bobot Nilai Bobot Nilai

1 Perencanaan Kinerja 30 22,75 30 23,62

2 Pengukuran Kinerja 25 19,31 25 19,68

3 Pelaporan Kinerja 15 11,86 15 12,04

4 Evaluasi Internal 10 6,37 10 7,15

5 Capaian kinerja 20 12,41 20 12,53

Nilai Hasil Evaluasi 100 72,70 100 75,02

Tingkat Akuntabilitas BB BB Sumber Data: Surat dari Kementerian PAN dan RB No: B/494/AA.05/2019

Pencapaian nilai AKIP tahun 2019 sebesar 75,02 atau “Sangat

Baik” (BB) menunjukkan peningkatan walaupun masih satu level,

jika dibandingkan dengan tahun 2018, yaitu sebesar 72,70

“Sangat Baik” (BB). Hasil Pencapaian ini menunjukkan belum

optimalnya tingkat efektifitas dan efisiensi penggunaan anggaran

jika dibandingkan dengan capaian kinerjanya dan belum

maksimalnya kualitas pembangunan budaya kinerja birokrasi, dan

penyelenggaraan pemerintahan yang berorientasi pada hasil.


94

Dengan kondisi tersebut Pemerintah Kabupaten Pasuruan pada

tahun 2019 berusaha meningkatkan kualitas pembangunan

budaya kinerja, antara lain melalui:

Peningkatan Perangkat Daerah yang mempunyai dokumen

perencanaan yang baik

Persentase perangkat daerah yang mempunyai dokumen

perencanaan yang baik pada tahun 2019 terealisasi sebesar

85% atau 48 organisasi perangkat daerah (OPD) dari 56 OPD

di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan.

Peningkatan Perangkat Daerah yang berkinerja sangat

baik/nilai SAKIP minimal BB

Capaian kinerja persentase perangkat daerah yang berkinerja

sangat baik/nilai SAKIP minimal BB dalam tahun 2019 sebesar

35,71%. Realisasi tersebut mengalami peningkatan yang cukup

signifikan sebesar 12,5% dari realisasi tahun 2018 sebesar

23,21%.

Daftar perangkat daerah yang dievaluasi SAKIP Tahun 2019 dan

Tahun 2018 terinci sesuai tabel berikut:

Tabel III- 31

Hasil Evaluasi SAKIP OPD Di Lingkungan Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019 dan 2018

No.

OPD Tahun 2018 Tahun 2019

Nilai Kategori Nilai Kategori

1. Dinas Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

80,08 A 80,67 A

2. Sekretariat Daerah 70,04 BB 80,54 A 3. Dinas Pertanian 70,46 BB 78,80 BB 4. Dinas Kesehatan 78,09 BB 78,01 BB 5. RSUD Bangil 66,57 B 75,01 BB 6. Dinas Pendidikan 74,30 BB 74,35 BB 7. Badan Kepegawaian dan 76,98 BB 73,90 BB


95

No.


Nilai Kategori Nilai Kategori Pendidikan dan Pelatihan Daerah

8. Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

70,19 BB 73,86 BB

9. Dinas Perikanan 71,66 BB 73,36 BB 10. Sekretariat DPRD 68,73 B 73,31 BB 11 Dinas Pekerjaan Umum

Sumber Daya Air dan Tata Ruang

71,36 BB 72,93 BB

12. Inspektorat 71,92 BB 72,34 BB 13. Dinas Perhubungan 65,88 B 72,11 BB 14. Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah 70,88 BB 71,62 BB

15. Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga

71,00 BB 71,55 BB

16. Badan Keuangan Daerah 63,59 B 71,28 BB 17. Dinas Perindustrian dan

Perdagangan 61,64 B 71,24 BB

18. Dinas Peternakan dan Ketahanan Pangan

70,45 BB 71,07 BB

19. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

69,44 B 71,04 BB

20. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

64,81 B 70,31 BB

21. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

66,56 B 69,75 B

22. Kecamatan Gondangwetan 67,97 B 68,20 B 23. Dinas Koperasi dan Usaha

Mikro 64,10 B 68,16 B

24. Dinas Lingkungan Hidup 61,04 B 68,16 B 25. Kecamatan Sukorejo 63,70 B 68,14 B 26. Badan Kesatuan Bangsa dan

Politik 69,74 B 67,25 B

27. Dinas Komunikasi dan Informatika

64,10 B 66,68 B

28. Dinas Tenaga Kerja 64,16 B 65,96 B 29. Dinas Kependudukan dan

Pencatatan Sipil 62,19 B 65,43 B

30. Kecamatan Puspo 64,21 B 65,35 B 31. Satuan Polisi Pamong Praja 66,30 B 65,25 B 32. Kecamatan Nguling 62,06 B 64,83 B 33. BPBD 60,63 B 64,26 B 34. Dinas Pemuda dan Olah Raga 61,21 B 64,10 B 35. Dinas Sosial 64,65 B 64,01 B 36. Kecamatan Gempol 61,88 B 63,98 B


96

No.


Nilai Kategori Nilai Kategori

37. Kecamatan Rejoso 65,17 B 63,61 B 38. Kecamatan Pohjentrek 60,55 B 63,44 B 39. Kecamatan Bangil 60,12 B 63,36 B 40. Kecamatan Winongan 69,48 B 61,24 B 41. Kecamatan Pandaan 64,18 B 60,34 B 42. Kecamatan Lumbang 63,31 B 63,57 B 43. Kecamatan Grati 63,02 B 63,28 B 44. Kecamatan Kraton 61,75 B 63,16 B 45. Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan 65,44 B 62,67 B

46. Kecamatan Purwosari 61,64 B 62,33 B 47. Kecamatan Beji 61,36 B 62,18 B 48. Kecamatan Wonorejo 60,12 B 62,16 B 49. Kecamatan Tutur 61,91 B 62,10 B 50. Kecamatan Kejayan 61,58 B 61,77 B 51. Kecamatan Pasrepan 60,04 B 61,77 B 52. Kecamatan Lekok 61,00 B 61,33 B 53. Kecamatan Purwodadi 60,78 B 60,53 B 54. Kecamatan Tosari 60,21 B 60,53 B 55. Kecamatan Rembang 61,96 B 60,17 B 56. Kecamatan Prigen 60,02 B 60,02 B

Sumber data : Inspektorat Kabupaten Pasuruan

d. Peningkatan kualitas Laporan Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah (LPPD)

Hasil evaluasi atas LPPD”tahun 2019 belum ada penilaian oleh

Kementerian Dalam Negeri, sedang hasil evaluasi atas LPPD

Tahun 2018 di tingkat Provinsi, Kabupaten Pasuruan

mendapatkan nilai 3,4589 dengan kategori Sangat Tinggi.

Tabel III-32 Perbandingan Skor dan Peringkat

Hasil Evaluasi LPPD Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun 2016 - 2018

No. Tahun Skor Peringkat Keterangan

1. 2016 3,5126 6 Peringkat Nasional

2. 2017 3,3978 2 Peringkat Nasional


97

No. Tahun Skor Peringkat Keterangan

3. 2018 3,4589 4 Peringkat Regional (Skor sementara)

Sumber data: Setda Kabupaten Pasuruan

Penerimaan Piagam Penghargaan Kabupaten Berkinerja Sangat Tinggi

Peringkat ke 2 Tingkat Nasional yang diterima oleh Wakil Bupati Pasuruan Tahun 2019

e. Peningkatan Pelayanan kepada Masyarakat

Pemerintah Kabupaten Pasuruan berupaya meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat, hal ini diwujudkan dengan

indikator indeks Kepuasan Masyarakat diberbagai urusan

pelayanan, antara lain sebagai berikut:

1) Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) urusan Kependudukan

tahun 2019 mencapai 85,97 dan masuk dalam kategori “Baik”,

meningkat dibanding realisasi tahun 2018.

Kinerja pelayanan kependudukan diukur antara lain dengan

indikator sebagai berikut:

Indikator Kinerja Prosentase Penduduk Wajib KTP yang

Memiliki E-KTP

Jumlah penduduk Kabupaten Pasuruan pada tahun 2019

berdasarkan data kependudukan pada Dinas

Kependudukan dan Capil sebanyak 1.876.881 orang.

Jumlah penduduk yang telah memiliki KTP pada tahun


98

2019 mencapai 1.314.883 orang atau 93,09 % dari jumlah

penduduk wajib KTP sebanyak 1.447.926 orang.

Persentase ini sudah melebihi target yang ditetapkan yaitu

90,11%.

Tabel III-33 Perkembangan Jumlah Penduduk yang Ber - KTP

Tahun 2018 - 2019 No. Uraian 2018 2019

1. Jumlah penduduk ber KTP 1.319.174 1.314.885

2. Jumlah penduduk wajib ber KTP 1.417.322 1.447.926

3. Kepemilikan KTP (%) 93,08 93,09

Jumlah penduduk Kabupaten Pasuruan pada tahun 2019

berdasarkan data kependudukan pada Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil mencapai 1.876.881

jiwa. Jumlah penduduk yang telah memiliki KK pada tahun

2019 mencapai 765.472 penduduk atau 98,05% dari jumlah

penduduk wajib KK (780.674 penduduk). Persentase ini

telah mencapai target yang ditetapkan yaitu sebesar

96,45%.

Kepemilikan akta kelahiran tahun 2019 mencapai 720 per

1000 penduduk. Jika dibandingkan dengan kepemilikan

akta kelahiran tahun 2018 sebanyak 694 per 1000

penduduk, maka terjadi peningkatan sebanyak 26 orang

per 1000 penduduk.

Penerbitan akte perkawinan (nonmuslim) berdasarkan

permohonan yang masuk telah mencapai 100% baik di

tahun 2018 maupun 2019.

Penerbitan akte kematian berdasarkan permohonan yang

masuk telah mencapai 100% baik di tahun 2018 maupun

2019

2) Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) urusan Komunikasi dan

Informatika


99

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Pelayanan dan

Penyebaran Informasi terdapat peningkatan angka IKM dari

tahun 2018 (83,77) ke tahun 2019 (84,20) yang masuk dalam

kategori ‘Baik’.

Pada tahun 2019 jumlah pengunjung website sejumlah 36.000

pengunjung, sedangkan pada tahun 2018 sebanyak 675.000

pengunjung, sehingga mengalami penurunan yang sangat

besar. Hal ini antara lain karena banyak masyarakat yang ingin

mengakses informasi tentang penerimaan CPNS baru.

Indeks Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)

Kabupaten Pasuruan tahun 2019 mencapai 2,39, sedangkan

tahun 2018 mencapai 2,48 atau sedikit mengalami penurunan

tetapi masih tetap pada kategori ‘cukup’.

Persentase Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan dan

Penyebarluasan Informasi pada tahun 2019 sebesar 92%.

Pada tahun 2019 seluruh OPD di lingkup Pemerintah

Kabupaten Pasuruan telah terhubung dalam jaringan E-Gov.

Pemanfaatan e-Gov yaitu pada tahun 2019 dilakukan antara

lain dalam bentuk:

• Tambahan Penghasilan Pegawai Daerah secara elektronik

(E-TPPD) http://tpp.pasuruankab.go.id.

• Website atau aplikasi ini membantu penghitungan dalam

pemberian tunjangan kinerja pegawai di Kabupaten

http://tpp.pasuruankab.go.id/


100

Pasuruan, yang meliputi antara lain aktivitas harian, tingkat

kehadiran, nilai SAKIP dan penyerapan anggaran.

• Tata Naskah Dinas Elektronik (TNDE)

http://tnde.pasuruankab.go.id.

Aplikasi ini bisa memangkas waktu dalam pengiriman

berbagai macam dokumen

• E-Reporting http://blp.pasuruankab.go.id.

• E-reporting ini merupakan rekapitulasi hasil dari pengadaan

barang/jasa.

• Sistem Informasi Perencanaan dan Keuangan Daerah

(SIPKD) http://sipkd.pasuruankab.go.id.

3) IndeksKepuasan Masyarakat (IKM) urusan Perpustakaan dan

Kearsipan

Indeks Kepuasan Masyarakat IKM Layanan Perpustakaan

berdasarkan hasil survey memperoleh nilai 83 (kategori baik),

sama dengan yang dicapai tahun 2018.

Kepuasan masyarakat terhadap layanan perpustakaan

ditunjukkan dengan jumlah pengunjung perpustakaan. Tahun

2019 jumlah pengunjung perpustakaan meningkat 6,56%

dibandingkan tahun 2018.

NIlai audit arsip yang dilakukan tahun 2019 memperoleh nilai

70 (cukup), meningkat dibandingkan tahun 2018 yang

mencapai 62,15 (cukup).

4) Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) urusan Penanaman Modal

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) pelayanan Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu (DPMPT) mencapai 84,93%

melebihi target sebesar 2,43 dari 82,5%. Pencapaian tersebut

mengalami kenaikan dari realisasi tahun 2018 sebesar 0,21

dari 84,72%.

http://tnde.pasuruankab.go.id/

http://blp.pasuruankab.go.id/


101

Jumlah investasi yang terealisasi pada tahun 2019 sebesar

18,94 T atau sebesar 210,44% dari target 9 T dan mengalami

peningkatan sebesar 9,28T dari tahun 2018.

5) Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Sekretariat DPRD

Indeks kepuasan layanan masyarakat atas pelayanan

Sekretariat DPRD tahun tahun 2019 dengan skor 99,75

predikat ‘Sangat Baik’, bila dibandingkan dengan tahun 2018

sebesar 88,51,terdapat peningkatan sebesar 0,24 poin.

Sedangkan layanan berupa fasilitasi terhadap keluhan

masyarakat ke DPRD telah mencapai 100%. Jumlah keluhan

yang tercatat di tahun 2018 sebanyak 73 kali dan tahun 2019

meningkat menjadi 116 kali yang keseluruhan terfasilitasi.

Pada tahun 2019 dari total 56 (lima puluh enam) OPD di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan, sebanyak 53 (lima

puluh tiga) OPD yang ber IKM minimal baik, sehingga persentase

mencapai sebesar 94,64%. Kondisi ini lebih tinggi/ada

peningkatan bila dibandingkan dengan tahun 2018 yang mencapai

83,93%.

f. Peningkatan Profesionalitas ASN

Indeks Profesionalitas ASN adalah suatu hal yang sangat penting

untuk mengetahui potensi setiap ASN dalam pendidikan,

pengalaman, pelatihan teknis dan kepemimpinannya agar

disesuaikan dengan rencana pengembangan SDM yang jelas.

Pengukuran Indeks Profesionalitas adalah suatu instrumen yang

digunakan untuk mengukur secara kuantitatif tingkat

profesionalitas pegawai ASN yang hasilnya dapat digunakan

sebagai dasar penilaian dan evaluasi dalam upaya

pengembangan profesionalisme ASN.

Secara teknis, kriteria Pengukuran tingkat Profesionalitas ASN

diukur melalui dimensi Kualifikasi, Kompetensi, Kinerja, dan


102

Disiplin. Dimensi Kualifikasi digunakan untuk mengukur

data/informasi mengenai kualifikasi pendidikan formal PNS

(Pegawai Negeri Sipil) dari jenjang paling tinggi sampai jenjang

paling rendah, dan diperhitungkan sebesar 25% (dua puluh lima

persen) dari keseluruhan Pengukuran.

Adapun Indeks Profesionalitas ASN diperoleh dengan perhitungan

sebagai berikut:

Tabel III-34 Perhitungan Indeks Profesionalitas ASN

Tahun 2019

Jml PNS Kualifikasi Kompetensi Kinerja Disiplin Total

9370 12.26 27.95 25 4.99 70.2

1) Persentase Pegawai yang Lulus Diklat

Capaian kinerja indikator Pegawai yang Lulus Diklat pada tahun

2019 mencapai 61,5% atau naik dibandingkan tahun 2018 dan

melebihi target yang ditetapkan 61% yang di tentukan oleh

Badan Kepegawaian dan Pendidikan Pelatihan Daerah

Kabupaten Pasuruan.

2) Persentase Pelanggaran Disiplin

Capaian kinerja Pelanggaran Disiplin pada tahun 2019 sebesar

0,18% sama dengan realisasi tahun 2018 dan belum memenuhi

target yang ditetapkan sebesar 0,19%. Hal ini adalah upaya

Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam menegakkan disiplin

aparatur melalui kegiatan antara lain :

Melaksanakan pembinaan rutin pegawai yang dilakukan

oleh masing-masing pimpinan OPD maupun yang dilakukan

oleh BKPPD bekerjasama dengan Inspektorat.

