konstruksi realitas dalam berita surat kabar · gelar sarjana ilmu sosial dan politik . progran...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

KONSTRUKSI REALITAS DALAM BERITA SURAT KABAR

(Studi Analisis Wacana Berita DPRD VS Gubernur DKI Jakarta Terkait

Anggaran Dana APBD DKI Jakarta Tahun 2015 di Kompas Edisi Bulan Februari

– Maret 2015)

Oleh :

Haryanti Rahmaningsih

D1213035

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Progran Studi Ilmu Komunikasi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

PERSETUJUAN

Skripsi dengan judul

KONSTRUKSI REALITAS DALAM BERITA SURAT KABAR

(Studi Analisis Wacana Berita DPRD VS Gubernur DKI Jakarta Terkait

Anggaran Dana APBD DKI Jakarta Tahun 2015 di Kompas Edisi Bulan

Februari – Maret 2015)

karya :

Nama : Haryanti Rahmaningsih

NIM : D1213035

Konsentrasi : Ilmu Komunikasi

Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi pada

Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Mengetahui,

Pembimbing

Drs. Mursito BM., S.U.

NIP. 19530727 198003 1 001


commit to user

iii

PENGESAHAN

Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Ujian Skripsi,

Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Panitia Penguji :

Penguji 1 : Drs. Dwi Tiyanto, S.U. (.................................)

NIP. 19540414 198003 1 007

Penguji 2 : Sri Herwindya Baskara W, S.Sos, M.Si (.................................)

NIP. 19820302 200912 1 001

Penguji 3 : Drs. Mursito BM., S.U. (.................................)

NIP. 19530727 198003 1 001

Mengetahui,

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dekan

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si

NIP. 19610825 198601 2 001


commit to user

iv

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Haryanti Rahmaningsih

NIM : D1213035

Program Studi : Ilmu Komunikasi

Menyatakan bahwa Skripsi saya berjudul “KONSTRUKSI REALITAS

DALAM BERITA SURAT KABAR (Studi Analisis Wacana Berita DPRD VS

Gubernur DKI Jakarta Terkait Anggaran Dana APBD DKI Jakarta Tahun

2015 di Kompas Edisi Bulan Februari – Maret 2015)” ini benar-benar

merupakan karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari

penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

plagiat, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

Surakarta, 1 April 2016

Yang membuat pernyataan,

Haryanti Rahmaningsih

D1213035


commit to user

v

PERSEMBAHAN

1. Untuk Bapak, Ibu, Mbah Kakung dan keluarga atas doa dan dukungannya

tanpa batas yang telah diberikan.

2. Untuk Mas Aris, Mbak Upik, Mbak Mima, Mbak Tika, Mbak Santi, Mbak

Epik, Mbak Titis, Tina, Maya, Mbak Intan, dan Fitri yang selalu menemani,

sabar, dan mendengarkan keluh kesah penulis dalam menyusun skripsi.

Terimakasih banyak atas doa dan dukungannya


commit to user

vi

MOTTO

“Your Feature Is Create By What You Do Today Not Tomorrow”


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang selalu

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “KONSTRUKSI REALITAS DALAM

BERITA SURAT KABAR (Studi Analisis Wacana Berita DPRD VS Gubernur

DKI Jakarta Terkait Anggaran Dana APBD DKI Jakarta Tahun 2015 di

Kompas Edisi Bulan Februari – Maret 2015).”

Seluruh dukungan moril dan materiil dari pihak yang terlibat langsung

ataupun tidak langsung dalam membuat skripsi ini penulis sangat hargai. Dalam

kesempatan kali ini, tidak lupa penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada:

1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Politik Universitas Sebelas Maret.

2. Sri Hastjarjo S.Sos., Ph.D., selaku Kepala Program Studi Ilmu

Komunikasi Universitas Sebelas Maret.

3. Drs. Mursito BM., S.U., selaku Dosen Pembimbing dalam penyusunan

skripsi ini.

4. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si., Ph.D., selaku Pembimbing Akademik.

5. Drs. Dwi Tiyanto, S.U., selaku Tim Penguji skripsi ini.

6. Sri Herwindya Baskara W, S.Sos, M.Si, selaku Tim Penguji skripsi ini.

Akhir kata penulis mohon maaf apabila masih banyak terdapat kekurangan

dalam skripsi ini. Semoga dapat bermaanfaat bagi kita semua yang membaca,

khususnya bagi teman-teman Program Studi Ilmu Komunikasi FISIP UNS

selanjutnya. Terimakasih...

Surakarta, 1 April 2016

Penulis


commit to user

viii

ABSTRAK

HARYANTI RAHMANINGSIH, D1213035, KONSTRUKSI REALITAS

DALAM BERITA SURAT KABAR (Studi Analisis Wacana Berita DPRD VS

Gubernur DKI Jakarta Terkait Anggaran Dana APBD DKI Jakarta Tahun

2015 di Kompas Edisi Bulan Februari – Maret 2015), Skripsi, Program Studi

Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta, Maret 2016.

Pemerintahan di Indonesia tidak pernah lepas dari yang namanya konflik.

Salah satunya yang termuat dalam pemberitaan surat kabar terkait konflik

penetapan APBD DKI Jakarta antara pihak Gubernur dengan DPRD. Konflik

berawal dari perbedaan versi APBD dan berlanjut dengan adanya temuan dana

siluman dalam APBD versi DPRD. Namun disisi lain pihak DPRD menuduh

Gubernur memalsukan APBD tersebut.

Dipilihnya pemberitaan APBD DKI tersebut karena menjadi perbincangan

hangat secara nasional karena terjadi di ibukota Negara yaitu DKI Jakarta. Edisi

Februari-Maret dipilih karena berita sedang hangat-hangatnya dimuat pada

halaman utama surat kabar. Sedangkan surat kabar Kompas sebagai objek

penelitian karena Kompas merupakan surat kabar nasional yang menyajikan berita

secara detail dan tajam tanpa memprovokasi sesuai dengan visi misi yang dimiliki

Kompas. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana surat kabar Kompas

dalam mengkonstruksi berita terkait anggaran dana APBD DKI Jakarta tahun 2015

edisi bulan Februari – Maret 2015.

Teknik pengumpulan data yang peneliti gunakan adalah dengan

mengkliping teks berita atau mengumpulkan data dan sumber informasi lainnya

yang membahas mengenai kasus anggaran dana APBD DKI Jakarta tahun 2015

edisi bulan Februari – Maret 2015. Penelitian ini menggunakan teknik analisis

wacana model Teun A. Van Dijk yang bersifat kualitatif dengan menitik beratkan

pada pemaknaan teks. Elemen wacana Van Dijk memiliki tiga komponen struktur

wacana, yaitu: struktur makro, superstruktur dan struktur mikro. Kemudian data

yang diperoleh akan dianalisis secara tekstual melalui pemilihan kata, penempatan

kata, penggunaan atau pemilihan bahasa serta elemen yang terkandung dalam tabel

elemen wacana Van Dijk dengan berpedoman pada tabel tersebut sehingga

diperoleh suatu kesimpulan.

Kesimpulan dari bagaimana surat kabar Kompas dalam mengkonstruksi

berita terkait anggaran dana APBD DKI Jakarta tahun 2015 adalah Kompas

menyampaikan berita dengan lugas. Wacana yang muncul berawal pada pelaporan

temuan dana siluman dalam APBD DKI 2015 ke KPK, ditemukan bukti yang

memperkuat temuan dana siluman, dampak yang diakibatkan dari konflik antara

Gubernur DKI dan DPRD DKI, tindakan yang dilakukan Kemendagri hingga

penyelesaikan agar konflik dapat diredam dengan mengedepankan kepentingan

rakyat.

