kinerja dan karir guru.mebermutu.org/admin/lampiran/laporan konsolidasi me dbl... · web viewgambar...

MONITORING DAN EVALUASIDBL (DANA BANTUAN LANGSUNG)PROGRAM BERMUTU TAHUN 2012

Laporan Konsolidasi

Direktorat P2TK Dikdas – Ditjen Dikdas

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI

Jakarta – 2012

1

KATA PENGANTAR

Untuk mewujudkan akuntabilitas dalam setiap penyelenggaraan kegiatan, Kemendikbud beserta seuluruh jajarannya bertekad untuk membangun sistem penjaminan mutu sebagai bagian terpadu dari setiap rancangan programnya. Salah satu program yang merupakan andalan khususnya dalam membangun profesionaitas tenaga kependidikan sebagai bagian dari implementasi UU No: 14 tahun 2005 tentang guru dan dosen adalah Program BERMUTU (Bettter Education trough Reformed Management and Universal Teacher Upgrading). Dengan program ini diharapkan akan tercapai peningkatan kinerja guru dan peningkatan prestasi belajar siswa.

Untuk mendukung tercapainya dampak tersebut, melalui Program BERMUTU kelompok kerja tenaga kependidikan yang meliputi; KKG, MGMP, KKKS/MKKS, dan KKPS/MKPS dibantu diantaranya dengan penyelura DBL (Dana Bantuan Langsung) untuk menyelenggarakan berbagai kegiatan PKB (Peningkatan Keprofesionalitas Berkelanjutan) atau CPD (Continuous Professional Development). Kegiatan tersebut dilaksanakan bagi anggotanya dengan mengiikutti sejumlah kriteria dan ketentuan termasuk tagihan yang harus dihasilkan.

Untuk menjamin kegiatan dengan alokasi anggaran terbesar yaitu sektar 35% dari seluruh dana program, sesuai rancangan dipandang perlu melakukan M&E DBL. Laporan ini berisi tentang rancangan, pelaksanaan dan hasil M&E DBL tersebut sebagai bagian dari pertanggungjawaban atas pemanfaatan dana dan sumberdaya lainnya. Dokumen ini juga dapat dijadikan seagai rujukan utama dalam audit dan telaah lebih lanjut.

Akhirnya, kepada semua pihak yang terkait dalam pengembangan dan pelaksnaan M&E DBL Tahun 2012 termasuk penyusunan laporan ini dihaturkan terma kasih yang tak hingga. Semoga uppaya dan kerja keras tersebut menjadi sumbangan dalam membangun sistem pendidikan nasionalm RI dan sebagai amal ibadah kepada Tuhan YME. Amien!

Jakarta, ....Direktur P2TK Dikdas – Ditjen DikdasSelaku Project Manager Program BERMUTU

Sumarna Surapranata, Ph.D.

NIP.

2

DAFTAR ISI

3

DAFTAR TABEL

4

DAFTAR GAMBAR

5

BAB I. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Untuk megawal implementasi Undang-Undang No:14 Tahun 2005 tentang Guru dan

Dosen, Kementerian Pendidikan Nasional , sekarang Kementerian Pendidikan dan

Kebudayaan, merancang sebuah program komprehensif yang diberi nama

BERMUTU (Better Education through Reformed Management and Universal

Teacher Upgrading). Program ini dirancang dan didukung secara finansial oleh

Pemerintah RI, Pemerintah Negeri Belanda, dan Bank Dunia.

Tujuan utama pengembangan program ini adalah untuk mengembangkan berbagai

kebijakan, perangkat hukum dan peraturan, serta kegiatan yang diperlukan dalam

menjamin meningkatnya profesionalitas guru dalam mendukung pencapaian tujuan

sistem pendidikan nasional. Adapun dua dampak yang diharapkan dari tercapaianya

tujuan program adalah; meningkatnya kinerja guru dan meningkatnya prestasi

belajar siswa. Untuk memeroleh dampak tersebut, program mengembangkan

sejumlah kegiatan yang dikemas ke dalam 4 komponen kegiatan sebagai berikut:

Komponen 1: Reformasi pendidikan bagi calon guru.Meliputi pembiayaan bagi 30 dosen LPTK untuk mengikuti

pendidikan S3 PGSD di luar negeri, 90 dosen mengikuti kursus non-

gelar PGSD, dan pemberian dana insentif akreditasi kepada

sejumlah perguruan tinggi untuk meningkatkan akreditasi program

pendidikan calon guru.