Melaksanakan penanganan masalah kepegawaian dengan

melakukan sidak, kunjungan lapangan dan sidang


103

penanganan pelanggaran disiplin untuk menentukan

penjatuhan hukuman disiplin.

3) Persentase Peningkatan Kinerja ASN dalam Penilaian SKP

Capaian indikator kinerja Prosentase Peningkatan Kinerja ASN

dalam Penilaian SKP pada tahun 2019 sebesar 99% atau sama

dengan target dan realisasi tahun 2018. Hal ini karena upaya

Pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam membina Aparatur

karena penilaian kinerja merupakan bagian dari Reformasi

Birokrasi.

4) Persentase ASN yang memiliki Kualifikasi Ijazah S1/S2/S3

Realisasi persentase jumlah pegawai yang memiliki ijasah S1,

S2 dan S3 pada tahun 2019 sebesar 64,89% atau naik sebesar

0,19% bila dibandingkan tahun 2018 yaitu 64,70%, apabila

dibandingkan dengan target yang ditetapkan naik sebesar

0,89% dari nilai yang ditetapkan yaitu sebesar 64%.

5) Persentase ASN yang lulus ujian Tingkat 1,2 dan Penyesuaian

Ijazah

Pada tahun 2019 persentase ASN yang lulus ujian tingkat 1, 2

dan penyesuaian ijasah terealisasi sebesar 72,86% atau naik

0,86% dari target yang ditetapkan sebesar 72%. Pada tahun

2018 realisasi capaian sebesar 100%. Perbedaan yang terjadi

bukan berarti penurunan tetapi berbeda formula capaiannya

dimana tahun 2018 formula capaiannya adalah peserta yang

lulus dibanding dengan peserta yang ikut ujian dinas

sedangkan pada tahun 2019 formula capaiannya adalah

aparatur yang lulus ujian dinas dan diakui secara kepangkatan

dibanding jumlah seluruh pegawai.

g. Peningkatanpelaksanaan Tindak Lanjut Tuntas (TS) atas

Rekomendasi Temuan

Persentase tindak lanjut tuntas atas rekomendasi untuk Tahun

2019 terealisasi sebesar 97,63 %. Capaian tersebut melebihi dari


104

dari target yang telah ditetapkan yaitu sebesar 90%. Bila

dibandingkan dengan capaian indikator kinerja pada tahun 2018

sebesar 98,24 capaian ini mengalami penurunan sebesar 0,61%.

Penurunan capaian indikator kinerja ini mengalami penurunan di

karenakan jumlah dari rekomendasi yang di tindak lanjuti dan

seluruh rekomedasi untuk Tahun 2019 mengalami penurunan

yaitu sebesar 127 rekomendasi yang ditindak lanjuti dan 124

seluruh rekomendasi dalam LHP tersisa 3 yang belum

ditindaklanjuti Tuntas selesai (TS). Pada Tahun 2018 tercatat 447

rekomendasi yang ditindaklanjuti dan 455 seluruh rekomendasi

dalam LHP.

h. Hasil Penelitian dan Pengembangan yang ditindaklanjuti

Pada tahun 2019 seluruh hasil penelitian dan pengembangan

ditindaklanjuti atau dimanfaatkan guna peningkatan kinerja

Pemerintah Kabupaten Pasuruan.


yang berpengaruh terhadap pencapaian kinerja Indeks Reformasi

Birokrasi di Kabupaten Pasuruan dalam Mewujudkan kinerja

Pemerintah Daerah yang profesional, transparan, akuntabel dan

responsif, antara lain:

a. Urusan Kependudukan

1) Program Peningkatan Kuantitas Penyelenggaraan pelayanan

administrasi Kependudukan masih terdapat kendala berupa

kekurangan blanko E-KTP sehingga percetakan KTP

elektronik bagi penduduk di wilayah Kabupaten Pasuruan

belum tuntas.

2) Program Pendayagunaan Hasil Pengelolaan Kependudukan

melalui Penyajian Data Kependudukan yang valid dan akurat

serta dapat dipertanggunggjawabkan terdapat kegiatan


105

kerjasama Lintas Sektoral, fasilitasi pemanfaatan data dan

dokumen kependudukan, penyerapan anggaran di bawah 50 %.

b. Urusan Komunikasi

1) Belum optimalnya penggunaan teknologi informatika dalam

pelayanan pemerintahan, promosi potensi daerah maupun

penyebaran informasi kepada masyarakat dan dunia usaha.

2) Kurangnya kemampuan SDM yang menguasai teknologi

informatika;

3) Masih adanya wilayah Kabupaten Pasuruan yang belum

terjangkau sinyal komunikasi (Blank Spot) dikarenakan kondisi

geografisnya

c. Urusan Perpustakaan dan Kearsipan

1) Kurangnya perpustakaan yang memenuhi standart Minimal

dan berakreditasi A;

2) Belum adanya Gedung Perpustakaan di setiap Kecamatan

dan Desa (24 Kecamatan) hanya ada 8 Perpustakaan Umum;

3) Kurang tertibnya penanganan arsip di Pemerintah Daerah dan

Kesalahan persepsi mengenai arsip dan tanggung jawab

kearsipan sehingga perlu adanya bimbingan teknis,

pembinaan, monitoring dan evaluasi Kearsipan;

4) Kurangnya sarana prasarana kearsipan (Rak arsip, lemari

arsip, scanner peta, Depo yang kurang memadai dan

representatif jika dibandingkan dengan arsip yang selalu

bertambah dan belum adanya teknologi otomasi kearsipan.

d. Urusan Penanaman Modal

1) Realisasi Anggaran Program Peningkatan Promosi dan

Kerjasama Investasi untuk kegiatan Rencana Umum

Penanaman Modal hanya sebesar 9,38 %;


106

2) Realisasi Anggaran Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur untuk kegiatan Pemeliharaan Rutin

Taman Kantor terealisasi hanya sebesar 40,71 %;

3) Program Penyiapan Potensi Sumber Daya Sarana dan

Prasarana Daerah untuk kegiatan Pemeliharaan SMM ISO

9001:2015 tidak dapat dilaksanakan.

e. Urusan Penunjang

1) Kegiatan Pembahasan rancangan peraturan daerah dan

Peningkatan kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRD masing-

masing hanya terealisasi sebesar 39,90% dan 34,42%;

2) Pelaksanaan seleksi penerimaan CPNS Tahun 2019 yang

semula direncanakan pada tahun 2019 dikarenakan waktu,

penentuan formasi baru final pada tribulan IV sehingga pada

tribulan tersebut hanya dilaksanakan pendaftaran dan

verifikasi berkas lamaran CPNS;

3) Jumlah CPNS tahun 2018 sebanyak 515 orang karena

keterbatasan waktu dan padatnya balai diklat yang ada

diwilayah Jawa Timur maka yang telah mengikuti diklat

prajabatan/latsar sebanyak 316 orang;

4) Pada kegiatan fasilitasi dan koordinasi profesi ASN

penyerapan sebesar 47,37% karena anggaran tersebut

dipersiapkan untuk restrukturisasi Korpri sedangkan dari Jawa

Timur belum melakukan restrukturisasi Korpri;

5) Dalam melakukan pembinaan dan pengawasan pada OPD

dalam satu tahun belum bisa menjangkau secara keseluruhan

OPD yang ada mengingat ketentuan jumlah Aparatur

Pengawas / Auditor;

6) Perlu dukungan penyertaan diklat jabatan fungsional auditor

untuk meningkatkan profesionalisme Aparatur pengawas;


107

7) Perlu adanya penguatan aspek kelembagaan terkait

Independensi para APIP (Aparat Pengawas Internal

Pemerintah);

8) Perlu adanya penguatan aspek Anggaran untuk menjamin

kecukupan biaya pelaksanaan kegiatan pengawasan;

9) Aspek sumber daya manusia Aparatur pengawasan perlu

penambahan personil;

10) Masih belum adanya jabatan fungsional peneliti;

11) Masih banyak OPD yang kurang memahami pertanyaan

dalam pengisian data IKK LPPD.

Adapun upaya untuk Mewujudkan kinerja Pemerintah Daerah

yang profesional, transparan, akuntabel dan responsif Kabupaten

Pasuruan guna meningkatkan Indeks Reformasi Birokrasi di tahun

yang akan datang adalah sebagai berikut :

a. Urusan Kependudukan

1) Melakukan koordinasi secara intensif dengan Dirjen Adminduk

Jakarta, karena untuk pemenuhan blanko KTP elektronik

masih disediakan oleh Pemerintah Pusat dan untuk tahun

depan diusahakan tepat waktu;

2) Meningkatkan MOU/Nota Kesepahaman dan kerjasama lintas

sektoral dengan beberapa OPD terkait dengan pemanfaatan

data dan dokumen kependudukan dan menyarankan OPD

terkait untuk menyediakan anggaran aplikasi Data Warehouse

kerjasama pemanfaatan datanya.

b. Urusan Komunikasi dan Informatika

1) Mengoptimalkan penggunaan teknologi informatika dalam

pelayanan pemerintah, promosi, potensi daerah maupun

penyebaran informasi kepada masyarakat dan dunia usaha;

2) Merekrut tenaga Ahli dalam bidang Teknologi Informatika;


108

3) Mengoptimalkan adanya telecenter di daerah daerah tersebut

(blank spot).

c. Urusan Perpustakaan dan Kearsipan

1) Melakukan pembinaan, pelatihan dan monitoring secara

Intensif dan berkelanjutan;

2) Mengajukan usulan Program Pembangunan Gedung

Perpustakaan tiap Kecamatan/ Desa;

3) Melakukan pembinaan, Monitoring dan Evaluasi kearsipan

pada OPD, UPT, Desa dan Kelurahan se Kabupaten

Pasuruan secara intensif agar penataan arsip di perangkat

daerah tertib dan sesuai dengan pertauran yang berlaku;

4) Meningkatkan sarana dan prasarana penyimpanan arsip dan

pemeliharaan arsip agar memiliki tempat penyimpanan arsip

yang sesuai standart dan arsip terjaga dengan baik.

d. Urusan Penanaman Modal

1) Kegiatan Rencana Umum Penanaman Modal harus

dianggarkan di awal tahun dan pelaksanaan kegiatannya juga

dilakukan di awal sesuai amanat UU Nomor 25 Tahun 2007

tentang Penanaman Modal;

2) Perhitungan volume terhadap perencanaan harus disesuaikan

dengan kondisi yang ada di lapangan agar selanjutnya dapat

direalisasikan secara maksimal;

3) Penganggaran kegiatan Pemeliharaan Rutin Taman Kantor

akan disesuaikan dengan perhitungan yang akurat;

4) Pembuatan SK Tim untuk ISO 9001:2015 pada awal tahun,

sehingga Tim Audit Internal dapat segera melaksanakan

tugasnya dengan maksimal dan untuk penyusunan Dokumen

ISO 9001:2015 juga akan segera disusun lebih awal.

Demikian juga dengan Standar Operasional Prosedur ( SOP )

untuk pelayanan perizinan berbasis elektronik atau Online

Single Submission ( OSS ) akan segera dilakukan.


109

Selanjutnya diharapkan pelaksanaan kegiatan yang dimaksud

dapat direlisasikan.

e. Urusan Penunjang

1) Sosialisasi penilaian Indeks Pelayanan Publik kepada seluruh

OPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pasuruan, dengan

tujuan penilaian kinerja dan penetapan ruang lingkup, strategi

penilaian dan metodelogi penilaian kinerja serta proses

pengolahan data dan penyusunan laporan hasil indeks

pelayanan publik;

2) Mendorong OPD untuk meningkatkan inovasi pelayanan

publik;

3) Proses penganggaran pembahasan Raperda menunggu hasil

konsultasi tentang Propem Perda ke Biro Hukum Provinsi

Jawa Timur agar tidak salah pengganggaran;

4) Melakukan koordinasi dengan Badan Diklat Kemendagri

melalui Gubernur atas penyelenggaraan peningkatan

kapasitas pimpinan dan anggota DPRD;

5) Pelaksanaan tes seleksi penerimaan CPNS baik tes TKD dan

TKB dilaksanakan pada tribulan I tahun 2020;

6) Pelaksanaan prajabatan / latsar diselenggara-kan dengan

pola kemitraan dan didaftarkan ke balai diklat di Provinsi luar

Jawa Timur sedangkan sisanya sebanyak 199 diikutkan pada

tahun 2020;

7) Melakukan reviuw struktur ASN tingkat Kabupaten yang

selanjutnya disampaikan ke Provinsi agar segera

dilaksanakan restrukturisasi tingkat Provinsi;

8) Melakukan Pengawasan Berbasis Faktor Resiko dan

Mengusulkan Penambahan personil untuk memaksimalkan

pengawasan terhadap OPD di pemerintah Kabupaten

Pasuruan;


110

9) Meningkatkan kompetensi SDM melalui Bimbingan Teknis dan

diklat Kompetensi baik yang diadakan oleh BPKP Perwakilan

Provinsi maupun Badan Diklat Kementerian DalamNegeri;

10) Meningkatkan kerjasama teknis dengan BPKP Perwakilan

Provinsi untuk optimalisasi:

11) Melakukan penyesuaian/kecukupan anggaran inspektorat

untuk mendukung dalam pelaksanaan tugas pokok dan

fungsinya;

12) Mengusulkan penambahan personil pada Aparatur Pengawas

khususnya yang memiliki latar belakang pendidikan teknik sipil

atau yang memiliki pengalaman di bidang pembangunan

proyek fisik;

13) Melakukan pemetaan jabatan fungsional peneliti, analisis

jabatan, dan analisis beban kerja;

14) Membangun aplikasi dalam pengumpulan data LPPD;

15) Memberikan pemahaman atas pertanyaan IKK LPPD

sehingga dapat menghasilkan dan menjadikan data yang

maksimal;

16) Bimbingan perbaikan proses bisnis OPD;

17) Upgrade/perbaikan aplikasi e-SAKIP dan monev SAKIP.

6. Tujuan 6: Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas

Untuk menilai keberhasilan pencapaian Tujuanmewujudkan sumber

daya manusia yang berkualitasdigunakan indikator kinerja Indeks

Pembangunan Manusia yang dapat digambarkan dalam tabel sebagai

berikut:


111



Target 2019

Realisasi 2019

% Capaian

Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas

Indeks Pembangunan Manusia

68,18 68,29 100,16

Sumber BPS Kabupaten Pasuruan


Tujuan Strategis

Indikator Kinerja

Target2019

Realisasi 2016 2017 2018 2019



68,18 65,71 66,69 67,41 68,29

Sumber:BPS Kabupaten Pasuruan



Target Akhir

RPJMD 2019

Realisasi 2019

Tingkat Kemajuan



70,98 68,29 96,21




Realisasi Th 2019

Realisasi Nasional

Keterangan (+/-)



68,29 71,92 -3,63


Dari tabel III-35 sampai dengan III-38 tersebut di atas



112


dimana Indeks Pembangunan Manusia pada tahun 2019 ditargetkan

sebesar 68,18 terealisasi sebesar 68,29. Begitu juga bila

dibandingkan dengan target akhir RPJMD tahun 2023 sebesar 70,98

tingkat kemajuannya telah mencapai sebesar 96,21%.

Angka Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Pasuruan

tahun 2015-2019 menunjukkan perkembangan yang meningkat, yaitu,

pada tahun 2015 sebesar 65,04, meningkat menjadi 65,71 pada tahun

2016, selanjutnya mengalami peningkatan lagi pada tahun 2017

menjadi 66,69 dan tahun 2018 meningkat menjadi 67,41 serta tahun

2019 menjadi 68,29. Peningkatan IPM tersebut menunjukkan tingkat

kesejahteraan masyarakat Kabupaten Pasuruan terus mengalami

peningkatan dari tahun ke tahun.