Kata kunci: analisis wacana, Van Dijk, APBD DKI Jakarta, Kompas


commit to user

ix

ABSTRACT

HARYANTI RAHMANINGSIH, D1213035, CONSTRUCTION OF REALITY

IN THE NEWS NEWSPAPER (A Discourse Analysis of DPRD VS Governor

DKI Jakarta Related Budget Funds GRANT DKI Jakarta 2015 on Kompas at

the Edition of February – March 2015), Thesis, Department Communication

Science, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University,

Surakarta.

The Government in Indonesia was never separated from the name conflict.

One of them contained in the proclamation of the newspapers linked the conflict

designation GRANT DKI Jakarta between Governor and DPRD. The conflict

originated from the difference version of GRANT and continuing with findings

stealth in GRANT funds DPRD version. But on the other hand DPRD accused the

Governor of falsified GRANT.

The city budget news chosen as a warm conversation nationally as occurred

in the state capital are Jakarta. February-March edition selected for news raged

loaded on the main page of the newspaper. While the Kompas newspaper as the

research object because the Kompas is a national newspaper that presents the news

in detail and without provoking a sharp line with the vision and mission by Kompas.

This study was conducted to determine how the Kompas newspaper in constructing

the budget-related news Jakarta GRANT 2015 edition in February-March, 2015.

Data collection techniques that researchers use is by clipping or collecting

news texts and other information sources that discuss about the case of a GRANT

Fund budget by 2015 Jakarta Edition February-March 2015. This research uses the

model of discourse analysis techniques Teun A. Van Dijk which are qualitative with

operates on the meaning of the text. Elements of the discourse of Van Dijk have

three components, that is: macro-structure, superstructure, and micro-structure.

Then the selected data will be analyzed textually through word choice, word

placement, the use of language as well as the election or element contained in the

element table discourse Van Dijk with based on the table so that the retrieved a

conclusion.

The conclusion of how the Kompas newspapers in constructing related news

budget funds GRANT Jakarta 2015 Edition February-March 2015 is Kompas

delivered the news with a straightforward. Discourse that emerged beginning in

reporting findings invisible funds in GRANT DKI 2015 to the Commission, a

finding invisible funds evidence to support, the impact resulting from the conflict

between the Governor of DKI and DPRD DKI, the action taken Kemendagri until

settlement so that conflicts can be mitigated by prioritizing the interests of the

people.

Keywords: discourse analysis, Van Dijk, GRANT DKI Jakarta, Kompas


commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..........................................................................................i

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................. .............ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................iii

HALAMAN PERNYATAAN ...........................................................................iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................... ..............................v

HALAMAN MOTTO ........................................................................................vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................vii

ABSTRAK ................................................................................................... ......viii

ABSTRACT .......................................................................................................ix

DAFTAR ISI .....................................................................................................x

DAFTAR SKEMA .............................................................................................xv

DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xvi

DAFTAR TABEL ...............................................................................................xvii

BAB I PENDAHULUAN


commit to user

xi

A. Latar Belakang ........................................................................................1

B. Perumusan Masalah ................................................................................10

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................11

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................11

1. Manfaat Teoritis ................................................................................11

2. Manfaat Praktis .................................................................................11

E. Kajian Pustaka .........................................................................................12

1. Kriteria Layak Cetak Berita ..............................................................12

2. Jurnalistik Media Cetak.....................................................................17

3. Komunikasi Sebagai Pembangkitan Makna......................................21

4. Konstruksi Realitas Sosial.................................................................25

5. Konstruksi Realitas Media ................................................................30

6. Wacana ..............................................................................................33

7. Analisis Wacana ................................................................................35

8. Analisis Wacana Van Dijk ................................................................37

F. Kerangka Pemikiran ................................................................................44

G. Metodologi Penelitian .............................................................................45

1. Jenis Penelitian ..................................................................................45

2. Objek Penelitian ................................................................................46

3. Sumber dan Perolehan Data ..............................................................46

4. Teknik Analisis Data .........................................................................48

BAB II OBJEK PENELITIAN

A. Sejarah Kompas ......................................................................................50


commit to user

xii

B. Visi, Misi, Nilai Dasar, dan Kebijakan Redaksional ..............................53

C. Struktur Organisasi .................................................................................56

D. Rubrikasi Surat Kabar Harian Kompas ...................................................60

1. Fakta ..................................................................................................60

2. Opini ..................................................................................................62

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Penyajian Data ........................................................................................65