Komponen 2: Perkuatan peningkatan mutu dan profesionalisme guru secara berkelanjutan berbasis kelompok kerja.Termasuk pengembangan model dan modul serta pemberian Dana

Bantuan Langsung (DBL) kepada Pokja Tenaga Kependidikan; KKG,

MGMP, KKKS/MKKS, dan KKPS/MKPS untuk menyelenggarakan

6

CPD (Continuous Prfesssional development) bagi anggotanya

sebagai tuntutan profesi.

Komponen 3: Perbaikan sistem akuntabilitas dan insentif untuk meningkatkankinerja dan karir guru.

Diantara kegiatan dalam komponen ini adalah pengembangan

sistem PKG atau Penilaian Kinerja Guru yang menjadi bagian

terpadu dari sistem PKB (Peningkatan Keprofesionalitasan

Berkelenajutan) atau CPD .

Komponen 4: Perbaikan sistem monitoring dan evaluasi mutu guru dan prestasi belajar siswa

Kegiatan utama dalam komponen ini diantaranya studi kemangkiran

guru untuk megukur kinerja guru pasca sertifikasi dan peikutsertaan

sejumlah siswa Indonesia sebagai sampel dalam studi prestasi

belajar dalam skala internasional termasuk PISA, TIMSS, dan

PIRLS.

Secara finansial, salah satu kegiatan Program BERMUTU yang memperoleh alokasi

dana terbesar adalah penyaluran DBL (Dana Bantuan Langsung) ke kelompok dan

musyawarah kerja tenaga kependidikan. Mengingat besarnya serta manfaat yang

diharapkan dari DBL, maka pengelola pusat Program BERMUTU telah menerbitkan

pedoman penyalurannya yang merupakan rujukan utama dalam implementasi

rancangannya.

Selain itu peyaluran DBL juga dikawal dengan penyelenggaran Monitoring dan

Evaluasi yang khusus yaitu Monitoring dan Evaluasi Dana Bantuan Langsung (M&E

DBL). M&E ini secara khusus dirancang untuk mengevaluasi aspek-aspek

pengelolaan DBL yaitu: persiapan, penyaluran, peggunaan, pengadministrasian,

dan pelaporannya. Dengan demikian akan terbangun sistem penjaminan mutu

terhadap kegiatan ini.

7

2. Dasar HukumAdapun dasar hukum yang menjadi pegangan dalam penyelenggaraan M&E DBL 1

Program BERMUTU Tahun 2011 termasuk teknis penilaiannya antara lain ialah:

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Bab XI Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Pasal 30

sampai dengan 44;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah;

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen;

5. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas dan

Fungsi Kementerian Negara Republik Indonesia serta Susunan Organisasi

Tugas dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun 2010;

6. Financing Agreement (Better Education through Reformed Management and

Universal Teacher Upgrading Project) IDA Credit Number 4349-IND tanggal 7

November 2007;

7. Loan Agreement (Better Education through Reformed Management and

Universal Teacher Upgrading Project) Loan Number 7476-IND tanggal 7

November 2007;

8. Grant Agreement (The Netherlands Trust Fund for Better Education through

Reformed Management and Universal Teacher Upgrading Project) TF 090794

tanggal 7 November 2007;

9. Minute of Negotiation BERMUTU tanggal 23 Mei 2007;

10.Project Appraisal Document on Proposed Loan in the Amount of US$ 24.5

million and Proposed Credit in the Amount of SDR 40.33 million (US$ 61.5

million equivalent) to The Republic of Indonesia for Better Education through

Reformed Management and Universal Teacher Upgrading Project BERMUTU)

No. 39299-ID tanggal 30 Mei 2007;

8

11.Project Operation Manual Program BERMUTU;

12.DIPA Direktorat P2TK Dikdas Tahun 2012.

