269

Lampiran 1 1.1 Strategi Pengumpulan Data

Sub Bab Sumber Data Teknik

Pengumpulan

Data

BAB IV

Kekuasaan Kraton Ngayogyakarta

Hadiningrat

4.1. Kraton dan Suksesi

Raja

4.2.Pemerintahan Masa

HB X

4.3. Penguasaan Sumber

Budaya

4.4 Penguasaan Sumber

Ekonomi

4.5.Penguasaan Sumber

Sosial Politik

Data Sekunder:

- Arsip Pem DIY

- Perpustakaan Karaton

Yogyakarta,Perpustakaan DIY

(Badran, Malioboro)

- Perpustakaan Perguruan

Tinggi

- Jurnal, electronic library

UGM

Data Primer :

Lingkungan Karaton

Darah Dalem:

BRAy Murdho Kusumo

Pangeran Jatiningrat(Romo Tirun)

KRT Poerwodiningrat,

KRT Harsodiningrat,

KRT Pudjaningrat,

Abdi Dalem Punokawan:

KPH Yudahadiningrat( Romo

Noer)

Pemda DIY:

- Biro Perekonomian,Dinas

Pariwisata, Dinas

Kebudayaan, Dikpora

Asosiasi Masyarakat:KIPER,

Kawulo Mataram, Pejuang

Mataram Islam, LRM(Laskar

Ratu Mataram, PAKSI)

Akademisi

Ir. Wahyu-UGM

Dr. Pajar UIN

Masyarakat:Perwakilan strata

sosek Sleman, Bantul, Kota Jogya

Triangulasi

instrumen,

triangulasi sumber

data

1). Analisis narasi

berbagai data

sekunder:

dokumen kraton

(tulisan, foto,

gambar), buku,

laporan, karya

ilmiah

2).Wawancara

Mendalam

3).Observasi

270

Sub Bab Sumber Data Teknik

Pengumpulan

Data

BAB V

Daerah Istimewa Yogyakarta

5.1. Sejarah

Keistimewaan DIY

5.2. Profil DIY

Idem idem

BAB VI

Pelestarian Kekuasaan Kraton Ngayogyakarta Hadiningrat

6.1. Pelestarian udaya

Kraton

6.1.1. Rananh Seni Tari

6.1.2. Ranah Seni

Karawitan

6.1.3. Ranah

Pendidikan Abdi

Dalem

6.1.4. Pemerintahan

DIY-Budaya Kerja

6.1.5. Ranah Politik

Tradisional

idem

ditambah

Ratu Pambayun/ GKR

Mangkubumi

KPH Yudahadiningrat( Romo

Noer)

Idem

BAB VII

Dinamika Kraton Ngayogyakarta Pasca Berlakunya UU No 13 tahun 2012

7.1. Perubahan

Kelembagaan dan

Struktur

7.2. Perubahan Regulasi

7.3. Perubahan Habitus

idem idem

BAB VIII

Eksistensi Kraton di Era Baru Pasca UU Berlakunya UU 13 Tahun 2012

8.1 Era Baru Kraton

Ngayogyakarta

Hadiningrat Pasca UU

13 Tahun 2012

8.2. Wacana Sultan

Perempuan

Idem Idem

BAB IX

Penutup

8.1 . Kesimpulan

8.2. Rekomendasi

-

271

1.2 Daftar Pertanyaan

MASYARAKAT UMUM

Nama : .............................................................................

Alamat Rumah : .............................................................................

No HP : .............................................................................

Pendidikan : .............................................................................

Pekerjaan : .............................................................................

1. Pernah mendengar tentang Sabda Raja yang dikeluarkan Sultan

HB X?

a. Pernah b. Tidak pernah

2. Keluarnya Sabda Raja tersebut dapat merubah Paugeran

Kraton Ngayogyakarta Hadiningratn yang sudah berlaku

ratusan tahun

Apakah bapak ibu/saudara tahu apa itu Paugeran?

a. Tahu b Tidak Tahu

Jika menjawab Tahu, pengerian istilah Paugeran adalah:

a. Aturan / kebijakan yang dibuat kraton turun temurun dan

tidak boleh dirubah

b. Aturan / kebijakan yang dibuat kraton turun temurun dan

bisa dirubah oleh Raja/sultan yang sedang bertahta

3. Setujukah jika Paugeran kraton berubah ?

a. Setuju b. Tidak setuju

Mengapa?...........................................................................