Perkembangan angka IPM Kabupaten Pasuruan dari tahun 2015 –

2019 dapat digambarkan dalam grafik sebagai berikut:

Grafik No. III-7 Perkembangan IPM Kabupaten Pasuruan

Tahun 2015 – 2019


65,04 65,71

66,69

67,41

68,29

63

64

65

66

67

68

69

Tahun 2015

Tahun 2016

Tahun 2017

Tahun 2018

Tahun 2019




113

Hal utama yang mempengaruhi keberhasilan kinerja Indeks

Pembangunan Manusia dalam rangka mewujudkan Tujuan

mewujudkansumber daya manusia yang berkualitas, antara lain:

a. Urusan Kesehatan

1) Angka Harapan Hidup (AHH) pada waktu lahir adalah

perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak

ada perubahan pola mortalitas menurut umur.

Perkembangan angka harapan hidup di Kabupaten Pasuruan

mengalami peningkatan pada setiap tahun. Tahun 2019

mencapai 70,17 tahun meningkat dibandingkan capaian tahun

2018 yang tercatat 7,01 tahun.

2) Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Pasuruan tahun 2019

tercapai sebesar 5,33 per 1.000 kelahiran hidup. Capaian ini

mengalami penurunan 0,04 jika dibandingkan tahun 2018

yang mencapai 5,37 bayi per 1000 kelahiran hidup. Jika dilihat

dari target RPJMD untuk tahun 2019 sebesar 6,66 per 1.000

kelahiran hidup maka pencapaian tahun 2018 sudah

melampaui dari target yang telah ditetapkan. Jumlah kematian

bayi tahun 2019 sebanyak 134 kasus, menurun dibandingkan

tahun 2018 sebesar 135 kasus.

Penyebab kematian terbesar adalah karena : Berat Badan

Lahir Rendah (BBLR) sebanyak 45 kasus (33,5%), asfiksia

sebanyak 42 kasus (31,3%), kelainan kongenital bawaan

sejumlah 20 kasus (15%), Sepsis sebanyak 18 kasus (13,2%),

lain lain sebanyak 10 kasus (7.4%).

Upaya yang dilakukan untuk menekan angka kematian bayi di

Kabupaten Pasuruan diantaranya:

a) Peningkatan kompetensi pada petugas dan juga

komunikasi secara intens dengan dokter spesialis anak

dan dokter spesialis obsetri ginekologi yang berada di

RSUD Bangil, RSUD Grati dan RS swasta yang ada.


114

b) Meningkatkan jejaring antara Puskesmas, Polindes dan

Bidan Praktek dengan RS Rujukan agar bayi asfiksia bisa

mendapat Stabilisasi dengan baik sebelum dirujuk ke RS.

c) Pelaksanaan Penelusuran Pemantauan Wilayah

Setempat Kesehatan Ibu dan Anak (P-PWS KIA)

d) Audit Maternal Perinatal, Supervisi Fasilitatif

e) Peningkatan pemeriksaan ibu hamil melalui revitalisasi

posyandu (ibu hamil sadar Posyandu)

f) Penyelenggaraan pelatihan untuk tenaga medis meliputi

Pelatihan Gawat Darurat Maternal Neonatal, Pelatihan

Asuhan Persalinan Normal, Pelatihan Kelas Ibu Hamil,

Pelatihan Kelas Ibu Balita, Sarasehan dalam rangka

upaya penurunan Angka Kematian Bayi.

g) Penulusuran Penyebab Kematian AMP (audit Maternal

perinatal), Drill Emergency,Rujukan Dini Terencana.

3) Capaian Angka Kematian Ibu (AKI) Kabupaten Pasuruan tahun

2019 sebesar 83,61 per 100.000 kelahiran hidup. Capaian

tahun 2019 menurun dibandingkan capaian tahun 2018 yakni

sebesar 111,32 per 100.000 kelahiran hidup. Jumlah kasus

kematian ibu pada tahun 2018 sebanyak 28 kasus sedangkan

tahun 2019 sebanyak 21 kasus.

Upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

Pasuruan dalam penurunan angka kematian ibu adalah :

Meningkatkan kualitas pemeriksaan kehamilan (ANC/

Ante Natal Care) pada ibu hamil secara kontinyu yang

dilakukan oleh tenaga kesehatan (Bidang);

Meningkatkan koordinasi melalui peningkatan sistem

jejaring tenaga medis, sehingga pertolongan pada ibu

hamil yang resiko tinggi dapat dilakukan sejak awal;

Membuat SIP (sistem informasi posyandu);


115

Meningkatkan pola rujukan kasus dan rujukan berjenjang

sehingga tidak terjadi keterlambatan penanganan dan

keterlambatan mengirim pasien;

Melaksanakan kegiatan-kegiatan yang ditujukan untuk

menurunkan angka kematian ibu melahirkan dan bayi,

yaitu:

- Gerakan Ibu Hamil sadar Posyandu

- Pembinaan Puskesmas Pelayanan Obstetri Neonatal

Emergensi Dasar (PONED) oleh Tim Pelayanan

Obstetri Neonatal Emergensi Komprehensif (PONEK).

- Pertemuan kader KIBBLA

- Audit Maternal Perinatal(AMP)

- Pengembangan P4K di desa maslahat

- Penelusuran Pemantauan Wilayah Setempat KIA (P-

PWS KIA) ibu dan anak

- Supervisi fasilitatif

- Pelatihan Asuhan Persalinan Normal (APN)

- Pelatihan Kelas ibu hamil

- Kemitraan Bidan dan dukun bayi – kader (melalui

PERDA nomor 26 tahun 20017 tentang KIBBLA).

- Peningkatan pemeriksaan ibu hamil melalui revitalisasi

posyandu.

- Drill emergency kegawatdaruratan Maternal disetiap

Puskesmas.

- Meningkatkankerjasama sistem rujukan kesehatan

- Menambah fasilitas RS Rujukan(RSUD Grati) di

Wilayah Timur

- Pelatihan Gawat Darurat Maternal Neonatal

- WorkShop Post Natal Care

4) Jumlah balita dengan gizi buruk pada tahun 2019 sebesar

0,033% atau sebanyak 40 balita dari 118.492 balita di

Kabupaten Pasuruan. Jika dibandingkan dengan realisasi 2018


116

sebesar 0,034% atau 41 balita maka mengalami penurunan

yakni sebesar 0,001%.

Upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten

Pasuruan dalam menanggulangi balita gizi buruk adalah :

Pertemuan lintas program dan lintas sektor program gizi.

Pemberian Makanan Tambahan – Pemulihan (PMT-P)

kepada balita dan bumil KEK (ibu hamil Kekurangan Energi

Kronis).

Penyuluhan gizi menggunakan dana BOK.

Evaluasi program gizi di Puskesmas secara rutin.

Pemetaan Kadarzi (Keluarga Sadar Gizi).

Pemetaan Kecamatan Rawan Gizi.

Pemetaan Desa Rawan Gizi.

Pembentukan kelompok pendukung ASI

Surveylanse gizi dalam rangka kewaspadaan dini terhadap

kasus gizi buruk.

Pembentukan kelompok pendukung ASI (KP-ASI)

Kelorisasi dan katukisasi khususnya untuk ibu hamil dan ibu

balita

pemberian MP ASI dan makanan tambahan bagi balita

miskin yang kurang gizi

Meningkatkan kegiatan Surveylans Gizi dan Sistem

Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) sehingga

penemuan penanganan kasus sedini mungkin.

Mengoptimalkan dukungan dana CSR untuk kegiatan

pemantauan gizi buruk kewaspadaan dini

5) Persentase Rumah Tangga Sehat (PHBS) dicapai dengan

melakukan Survey Mawas diri pada Keluarga di Kabupaten

Pasuruan setiap tahun. Hasil Survey Tahun 2019 sebesar

94.026 KK (51,20%) sedangkan Tahun 2018 sebesar 53.392

KK (47,40%) capaiannya meningkat, hal ini disebabkan sudah

adanya peningkatan kesadaran masyarakat untuk berperilaku


117

hidup bersih dan sehat serta intensifnya upaya promosi

kesehatan. Namun masih belum memenuhi target. Karena

masih masih adanya kesadaran masyarakat yang perlu

ditingkatkan.

Beberapa Upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah

Kabupaten Pasuruan dalam peningkatan perilaku Hidup Bersih

dan Sehat (PHBS) adalah :

a) program PIS –PK (Program Indonesia Sehat melalui

Pendekatan Keluarga);

b) Menggalakkan Program GERMAS (Gerakan Masyarakat

Hidup Bersih dan Sehat);

c) Menggalakkan Usaha Kesehatan Sekolah (UKS).

6) Di Kabupaten Pasuruan jumlah desa siaga aktif pada tahun

2019 tercapai 100 % (365 desa/kel), capaian ini juga sama

pada tahun 2018 yaitu 100 %. Hal ini menunjukkan tercapainya

program desa siaga aktif di Kabupaten Pasuruan. Desa Siaga

adalah desa yang penduduknya memiliki kesiapan sumber

daya dan kemampuan serta kemauan untuk mencegah dan

mengatasi masalah-masalah kesehatan, bencana dan

kegawatdaruratan kesehatan secara mandiri.

Salah satu upaya yang telah dilakukan dalam meningkatkan

persentase desa siaga yaitu dengan meningkatkan pelayanan

pada tingkat Desa, tidak hanya pelayanan kesehatan tetapi

berbagai bentuk pelayanan yang dapat merubah perilaku

masyarakat untuk ber Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).

7) Rata-rata Indeks Kesehatan Masyarakat (IKM) di Puskesmas

se Kabupaten Pasuruan mengalami kenaikan pada tahun 2019

yaitu sebesar 82,73, jika dibandingkan dengan tahun 2018

sebesar 82,08 dapat dikatakan mengalami kenaikan sebesar

0,65.

Salah satu Upaya yang telah dilakukan dalam peningkatan

rata-rata Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dalam Pelayanan


118

Kesehatan di Puskesmas dengan melaksanakan promosi dan

edukasi terkait dengan perilaku hidup sehat dan gizi, serta

meningkatkan kualitas penanganan terkait masalah tersebut.

8) Akreditasi Puskesmas pada wilayah Kabupaten Pasuruan

dimulai tahun 2016 berawal dari 4 Puskesmas (12%) dari 33

Puskesmas. Pada tahun 2019 seluruh Puskesmas di

Kabupaten Pasuruan sebanyak 33 sudah ter akreditasi dengan

rincian 2 Puskesmas strata Dasar, 18 Puskesmas strata

Madya, 12 Puskesmas stara Utama dan 2 Puskesmas strata

Paripurna serta RSUD Grati terakreditasi madya.

Upaya Dinas kesehatan dalam meningkatkan presentase

puskesmas dan RSUD yang terakreditasi strata madya yaitu

dengan melaksanakan penilaian akreditasi pada seluruh

layanan Fasilitas pelayanan Kesehatan Primer (FKTP) dan

Fasilitas pelayanan Kesehatan lanjutan (FKTL) yang ada.

9) Indikator ini diukur berdasarkan dari Elemen Penilaian (EP)

Standar Nasional Akreditasi Rumah Sakit (SNARS). Pada

tahun 2019 di RSUD Bangil telah dilakukan penilaian standar

pelayanan Rumah Sakit oleh Komite Akreditasi Rumah Sakit

(KARS) dan berdasarkan hasil penilaian tersebut RSUD Bangil

dinyatakan lulus dengan nilai 83,62% ( Lulus Paripurna), angka

tersebut melebihi target EP sebesar 80%..

10) Indeks Kepuasan Masyarakat dimaksudkan untuk mengetahui

jumlah komulatif hasil penilaian kepuasan dari pasien atau

keluarga pasien. Instrumen yang digunakan adalah Instrumen

Baku yang ditetapkan leh Kemenpan RB Nomor : 14 Tahun

2017 tentang : Pedoman Penyusunan Survey Kepuasan

Masyarakat Untuk Penyelenggaraan Pelayanan Publik, dimana

pada Tahun 2019 capaian IKM RSUD Bangil sebesar 91,52%,

pencapaian ini melebihi target yang ditetapkan sebesar 82,30%

(melebihi target 9,22 %).


119

b. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

1) Pada tahun 2019 pasangan usia subur menjadi peserta KB aktif

sejumlah 273.503 atau 75,14 % dari Jumlah pasangan usia

subur sebanyak 363.982. Capaian tahun 2019 ini melebihi dari

target yang telah ditetapkan dalam RPJMD Tahun 2019

sebesar 73 %. Bila dibandingkan dengan Tahun 2018 sebesar

73,12 %, maka capaian persentase sasaran Pasangan Usia

Subur (PUS) menjadi Peserta KB Aktif mengalami kenaikan

sebesar 2,67 % yang berarti bahwa semakin banyak pasangan

usia subur yang menjadi peserta KB aktif.

Upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah untuk

meningkatkan jumlah peserta KB aktif bagi pasangan usia

subur (PUS) yakni meliputi kegiatan pelayanan KB gratis

melalui kegiatan Baksos, KIE Berbagai Media dan MUPEN,

Kesatuan Gerak PKK, TNI manunggal KB.

Kedepannya Pemerintah

daerah akan lebih

berkomitmen dan

mengoptimalkan sumber

daya yang ada untuk

lebih meningkatkan

peserta KB aktif pada

PUS.

2) Pada indikator Persentase Tahapan Keluarga Pra-S dan KS-I

ini menggambarkan tingkat kesejahteraan suatu keluarga

berdasarkan pemenuhan kebutuhan keluarga. Semakin tinggi

pada tingkat kesejahteraan suatu keluarga semakin tinggi pula

tingkat kebutuhan keluarga yang dapat dipenuhi. Tingkat

pemenuhan kebutuhan keluarga dibagi ke dalam 5 kategori

tahapan yaitu : Pra-sejahtera, KS-I, KS-II, KS-III dan KS-III


120

Plus. Keluarga Pra sejahtera dan keluarga Sejahtera I

merupakan pembagian keluarga yang termasuk tingkat

pendapatan ekonominya rendah, sehingga target grup

penggarapan program KB Nasional, diutamakan pada Keluarga

Pra-Sejahtera (Pra-S) dan Keluarga Sejahtera I (KS-I), keluarga

tersebut dalam kategori belum dapat memenuhi kebutuhan

dasar (basic needs) dan social psikologis (social psychological

needs).

Jumlah keluarga Miskin (Keluarga Pra-S dan KS-I) pada tahun

2019 mencapai 197.750 kk atau 33,08 % dari jumlah KK di

Kabupaten Pasuruan yaitu sebanyak 597.809 kk. Jumlah ini

menurun sebesar 7,03 % bila dibandingkan dengan tahun 2018

yang mencapai 40,11 %. Penurunan ini disebabkan karena

akseptor KB dari keluarga Pra-S dan KS-1 mendapatkan

pelayanan dari program UPPKS (Upaya Peningkatan

Pendapatan Keluarga Sejahtera) sehingga mampu

meningkatkan kesejahteraan akseptor. Hal ini menunjukkan

keberhasilan pemerintah Kabupaten Pasuruan dalam upaya

pemenuhan kebutuhan dasar dan sosial.

c. Urusan Pendidikan

1) Peningkatan rata-rata lama sekolah

Angka rata-rata lama sekolah merupakan kombinasi antara

partisipasi sekolah, jenjang pendidikan yang sedang dijalani,

kelas yang diduduki.dan pendidikan yang ditamatkan. Angka

rata-rata lama sekolah pada tahun 2019 mencapai 8,02 tahun

(hasil pengolahan data dinas pendidikan tahun 2019) belum

mencapai target yang ditentukan yaitu 8,06 tahun.

Jika dibandingkan dengan tahun 2018, rata-rata lama sekolah

mengalami peningkatan 0,02 poin atau menunjukkan kondisi

yang lebih baik. Pencapaian angka rata-rata lama sekolah


121

dikarenakan kesadaran masyarakat tentang wajib belajar

sembilan tahun dan pentingnya mengenyam pendidikan yang

lebih tinggi serta dukungan pemerintah daerah dalam hal ini

Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan dalam pemerataan

akses pendidikan, peningkatan mutu dan layanan pendidikan

yang baik terhadap masyarakat sehingga memotivasi

masyarakat yang ada di Kabupaten Pasuruan untuk

memperoleh pendidikan yang lebih tinggi dan layak.

2) Peningkatan angka harapan lama sekolah

Angka Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan lamanya

sekolah (dalam tahun) yang diharapkan diperoleh anak pada

umur tertentu dimasa mendatang. Menurut data BPS

Kabupaten Pasuruan menunjukkan HLS tahun 2019 mencapai

12,31 tahun, yang artinya penduduk yang usia sekolah

mempunyai harapan dapat menempuh pendidikan hingga D1.