3. Tujuana. Umum:Memperoleh gambaran tentang pemanfaatan DBL oleh kelompok dan

musyawarah kerja

b. Khusus:Diperolehnya gambaran konkrit tentang:

a. Pemanfaatan DBL Tahun 2011 oleh kelompok dan musyawarah kerja

Tenaga Kependidikan

b. Pengadministrasian pemanfaatan DBL Tahun 2011 oleh kelompok dan

musyawarah kerja Tenaga Kependidikan

c. Pelaporan pemanfaatan DBL Tahun 2011

d. Pengelolaan penyaluran DBL tahun 2012

4. ManfaatDiperolehnhya masukan yang valid, ajeg, dan obyektif untuk menyusun

rekomendasi tentang langah-langkah tindak lanjut yang perlu segera

dilakukan untuk perbaikan berbagai penyimpangan jika terjadi atau

pemanfaatan best practices yang muncul.

5. DampakTerbangunnya sistem penjaminan mutu dalam pengembangan program yang

akan menghasilkan ungkitan atau leverege terhadap pencapaian tujuan,

manfaat dan hasil program secara keseluruhan.

9

BAB II. RANCANGAN KEGIATAN

A. Sasaran PenilaianSebagai sasaran penilaian adalah sebagai berikut:

1. Lembaga Terkait:Yaitu lembaga atau organisasi yang memfasilitasi terselenggaranya penyaluran

DBL kepada Kelompok sasaran yaitu:

a. Satker Pusat

b. P4TK

c. LPMP

d. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota

e. LPTK

2. Kelompok Sasaran:Yaitu kelompok sasaran penerima DBL dari Program BERMUTU Tahun 2011

yang tersebar di 16 Provinsi dan 75 Kabupaten/Kota mitra Program

BERMUTU terdiri dari:

a. Dinas Pendidikan

b. KKG

c. MGMP

d. KKKS

e. MKKS

f. KKPS

g. MKPS

B. Populasi, Sampel, dan Responden

1.Populasi

10

Populasi dari M&E DBL ini adalah seluruh kelompok kerja penerima DBL dari

Program BERMUTU yang tersebar di 16 Provinsi dan 75 Kabupaten/Kota Mitra

Program BERMUTU.

2. SampelAgar hasil M&E DBL 2 ini dapat mewakili kondisi di seluruh lokasi sasaran dan

seluruh kelompok sasaran penerikma DBL serta dengan mempertimbangkan

efektifitas dan efisisensi pengumpulan data, ditetapkan sejumlah sampel dengan

teknik purposive sampling agar mewakili semua propinsi, semua

Kabupaten/Kota, dan semua jenis kelompok kerja tenaga kependidikan

penerima DBL.

3. RespondenSebagai responden dalam penggalian data yang diperlukan dalam

penyelenggaraan M&E DBL 2 Tahun 2012 di setiap Kabupaten/Kota sasaran

adalah sebanyak 6 (enam) orang dengan rincian sebagai berikut:

Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota : 1 orang

Pengelola Program BERMUTU Kabupaten/Kota : 1 orang

Ketua KKG Penerima DBL Program BERMUTU : 1 orang

Anggota MGMP Penerima DBL Program BERMUTU : 1 orang

Anggota KKKS/MKKS Penerima DBL Program BERMUTU : 1 orang

Anggota KKPS/MKPS penerima DBL Program BERMUTU : 1 orang

C. Petugas Penilai dan Lokasi PenugasanUntuk setiap sasaran ditugaskan 1 (satu ) orang Petugas Penilai yang telah

mengikuti dan dinyatakan lulus dalam pendidikan dan pelatihan khusus untuk

petugas M&E DBL yang diselenggarakan oleh PCU. Adapun tugas yang

dilaksanakan adalah sebagai berikut:

1) Melakukan pengumpulan data

2) Memberikan layanan klinis

3) Membuat laporan

4) Menyerahkan laporan ke PCU

11

PEMBEKALAN PETUGAS

MENUJU LOKASI PENGGALIAN DATA DAN

INFORMASI

MELAPOR KE DISDIK KAB/KOTA TENTANG PELAKSANAAN M&E DBL

Tahun 2012

PENGGALIAN DATA DAN PEMBUATAN LAPORAN SINGKAT

PENYAJIAN HASIL AWAL M&E DBL DAN LAYANAN

KLINIS

PAMIT DAN KEMBALI KE

LEMBAGA ASAL

5) Menghimpun berbagai bukti fisik dan melakukan observasi di lokasi untuk

mengkonfirmasi hasil wawancara

6) Menyelesaikan administrasi pelaksanaan tugas.