............................................................................................

4. Setujukan anda jika suatu saat Sultan Jogya adalah Perempuan?

a.Setuju b. Tidak setuju

272

jika menjawab setuju alasannya apa?

a. Hak yang sama untuk laki laki dan perempuan untuk

bertahta menjadi sultan

b. Perempuan juga memiliki kemampuan untuk menjadi

sultan

c. Kebutuhan jaman /modernitas

Jika tidak setuju alasannya apa?

a. Laki2 lebih mampu menjadi sultan daripada perempuan

b. Budaya patriarchat/pemimpin adalah laki2

c. Lainnya......................................................................................

5. Setujukan anda jika suatu saat Gubernur DIY adalah

Perempuan?

a. Setuju b. Tidak setuju

Jika setuju alasannya apa?

a.Hak yang sama untuk laki laki dan perempuan

b. Perempuan memiliki kemampuan untuk menjadi gubernur

c. Kebutuhan jaman /modernitas

Jika tidak setuju alasannya mengapa?

a. Laki2 lebih mampu menjadi gubernur daripada perempuan

b. Budaya patriarchat/pemimpin adalah laki2

c. Lainnya......................................................................................

6. Sebenarnya apa yang diinginkan rakyat dari kepemimpinan

seorang Sultan di Kraton Ngayogyakarta Hadiningrat ?

a. Pengayoman

b. Ketenteraman

c. Kesejahteraan

d. Keadilan

e. Kemakmuran masyarakat Kraton

f. lainnya....................................................................................

273

7. Sebenarnya apa yang diinginkan rakyat dari kepemimpinan

seorang Gubernur DIY ?

a. Pengayoman

b. Ketenteraman

c. Kesejahteraan

d. Keadilan

e. Kemakmuran masyarakat DIY

f. lainnya.................................................................................

274

DAFTAR PERTANYAAN

PENGGIAT UUK NO 13/2102

Nama :......................................................

Alamat Rumah :.....................................................

No HP :...............................................

Pendidikan :......................................................

Pekerjaan :......................................................

1. Permasalahan pokok apa yang ada dengan terjadinya

konflik antara Sultan dan sederek dalem yang masing2

memiliki pengikut pemahaman masing2

a. Perubahan nilai2 budaya kraton jogya yang telah hidup

ratusan tahun khususnya ruh Islam : Pemimpin adalah

laki2

.............................................................................................

.............................................................................................

b. Sultan mengeluarkan Sabda Raja tanpa musyawarah

dan mufakat

.............................................................................................

.............................................................................................

c. Implementasi/Pelaksanaan UUK 13/2012

.............................................................................................

.............................................................................................

2. Guna menyelesaikan permasalahan tersebut upaya apa

yang sebaiknya dilakukan demi lestarinya Kebesaran

Kraton Jogya dan Ayem Tenteramnya dari segi sosial

budaya dan ekonomi masyarakat DIY?

a. .............................................................................................

.............................................................................................

b. .............................................................................................

.............................................................................................

c. .............................................................................................

.............................................................................................

275

DAFTAR PERTANYAAN

APARAT KRATON

Nama :......................................................

Alamat Rumah :.....................................................

No HP :...............................................

Pendidikan :......................................................

Pekerjaan /jabatan :......................................................

1. Bagaimana pelaksanaan pemerintahan di Kraton

Ngayogyakarta Hadiningrat? Apakah sesuai dengan tata

pemerintahan Kraton yang ada selama ini ?

a. Kelembagaan:

b. SDM : Kuantitas dan kualitas:

c. Teknologi Informasi:

d. Lainnya:

...................................................................................................

...................................................................................................

2. Bagaimana Kraton Ngayogyakarta Hadiningrat dapat bertahan

dan eksis hingga saat ini meski modernitas terus berjalan

dikehidupan masyarakat dunia?

a. Cara ngrembakaaken Budaya?

...................................................................................................

b. Pendanaan?

...................................................................................................