Dibandingkan tahun 2018, HLS mengalami peningkatan 0,01

poin.

d. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

1) Penurunan Persentase Kekerasan Perempuan dan Anak

Kekerasan dalam Rumah Tangga adalah setiap perbuatan

terhadap seseorang terutama perempuan, yang berakibat

timbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, seksual,

psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga termasuk

ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau

perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam

lingkup rumah tangga.

Persentase kekerasan perempuan dan anak pada tahun 2019

sebesar 0,0067%, bila dibandingkan dengan realisasi tahun

2018 mengalami penurunan sebesar 0,0020.


122

Tabel III-39 Perkembangan Jumlah Kekerasan (KDRT)

Tahun 2019 dan 2018

Uraian 2018 2019

Jumlah kekerasan (KDRT) 39 Kasus 55 kasus

Jumlah Perempun & Anak 448.275

jiwa

820.893 jiwa

Persentase Kekerasan perempuan dan anak

0,0087 % 0,0067%

Sumber data: Dinas KB dan PP Kab. Pasuruan.

Penurunan persentase tersebut di atas mengindikasikan bahwa

semakin meningkat keberanian, kesadaran dan peran aktif

masyarakat untuk melaporkan tindakan kekerasan dalam

rumah tangga (KDRT) dan keberhasilan program inovasi

SAKERA JEMPOL (Sadari Kekerasan terhadap Perempuan

dan Anak dengan Jemput Bola).

Dengan semakin

banyak kasus yang

terungkap maka

semakin mudah

menentukan strategi

pencegahan dan

penanganan kasus

KDRT.

2) Anggaran yang Responsif Gender

Jumlah anggaran yang responsif gender pada tahun 2019

sebesar Rp.1.201.692.208.820,- atau 3,16 % dari jumlah

anggaran Pemerintah Kabupaten Pasuruan. Hal ini

menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Pasuruan sudah

berkomitmen dalam mendukung percepatan pengarusutamaan

gender.


123

e. Urusan Pemuda dan Olah Raga

1) Jumlah Pemuda Berprestasi

Pada tahun 2019 jumlah pemuda berprestasi sebanyak 13

orang. Capaian tersebut sama dengan tahun sebelumnya, dan

sudah memenuhi target yang ditentukan (13 orang). Capaian ini

membuktikan bahwa Pemerintah Kabupaten Pasuruan sudah

selektif dalam mengirimkan duta pemuda, jangan sampai

kegiatan organisasi pemuda yang muncul keberadaannya

dianggap tidak sesuai dengan peraturan, norma atau budaya

Indonesia mengingat

banyak sekali kegiatan

organisasikepemudaanyan

g ada di Indonesia

dianggap tidak sesuai

dengan peraturan dan

norma yang ada.

2) Jumlah Atlit yang berprestasi

Pada tahun 2019 atlit yang berprestasi berjumlah 34 orang,

capaian ini melebihi target yang ditentukan yaitu 30 orang.

Bila dibandingkan

dengan tahun 2018

yang mencapai 36

orang atlit, maka

mengalami

penurunan

sebanyak 2 orang

atlit.

Namun demikian masih terdapat beberapa permasalahan yang

berpengaruh terhadap pencapaian kinerjaIndeks Pembangunan


124

Manusia di Kabupaten Pasuruan dalam Mewujudkan sumber daya

manusia yang berkualitas, antara lain:

a. Urusan Kesehatan

1) Adanya kenaikan iuran BPJS pada masyarakat miskin mulai

bulan Agustus 2019 dari Rp. 23.000 menjadi Rp. 42.000,

sehingga diperlukan tambahan selisih pembiayaan tambahan

iuran/Premi PBID jaminan kesehatan masyarakat miskin dari

peserta sebanyak 43.264 orang dengan anggaran sebesara

Rp. 4.110.080.000 Sesuai Peraturan Menteri Keuangan No.

166/PMK.07/2019 tentang DAU tambahan bantuan

pembayaran selisih perubahan iuran jaminan kesehatan

penduduk yang di daftarkan pemerintah daerah (PBID);

2) Realisasi DAK Non Fisik untuk BOK kurang optimal

dikarenakan petunjuk teknis dari Kementerian Kesehatan

mengenai unit cost perjalanan dinas lebih tinggi di bandingkan

dengan pedoman APBD di Kabupaten Pasuruan;

3) Pengembangan hemodialisa yang direncanakan selesai pada

akhir tahun 2019 belum dapat terealisasi dikarenakan

menunggu perijinan dari PERNEFRI (Perkumpulan Nefrologi

Indonesia)dan akan dilakukan koordinasi dengan PERNEFRI;

4) Sarana dan Prasarana Operasional ruang observasi

emergensi belum digunakan secara optimal dikarenakan

keterbatasan tenaga operasional, diupayakan penambahan/

pengadaan tenaga operasional teknis.


Kegiatan Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera di Program

Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KR

yang Mandiri anggaran yang diserap sebesar 29,97 %, hal ini

disebabkan ada honor yang tidak diserap karena terbentur

regulasi.


125


1) Pola pikir masyarakat masihada yang konvensional/tradisional

dalam memandang pentingnya pendidikan, termasuk yang

terkait dengan kesetaraan gender;

2) Terdapat beberapa UPTD pendidikan kecamatan yang

serapan anggaran di bawah 50%, dikarenakan berlakunya

Permendagri nomor 12 tahun 2017 tentangPedoman

Pembentukan dan Klasifikasi Cabang Dinas dan UPT

Pelaksana Teknis Daerah, yang berkonsekuensi pembubaran

UPTD Pendidikan di kecamatan sehingga tidak berhak

mengelola anggaran.


1) Belum semua masyarakat memahami dan mengerti tentang

hak-hak anak;

2) Belum semua OPD melaksanakan GAP, GBS, TOR mengenai

anggaran responsif gender sehingga belum mempunyai

dokumen PPRG (baik tingkat kabupaten dan kecamatan),

kurangnya pemahaman anggaran responsif gender.


1) Jadwa kegiatan pembibitan dan pembinaan olahragawan

berbakat bertepatan dengan bulan Ramadhan dan ujian

sekolah;

2) Sarpras olahraga untuk mendukung prestasi atlit belum

optimal.

Adapun upaya untuk Mewujudkan sumber daya manusia

yang berkualitas pada Kabupaten Pasuruan guna meningkatkan

Indeks Pembangunan Manusia di tahun yang akan datang adalah

sebagai berikut:


126

a. Urusan Kesehatan

1) Dinas Kesehatan telah mengusulkan untuk dianggarakan

pada Perubahan APBD 2020 mendahului PAK;

2) Mengusulkan pada penyusunan pedoman pelaksanaan APBD

agar dapat mengakomodir petunjuk teknis dari Kementerian

Kesehatan;

3) Akan dilakukan koordinasi dengan PERNEFRI;

4) Diperlukan penambahan/pengadaan tenaga operasional

teknis.


Lebih memperhatikan regulasi, sehingga saat perencanaan

anggaran bisa digunakan untuk kegiatan lainnya yang menunjang

indikator kinerja utama OPD


1) Menggalakkan program-program untuk meningkatkan lamanya

sekolah, seperti: Bantuan Tunai Bersyarat (BTB), Bantuan

Khusus Murid Miskin (BKMM), Kartu Indonesia Pintar (KIP);

2) Dibentuk koordinator pada masing-masing wilayah kecamatan

tetapi tetap tidak berhak mengelola anggaran, sehingga untuk

tahun 2020, pengelolaan anggaran langsung ditangani oleh

Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan.


1) Meningkatkan koordinasi dengan lintas sektor dalam

pencegahan terjadinya kasus kekerasan terhadap perempuan

dan anak, meningkatkan sosialisasi tentang UU PKDRT dan

UU Perlindungan Anak;

2) Meningkatkan koordinasi dengan OPD dalam mewujudkan

PPRG di masing-masing OPD.


127


1) Meningkatkan koordinasi dengan Dinas Pendidikan Kabupaten

Pasuruan, agar kegiatan dapat dilaksanakan dan tidak

mengganggu kegiatan belajar mengajar;

2) Melakukan reviu program/kegiatan dan penganggarannya

untuk diarahkan pada pemenuhan sarpras olahraga.

B. REALISASI ANGGARAN 1. Realisasi Anggaran Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Derah

Realisasi anggaran pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah

Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran 2019 (unaudited)

adalah sebagai berikut:

Tabel III-40

Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran 2019

KODE URAIAN ANGGARAN REALISASI % SISA ANGGARAN 1 PENDAPATAN 3.524.027.341.717,66 3.368.793.767.571,79 95,59 (155.233.574.145,87)

1 . 1 PENDAPATAN ASLI DAERAH

684.119.688.310,21 655.540.337.683,79 95,82 (28.579.350.626,42)

1 . 1 . 1 Pendapatan Pajak Daerah

411.368.140.000,00 364.180.289.153,99 88,53 (47.187.850.846,01)

1 . 1 . 2 Hasil Retribusi Daerah 49.329.070.559,00 51.879.114.079,33 105,17 2.550.043.520,33

1 . 1 . 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan

4.222.528.303,00 4.654.760.005,00 110,24 432.231.702,00

1 . 1 . 4 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

219.199.949.448,21 234.826.174.445,47 107,13 15.626.224.997,26

1 . 2 DANA PERIMBANGAN 2.014.796.270.907,45 1.889.565.990.493,00 93,78 (125.230.280.414,45)

1 . 2 . 1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak

349.193.792.052,45 270.400.507.183,00 77,44 (78.793.284.869,45)

1 . 2 . 2 Dana Alokasi Umum 1.227.048.524.000,00 1.218.496.788.000,00 99,30 (5.551.736.000,00)

1 . 2 . 3 Dana Alokasi Khusus 438.553.954.855,00 400.668.695.310,00 91,36 (37.885.259.545,00)

1 . 3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

825.111.382.500,00 823.687.439.395,00 99,83 (1.423.493.105,00)

1 . 3 . 1 Pendapatan Hibah 164.568.400.000,00 153.842.091.610,00 93,48 (10.726.308.390,00)

1 . 3 . 3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

220.000.000.000,00 230.460.466.285,00 104,75 10.460.466.285,00

1 . 3 . 4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

418.683.517.000,00 417.525.416.000,00 99,72 (1.158.101.000,00)

1 . 3 . 5 Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya

21.859.465.500,00 21.859.465.500,00 100,00 0,00

2 BELANJA 3.698.739.776.695,86 3.244.331.996.857,72 87,71 (454.407.779.838,14)


128

KODE URAIAN ANGGARAN REALISASI % SISA ANGGARAN 2 . 1 BELANJA TIDAK

LANGSUNG 2.010.592.182.828,97 1.877.145.234.211,00 93,36 (133.446.948.617,97)

2 . 1 . 1 Belanja Pegawai 1.131.645.590.587,80 1.025.912.267.478,00 90,66 (105.733.323.109,80)

2 . 1 . 4 Belanja Hibah 163.067.882.418,00 158.852.439.992,00 97,41 (4.215.442.426,00)

2 . 1 . 5 Belanja Bantuan Sosial 32.079.000.000,00 30.531.955.000,00 95,18 (1.547.045.000,00)

2 . 1 . 6 Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota/Kepolisian dan Pemerintah Desa

47.117.475.269,60 45.764.322.634,00 97,13 (1.353.152.635,60)

2 . 1 . 7 Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa

624.182.234.553,57 605.005.926.200,00 96,93 (19.176.308.353,57)

2 . 1 . 8 Belanja Tidak Terduga 12.500.000.000,00 11.078.322.907,00 88,63 (1.421.677.093,00)

2 . 2 BELANJA LANGSUNG 1.688.147.593.866,89 1.367.186.762.646,72 80,99 (320.960.831.220,17)

2 . 2 . 1 Belanja Pegawai 123.639.104.900,00 110.228.445.456,00 89,15 (13.410.659.444,00)

2 . 2 . 2 Belanja Barang dan Jasa 978.852.165.667,05 809.930.382.474,23 82,74 (168.921.783.192,82)

2 . 2 . 3 Belanja Modal 585.656.323.299,84 447.027.934.716,49 76,33 (138.628.388.583,35)

SURPLUS / (DEFISIT) (174.712.434.978,20) 124.461.770.714,07 (71,24) 299.174.205.692,27

3 PEMBIAYAAN DAERAH

3 . 1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

177.969.199.061,20 177.974.199.061,20 99,99 5.000.000,00

3 . 1 . 1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya

177.969.199.061,20 177.969.199.061,20 100,00 0,00

3 . 1 . 6 Penerimaan Piutang Daerah

0,00 5.000.000,00 - 5.000.000,00

3 . 2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH

3.256.764.083,00 0,00 0,00 (3.256.764.083,00)

3 . 2 . 2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

3.256.764.083,00 0,00 0,00 (3.256.764.083,00)

PEMBIAYAAN NETTO 174.712.434.978,20 177.974.199.061,20 101,87 3.261.764.083,00

SISA LEBIH PEMBIAYAAN

ANGGARAN (SILPA)

0,00 302.435.969.775,27 - 302.435.969.775,27

2. Alokasi Anggaran Per Tujuan Pembangunan

Jumlah anggaran pembangunan pada Pemerintah Kabupaten

Pasuruan Tahun Anggaran 2019 adalah sebesar

Rp.1.688.147.593.866,89 telah dialokasikan pada masing-masing

Tujuan sebagai berikut:


129

Tabel III-41 Alokasi Anggaran Per Tujuan Pembangunan

Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran2019

Tujuan Anggaran Uraian Indikator Kinerja Anggaran (Rp) %

1 Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi 1.1


98.660.155.668,00 5,89

2 Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat

2.1 Angka Kemiskinan 8.372.715.250,00 0,50

3


3.1 Indeks Kesalehan Sosial 7.714.742.700,00 0,46

4 Mewujudkan pembangunan yang berkadilan

4.1 Indeks Wiliamson 590.146.981.932,00 35,23

5


5.1 Indeks Reformasi Birokrasi 400.840.618.019,97 23,93

6 Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas

6.1 Indeks Pembangunan Manusia

582.412.380.296,92 34,77

JUMLAH 1.688.147.593.866,89 100,00

Dari tabel tersebut mencerminkan alokasi anggaran terbesar terdapat

pada 3 indikator kinerja yaitu Indeks Wiliamson sebesar 35,23% diikuti

Indeks Pembangunan Manusia sebesar 34,77% dan Indeks Reformasi

Birokrasi sebesar 23,93%.

3. Pencapaian Kinerja dan Anggaran

Pencapaian Kinerja terhadap enam Tujuan dianggarkan sebesar

Rp.1.688.147.593.866,89 dan terealisir sebesar

Rp.1.367.186.762.646,72, atau 80,99% dari jumlah anggaran.

Pencapaian Kinerja dan Anggaran Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019 dapat dilihat pada Lampiran 4.


130

4. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Efisiensi penggunaan sumber daya dalam rangka mencapai Tujuan

pembangunan yang telah ditetapkan dalam dokumen Perjanjian

Kinerja Tahun 2019 dapat digambarkan dalam tabel sebagai berikut:

Tabel III-42 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

Pemerintah Kabupaten Pasuruan Tahun Anggaran2019

Tujuan Anggaran Tingkat

Uraian Indikator Kinerja

Capaian (%) Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Capaian

(%) Efisi-ensi (%)

1 Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi


100 98.660.155.668,00 90.049.025.689,00 91,27 8,73

2 Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat

Angka Kemiskinan 107,66 8.372.715.250,00 8.021.504.499,00 95,81 11,85

3



115,91 7.714.742.700,00 6.925.846.003,00 89,77 26,13

4 Mewujudkan pembangunan yang berkadilan

Indeks Wiliamson 100,65 590.146.981.932,00 435,178,266,962,49 73,74 26,91

5



101,21 400.840.618.019,97 321.816.587.770,00 80,29 20,92

6



100,16 582.412.380.296,92 505.195.531.723,23 86,74 13,42

JUMLAH 1.688.147.593.866,89 1.367.186.762.646,72 80,99

RATA-RATA TINGKAT EFISIENSI 18,00

Dari tabel III-42 tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa pada

umumnya penggunaan sumber daya dalam rangka mencapai tujuan

pembangunan yang telah ditetapkan dalam dokumen Perjanjian

Kinerja Perubahan Tahun 2019 terjadi efisiensi anggaran. Tingkat


131

efisiensi dari 6 (enam) indikator tujuan berkisar antara sebesar 8,73%

s.d. 26,91% atau dengan rata-rata sebesar 18%.

