KRITERIA CALON PEMIMPIN BANTEN

Mencari Format Ideal

Oleh:

BAEHAQI*

Dalam rentang dua tahun ke depan provinsi Banten akan memasuki era baru

kepemimpinan, yakni dilaksanakannya perhelatan akbar pemilukada calon gubernur Banten

pada Pebruari 2017 (KPU Prov. Banten-lihat. SatelitNews Selasa, 10 Maret 2015). Hajatan

politik dalam mentaruhkan citra diri parpol pengusung calon, sekaligus juga sebagai ajang

untuk mengukur tingkat kelayakan masing-masing calon gubernur Banten. Pesta lima

tahunan ini adalah pesta yang dinantikan oleh seluruh komponen masyarakat, disini

pertaruhan kelangsungan hidup masyarakat Banten selama lima tahun lamanya berada dalam

profil calon gubernur yang akan memimpin provinsi Banten kelak.

Sistem perpolitikan di Indonesia memang mengharuskan seorang calon pemimpin

daerah diusung melalui partai politik, walau kemudian Undang-undang juga memberi ruang

bagi calon independen. Bahkan lebih jauh lagi, Undang-undang juga mengatur beberapa

kriteria yang harus dipenuhi oleh calon yang diusung, antara lain; bertakwa, berpendidikan,

sehat jasmani rohani, tidak tersangkut masalah pidana dan perdata, tidak tercela, memiliki

kekayaan, dan lainnya. (lihat. UU no. 8 Tahun 2015 pasal 7).

Kriteria yang ditetapkan Undang-undang tersebut menandakan bahwa figur pemimpin

daerah haruslah memiliki kualitas yang terukur, memiliki derajat dan status sosial yang dapat

dipertanggungjawabkan, serta memiliki nilai akuntabilitas yang membumi. Dalam pengertian

lainnya, pemahaman penulis tentang kriteria yang dimaksud Undang-undang Nomor 8 Tahun

2015 pasal 7, adalah bahwa pemimpin daerah khususnya di provinsi Banten harus memenuhi

syarat-syarat yang meliputi; apek keagamaan, aspek personalitas, aspek intelektualitas, aspek

ekonomi, dan aspek populeritas.

Terasa sulit rasanya mencari profil seperti itu, terlebih provinsi Banten memiliki

beberapa keunikan tersendiri diantara provinsi lainnya di Indonesia. Sudah banyak label yang

disematkan kepada provinsi Banten kita yang hebat ini; yakni ‘Banten yang agamis’, ‘Banten

yang primordialis’ dan ‘Banten yang jawara’. Kesemua label tersebut didasarkan karena

provinsi Banten adalah penyangga utama Negara Kesatuan Republlik Indonesia, begitu

hebatnya Banten kita. Maka sudah sepatutnya provinsi yang hebat ini ditopang oleh

pemimpin yang hebat.

Pemimpin Banten tentunya seorang agamis yang lahir dari kultur agamis dan

mempraktikkan nilainilai agama dalam kehidupan kesehariannya, dengan kata lain pemimpin

Banten mesti lahir dari anak generasi asli Banten. Makna ‘asli’ disini adalah sebagai faktor

pendorong bukan faktor pembentuk (constitueif element), inilah kemudian menurut Ernest

Renan dalam teori nya le desire d’etre ensemble dinyatakan sebagai keasadaran moral

(conscicience morale). Beda hal nya jika makna ‘asli’ disini ditarik ke dalam konsep

geopolitik, maka diperlukan Community of character bukan mono-ethnic state. Community of

character sangat diperlukan dalam membangun nationale staat (lihat. Wawasan Nusantara

yang tercantum dalam GBHN tahun 1978 dan 1998), tetapi untuk kondisi sosio-kultur di

provinsi Banten pelabelan generasi ‘asli’ dapat menjadi faktor pembentuk (constitueif

element) sebagaimana hak konstitusi yang diberikan kepada masyarakat Papua (lihat. UU RI

No. 21 Tahun 2001). Maka aspek keagamaan dimaksud tentunya merujuk kepada agama

Islam, sebagai pemeluk mayoritas di provinsi Banten tanpa sedikitpun menghilangkan rasa

penghargaan dan penghormatan kepada pemeluk agama lainnya.