Adapun lokasi penugasan masing-masing petugas yang telah ditetapkan dalam M&E

DBL Tahun 2012 ialah sebagaimana dapat dilihat daam Lampiran 1.

D. Rangkaian Kegiatan Pelaksanaan M&E DBL Seluruh rangkaian kegiatan tediri dari sejumlah kegiatan sebagaimana dapat dilihat

dalam Gambar 1.

Gambar 1: Diagram Alir Pelaksanan Kegiatan Penggalian Data

E. Instrumen Penggalian Data dan PenilaianDalam melaksanakan penggalian data dan penilaian Petugas menggunakan

instrumen yang diterbitkan oleh PCU. Ada 2(dua) instrumen yang digynakan dalam

penggalian data M&E DBL Tahun 2012 ini yaitu sebagai berikut ini.

Instrumen 1: Digunakan untuk mewawancarai Ka. Disdik, Ka. Bidang, dan

pengelola Program BERMUTU di Kabupaten/Kota.

Instfrumen 2: Digunakan untuk mewawancarai Pengurus Pokja Tendik.

Contoh kedua instrumen dimaksud dapat dilihat dalam Lampiran 2 dari laporan ini.

F. Teknik Penggalian Data dan Informasi

12

PENGGALIAN DATA DI KABUPATEN/KOTAINTERPRETASI DAN KESIMPULAN SEMENTARAANALISIS DATA DAN KESIMPULAN AKHIR DALAM WORKSHOP NASIONAL KHUSUS PENGOLAHAN DATA

DI LAPANGAN

Adapun teknik yang diterapkan dalam menggali data dan informasi merujuk kepada

Panduan Penilaian ini terdiri dari 3 (tiga) teknik:

1. Wawancara menggunakan instrumen 1 dan instrumen 2.

2. Verifikasi data sebagaimana diminta dalam instrumen 1 dan instrumen 2.

3. Pengamatan atau observasi ruangan dan fasilitas lainnya.

G. Obyek PenilaianObyek penilaian terdiri dari sejumlah Komponen kegiatan pengelolaan DBL oleh

KKG, MGMP, KKKS/MKKS, dan KKPS/MKPS yang meliputi:

1) Persiapan Pokja

2) Penyaluran

3) Pemanfaatan

4) Pengadministrasian

5) Pelaporan

H. Langkah-langkah Pengolahan Data dan Penilaian AwalDalam pelaksanaannya, secara bersama-sama Petugas 1 dan Petugas 2 melakukan

penggalian data serta penilaian awal terhadap proses penyaluran dan pemanfaatan

DBL 2 oleh kelompok dengan mengikuti diagram alir yang sudah ditentukan oleh

perancang sistem sebagaimana dapat dilihat dalam Gambar 2.

ambar 1: Kedua Petugas.

BAB III

Gambar 2: Penggalian Data dan Pembuatan laporan Awal

I. Macam Laporan dan Isinya

1. Macam Laporan

13

Ada 2 (dua) macam laporan tentang penyelenggaraan Monitoring dan Evaluasi

Penyaluran DBL 2 yaitu:

a.Laporan Singkat Kabupaten/Kota: adalah laporan yang berisi gambaran

pelaksanaan dan hasil serta rekomendasi dari pelaksanaan M&E DBL 2 yang

dilakukan petugas penilai di masing-masing Kabupaten/Kota sasaran. Laporan

ini bersifat laporan singkat untuk digunakan dalam memberikan layanan klinis.

Laporan ini dibuat dengan menggunakan template yang diterbitkan oleh PCU

b.Laporan Nasional: adalah laporan konsolidasi nasional yang berisi gambaran

pelaksanaan dan hasil serta rekomendasi dari pelaksanaan M&E DBL 2 secara

nasional yang dilaksanakan di seluruh provinsi sasaran.