C. PRESTASI DAN PENGHARGAAN

Dalam pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Pasuruan telah

membuahkan keberhasilan dengan menorehkan prestasi pada beberapa

bidang pembangunan.

Daftar prestasi dan penghargaan yang diterima Pemerintah Kabupaten

Pasuruan selama tahun 2019 dapat dilihat di Lampiran 8.


132

BAB IV

P E N U T U P

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Pasuruan disusun sebagai

wujud pertanggungjawaban dalam pencapaian visi, misi dan

tujuan/sasaran yang ditetapkan dalam RPJMD, serta dalam rangka

mewujudkan good governance pada Pemerintah Kabupaten Pasuruan.

Hasil analisis pencapaian keberhasilan terhadap pencapaian 6

(enam) tujuan dengan 6 (enam) indikator tujuan yang telah ditetapkan

dalam Perjanjian Kinerja Perubahan Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Tahun 2019 serta Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten

Pasuruan dapat disimpulkan berhasil, dengan capaian keseluruhan

indikator sebesar > 100 %.

Adapun pencapaian keberhasilan masing-masing indikator sebagai

berikut:

1. Angka Pertumbuhan Ekonomi, dengan capaian sebesar 100%;

2. Angka Kemiskinan, dengan capaian sebesar 107,66%;

3. Indeks Kesalehan Sosial, dengan capaian sebesar 115,91%;

4. Indeks Wiliamson, dengan capaian sebesar 100,65%;

5. Indeks Reformasi Birokrasi, dengan capaian 101,21%; dan

6. Indeks Pembangunan Manusia, dengan capaian sebesar

100,16%.

Realisasi anggaran pendapatan dan belanja Kabupaten Pasuruan

pada tahun 2019 masing-masing mencapai rata-rata 95,59% dan 87,71%.

Sedang realisasi anggaran belanja langsung yang ditetapkan dalam

Perjanjian Kinerja Bupati Perubahan Tahun 2019 sebanyak 212 program

dengan anggaran sebesar Rp.1.688.147.593.866,89 terealisasi sebesar

80,99% atau sebesar Rp.1.367.186.762.646,72.


133

Tingkat efisiensi kinerja tujuan strategis atas penggunaan sumber

daya rata-rata dari 6 (enam) tujuan strategis sebesar 18%. Tingkat

efisiensi tersebut belum sepenuhnya mencerminkan efektivitas

penggunaan sumber daya khususnya dalam penggunaan anggaran,

masih perlu mendapat analisa yang lebih mendalam atas persentase

penyerapan anggaran dibanding dengan realisasi per program dan

kegiatan.

Langkah-langkah perbaikan yang akan dilaksanakan di masa

mendatang dalam rangka meningkatkan Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP) pada Pemerintah Kabupaten Pasuruan

adalah sebagai berikut:

1. Menindaklanjuti rekomendasi perbaikan SAKIP sesuai hasil Evaluasi

AKIP Tahun 2019 yang dilakukan oleh Kementerian PANRB

2. Melaksanakan upaya-upaya lainnya dalam rangka perbaikan SAKIP

sebagai berikut:

a. Meningkatkan kapasitas pegawai yang berkaitan dengan SAKIP;

b. Melakukan reviu secara berkala terhadap dokumen perencanaan

(RPJMD/Renstra OPD);

c. Melakukan reviu secara berkala terhadap dokumen IKU Pemda dan

IKU OPD;

d. Melaksanakan monitoring pencapaian perjanjian kinerja dan

pencapaian indikator kinerja utama secara periodik; dan

e. Meningkatkan kualitas penyusunan Laporan Kinerja (LKjIP) sesuai

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014.

Lampiran 1

VISI : MENUJU KABUPATEN PASURUAN YANG SEJAHTERA, MASLAHAT DAN BERDAYA SAING

PENANGGUNG JAWAB

1.1 PDRB 1. Program Peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan

Dinas Pertanian

Pembangunan berbasis keluarga & pendidikan karakter

2. Program Peningkatan produksi pertanian/perkebunan

1 Program Pengembangan budidaya perikanan

Dinas Perikanan

Peningkatan kualitas SDM dan pelayanan publik

2 Program Pemberdayaan dan pengembangan masyarakat perikanan tangkap

3 Program Optimalisasi pengelolaan & pemasaran produksi perikanan

Konektivitas infrastruktur 4 Program Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

1 Program Peningkatan pengelolaan pasar

Disperindag

Kelembagaan ekonomi desa

2 Program Peningkatan dan pengembangan perdagangan

3 Program Perlindungan konsumen

Nilai tambah ekonomi & pembangunan berwawasan lingkungan

4 Program Pengamanan perdagangan

5 Program Pengembangan sentra sentra industri potensial

1.2 1 Program Pengembangan pemasaran pariwisata

Dinas Pariwisata & Kebudayaan

2 Program Pengembangan destinasi pariwisata

1.3 1 Program Pengembangan usaha koperasi

Dinas Koperasi & UMKM

2 Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha mikro

1.4 1 Program Peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan

2 Program Pengembangan lembaga ekonomi perdesaan

3 Program Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

MATRIK RPJMD KABUPATEN PASURUAN TAHUN 2018 - 2023

MISI I : Meningkatkan kualitas dan produktivitas sektor-sektor produksi dan produk-produk unggulan Kabupaten Pasuruan melalui penguatan kelembagaan sosial dan meningkatkan nilai tambah ekonomi desa berbasis masyarakat dengan cara mempermudah aspek legal dan pembiayan dalam rangka percepatan pembangunan daerah menuju kesejahteraan masyarakat

SASARAN STRATEGIS ARAH KEBIJAKANINDIKATOR KINERJA SASARAN

TUJUAN PROGRAM PRIORITASINDIKATOR KINERJA TUJUAN

STRATEGI

Jumlah omset Usaha Mikro dan Koperasi

1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi

Mengembangkan destinasi wisata


Tahun 2019:

Tahun 2020:

Tahun 2021:

Tahun 2022:

Tahun 2023:

Mendorong tumbuh kembang dan kemandirian lembaga ekonomi masyarakat yang terstandarisasi

Memfasilitasi dan menstimulasi tumbuhnya usaha ekonomi kreatif sebagai sektor unggulan untuk beradaptasi terhadap revolusi industri 4.0

Jumlah kunjungan wisatawan (orang)

Mendorong inovasi pemerintahan desa dalam mengoptimalkan sumber daya desa

Persentase Desa Mandiri

Meningkatnya kualitas kelembagaan ekonomi masyarakat

Meningkatnya kunjungan pariwisata

Meningkatnya produktivitas sektor-sektor unggulan mendorong dengan perkembangan ekonomi kreatif

Meningkatnya kemandirian desa

Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa

4 Program Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

1.5 1 Program Peningkatan ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian

2 Program Pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

3 Program Peningkatan produksi hasil peternakan

PENANGGUNG JAWAB

2. 2.1 1 Memfasilitasi tumbuh kembangnya wirausaha pemula

1 Program Penempatan tenaga kerja dan perluasan kesempatan kerja

Dinas Tenaga Kerja

2 Mengoptimalkan fungsi Balai Latihan Kerja (BLK)

2 Program Pelatihan kerja dan produktivitas

2.2 1 Program Pemberdayaan sosial (Keluarga fakir miskin)

Dinas Sosial

2 Program Pelestarian nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan dan kesetiakawanan sosial

3 Program Pembinaan dan pemberdayaan partisipasi sosial masyarakat

4 Program Peningkatan pendataan kesejahteraan sosial

5 Program Pelayanan & rehabilitasi kesejahteraan sosial

6 Program Perlindungan dan jaminan sosial

7 Program Pengembangan kesejahteraan sosial

8 Program Pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

PENANGGUNG JAWAB

1 1.1 1 Program Penegakan peraturan daerah

Satpol PP

2 Program Pemeliharaan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat

3 Program Peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

4 Program Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

ARAH KEBIJAKAN PROGRAM PRIORITAS

INDIKATOR KINERJA TUJUAN

Meningkatnya penanggulangan PMKS

SASARAN STRATEGIS PROGRAM PRIORITAS

MISI II : Melaksanakan pembangunan berbasis keluarga dengan memanfaatkan modal berbasis religiusitas dan budaya guna mewujudkan kohesi sosial

Menurunkan angka penyandang masalah kesejahteraan sosial

STRATEGITUJUAN INDIKATOR KINERJA TUJUAN

Mewujudkan kerukunan, keamanan, ketenteraman dan ketertiban umum


Meningkatnya penangan pelanggaran Perda

INDIKATOR KINERJA SASARAN

Meningkatkan upaya pencegahan & mengantisipasi terjadinya pelanggaran perda

Persentase penegakan Perda

Meningkatkan kesempatan lapangan kerja baru

Tingkat Pengangguran Terbuka

Persentase PMKS

Angka Ketahanan Pangan

TUJUAN INDIKATOR KINERJA SASARAN

SASARAN STRATEGIS

Meningkatnya ketahanan pangan


Angka Kemiskinan

Dinas Peternakan dan Ketahanan Pangan

Meningkatkan produksi, memperlancar distribusi dan diversifikasi pangan

STRATEGI

ARAH KEBIJAKAN

1.2 1 Program Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

Bakesbangpol

2 Program Peningkatan kesadaran hukum dan HAM

3 Program Pengembangan wawasan kebangsaan

4 Program Peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (PEKAT)

5 Program Peningkatan kerukunan umat beragama

PENANGGUNG JAWAB

1 1 1 Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam dan pengelolaan SDA secara berkelanjutan

1 Program Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

Dinas Lingkungan Hidup

2 Meningkatkan pengawasan dan penindakan kasus-kasus pelanggaran hukum lingkungan

2 Program Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup

2 1 Program Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

2 Program Tanggap darurat bencana

3 Program Rehabilitasi dan rekonstruksi

3 1 Program Pembangunan jalan dan infrastruktur pendukung

Dinas PU Bina Marga

2 Program Pemeliharaan jalan dan infrastruktur jalan

3 Program Pembangunan jalan dan jembatan

4 1 Program Peningkatan pelayanan angkutan umum

Dinas Perhubungan

2 Program Rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitasi LLAJ

3 Program Pembangunan sarana dan prasarana perhubungan

4 Program Peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

TUJUAN INDIKATOR KINERJA TUJUAN


Meningkatkan konektivitas melalui sistem transportasi yang terintegrasi

ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan aksesibilitas wilayah dengan meningkatkan kondisi infrastruktur daerah

Meningkatnya aksesibilitas transportasi

Menurunnya dampak bencana

Meningkatkan upaya mitigasi dan penanganan bencana berbasis masyarakat

Indeks Aksesibilitas Transportasi

Meningkatkan upaya pencegahan dan mengantisipasi terjadinya konflik sara


Indeks Wiliamson Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

MISI III : Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah untuk penguatan konektivitas dan aksesibilitas masyarakat dalam rangka peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam secara bertanggungjawab dan berkelanjutan sebagai bentuk konservasi lingkungan di Kabupaten Pasuruan

Meningkatnya aksesibilitas wilayah

Indeks Aksesibilitas Wilayah

Menurunnya konflik sara

STRATEGISASARAN STRATEGIS

Jumlah konflik sara

Indeks Resiko Bencana

PROGRAM PRIORITAS

Indeks Kualitas Lingkungan

5 Indeks Ketahanan Air 1 Program Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

Dinas SDA & Tata Ruang

2 Program Pengembanagan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya

3 Program Pemanfaatan ruang4 Program Pengendalian pemanfaatan

ruang5 Program Pengendalian banjir

PENANGGUNG JAWAB

1 1. 1. 1 Program Perencanaan pembangunan ekonomi

Bappeda

2 Program Perencanaan pembangunan sosial budaya

3 Program Perencanaan tata ruang4 Program Perencanaan pembangunan

daerah5 Program Perencanaan prasarana

wilayah dan sumber daya alam

6 Program Penelitian dan pengembangan

1 Program Peningkatan kerjasama Sekretariat Daerah

2 Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

3 Program Penetapan dan penegasan batas daerah

4 Program Inventarisasi pembakuan nama rupabumi

5 Program Peningkatan pengembangan capaian kinerja dan keuangan

6 Program Pengembangan kelembagaan dan aparatur

7 Program Pengembangan kinerja pelayanan publik

8 Program Penataan peraturan per UU

9 Program Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

10 Program Sosialisasi ketentuan di bidan cukai

11 Program Fasilitasi pemberdayaan ekonomi masyarakat berbasis potensi daerah

12 Program Pelayanan pengadaan barang/jasa pemerintah

13 Program Peningkatan pembinaan mental spiritual

MISI IV : Memperkuat dan memperluas reformasi birokrasi yang mendukung tata kelola pemerintahan dan pelayanan publik yang inovatif, bersih, efektif, akuntabel, dan demokratis yang berbasis pada teknologi informasi

Meningkatkan infrastruktur irigasi guna menjaga ketersediaan dan kecukupan SDA

ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan manajemen kinerja aparatur pemerintah daerah

Meningkatnya kualitas Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Nilai SAKIP


STRATEGISASARAN STRATEGIS




Meningkatnya pengelolaan Sumber Daya Air

PROGRAM PRIORITASTUJUAN

14 Program Pelayanan sosial budaya dan kesejahteraan masyarakat

2. Opini BPK 1 Program Peningkatan pelayanan pajak daerah

Badan Keuangan Daerah

2 Program Peningkatan pajak daerah

1 Program Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan kepala daerah

Inspektorat

3 Meningkatnya kualitas layanan publik

IKM 1 1 Program Peningkatan pelayanan pendaftaran penduduk

Dispendukcapil

2 Program Peningkatan kualitas dan kuantitas penyelenggaraan pelayanan pendaftaran

3 Program Peningkatan pelayanan 4 Program Kuantitas pelayanan

pencatatan sipil melalui komitmen berbagai pihak terkait dan peran serta masyarakat

1 Program Kerjasama informasi dan media massa

Dinas Komunikasi dan Informatika

2 Program Pengelolaan pengembangan dan pemberdayaan TIK

3 Program Sosialisasi ketentuan di bidang cukai

1 Program Pengembangan perpustakaan

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

2 Program Penyelamatan & pelestarian dokumen/arsip daerah

3 Program Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan

4 Program Peningkatan kualitas pelayanan prasarana kearsipan

1 Program Penanaman Modal Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

1 Program Penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kecamatan

Kecamatan

4 Meningkatnya profesionalitas ASN

Indeks Profeionalitas ASN

Menerapkan sistem pemerintahan berbasis elektronik agar lebih efisien dan efektif

1 Program Pendidikan kedinasan Badan Kepegawaian dan Pendidikan Pelatihan Daerah

Mendorong tumbuhnya inovasi dan teknologi dalam meningkatkan kualitas pelayanan publik

2

Meningkatkan pengelolaan dan pengawasan keuangan daerah

Menguatkan BUMD yg sudah ada & mendirikan BUMD baru yang potensial dan layak untuk dikembangkan

Meningkatnya kualitas Sistem Keuangan Daerah

PENANGGUNG JAWAB

1 1. Indeks Kesehatan 1 Program Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

Dinas Kesehatan

2 Program Perbaikan gizi masyarakat3 Program Pencegahan dan

penanggulangan penyakit menular4 Program Promosi kesehatan dan

pemberdayaan masyarakat5 Program Pengembangan lingkungan

sehat6 Program Peningkatan pelayanan

kesehatan lansia7 Program Pencegahan dan

penanggulangan penyakit tidak menular

8 Program Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan

9 Program Pembinaan lingkungan sosial

10 Program Upaya kesehatan masyarakat

11 Program Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat

12 Program Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

13 Program Peningkatan kualitas pelayanan RSUD

14 Program Pengembangan manajemen kesehatan

15 Program Peningkatan upaya kesehatan masyarakat

1 Program Peningkatan mutu pelayanan RSUD

RSUD Bangil

2 Program Pembinaan lingkungan sosial

3 Program Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana RS/RS Jiwa/RS Paru-paru/RS Mata

4 Program Peningkatan mutu pelayanan BLUD

2 Indeks Pendidikan 1 1 Program Pendidikan anak usia dini (PAUD)

Dinas Pendidikan

2 Program Wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun

2 3 Program Pendidikan non formal4 Program Peningkatan mutu

pendidikan dan tenaga pendidik

TUJUAN

MISI V : Meningkatkan pelayanan dasar terutama pelayanan kesehatan, permukiman dan pendidikan dengan mengintegrasikan pendidikan formal dan non formal sebagai wujud afirmasi pendidikan karakter di Kabupaten Pasuruan


SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SASARAN


PROGRAM PRIORITASARAH KEBIJAKANSTRATEGI

Melaksanakan wajib madin secara masif dg


Meningkatnya pelayanan dasar kesehatan

Meningkatkan pemerataan partisipasi sekolah

Meningkatnya pelayanan dasar pendidikan

Menjamin aksebilitas dan kualitas pelayanan dasar kesehatan yg terjangkau bagi seluruh kelompok masyarakat

5 Program Pendidikan berkarakter

3 Meningkatnya daya beli masyarakat

Indeks Daya Beli 1 Program Peningkatan dan pengembangan perdagangan

2 Program Peningkatan pengelolaan pasar

3 Pogram Perlindungan konsumen4 Program Pengamanan perdagangan

5 Program Peningkatan industri6 Program Pengembangan sentra-

sentra industri potensial

4 Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman

Indeks Permukiman Layah Huni

1 Program Pengembangan kinerja pengelolahan air minum dan sanitasi

2 Program Lingkungan sehat kawasan permukiman

3 Program Pengembangan perumahan

5 1 Program Keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan

Dinas KB dan Pemberdayaan Perempuan

2 Program Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan

3 Program Peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan

4 Program Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

5 Program Keluarga berencana6 Program Pelayanan kontrasepsi7 Program Meningkatnya dukungan

sarana dan prasarana penyuluh KB

8 Program Pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

9 Program Keluarga sejahtera

6 Meningkatnya peran serta dan eksistensi pemuda (Per 100.000 pemuda)

Rasio Pemuda Berprestasi

Memfasilitasi kegiatan kepemudaan untuk menumbuh kembangkan prestasi pemuda

1 Program Peningkatan peran serta kepemudaan

Dinas Pemuda dan Olahraga

Mengembangkan kemitraan dengan masyarakat dalam menangani urusan publik

mengintegrasikan pemda dan seluruh komponen masyarakat

Meningkatnya kesetaraan masyarakat

Memfasilitasi terbelitnya sembilan kebutuhan dasar pokok masyarakat

IPG (Indeks Pemberdayaan Gender)

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Meningkatkan kualitas lingkungan rumah tidak layak huni dan permukiman kumuh

lampiran 2

1 Meningkatkan pertumbuhan ekonomi 1.1 Angka Pertumbuhan Ekonomi % 5.73 - 6

2 Meningkatkan kesejahteraan masyarakat 2.1 Angka Kemiskinan % 9,40

3 Mewujudkan kerukunan, keamanan, ketenteraman dan ketertiban umum 3,1 Indeks Kesalehan Sosial - 62,30

4 Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan 4,1 Indeks Wiliamson - 0,260

5Mewujudkan kinerja Pemerintah Daerah yang profesional, transparan, akuntabel dan responsif

5.1 Indeks Reformasi Birokrasi - 62,00

6 Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas 6.1 Indeks Pembangunan Manusia - 68,180

PERJANJIAN KINERJA PERUBAHAN PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN ANGGARAN 2019

VISI : MENUJU KABUPATEN PASURUAN YANG SEJAHTERA, MASLAHAT DAN BERDAYA SAING

Indikator Kinerja

MISI I : Meningkatkan kualitas dan produktivitas sektor-sektor produksi dan produk-produk unggulan Kabupaten Pasuruan melalui penguatan kelembagaan sosial dan meningkatkan nilai tambah ekonomi desa berbasis masyarakat dengan cara mempermudah aspek legal dan pembiayan dalam rangka percepatan pembangunan daerah menuju kesejahteraan masyarakat


Tujuan TargetSatuan


MISI III : Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah untuk penguatan konektivitas dan aksesibilitas masyarakat dalam rangka peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam secara bertanggungjawab dan berkelanjutan sebagai bentuk konservasi lingkungan di Kabupaten Pasuruan


Lampiran 3

(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8)

1 Meningkatkan pertumbuhan ekonomi 1.1 Angka Pertumbuhan Ekonomi % 5.73 - 6 5,83 100,00 Berhasil

Hasil survey Badan Pusat Statistik /Disperindag, Disperta, Disparkeb. dan DinkopUMKM serta DPMD

2 Meningkatkan kesejahteraan masyarakat 2.1 Angka Kemiskinan % 9,40 8,68 107,66 Berhasil Hasil survey Badan Pusat Statistik /Dinas

Sosial dan Dinas Tenaga Kerja

3Mewujudkan kerukunan, keamanan, ketenteraman dan ketertiban umum

3.1 Indeks Kesalehan Sosial - 62,30 72,21 115,91 Berhasil Hasil survey Badan Pusat Statistik / Satpol PP dan Bakesbangpol

4 Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan 4.1 Indeks Wiliamson - 0,260 0,2583 100,65 Berhasil

Hasil survey Badan Pusat Statistik /DPU Bina Marga, Dinas SDA & Tata Ruang, Bappeda dan DLH

5


5.1 Indeks Reformasi Birokrasi - 62,00 62,75 101,21 Berhasil

Hasil Evaluasi Reformasi Birokrasi KemenPAN RB /Inspektorat, BKD, Bappeda, Setda, BKPPD, DPMPT, Dispendukcapil & Diskominfo

6 Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas 6.1 Indeks Pembangunan Manusia - 68,18 68,29 100,16 Berhasil

Hasil survey Badan Pusat Statistik /Dinas Kesehatan, RSUD, Dinas Pendidikan, Dinas Perumahan & Kawasan Permukiman

*) Masih dalam proses perhitungan BPS/KemenPANRB

**) Tingkat efisiensi tidak bisa dihitung disebabkan persentase capain kinerja pada kolom 6 tidak bisa diukur

TujuanSatuan Target

(1) (2)

MATRIKS PENCAPAIAN TUJUAN PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN ANGGARAN 2019

Sumber Data/SKPD Penanggungjawab Uraian Indikator KinerjaSimpulanRealisasi Persentase

Capaian (%)

Target Realisasi Capaian (%) Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Capaian (%)(3) (4) (5) (6) = 5:4 (7) (8) (9)

1 Meningkatkan pertumbuhan ekonomi 1.1 Angka Pertumbuhan Ekonomi % 5.73 - 6 5,83 100,00 98.660.155.668,00 90.049.025.689,00 91,27

2 Meningkatkan kesejahteraan masyarakat 2.1 Angka Kemiskinan % 9,4 8,68 107,66 8.372.715.250,00 8.021.504.499,00 95,81


3.1 Indeks Kesalehan Sosial - 62,3 72,21 115,91 7.714.742.700,00 6.925.846.003,00 89,77

4 Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan 4.1 Indeks Wiliamson - 0,260 0,2583 100,65 590.146.981.932,00 435.178.266.962,49 73,74

5


5.1 Indeks Reformasi Birokrasi - 62,00 62,75 101,21 400.840.618.019,97 321.816.587.770,00 80,29

6 Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas 6.1 Indeks Pembangunan Manusia - 68,18 68,29 100,16 582.412.380.296,92 505.195.531.723,23 86,74

1.688.147.593.866,89 1.367.186.762.646,72 80,99

Lampiran 4

JUMLAH

Indikator KinerjaKinerja

(1) (2)

Satuan

PENCAPAIAN KINERJA DAN ANGGARAN PEMERINTAH KABUPATEN PASURUAN TAHUN ANGGARAN 2019

Tujuan AnggaranUraian

Tingkat

Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Capaian (%) Efisiensi (%)

1 Meningkatkan pertumbuhan ekonomi Angka Pertumbuhan Ekonomi % 5.73 - 6 5,83 100,00 98.660.155.668,00 90.049.025.689,00 91,27 8,73

2 Meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Angka Kemiskinan % 9,4 8,68 107,66 8.372.715.250,00 8.021.504.499,00 95,81 11,85


Indeks Kesalehan Sosial - 62,3 72,21 115,91 7.714.742.700,00 6.925.846.003,00 89,77 26,13

4 Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan Indeks Wiliamson - 0,26 0,2583 100,65 590.146.981.932,00 435.178.266.962,49 73,74 26,91

5


Indeks Reformasi Birokrasi - 62 62,75 101,21 400.840.618.019,97 321.816.587.770,00 80,29 20,92

6 Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas Indeks Pembangunan Manusia - 68,18 68,29 100,16 582.412.380.296,92 505.195.531.723,23 86,74 13,42

1.688.147.593.866,89 1.367.186.762.646,72 80,99

- - 18,00

JUMLAH

AnggaranRealisasi Capaian

(%)

Rata-Rata Tingkat Efisiensi

Lampiran 5EFISIENSI PENGGUNAAN SUMBER DAYA TAHUN 2019

Uraian

TujuanSatuan Target

Indikator Kinerja

lampiran 6

1 Program Pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan 1.119.224.000,00Rp 1.105.049.109,00Rp

2 Program Pengamanan perdagangan 233.025.000,00Rp 218.668.150,00Rp 3 Program Pengembangan budidaya perikanan 2.927.925.000,00Rp 2.811.735.500,00Rp 4 Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif

usaha kecil menengah14.250.000,00Rp -Rp

5 Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial 4.519.815.000,00Rp 3.931.894.171,00Rp 6 Program Peningkatan dan pengembangan perdagangan 1.871.605.000,00Rp 1.443.710.900,00Rp 7 Program Peningkatan kapasitas IPTEK sistem produksi 330.000.000,00Rp 304.686.261,00Rp 8 Program Peningkatan kesejahteraan petani 487.800.000,00Rp 434.520.203,00Rp

9 Program Peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan 3.661.287.650,00Rp 3.388.922.700,00Rp

10 Program Peningkatan kualitas bahan baku 267.970.000,00Rp 152.422.500,00Rp

11 Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

1.355.223.468,00Rp 1.334.261.217,00Rp

12 Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan 24.183.074.000,00Rp 22.188.897.295,00Rp

13 Program Peningkatan pengelolaan pasar 17.540.801.500,00Rp 17.079.823.926,00Rp 14 Program Peningkatan produksi pertanian/perkebunan 1.691.020.000,00Rp 1.507.974.845,00Rp 15 Program Perlindungan konsumen 983.328.000,00Rp 929.708.000,00Rp

16 Program Fasilitasi permdalan dan pengendalian simpan pinjam koperasi

461.800.000,00Rp 445.187.489,00Rp

17 Program Pengembangan koperasi 307.700.000,00Rp 293.271.100,00Rp

18 Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

1.176.910.000,00Rp 1.096.106.414,00Rp

19 Program Pemberdayaan dan pengembangan masyarakat prikanan tangkap

1.345.481.250,00Rp 1.132.909.500,00Rp

20 Program Pembinaan industri 30.000.000,00Rp 26.326.000,00Rp 21 Program Pengelolaan kekayaan budaya 324.020.000,00Rp 313.399.752,00Rp 22 Program Pengelolaan keragaman budaya 5.295.544.175,00Rp 5.045.104.200,00Rp 23 Program Pengembangan destinasi pariwisata 8.247.077.000,00Rp 7.490.099.156,00Rp 24 Program Pengembangan kemitraan 2.008.563.000,00Rp 1.684.743.730,00Rp 25 Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak 2.552.331.300,00Rp 2.439.786.796,00Rp 26 Program Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa 2.398.577.500,00Rp 2.232.883.571,00Rp

27 Program Peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan 1.194.861.000,00Rp 1.102.616.905,00Rp

28 Program Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan 300.000.000,00Rp 289.359.855,00Rp 29 Program Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 880.500.000,00Rp 806.964.070,00Rp

30 Program Peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

44.474.000,00Rp 39.585.000,00Rp

31 Program Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha mikro

756.300.000,00Rp 744.039.639,00Rp

32 Program Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan 853.597.000,00Rp 845.402.158,00Rp 33 Program Pengembangan nilai budaya 20.000.000,00Rp 20.000.000,00Rp 34 Program Pengembangan pemasaran pariwisata 2.392.130.000,00Rp 1.267.109.208,00Rp 35 Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan 77.413.000,00Rp 75.379.700,00Rp 36 Program Peningkatan produksi hasil peternakan 6.806.527.825,00Rp 5.826.476.669,00Rp

JUMLAH Rp 98.660.155.668,00 Rp 90.049.025.689,00

MISI I : Meningkatkan kualitas dan produktivitas sektor-sektor produksi dan produk-produk unggulan Kabupaten Pasuruan melalui penguatan kelembagaan sosial dan meningkatkan nilai tambah ekonomi desa berbasis masyarakat dengan cara

mempermudah aspek legal dan pembiayan dalam rangka percepatan pembangunan daerah menuju kesejahteraan masyarakat

Tujuan 1 : Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi

Indikator Kinerja : Angka Pertumbuhan Ekonomi

Realisasi

LAPORAN REALISASI ANGGARAN PER PROGRAM TAHUN 2019

No. Nama Program Anggaran

1 Program Pelestarian nilai nilai kepahlawanan, keperintisan dan kesetiakawanan sosial

594.181.000,00Rp 586.975.630,00Rp

2 Program Pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial 15.800.000,00Rp 10.500.000,00Rp 3 Program Pemberdayaan sosial (keluarga fakir miskin) 483.846.250,00Rp 423.748.198,00Rp 4 Program Pembinaan dan pemberdayaan partisipasi soaial

masyarakat553.812.000,00Rp 520.745.000,00Rp

5 Program Pengembangan kesejahteraan sosial 211.150.000,00Rp 210.839.496,00Rp 6 Program Pengembangan wilayah transmigrasi 244.470.000,00Rp 225.327.900,00Rp 7 Program Peningkatan kesempatan kerja 1.621.750.000,00Rp 1.611.574.800,00Rp 8 Program Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja 1.320.890.000,00Rp 1.211.336.000,00Rp

9 Program Pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial 948.407.000,00Rp 930.627.022,00Rp 10 Program Peningkatan pendataan kesejahteraan sosial 333.750.000,00Rp 309.578.550,00Rp 11 Program Perlindungan dan jaminan sosial 623.067.500,00Rp 597.736.403,00Rp 12 Program Perlindungan pengembangan lembaga ketenagakerjaan 1.302.811.500,00Rp 1.263.735.500,00Rp

13 Program Transmigrasi lokal 118.780.000,00Rp 118.780.000,00Rp

JUMLAH Rp 8.372.715.250,00 Rp 8.021.504.499,00 TOTAL MISI 1 Rp 107.032.870.918,00 Rp 98.070.530.188,00

1 Program Koordinasi penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum

397.114.300,00Rp 352.935.466,00Rp

2 Program Pembinaan kehidupan dan kerukunan umat beragama 381.350.000,00Rp 377.261.000,00Rp

3 Program Pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

65.550.000,00Rp 64.065.000,00Rp

4 Program Pendidikan politik masyarakat 1.201.235.000,00Rp 1.155.256.005,00Rp 5 Program Penegakan peraturan daerah 523.970.000,00Rp 402.454.350,00Rp 6 Program Peningkatan kerukunan umat beragama 145.345.000,00Rp 144.977.000,00Rp 7 Program Peningkatan kesadaran hukum dan HAM 112.000.000,00Rp 109.841.300,00Rp