3. Setelah diimplementasikannya UU Keistimewaan DIY maka

Kraton harus menyesuaikan diri. Apa saja yang sudah

dilakukan oleh kraton sebagai sebuah institusi sosial budaya?

a.Kelembagaan:................................................................................

..........................................................................................................

b.SDM :

Kuantitas

..........................................................................................................

..........................................................................................................

276

Kuantitas:.........................................................................................

..........................................................................................................

c.Teknologi Informasi:.............................................................

..........................................................................................................

4. Apa saja kesulitan Kraton dalam menyongsong perubahan2

cepat yang harus dihadapi berkaitan dengan berlakunya UU no

13/2012 terkait

a. Tata Ruang :

.........................................................................................................

..........................................................................................................

b. Pertanahan :

.........................................................................................................

........................................................................................................

c. Budaya :

.........................................................................................................

..........................................................................................................

d.Lainnya:

.........................................................................................................

.........................................................................................................

277

Lampiran II Dokumen Pendukung 2.1 Surat Pernyataan Yusuf Ronodipuro

Kepada Yang Terhormat

Sri Sultan Hamengku Buwino X

di Yogyakarta Hadiningrat

Dengan Hormat

Bersama ini saya memberitahukan bahwa saya telah dihubungi oleh

Saudara Ujiwir Mohamad yang saya kenal baik, yang menyarankan agar saya

menuliskan dan menyampaikan kepada Bapak suatu peristiwa dalam sejarah

perjoangan mempertahankan kemerdekaan yang saya saksikan mengenai

kejadian yang menyangkut diri pribadi Almarhum Sri Sultan

Hamengkubuwono IX kurang lebih 43 tahun yang lalu.

Kisah kejadian itu pernah saya coba menulisnya atas permintaan

Almarhum Bapak Mr.Mohamad Roem untuk dimuat dalam buku kenang-

kenangan memperingati Hari Ulang Tahun yang ke-70 Almarhum Sri Sultan :

“TAHTA UNTUK RAKYAT”.

Setelah selesai saya ketik sepanjang 2 halaman, saya pelihatkan kepada

Sri Sultan dengan maksud agar beliau berkenan memriksanya untuk dikoreksi

bilamana ada kesalahan atau kekurangannya. Setelah beliau baca beberapa

kali, sambil senyum beliau lipat tulisan saya tersebut dan dimasukkan saku

baju safari sambil berkata :“Tidak usah saja”.

Adapun kisah kejadiannya adalah sebagai berikut :

Setelah tentara Belanda tanpa diketahui lebih dulu oleh Pemerintah R.I

tanggal 19 Desember 1948 menyerbu daerah Republik dan berhasil

menduduki ibukota Yogyakarta, berikut menawan Presiden Sukarno. Wakil

Presiden Mohamad Hatta dan lain-lain pemimpin RI dan kemudian

mengasingkan mereka ke Drastagi (Bung Karno, H. Agus Salim, Sutan Syahrir)

dan ke Bangka (Bung Hatta, Mr.Ali Sastroamidjojo, Mr.Moh.Roem, dll. ) pada

tanggal 20 Januari 1949 Perdana Menteri India Pandit Jawaharlal Nehru

mengundang 19 Pemimpin Negara-Negara Asia berkonperensi di New Delhi

untuk merundingkan dan menentukan sikap bersama serta mengambil

langkah-langkah terhadap pemerintah Belanda.

Atas prakarsa mereka, Dewan Keamanan PBB telah dua kali

mengeluarkan Resolusi (tanggal 28 Januari dan diulangi tanggal 23 Maret

1949) yang menetapkan :

278

1. Kedua pihak untuk “cease fire”; 2. Pemerintah Belanda supaya membebaskan pemimpin-pemimpin R.I yang

ditawan dan emngembalikan mereka ke Yogya;

3. Tentara Belanda supaya ditarik mundur keluar dari daerah R.I;

4. Kedua pihak mulai lagi perundingan.

Pada tanggal 14 April 1949 di Hotel dos Indes dimulai perundingan

pendahuluan anatara Delegasi R.I yang dipimpin oleh Mr.Moh.Roem dan

Delegasi Belanda yang dipimpin oleh Dr.J.H. Van Royen.