Karakter pemimpin Banten berikutnya haruslah memiliki aspek personalitas dan

intelektualitas yang dapat dibuktikan secara objektif. Menurut Gordon W Allpot aspek

personality adalah organisasi dinamis dalam diri individu sebagai sistem psiko-fisik yang

menentukan caranya yang unik dalam menyesuaikan diri terhadap lingkungannya. Kata kunci

pendapat ini terletak pada kata ‘penyesuaian diri’. Pemimpin Banten ke depan dituntut untuk

mampu menyesuaikan diri nya dengan kondisi sosio-kultur Banten dengan dasardasar; nilai

karakter (moral-ethic-perilaku keseharian), responsip atau cepat tanggap terhadap

lingkungan, responsibilitas (bertanggungjawab) terhadap tindak tanduk perbuatannya,

memiliki kemampuan komunikasi interpersonal (sosiabilitas) dan memiliki stabilitas emosi

yang baik (tidak tempramental). Pendapat Gordon diatas dikuatkan oleh pendapat Roucek

dan Warren, bahwa kepribadian adalah organisasi faktor-faktor biologis, psikologis, dan

sosiologis yang mendasari perilaku seseorang.

Kebutuhan akan pemimpin yang memiliki nilai personalitas ini menurut KH. Bahrul

Ulum, Lc., MA pengasuh ponpes Darus Salam Porisgaga Batuceper kota Tangerang, harus

didasarkan pada landasan filosofis al-Qur’an yang terdapat di dalam surah Ali Imran ayat

159; “Maka disebabkan rahmat dari Allah SWT lah kamu berlaku lemah lembut terhadap

mereka. Sekiranya kamu bersikap keras lagi berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan diri

dari sekelilingmu”. Bahkan ditambahkan oleh beliau, akhlaq merupakan salah satu kriteria

yang wajib ditetapkan dalam memilih pemimpin, karena akhlaq dapat menentukan nilai

personalitas pemimpin dalam hal kompetensi nya dan kapabilitas nya. Hariytsu ‘alaikum bi

al-mukminina ra’uffun rahiema.

Aspek personalitas ini tentunya dapat memiliki nilai lebih jika ditopang oleh

kemampuan intelektual yang terukur. Intelektual atau intelegensi adalah interaksionisme

(Piaget) yang merupakan bentuk khusus dari kemampuan melakukan asimilasi (pengalaman,

pengamatan dan pemahaman terstruktur) dan akomodasi (kemampuan menyusun faktafakta)

yakni berfikir logis, memiliki kemampuan memecahkan masalah (hipotesis), serta dapat

diukur berdasarkan tingkat pendidikan. Semakin tinggi tingkat formalitas pendidikan maka

semakin dekat seseorang dengan cara berfikir yang logis dan kemampuan hipotesis.

Telah jelas dinyatakan dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 2015 pasal 7 poin (c)

bahwa kriteria calon pemimpin (gubernur, bupati dan walikota) adalah “berpendidikan paling

rendah sekolah lanjutan tingkat atas atau sederajat”. Tetapi perlu dipaparkan disini bahwa

secara objektif pemimpin Banten ke depan haruslah memiliki standar kualifikasi akademik

yang melampaui batasan Undang-undang tersebut, penulis beranggapan alangkah lebih baik

bila menempatkan kriteria pendidikan diatas standar Undang-undang dibanding kriteria yang

berada dibawah standar Undang-undang. Karena faktanya, ada tokohtokoh muda di provinsi

Banten yang masuk kategori layak menjadi pemimpin Banten berdasarkan kriteria

pendidikan. Bahkan saat ini tidak sedikit partai politik yang mensyaratkan calon pemimpin

partai nya berpendidikan diatas sekolah lanjutan tingkat atas, semisal ketua partai yang

bergelar Doktor (S3). Mungkin ini kriteria awal yang harus ditempuh untuk mewujudkan

provinsi Banten yang hebat.

Aspek berikutnya adalah aspek ekonomi dan aspek populeritas. Kedua aspek ini

terasa ‘menyulitkan’ bagi calon pemimpin daerah (cagub Banten) yang belum siap. Aspek

ekonomi telah diatur dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 2015 pasal 7 poin j bahwa

persyaratan calon kepala daerah haruslah dapat menyerahkan daftar kekayaan pribadi.

Kekayaan atau harta menurut KBBI adalah (1) barang (uang dsb) yg menjadi kekayaan;

barang milik seseorang; (2) kekayaan berwujud dan tidak berwujud yg bernilai dan yg

menurut hukum dimiliki perusahaan. Tentunya dibuktikan dengan buktibukti fisik berupa

surat-surat sah. Kekayaan yang memang didapat atas hasil kerja profesional.

Dalam pandangan Islamologi, harta termasuk lima asas yang wajib dilindungi bagi

setiap manusia (al-dharuriyyat al-khomsah) yaitu jiwa, akal, agama, harta dan keturunan.

Dalam konteks kepentingan hidup manusia, harta hadir sebagai objek transaksi (jual beli,

sewa menyewa, partnership, atau transaksi ekonomi lainnya). Harta atau kekayaan atau al-

mal (jamak al-amwal), dianggap sebagai bagian dari aktivitas dan tiang kehidupan untuk

mengukur nilai akuntalibitas, akseptabilitas, serta populeritas masyarakat modern kini.