B. Analisis Wacana Berita ...........................................................................67

1. Judul berita “KPK: Ada Indikasi Dana Siluman” .............................67

a. Struktur Makro (Tematik) ...........................................................67

b. Superstruktur (Skematik) ............................................................67

c. Struktur Mikro (Semantik, Sintaksis, Stilistik, Retoris) .............70

d. Kesimpulan .................................................................................76

2. Judul berita “Basuki Tak Bisa Dimakzulkan Jika Benar” ................77




d. Kesimpulan .................................................................................86

3. Judul berita “Dugaan Anggaran Siluman Menguat” .........................87




d. Kesimpulan .................................................................................96


commit to user

xiii

4. Judul berita “Anggaran Untuk Pemindai di Sekolah Rp 3 Miliar” ...97




d. Kesimpulan .................................................................................106

5. Judul berita “Evaluasi APBD DKI Sudah Tuntas” ...........................106




d. Kesimpulan .................................................................................113

6. Judul berita “Mendagri Segera Tetapkan APBD DKI” ....................114




d. Kesimpulan .................................................................................123

7. Judul berita “Program Tersendat, Persiapan Ujian Terusik” ............124




d. Kesimpulan .................................................................................131

8. Judul berita “Kedepankan Kepentingan Rakyat Jakarta” .................132



commit to user

xiv



d. Kesimpulan .................................................................................138

C. Hasil Analisis Wacana Berita .................................................................139

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................................167

B. Saran ........................................................................................................172

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

xv

DAFTAR SKEMA

Skema 1.1. Kerangka Pemikiran Skripsi ........................................................45


commit to user

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Piramida Terbalik Dalam Berita ..................................................15

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Surat Kabar Harian Kompas .......................59


commit to user

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Elemen Teks Analisa Wacana Model Van Dijk ..........................49

Tabel 1.2. Elemen Wacana Van Dijk ...........................................................49

Tabel 3.1. Terbitan Berita Langsung Kasus Kisruh APBD DKI Jakarta .....66

Tabel 3.2. Analisis Teks Berita Judul berita “KPK: Ada Indikasi Dana

Siluman” sub judul “Panitia Hak Angket Mulai Bekerja” ..........140

Tabel 3.3. Analisis Teks Berita Judul berita “Basuki Tak Bisa

Dimakzulkan Jika Benar” ............................................................143

Tabel 3.4. Analisis Teks Berita Judul berita “Dugaan Anggaran Siluman

Menguat” .....................................................................................147

Tabel 3.5. Analisis Teks Berita Judul berita “Anggaran Untuk Pemindai

di Sekolah Rp 3 Miliar” ...............................................................150

Tabel 3.6. Analisis Teks Berita Judul berita “Evaluasi APBD DKI Sudah

Tuntas” ........................................................................................154

Tabel 3.7. Analisis Teks Berita Judul berita “Mendagri Segera Tetapkan

APBD DKI” dan sub judul Polisi Mulai Memeriksa Pejaba

DKI Terkait Pengadaan UPS” .....................................................157

Tabel 3.8. Analisis Teks Berita Judul berita “Program Tersendat,

Persiapan Ujian Terusik” .............................................................160

Tabel 3.9. Analisis Teks Berita Judul berita “Kedepankan Kepentingan

Rakyat Jakarta” ............................................................................164

konstruksi realitas dalam berita surat kabar · gelar sarjana ilmu sosial dan politik . progran...

Documents