Dalam rangka memperlancar jalannya perundingan, pada tanggal 24

April 1949 Bung Hatta atas undnagan “Komisi Tiga Negara” datang di Jakarta

dari Bangka.Disusul oleh kedatangan Sri Sultan dan Merle Cocliran untuk

melaporkan mengenai perkembangan perundingan kepada Presiden

Sukarno.Saya yang waktu itu menjadi Staf Delegasi R.I (bertugas sebagai

Liaison Officer) menyertai mereka ke Bangka.

Setelah bertemu dengan Presiden Sukarno, Cochran hari itu juga

terbang kembali ke Jakarta dan mengirimkan pesawatnya kembali ke Bangka

untuk menjemput Sri Sultan.Sri Sultan tinggal di Bangka (Menumbing) selama

3 hari.

Pada hari terakhir keberadaan Sri Sultan di Bangsa, setelah selesai

“sarapan pagi” yang dihadiri oleh semua yang diasingkan di Bangka, Sri Sultan

berdiri dan meminta kesempatan untuk berbicara.Suasana ramai dengan gelak

ketawa dengan macam-macam obrolan mendadak menjadi hening, semua

terdiam.

Kata-kata yang diucapkan oleh Sri Sultan pendek saja :“Saya ingin

menyampaikan sepatah-dua patah kata. Tidak lama lagi kita akan kembali ke

Yogya. Tetapi kita tidak punya apa-apa.Ini tidak banyak, sekedar untuk bisa

mulai lagi”.

Sambil mengucapkan kata-kata terakhir ini, Sri Sultan menyerahkan

selembar Cheque “Javasche Bank” kepada Bung Karno. Pada cheque tersebut

tertera jumlah F.6.000.000, --(enam juta gulden).

Bung Karno menerima selembar cheque tersebut dengan wajah terharu

yang mendalam, dan menyambutnya dengan kata singkat dan suara rendah :

“Terima kasih”, sambil mengulurkan tangannya kepada Sri Sultan. Dua anak

manusia, dua putera bangsa yang terbesar, berjabat tangan dengan

mesra.Suasana hening dan haru mencekam ruangan makan pada pagi hari itu.

Air mata tidak bisa bertahan oleh semua yang hadir : Pak Haji Agus Salim,

Komisaris Besar Polisi Sumarto, Mr.Assaat, Mr.A.Gafar Pringgodigdo,

Dr.Halim, Dr.Damarsetiawan, Rh.Koesnan, dll.

279

Waktu itu Mr.Ali Sastroamidjojo, Ir.Juanda, Dr. Leimena sudah ada di

Jakarta dengan Mr.Moh Roem mengikuti perundingan dengan Belanda

sebagai anggota Delegasi R.I.

Tanggal 1 Mei 1949 jam 11.00 siang saya menyertai Sri Sultan kembali

ke Jakarta dengan pesawat “Beechcraft” KTN.

Tanggal 7 Mei 1949 di Hotel des Indes, Jakarta, dengan disaksikan oleh

“Komisi Tiga negara” (United Nations Commission for Indonesia)

ditandatangani “Roem-Royen Statement”.

Menurut keterangan yang saya peroleh setelah kejadian di Bangka itu,

cheque yang diserahkan Sri Sultan kepada Presiden Sukarno itu adalah “asset”

pribadi Sri Sultan yang disimpan di Javasche Bank semoenjak jaman

Pemerintahan Belanda. Waktu Belanda dalam Aksi Militer ke-2 menduduki

Yogya, “asset” tersebut “di-cairkan” untuk merayu Sri Sultan agar mau

memihak Belanda, bersamaan dengan tawaran Belanda agar Sri Sultan

bersedia mengepalai wilayah Kerajaan Mataram dulu, hal mana oleh Sri Sultan

dengan tegas ditolaknya semua.

Keterangan diatas dibenarkan oleh Almarhum Pangeran Bintoro

sewaktu saya berkesempata menanyakan kepada beliau.

Dengan demikian tulisan catatan ini saya serahkan kepada Bapak dan

mudah-mudahan ada gunanya.Sumonggo.

Hormat saya,

M.Jusuf Ronodipuro.