Terlebih untuk menjadi kepala daerah di tingkat provinsi, tentunya penopang untuk

menghindarkan diri dari perilaku negatif pemimpin (seperti; perilaku korupsi) adalah

kepemillikan harta kekayaan yang sah dan meyakinkan.

Kriteria pemimpin Banten sebagaimana yang penulis maksudkan diatas sepertinya

sangat idealis, begitu banyak ragam syarat yang harus dipenuhi jika ingin menjadi kepala

daerah khususnya di provinsi Banten. Tetapi dengan kemauan untuk melahirkan pemimpin

yang teladan sesuai isi maksud tulisan ini, sejatinya kita sudah mewariskan tradisi model

pemimpin yang bertipologi penolong sejati (the aunthentic helper) dan humanis (the

humanist), bukan pesulap sejati (the based juggler). Efek transformasional model pemimpin

Banten seperti ini diharapkan dapat mengubah budaya dan menanamkan nilai-nilai baru yang

lebih rasional. Pemimpin harus mempunyai kelebihan dalam hal menggunakan pikiran,

rohani, dan jasmani (Ruslan Abdulghani: 1996).

Dengan demikian, untuk memilih calon pemimpin Banten harus diletakkan dalam

bingkai kerja budaya yang profesional bukan hasil instan yang diperoleh melalui caracara

yang inkonstitusional, sebagai cerminan dari nilai-nilai dan cara pandang yang ‘knowing

how’. Sehingga secara kolektif pemimpin dapat memberikan konstribusi maksimal bagi

kesejahteraan, keadilan dan keharmonisan berbangsa dan bernegara. Hudges (1992)

berpendapat: ”government organization are created by the public, for the public, and need to

be accountable to it.” Oleh karenanya, keteladanan pemimpin dalam service delivery,

increase efficiency dan improve governance tidak dapat terlaksana tanpa berlandaskan aspek

keagamaan, aspek personlitas, aspek intelektualitas, aspek ekonomi dan aspek polaritas.

Pemimpin dapat disebut memiliki keteladanan manakala ia memiliki; (a) kelebihan

dibanding yang lain, yang oleh karena itu ia bisa memberi (b) memiliki keberanian dalam

memutuskan sesuatu, dan (c) memiliki kejelian dalam memandang masalah sehingga ia bisa

bertindak arif bijaksana (Mubarak, 2009), konsepsi inilah sebagai peneguh aspekaspek

kriteria pemimpin Banten diatas. Secara sosial seorang pemimpin adalah penguasa, karena ia

memiliki otoritas dalam memutuskan sesuatu yang mengikat orang banyak yang

dipimpinnya. Akan tetapi menurut etika keagamaan, seorang pemimpin pada hakekatnya

adalah pelayan dari orang banyak yang dipimpinnya (sayyid al-qaumi khodimuhum).

Keteladanan tidak hanya bermanfaat bagi diri sendiri dan orang lain, tetapi juga

menjadi portofolio karir dalam birokrasi. Keteladanan adalah seperangkat nilai dan norma

tingkah laku yang tercermin dari kepribadian seseorang dengan menunjukkan perilaku uswah

hasanah (teladan yang baik - PHIW). Keteladanan adalah hidupnya ruhaniyah di alam

modern serta kaya dengan tradisi intelektual. Peran strategis pemimpin adalah menanamkan

nilai-nilai dan pengetahuan yang bersifat spiritual serta mengangkat derajat masyarakat dari

keterbelakangan dan kebodohan massif sambil terus memperbaiki diri dalam arus globalisasi.

Dalam tulisan ini penulis ingin menegaskan kembali secara rinci dan spesifik, bahwa

pemimpin ideal untuk provinsi Banten perlu memiliki ciriciri sebagai berikut; (a) memiliki

nilai religiusitas yang baik; (b) memiliki tingkat kecerdasan intelektual yang mumpuni; (c)

memiliki daya tarik dan energisitas yang tinggi (wibawa fisik: ganteng, cantik, kuat dan

muda); (d) memiliki populeritas/populer sehingga dikenal oleh khalayak banyak; (e) memiliki

kekuatan ekonomi yang dapat dipertanggungjawabkkan; (f) memiliki semangat pembaruan

bagi kebahagiaan hidupo bersama; serta (g) memiliki keterbukaan atas setiap saran dan kritik

yang membangun.

Semoga kelak di tahun 2017 provinsi Banten mampu melahirkan pemimpin yang

dapat diteladani. Amin

*Penulis adalah; Dosen Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah

Tangerang