2. Penyusun Laporana. Laporan Kabupaten/Kota: dibuat oleh petugas yang melaksanakan M&E

DBL di Kabupatenn kota sasaran berpedoman kepada Panduan Penilaian

yang diterbitkan oleh PCU.

b. Laporan Nasional: dibuat oleh Tim Penyusun Laporan M&E DBL 2 Nasional

yang berkedudukan di Direktorat P2TK Dikdas dan dikoordinasikan oleh

Konsultan Individual Pengendalian MUTU. Tim beranggotakan Konsultan

Individual lainnya, Widyaiswara P4TK, Widyaiswara LPMP dan staf teknis

P2TK Pendidikan Dasar. Tim ini ditugaskan oleh Direktur P2TK Pendidikan

Dasar sepengetahuan dan seijin Kepala satminkal yang bersangkutan.

3. Format Laporan Kabupaten/Kota.Laporan Kabupaten/Kota disusun oleh petugas di lapangan. Untuk

mempermudah dalam pembuatan dan interpretasinya, PCU telah menerbitkan

template laporan sebagaimana terlampir, untuk diigunakan oleh setiap petugas.

4. Pemanfaatan LaporanLaporan utamanya dimanfaatkan untuk menyimpulkan kinerja semua pengelola

dan kelompok sasaran dalam melaksanakan penyaluran, memanfaatkan,

mengadministrasikan dan melaporkan penggunaan Dana Bantuan Langsung

14

Program BERMUTU pada tahun 2012. Selanjutnya, berdasarkan kesimpulan

dirumuskan sejumlah rekomendasi sebagai umpan balik yang dapat digunakan

sebagai masukan berarti dalam meluruskan berbagai permasalahan agar semua

pihak siap melaksanakan tugas dan fungsinya dalam penyeluran DBL dimaksud.

Untuk itu, hasil M&E harus disampaikan kepada pemangku kepentingan

termasuk dalam bentuk pemberian layanan klinis kepada kelompok kerja yang

menjadi penerima DBL.

Agar dapat diterapkan, maka rekomendasi harus bersifat obyektif, konstruktif,

dan praktis. Untuk itu, teknik yang tepat untuk diterapkan dalam merumuskan

rekomendasi tersebut adalah secara konsisten merujuk kepada hasil

pengumpulan data beserta analisisnya.

J. Etika Petugas

Untuk menghindarkan terjadinya hal-hal yang tidak diinginkan serta untuk menjamin

terselenggaranya M&E DBL Program BERMUTU sesuai berbagai ketentuan yang

berlaku, perlu dibuat dan dimplementasikan Kode Etik Petugas sebagai berikut ini:

1. Melaksanakan tugas sesuai dengan pedoman dan panduan

2. Melaksanakan tugas secara tepat waktu

3. Mengenakan pakaian yang bersih, rapih dan santun.

4. Bersikap obyektif dalam pengumpulan data dan penilaian.

5. Mengumpulkan data dengan menggunakan panduan pelaksanaan dan instrumen

yang diterbitkan oleh PCU.

6. Berlaku sopan tetapi tegas dan obyektif kepada responden dan pihak lain yang

terkait.

7. Tidak minta dilayani kecuai terkait dengan pelaksanaan tugas dalam M&E DBL

8. Tidak meminta apapun yang tidak terkait dengan kepentingan pengumpulan data

dan informasi.

9. Menyerahkan laporan pelaksanaan sebagai pertaggungjawaban atas

pelaksanaan tugas berikut pemanfaatan sumberdayanya sesuai jadwal yang telah

ditetapkan oleh Direktorat P2TK Dikdas.

15

BAB III. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Aspek yang Dinilai

Ada 2 (dua) aspek yang dinilai berkenaan dengan pengelolaan dana bantuan

langsung ini yang dapat dijelaskan sebagai berikut ini.

1. Peran dan fasilitasi yang dilakukan oleh lembaga terkait khususnya Dinas

Pendidikan Kabupaten/Kota yang digali data dan informasinya menggunakan

Instrumen 1

2. Peran Kelompok Kerja dalam mengajukan proposal, melaksanakan kegiatan,

memanfaatkan dana, mengadminsitrasikan serta melaporkannya yang digali

data dan informasinya menggunakan Instrumen 2.