Lampiran 2.2. Pangeran Jatiningrat menunjukkan surat Yusuf Ronodipuro

280

Lampiran 2.3. Surat Sultan HB X ke Mahkamah Konstitusi

Perihal : Keterangan Tambahan

Lampiran : 1 (satu) Berkas

Kepada Yang Terhomat,

Ketua Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia

Jalan Medan Merdeka Barat Nomor 6

Jakarta Pusat

Kami, Sri Sultan Hamengku Buwono X selaku Gubernur sekaligus juga selaku

Sultan Bertahta menyadari posisi kami tidak untuk melakukan

perdebatan/menanggapi keterangan ahli atau pihak lainnya yang muncul pada

Sidang Ketujuh Pengujian Undang Undang No 13 Tahun 2012 tentang

Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta pada tanggal 30 Januari 2017.

Namun ada beberapa hal yang perlu kami sampaikan terkait Paugeran dan

Sultan bertahta.

Seperti keterangan kami sebelumnya bahwa urusan pergantian kekuasaan

adalah urusan internal Karaton Ngayogyakarta Hadiningrat. Sabda Raja, Sabda

Tama maupun Dawuh Raja sesungguhnya adalah paugeran. Oleh karenanya

sumber tertinggi paugeran berada ditangan Sultan bertahta. Hal ini adalah

hukum keistimewaan yang dimiliki Yogyakarta dan tentunya akan selalu

diharmonisasi dengan perubahan zaman dan UUD 1945.

Oleh karenanya kami menegaskan pemimpin Kasultanan Ngayogyakarta

dimensi utamanya adalah berdasarkan laku dan lakon serta Wahyu Allah

bukanlah jenis kelamin laki-laki atau perempuan. Bisa saja seorang berharap

sebagai penerus selanjutnya namun ketika hal tersebut tidak berdasarkan laku,

lakon dan wahyu Allah, maka akan berdampak fatal, takhta tersebut pasti tak

akan melekat kepadanya. Bagaimanapun Raja bukan semata takhta namun

sesungguhnya adalah personifikasi nilai, nilai luhur tertinggi dan hal tersebut

tak mengenal harus laki-lai atau harus perempuan.

Oleh karenanya Sabda Tama pada 06 Maret 2015 diantaranya menyatakan :

281

Marang sopo wae kang kaparingan kalenggahan, manut karo Raja sing maringi kalenggahan.

(Barang siapa yang sudah diberikan jabatan harus mengikuti perintah

Raja yang memberikan jabatan);

Sing gelem lan ngrumangsani bagian saka alam lan gelem nyawiji karo alam, kuwi sing pantes diparingi lan diparengake ngleksanaake dhawuh lan isa diugemi yaiku: - pangucape isa diugemi -ngrumangsani sopo to sejatine -ngugemi asal usule. - kang gumelar iki wis ono kang noto. Dumadi onolir gumanti ora kepareng dirusuhi.

(Siapa saja yang merasa bagian dari alam dan mau menjadi satu dengan

alam, dialah yang layak diberi dan diperbolehkan melaksanakan

perintah dan bisa dipercaya. Ucapannya harus bisa dipercaya, tahu

siapa jati dirinya, menghayati asal-usulnya. Bagian ini sudah ada yang

mengatur. Bila ada pergantian, tidak boleh diganggu);

Sing disebut tedak turun kraton, sopo wae lanang utowo wedok, durung mesti diparengake ngleksanaake dhawuh kalenggahan. Kang kadhawuhake wis tinitik. Dadi yen ono kang omong babagan kalenggahan Nata Nagari Mataram, sopo wae, luwih-luwih pengageng pangembating projo ora diparengake, lir e kleru utowo luput.

(Siapa saja yang menjadi keturunan keraton, laki atau perempuan,

belum tentu dianugerahi kewenangan kerajaan. Yang diberi wewenang

sudah ditunjuk. Jadi, tidak ada yang diperbolehkan membahas atau

membicarakan soal takhta Mataram, terlebih-lebih para pejabat istana,

khawatir terjadi kekeliruan);

Anane sabdatama, kanggo ancer-ancer parembagan opo wae, uga paugeran kraton, semana uga negara, gunakake undang-undang.