8 Program Peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (PEKAD)

181.930.000,00Rp 170.311.065,00Rp

9 Program Pemberantasan barang kena cukai ilegal 68.260.000,00Rp 6.179.100,00Rp

10 Program Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

1.868.085.000,00Rp 1.627.302.650,00Rp

11 Program Pengembangan wawasan kebangsaan 740.213.400,00Rp 731.401.917,00Rp

12 Program Pemeliharaan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat

1.863.947.500,00Rp 1.627.302.650,00Rp

13 Progam Penyempurnaan dan penguatan kelembagaan demokrasi 165.742.500,00Rp 156.558.500,00Rp

JUMLAH 7.714.742.700,00Rp 6.925.846.003,00Rp TOTAL MISI 2 7.714.742.700,00Rp 6.925.846.003,00Rp

1 Program Inspeksi kondisi jalan dan jembatan 110.000.000,00Rp 108.095.900,00Rp 2 Program Kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran 1.591.350.000,00Rp 1.288.958.600,00Rp 3 Program Kesiapsiagaan bencana alam 327.465.000,00Rp 325.581.770,00Rp 4 Program Lingkungan sehat kawasan permukiman 6.074.200.000,00Rp 5.469.999.987,00Rp 5 Program Pemanfaatan ruang 1.598.362.812,00Rp 1.427.998.458,00Rp 6 Program Pembangunan sarana dan prasarana perhubungan 612.460.000,00Rp 577.496.943,00Rp 7 Program Pembangunan gedung 21.680.400.000,00Rp 18.031.482.415,00Rp 8 Program Pembangunan infrastruktur permukiman 16.009.580.585,00Rp 9.631.400.930,00Rp 9 Program Pembangunan jalan dan jembatan 1.170.000.000,00Rp 937.914.900,00Rp

10 Program Pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan 3.320.264.520,00Rp 2.987.978.161,00Rp 11 Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 4.830.000.000,00Rp 3.387.374.600,00Rp

Tujuan : Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan

Indikator kinerja : Indeks Wiliamson

Indikator kinerja : Angka Kemiskinan


Tujuan : Mewujudkan kerukunan, keamanan dan ketertiban umum

Indikator kinerja : Indeks Kesalehan Sosial

MISI III : Meningkatkan kualitas infrastruktur daerah untuk penguatan konektivitas dan aksesibilitas masyarakat dalam rangka peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan pemanfaatan segenap potensi sumber daya alam secara

bertanggungjawab dan berkelanjutan sebagai bentuk konservasi lingkungan di Kabupaten Pasuruan

Tujuan : Meningkatkan kesejahteraan masyarakat

12 Program Pembangunan turap/talud/brojong 20.030.000.000,00Rp 13.136.095.385,00Rp 13 Program Pembinaan dan pengaturan bangunan gedung 640.400.000,00Rp 522.376.400,00Rp 14 Program Pembinaan lingkungan sosial 198.888.718.864,00Rp 151.978.900.147,00Rp

15 Program Pembinaan, pengawasan dan penegakan hukum lingkungan

201.032.000,00Rp 193.183.350,00Rp

16 Program Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam

1.230.690.000,00Rp 1.190.517.000,00Rp

17 Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 6.042.640.000,00Rp 5.566.085.200,00Rp

18 Program Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

38.036.864.869,00Rp 26.494.016.480,00Rp

19 Program Pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan sanitasi

42.848.226.300,00Rp 24.712.522.954,00Rp

20 Program Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan 22.414.454.500,00Rp 20.834.464.571,00Rp 21 Program Pengembangan lingkungan sehat 462.611.221,00Rp 453.321.250,00Rp

22 Program Pengembangan perumahan dan kawasan permukiman 5.157.145.200,00Rp 4.560.027.442,00Rp

23 Program Pengembangan pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya

1.477.625.000,00Rp 1.177.175.104,00Rp

24 Program Pengendalian banjir 4.033.291.319,00Rp 3.926.790.459,49Rp 25 Program Pengendalian pemanfaatan ruang 240.000.000,00Rp 203.732.000,00Rp

26 Program Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

2.561.316.400,00Rp 1.461.713.349,00Rp

27 Program Peningkatan dan pengamanan lalu lintas 3.540.810.000,00Rp 3.475.529.770,00Rp 28 Program Peningkatan kapasitas lingkungan hidup 711.705.100,00Rp 639.344.750,00Rp

29 Program Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 933.885.000,00Rp 738.469.048,00Rp

30 Program Kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor 1.269.170.000,00Rp 1.093.367.629,00Rp

31 Program Peningakatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup

246.900.000,00Rp 238.355.210,00Rp

32 Program Peningkatan pelayanan angkutan 1.476.475.000,00Rp 1.374.628.400,00Rp 33 Program Peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan 23.209.375.042,00Rp 16.910.309.850,00Rp 34 Program Peningkatan sarana dan prasarana pengairan 6.339.115.500,00Rp 5.186.931.503,00Rp 35 Program Perencanaan dan pengembangan lingkungan 486.395.000,00Rp 469.781.650,00Rp 36 Program Perencanaan tata ruang 1.208.000.000,00Rp 1.101.520.150,00Rp

37 Program Rehabilitasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ 7.701.955.000,00Rp 7.424.043.110,00Rp

38 Program Rehabilitasi dan rekonstruksi 202.800.000,00Rp 200.908.000,00Rp 39 Program Perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial 31.417.400,00Rp 16.799.300,00Rp 40 Program Tanggap darurat bencana 265.935.000,00Rp 265.607.000,00Rp

41 Program Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah

25.400.000,00Rp -Rp

42 Program Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan 140.908.545.300,00Rp 95.457.467.837,00Rp


1 Program Penelitian dan pengembangan 2.596.000.000,00Rp 2.539.533.787,00Rp 2 Program Perencanaan pembangunan daerah 2.852.422.700,00Rp 2.512.457.044,00Rp 3 Program Perencanaan pembangunan ekonomi 1.225.960.600,00Rp 1.126.345.564,00Rp 4 Program Perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam 597.000.000,00Rp 512.743.900,00Rp

5 Program Perencanaan sosial budaya 1.373.500.000,00Rp 1.295.960.192,00Rp 6 Program Fasilitasi pemberdayaan ekonomi masyarakat berbasis

potensi daerah1.015.000.700,00Rp 868.780.244,00Rp

7 Program Fasilitasi pemerintahan kecamatan 1.234.777.000,00Rp 1.099.976.200,00Rp 8 Program Fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasi dan

informasi80.250.000,00Rp 58.550.000,00Rp

9 Program Inventarisasi dan pembakuan nama rupabumi 125.000.000,00Rp 121.048.000,00Rp 10 Program Kerjasama informasi dan media massa 4.089.200.000,00Rp 4.032.653.449,00Rp 11 Program Koordinasi penyelenggaraan pemerintahan

desa/kelurahan964.069.500,00Rp 779.427.000,00Rp

12 Program Koordinasi pemberdayaan masyarakat 3.478.694.800,00Rp 3.266.166.700,00Rp 13 Program Pelayanan administrasi perkantoran 154.361.174.837,97Rp 135.095.445.350,00Rp 14 Program Pelayanan pengadaam barang/jasa pemerintah 1.385.852.100,00Rp 1.326.806.323,00Rp 15 Program Pembinaan dan pengembangan aparatur 3.247.494.409,00Rp 2.477.938.600,00Rp


Tujuan : Mewujudkan kinerja Pemerintah Daerah yang profesional, transparan, akuntabel dan responsif

Indikator kinerja : Indeks Reformasi Birokrasi

16 Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah

525.000.000,00Rp 476.270.900,00Rp

17 Program Penataan peraturan perundang-undangan 2.007.560.900,00Rp 1.873.618.696,00Rp 18 Program Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana

kerasipan126.960.000,00Rp 125.820.450,00Rp

19 Program Pendidikan kedinasan 2.982.230.076,00Rp 2.787.931.922,00Rp 20 Program Peningkatan pembinaan mental spiritual 6.752.614.000,00Rp 6.028.806.981,00Rp 21 Program Penetapan dan penegakan batas daerah 508.400.000,00Rp 473.311.225,00Rp 22 Program Pengelolaan, pengembangan dan pemberdayaan TIK 5.869.670.894,00Rp 5.600.007.883,00Rp

23 Program Pengembngan dan pemberdayaan komunikasi publik 1.838.640.000,00Rp 1.804.736.399,00Rp

24 Program Pengembangan data/informasi/statistik daerah 150.000.000,00Rp 148.639.925,00Rp 25 Program Pengembangan kelembagaan dan aparatur 1.359.293.000,00Rp 1.271.279.025,00Rp 26 Program Pengembangan kinerja pelayanan publik 857.545.000,00Rp 807.320.125,00Rp

27 Program Pengembangan perpustakaan 1.706.477.000,00Rp 1.621.390.412,00Rp 28 Program Pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling

KRR196.000.000,00Rp 176.269.773,00Rp

29 Program Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

20.114.163.767,00Rp 19.214.598.512,00Rp

30 Program Peningkatan disiplin aparatur 1.531.200.000,00Rp 1.174.038.750,00Rp 31 Program Peningkatan Iklim investasi dan realisasi investasi 543.400.000,00Rp 408.328.392,00Rp 32 Program Peningkatan kapasitas pemerintahan 30.660.838.262,00Rp 4.233.975.913,00Rp 33 Program Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 58.345.806.489,00Rp 46.709.210.383,00Rp

34 Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 4.989.251.835,00Rp 4.368.180.371,00Rp 35 Program Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur 903.154.100,00Rp 735.624.500,00Rp 36 Program Peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah 800.306.100,00Rp 768.474.059,00Rp 37 Program Peningkatan kualitas pelayanan informasi 409.053.000,00Rp 402.414.000,00Rp 38 Program Peningkatan kuantitas dan kualitas pelayanan pencatatan

sipil melalui komitmen berbagai pihak terkait dan peran serta masyarakat

623.442.404,00Rp 576.872.315,00Rp

39 Program Peningkatan kuantitas dan kualitas penyelenggaraan dan pelayanan pendaftaran penduduk

1.746.451.300,00Rp 1.592.529.892,00Rp

40 Program Peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala daerah

1.492.000.000,00Rp 1.311.312.841,00Rp

41 Program Penataan administrasi kependudukan 1.010.085.500,00Rp 879.811.356,00Rp 42 Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian

kinerja dan keuangan4.196.349.960,00Rp 3.698.232.054,00Rp

43 Program Peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur

338.900.000,00Rp 327.594.950,00Rp

44 Program Peningkatan promosi dan kerjasama investasi 1.073.718.200,00Rp 841.374.781,00Rp 45 Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur 62.075.152.636,00Rp 48.154.051.900,00Rp 46 Program Peningkatan sistem pengawasan internal dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH3.173.081.750,00Rp 2.955.604.319,00Rp

47 Program Penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah 516.211.500,00Rp 498.506.400,00Rp 48 Program Pelayanan sosial budaya dan kesejahteraan rakyat 234.142.700,00Rp 229.948.434,00Rp 49 Program Rancangan induk pengendalian penduduk 70.381.000,00Rp 65.843.500,00Rp 50 Program Sosialisasi ketentuan bidang cukai 2.486.740.000,00Rp 2.360.824.079,00Rp


1 Program Keluarga berencana 8.074.061.380,00Rp 5.810.800.211,00Rp 2 Program Keluarga sejahtera 605.000.000,00Rp 601.387.560,00Rp

3 Program Keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan

102.452.000,00Rp 99.324.000,00Rp

4 Program Manajemen pelayanan pendidikan 7.272.078.390,00Rp 7.047.039.878,00Rp

5 Program Meningkatnya dukungan sarana dan prasarana penyuluhan KB

1.138.531.000,00Rp 1.034.458.350,00Rp

6 Program Obat dan perbekalan kesehatan 9.951.651.000,00Rp 9.141.619.853,00Rp

7 Program Pelaksanaan bantuan operasional sekolah (BOS) SLTP 33.962.190.667,28Rp 32.365.687.652,03Rp

8 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Bangil 5.016.926.951,07Rp 4.794.715.184,86Rp 9 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Beji 4.979.363.389,00Rp 4.673.220.746,88Rp

10 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Gempol 6.468.400.972,70Rp 6.312.888.800,00Rp

11 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Gondangwetan 3.722.288.391,28Rp 3.640.519.545,70Rp

12 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Grati 5.413.158.735,63Rp 5.202.069.100,00Rp 13 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Kejayan 5.054.417.613,64Rp 4.734.287.964,51Rp 14 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Kraton 5.366.652.396,94Rp 5.253.954.574,00Rp 15 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Lekok 3.794.636.189,75Rp 3.481.411.191,10Rp 16 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Lumbang 2.637.623.740,52Rp 2.574.411.200,00Rp 17 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Nguling 4.412.484.387,55Rp 4.286.182.665,46Rp 18 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Pandaan 6.606.356.183,26Rp 6.313.613.866,92Rp 19 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Pasrepan 3.708.531.139,81Rp 3.569.432.918,46Rp 20 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Pohjentrek 2.039.756.376,94Rp 1.943.481.654,29Rp 21 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Prigen 4.573.525.643,65Rp 4.439.493.244,03Rp 22 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Purwodadi 4.399.267.569,03Rp 4.288.271.805,71Rp 23 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Purwosari 4.925.315.572,07Rp 4.780.264.198,00Rp 24 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Puspo 2.336.472.800,40Rp 2.280.645.492,83Rp 25 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Rejoso 2.651.610.316,93Rp 2.510.044.473,00Rp 26 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Rembang 4.279.738.685,99Rp 4.102.753.100,00Rp 27 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Sukorejo 4.538.974.947,40Rp 4.371.035.277,45Rp 28 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Tosari 1.847.636.507,74Rp 1.753.462.709,00Rp 29 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Tutur 2.794.350.060,65Rp 2.704.032.954,00Rp 30 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Winongan 2.940.337.511,31Rp 2.883.851.200,00Rp 31 Program Pelaksanaan BOS SD Negeri di wilayah Wonorejo 3.870.799.133,12Rp 3.772.789.889,00Rp 32 Program Pelayanan kontrasepsi 61.390.000,00Rp 30.461.162,00Rp 33 Program Pembinaan dan pemasyarakatan olahraga 4.133.535.000,00Rp 3.749.925.760,00Rp

34 Program Pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

482.574.500,00Rp 401.909.220,00Rp

35 Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular 3.030.685.718,00Rp 2.581.007.972,00Rp

36 Program Pencegahan dan penanggulaangan penyakit tidak menular

7.571.004.080,00Rp 6.903.480.703,00Rp

37 Program Pendayagunaan hasil pengelolaan kependudukan melalui 1.041.585.200,00Rp 827.410.906,00Rp 38 Program Pendidikan anak usia dini 14.441.057.500,00Rp 14.028.672.300,00Rp 39 Program Pendidikan non formal 6.921.810.400,00Rp 6.146.425.500,00Rp

40 Program Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

3.992.499.000,00Rp 3.683.428.400,00Rp

41 Program Pengadaan, peningkatan sarana prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru paru/rumah sakit mata

13.342.939.000,00Rp 11.706.893.688,00Rp

42 Program Pengembangan manajemen kesehatan 816.000.000,00Rp 751.560.735,00Rp 43 Program Pengembangan model Tribina 167.250.000,00Rp 155.920.524,00Rp

44 Program Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

1.020.390.000,00Rp 928.829.808,00Rp

45 Program Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dana anak 2.036.000.000,00Rp 1.811.178.046,00Rp

46 Program Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan 93.833.000,00Rp 79.732.000,00Rp

47 Program Peningkatan mutu pelayanan BULD 156.668.059.008,90Rp 125.643.163.484,00Rp

48 Program Peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan 13.592.899.500,00Rp 11.753.133.942,00Rp

49 Program Peningkatan pelayanan kesehatan lansia 70.000.000,00Rp 69.990.000,00Rp

50 Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan

123.787.000,00Rp 119.495.000,00Rp

51 Program Peningkatan peran serta kepemudaan 1.903.775.000,00Rp 1.783.032.167,00Rp 52 Program Peningkatan sarana dan prasarana olah raga 733.000.000,00Rp 374.333.244,00Rp 53 Program Peningkatan upaya kesehatan masyarakat 100.336.061.760,36Rp 79.377.417.968,00Rp

54 Program Peningkatan upaya penumbuhanan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda

23.000.000,00Rp 15.395.000,00Rp

Indikator kinerja : Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Tujuan : Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas


55 Program Perbaikan gizi masyarakat 708.173.000,00Rp 564.462.710,00Rp 56 Program Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat 990.442.500,00Rp 872.631.002,00Rp 57 Program Upaya kesehatan masyarakat 24.519.392.828,00Rp 22.217.017.315,00Rp 58 Program Wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun 64.106.646.648,00Rp 57.851.471.908,00Rp


TOTAL ANGGARAN DAN REALISASI TAHUN 2019 1.688.147.593.866,89Rp 1.367.186.762.646,72Rp

-


Lampiran 8

DAFTAR PENGHARGAAN YANG DITERIMA KABUPATEN PASURUAN

TAHUN 2019

No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan 1. Juara III KKSI (Kompetisi Kopi