(Sabdatama ini dimunculkan sebagai rujukan untuk membahas apa saja,

juga menjadi tata cara keraton dan negara, dan berlaku seperti undang-

undang)..;

282

Sabda Tama sebagai hukum keistimewaan sudah jelas tidak ada diskriminasi

terhadap laki-laki atau perempuan untuk pengisian takhta Kasultanan, sama

kedudukannya dalam hukum dan pemerintahan.

Jika ada keterangan bahwa Sultan itu laki-laki lalu diterjemahkan sebagai kata

“istri” dalam pasal 18 huruf m dalam Undang Undang Keistimewaan Daerah

Istimewa Yogyakarta dalam frasa “antara lain riwayat pendidikan, pekerjaan,

saudara kandung, istri dan anak”, maka hal tersebut merupakan

pendapat/kesimpulan bersangkutan.

Sultan memang laki-laki dalam konteks Sultan Hamengku Buwono I hingga

X, namun bukan berarti pemangku takhta selanjutnya mutlak laki-laki hingga

akhir zaman. Sangat terbuka kemungkinan perempuan bergelar Ratu atau

sebutan lainnya memangku takhta Kasultanan. Hal ini bukan hanya karena

perjalanan sejarah internal keistimewaan yang terus bergerak ke depan,

namun juga karena UUD 1945 adalah bagian yang harus dijunjung, diakui dan

dihormati oleh Kasultanan.

Demikian keterangan ini kami sampaikan, sebagai bagian yang tidak

terpisahkan dari keterangan sebelumnya pada tanggal 17 November 2016. Jika

dikemudian hari ada keterangan lain yang perlu kami sampaikan, maka kami

akan memberikan keterangan selanjutnya.

Jakarta, 31 Januari 2017

Hormat Kami,

Sultan Hamengku Buwono X

283

Lampiran III Dokumentasi Penelitian

Foto 1. Stiker produksi KIPER, salah satu bentuk Fund Rising

Foto 2. Buku Pendaftaran Pendukung KIPER (Komite Independen Pengawal

Referendum)

284

Foto 3. Demonstrasi dgn bambu runcing (senjata para pahlawan kemerdekaan

RI) oleh LSM Geram dan Paguyuban Ismoyo

Foto 4. Sukiman tahun 2009 (kiri) dan Sukiman tahun 2017 (kanan)

Ketua Paguyuban Semar Sembogo, pejuang penetapan dan UUK DIY No. 13

Tahun 2012

285

Foto 5. Baliho Sabda Raja 10 Mei 2012 di depan Kantor Pos Yogyakarta

Foto 6. Perwakilan Paguyuban Kepala Dukuh se-DIY

Semar Sembogo mengikuti sidang gugatan UUK DIY No. 13 Tahun 2012 di

Jakarta

286

Foto 7. Kelompok Kontra Sultan bertahta di depan Gedung MK Jakarta

Foto 8. Gusti Prabuningrat di Kantor MK Jakarta

287

Foto 9. Peneliti mengikuti Safari Jumat di Masjid Pathok Negoro

Foto 10. GBPH Prabukusumo pada Sarasehan Safari Jumat di Masjid Pathok

Negoro

288

Foto 11. Undangan Sarasehan Safari Jumatan Kelompok PMI

Foto 12. Kegiatan Akademisi UIN terkait Sabda Raja dan Sultan Perempuan

289

Foto 13. Kegiatan Akademisi UIN terkait Sabda Raja dan Sultan Perempuan

Foto 14. Pelestarian Adat Kraton Yogyakarta (busana abdi dalem pria dan

wanita serta etika)

290

Foto 15. Sertifikat/Partisara Peserta Sekolah Abdi Dalem

Foto 16. Komputerisasi di Tepas Kraton dan Abdi Dalem Fresh Graduate

Perguruan Tinggi

291

Foto 17. Website Kraton Yogyakarta (http://kratonjogja.id/)

Foto 18. Peneliti dan Gusti Murdho

Kusumo cucu HB VIII dari garwo

ampil pertama KRAy Pintoko

Purnomo

Foto 19. Pangeran Jatiningrat (Romo

Tirun) cucu HB VIII dari garwo ampil

keempat KRAy Cipto Murti