Specialty Indonesia) Kelompok Tani Sobowono Sejati

AEKI ( Asosiasi Eksportir dan Industri Kopi Indonesia)

2. Petugas PKB Berprestasi Nasional Sidi Asmadi, S.Pt Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementrian Pertanian

3. Petugas IB Berprestasi Jawa Timur NAWIR Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

4. Kelompok Tani Ternak Berprestasi dibidang Agribisnis Sapi Perah Jawa Timur 2019

KT. Suka Tani Berkah Dengan Ketua Kelompok NAIM

Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

5. Peternak yang menerapkan bio sekuriti 3 zona tingkat Jawa Timur

Sa’ari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

6. Juara I Lomba Masak Tingkat Provinsi Jawa Timur.

Dinas Perikanan Kabupaten Pasuruan (Peserta Tim Penggerak PPK Kec. Lekok)

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Timur

7. Juara Stand Terbaik II Pameran Jatim Fish And Marine Exhibition 2019

Dinas Perikanan Kabupaten Pasuruan

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Timur

8. Pasar Gempol Kabupaten Pasuruan sebagai Pasar Terbaik katagori Pasar Ramah Lingkungan


Kementrian Perdagangan

9. Daerah Tertib Ukur (DTU) Tahun Anggaran 2019



10. 10 Besar Anugerah Toilet Bersih Kawasan Daya Tarok Wisata

Taman Safari Indonesia II Gubernur Jawa Timur

11. Pemenang Katagori Anugerah Industri Pariwisata Jawa Timur Bidang Usaha Hotel

Taman Dayu Golf Club & Resort

Gubernur Jawa Timur

12. Penghargaan Kategori Green pada Indonesian Sustainable Tourism Award

Desa Kertosari Kec Purwosari Kementrian Pariwisata

13. Juara I Finalis Wisata Desa Award Desa Podokoyo Kec. Tosari Averos Jawa Timur 14. Juara II Finalis Wisata Desa Award Desa Kertosari Kec Purwosari Averos Jawa Timur 15. Juara III Finalis Wisata Desa

Award Desa Kalipucang Kec. Tutur Averos Jawa Timur

16. Jasa Bhakti Koperasi dan UKM bagi Tokoh Masyarakat

Hj. Lulis Ratnawati Yudi, SE Ketua Dekranasda Kabupaten Pasuruan

Kementerian Koperasi dan UKM RI

17. Jasa Bhakti Koperasi dan UKM bagi Tokoh Masyarakat

H. Abdul Sochib, SP Ketua Umum KUD Sumber Rejo Kecamatan Sukorejo Kabupaten Pasuruan

Kementerian Koperasi dan UKM RI


No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan 18 Koperasi Berprestasi untuk

Kelompok Koperasi Produsen KPSP Setia Kawan Nongkojajar Kecamatan Tutur Kabupaten Pasuruan

Dinas Koperasi dan UKM Provinsi Jawa Timur

19. Juara Galaksi (Gelar Kreasi Pemuda Koperasi) untuk kategori produk daur ulang dan simulasi perkoperasian

Koperasi Sekolah SMKN I Purwosari Kabupaten Pasuruan

Dinas Koperasi dan UKM Provinsi Jawa Timur

20. Piala Natamukti Bupati Pasuruan International Council for Small Business (ICSB)

21. Juara Terbaik I BUMDesa Tk. Provinsi Jawa Timur

Kepala Desa Karangjati Kecamatan Pandaan

Provinsi Jawa Timur

22. Juara Nominasi 10 besar Lomba Vidio Kreatif

Kepala desa Jati Kecamatan Prigen

Provinsi Jawa Timur

23. Juara Terbaik II Bidang Kewirausahaan Tk. Provinsi Jawa Timur

Kepala Desa Purwodadi Kecamatan Purwodadi

Provinsi Jawa Timur

24. Penghargaan Satuan Bhakti Pekerja Sosial (Sakti Peksos) Berprestasi dalam melaksanakan respon kasus dan pendampingan Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak (LKSA)

Primadita Wulandari, S.Sos Kementerian Sosial Republik Indonesia

25. Penghargaan sebagai Pendamping Teladan Dalam Mewujudkan Keluarga Penerima Manfaat Program Keluarga Harapan Sejahtera Mandiri

Ceria Firdaus, SE Kementerian Sosial Republik Indonesia

26. Penghargaan Tagana Kabupaten Pasuruan sebagai pemanang Harapan I dalam lomba Inovasi dan Kreativitas Tagana Award Provinsi Jawa Timur 2019

Tagana Kabupaten Pasuruan

Gubernur Jawa Timur

27. Penghargaan Juara I Lomba TKSK Tingkat Provinsi

Mariyam (TKSK Kecamatan Rejoso)

Gubernur Jawa Timur

28. Penghargaan Juara I Lomba Paduan Suara TKSK Tingkat Provinsi

TKSK Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

29. Peringkat IV Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja Terbaik Tingkat Provinsi Jawa Timur

Bupati Pasuruan Provinsi Jawa Timur/ Gubernur

30. Penghargaan Adipura Kecamatan Bangil dengan kategori Kota Kecil

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia

31. Penghargaan Adiwiyata Nasional SDN Gambiran 1 Prigen, SMPN 1 Wonorejo, SMPN 1 Purwodadi, SMPN 1 Purwosari, SMPN 2 Grati, SMPN 1 Rejoso, SMPN 1 Nguling, SMPN 1 Beji, SMKN 1 Prigen, SMKN 1 Gempol

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia


No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan 32. Penghargaan Adiwiyata Mandiri SMPN 2 Kementerian Lingkungan

Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia

33. Penghargaan Adiwiyata Mandiri SMPN 2 Kraton, SMPN 2 Sukorejo, MTsN 4 Pasuruan, dan SMKN Grati.

Gubernur Jawa Timur

34. Juara I Desa Tangguh Bencana Desa Tambakrejo Kecamatan Kraton

Pemerintah Propinsi Jawa Timur

35. Penghargaan sebagai bentuk apresiasi Pelaksana Koordinasi Pengendalian Alih Fungsi Lahan Sawah Tahun 2019

Bupati Pasuruan atas nama Pemerintah Kabupaten Pasuruan

Kementrian Agraria dan Tata Ruang/BPN RI

36. Piagam Penghargaan PRISMA (Pelayanan Prima Satker Utama) selaku Satuan Kerja Terbaik kategori Satker Jenis Kewenangan Tugas Pembantuan dan Kantor Pusat atas Kinerja Pelaksanaan Anggaran Periode Triwulan IV tahun 2019

Pembangunan Infrastrutur Permukiman Kabupaten Pasuruan

Kementerian Keuangan Republik Indonesia Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kantor Wilayah Provinsi Jawa Timur Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Malang

37. Satker terbaik dalam pelaksanaan rekonsiliasi UAKPA sampai dengan Triwulan III tahun 2019 Kategori Kewenangan Kantor Pusat dan Tugas Pembantuan

Satker PIP Kabupaten Pasuruan

Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Malang

38. Government Award Program Kenduren Mas . Majalah Sindo Weekly 39. Public Service of The Year Bappeda (Program

Kenduran Mas) Mark Plus Inc

40. Pemda berkinerja terbaik I dalam Pengelolaan DAK Fisik Tahun 2019

Badan Keuangan Daerah Kementerian Keuangan RI

41. Opini WTP Badan Keuangan Daerah Badan Pengawas Keuangan

42. Penghargaan Ketetapan Penyetoran Premi dan Akurasi Data Buse Sim Gaji

Badan Keuangan Daerah PT. Taspen Cab. Malang

43. Anugerah Pandu Negeri 2019 Kabupaten Pasuruan Indonesian Instutute for Public Governance (IIPG)

44. Penghargaan “Kepala Daerah Inovatif 2019 Kategori Pelayanan Masyarakat”

Bupati Pasuruan SINDO

45. Indonesia Award 2019 Inovasi perlindungan Ibu dan Anak Berbasis Aplikasi Digital

Bupati Pasuruan Inews

46. SINDO WEEKLY GOVERNMENT AWARD kategori Layanan Publik diselenggarakan oleh Majalah SINDO diberikan kepada Kabupaten Pasuruan

Kabupaten Pasuruan Majalah SINDO

47. Best City Branding 2019 mendapatkan Silver Winner

Kabupaten Pasuruan Anugerah Humas Indonesia

48. Top DIgital Award 2019 Kabupaten Pasuruan Majalah ‘It works’Jakarta 49. KOMINFO FESTIFAL 2019 Juara II

LCCK JATIM Dinas Kominfo Kabupaten Pasuruan

Dinas Kominfo Provinsi


No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan 50. Juara IV KOVABLIK JAWA TIMUR Kepala Dinas Perpustakaan

dan Arsip Ketua Panitia KOVABLIK JATIM

51. Penilaian Mutu layanan Rumah Sakit Grati Komisi Akreditasi Rumah Sakit

52. Penilaian Mutu layanan Puskesmas Komite Akreditasi Rumah Sakit

53. Akreditasi Paripurna RSUD Bangil Komite Akreditasi Rumah Sakit

54. Role Model Penyelenggaraan Pelayanan Publik Kategori Baik Tahun 2019

RSUD Bangil Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

55. Public Services Of The Year Jawa Timur 2019 Dalam Konsep Unik Dan Inovatif (Wak Muqidin)

Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan

Indonesia Marketeers Festival 2019 (Imf 2019)

56. Juara Ii Pengawas Sekolah Berprestasi Jenjang SMP Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019

Dra. Sunarni, M.Pd Gubernur Jawa Timur

57. Juara Ii Pengawas Sekolah Berprestasi Jenjang SD Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019

Drs. Ali Kustono Gubernur Jawa Timur

58. Penghargaan Stan Terbaik HAI Tahun 2019 Di Kabupaten Ngawi

Bidang PAUD Dan Dikmas Dinas Pendidikan Kabupaten Pasuruan

BP PAUD DIKMAS PROVINSI JAWA TIMUR

59. Juara I Tingkat Provinsi Apresiasi GTK PAUD Dan Dikmas Berprestasi Dan Berdedikasi Tutor Keaksaraan Tahun 2019 Di BP PAUD Dikmas Provinsi Jawa Timur

Tutor Keaksaraan Dari PKBM

BP PAUD DIKMAS PROVINSI JAWA TIMUR

60. Juara Harapan 1 Lomba Kriya Anyam SD Tingkat Provinsi Jawa Timur

Junanti SDN Watulumbung 3 Kec. Lumbang

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

61. Juara 3 Klas D Putra Pencak Silat O2SN Smp Tingkat Provinsi Jawa Timur

Yan Ribut Setiono Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

62. Juara 3 Tunggal Putra Bulutangkis O2SN SMP Tingkat Provinsi Jawa Timur

Kleopas Binar Putra Prakoso Smpn 2 Pandaan

Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

63. Juara 3 Senam Aerobic Gymnastics Putri O2SN SD Tingkat Provinsi Jawa Timur

Fathin Nor Aini Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

64. Juara 3 Kata Perorangan Putra Karate O2SN SMP Tingkat Provinsi Jawa Timur

Rafli Aulia Pratama Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

65. Juara 2 Kata Perorangan Putra Karate O2SN SMP Tingkat Provinsi Jawa Timur

Rafli Aulia Pratama Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur

66. Pasar Gempol Kabupaten Pasuruan sebagai Pasar Terbaik katagori Pasar Ramah Lingkungan



67. Daerah Tertib Ukur (DTU) Tahun Anggaran 2019




No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan 68. Piagam Penghargaan PRISMA

(Pelayanan Prima Satker Utama) selaku Satuan Kerja Terbaik kategori Satker Jenis Kewenangan Tugas Pembantuan dan Kantor Pusat atas Kinerja Pelaksanaan Anggaran Periode Triwulan IV tahun 2019






70. Piagam Penghargaan PRISMA (Pelayanan Prima Satker Utama) selaku Satuan Kerja Terbaik kategori Satker Jenis Kewenangan Tugas Pembantuan dan Kantor Pusat atas Kinerja Pelaksanaan Anggaran Periode Triwulan IV tahun 2019






72.

Juara 1 Lari 400 M Putra dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

QURAISY PP. DARULLUGHAH WADDA`WAH

Gubernur Jawa Timur

73. Juara 1 Lari 800 M Putra dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

QURAIYS PP. DARULLUGHAH WADDA`WAH

Gubernur Jawa Timur


VIRGANO TRIADI SALAM PP. PERSIS PUTRA Gubernur Jawa Timur


MUHAMMAD AKIBUN NAJIB PP. NURUL HUDA

Gubernur Jawa Timur

76. Juara 2 Tolak Peluru Putra dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

M. ANDRE REVANGGA PP TERPADU AL-YASINI Gubernur Jawa Timur

77. Juara 1 Pencak Silat Kelas B Putra PP. DARUT TAQWA Gubernur Jawa Timur


No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

78. Juara 2 Pencak Silat Ganda Putri dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

RISKA USTINIYAH RAMADHANI AYU AZALYAZAHRA PP TERPADU AL-YASINI

Gubernur Jawa Timur

79. Juara 1 Pencak Silat Regu Putri dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

ZAHROTUL HAFIDIAH. dkk PP. DARUN NUR Gubernur Jawa Timur

80. Juara 1 Senam Santri Putra dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

BAHRU RIZKY PP TERPADU AL-YASINI Gubernur Jawa Timur

81. Juara 1 Senam Santri Putra dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

YUYUN MAULIDIYAH. dkk PP TERPADU AL-YASINI Gubernur Jawa Timur

82. Juara 2 Hadang Putri dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Pondok Pesantren Daerah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Pasuruan

ADILATUL MURTAFIDA. dkk PP TERPADU AL-YASINI

Gubernur Jawa Timur

83. Juara 3 Tenis Meja Putri dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Diniyah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Trenggalek

AULIA DWI NINGRUM DPAC FKDT Kraton Gubernur Jawa Timur

84. Juara 3 Bulutangkis Putri dalam rangka Pekan Olahraga dan Seni Antar Diniyah Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kabupaten Trenggalek

ZAHRO NANI ELFANI DPAC FKDT Beji Gubernur Jawa Timur

85. Juara 1 Tolak Peluru Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

AMIN NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

86. Juara 3 Lompat Jauh Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

M HIDAYAT ACH. JAELANI NPC Kabupaten Pasuruan

Gubernur Jawa Timur

87. Juara 1 Tolak Peluru Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik

SATUKI NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur


No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

88. Juara 1 Lempar Lembing dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya


89. Juara 1 Lempar Cakram dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya



M. HIDAYAT NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur




M.HIDAYAT NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

93. Juara 1 Lompat Jauh Putri dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

RAHMAWATI NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

94. Juara 3 Lari 200 Meter Putri dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya





ANDRI NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

97. Juara 3 Lempar Cakram Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya


98. Juara 3 Lari 400 Meter Putra dalam FEREDI Gubernur Jawa Timur


No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

NPC Kabupaten Pasuruan

99. Juara 3 Lari 400 Meter Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

IWAN NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur


ACH. JAELANI NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur


ROKIM NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

103. Juara 3 Lari 200 Meter Putra dalam rangka Lari 200 Meter Putra Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

NAIM NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur


M.HIDAYAT NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

105. Juara 1 Lompat Jauh Putri dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya


106. Juara 3 Lari 200 Meter Putri dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya






109. Juara 3 Lempar Cakram Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di



No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan Kota Surabaya


FEREDI NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur




ACH. JAELANI NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur




NAIM NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur


JAHURI NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

116. Juara 2 Lempar Lembing Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

YAZID PC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur




JAHURI NPC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

119. Juara 3 Lempar Lembing Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya


120. Juara 3 Lari 100 Meter Putri dalam RAHMAWATI Gubernur Jawa Timur


No Prestasi / Penghargaan Penerima Penghargaan Pemberi Penghargaan rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

NPC Kabupaten Pasuruan

121. Juara 3 Lempar Cakram Putra dalam rangka Kejuaraan Daerah Atletik NPC Indonesia Tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 di Kota Surabaya

YAZID PC Kabupaten Pasuruan Gubernur Jawa Timur

laporan kinerja pemerintah kabupaten pasuruan tahun 2019...tabel iii-23 : panjang...

Documents