B. Nilai dan Konversi NilaiMengingat perbedaan konsepnya, maka keduanya, Instrumen 1 dan Instrumen 2 menggunakan skala nilai yang berbeda. Instrumen 1 pada dasarnya digunakan untuk menilai keterlaksanaan aspek yang menjadi tanggungjawab Dinas Kabupaten/Kota dan ada tidaknya data PDO yang harus dikumpulkannya. Kedua dimensi tersebut bersifa...atau Go and Not-Go sehingga menggunakan skala 0 – 1, Skor 0 untuk yang tidak dikerjakan dan tidak ada atau tidak lengkapnya, dan Skor 1 untuk kondisi sebaliknya.

Berbeda dengan itu, Instrumen 2 digunakan untuk mengukur tingkat kinerja kelompok kerja tenaga kependidikan yang bersifat .... . Oleh sebab itu lebih tepat jika menggunakan skala berjenjang yang dalam hal ini digunakan 0 sebagai nilai terendah dan 4 sebagai nilai tertinggi.

Karena pada akhirnya akan ditentukan kinerja kumulatif dari kedua kinerja tersebut, maka perlu dilakukan konversi nilai apakah keduanya menggunakan skala 0-1 atau skala 0-4. Untuk memberikan gambaran yang seragam dengan pnedkatan yang digunakan dalam M&E tahun sebelumnya, maka ditetapkan menggunakan skala 0-4. Sebagai konsekwensi nilai kinerja Disdik yang menggunakan skala 0-1 harus terlebih dahulu dikonversi ke dalam nilai skala 0-4 dengan menggunakan rumus konversi sebagai berikut:

Nilai Skala 0-4 = (Nilai Skala 0-1/1,00) x 4,00

16

Sebagai contoh, jika kinerja Kabupaten/Kota untuk suatu komponen memperoleh nilai dalam skala 0-1 sebesar 0,80 atau kategori Baik, nilai konversinya dalam skala 0-4 adalah:

Niai (0-4) = (0,80/1,00) x 4,00= 0,8 x 4,00= 3,2., Kategori Baik

Secara garis besar kemungkinan hasil konversi untuk setiap rentang nilai berikut kategorinya adalah sepertti disajikan dalam Tabel .... berkut ini.

Tabel ..: Konversi Nilai dan Kategorinya

C. Komponen Kinerja1. Komponen Kinerja Disdik Kabupaten/KotaSeluruhnya ada 7 (tujuh) komponen yang dievaluasi sekaitan dengan kinerja

Disdik Kabupaten/Kota dalam mendukung pengelolaan DBL yaitu;

Komponen 1: Penyiapan Organisasi

Komponen 2: Fasilitasi Penyiapan Proposal

Komponen 3: Pembinaan Kelompok Kerja

Komponen 4: Dukungan Fasilitas

Komponen 5: Penyediaan Data dan Informasi

Komponen 6: Kegiatan Pembinaan Tahun Sebelumnya

Komponen 7: Bimbingan Teknis (Bimtek) DBL

2. Komponen Kinerja Kelompok KerjaAda 5 (lima) komponen yang dievaluasi untuk menggambarkan kinerja kelompok kerja tenaga kependidikan; KKG, MGMP, KKKS/MKKS, dan KKPS/MKPS dalam M&E DBL. Kelima komponen tersebut adalah:

17

SKALA 0 - 1 KATEGORI SKALA 0 - 40,81 – 1,00 Baik Sekali 3, 21 – 4,000, 61 -0,80 Baik 2,41 – 3,200,41 – 0,60 Cukup 1, 61 – 2,400,21 – 0,40 Kurang 0,81 – 1,600,00 – 0,20 Sangat Kurang 0,00 - 0,80

Komponen 1: Pemenuhan Syarat Pengajuan DBLKomponen 2: Pemanfaatan DBLKomponen 3: Pelaksanaan KegiatanKomponen 4: Administrasi KeuanganKomponen 5: Laporan

D. Hasil Penggalian Data dan Pembahasannya

Secara keseluruhan Rekapitulasi Nilai baik yang diperoleh dari hasil penggalian

data dan informasi dengan menggunakan Instrumen 1 maupun Instrumen 2 untuk

setiap Kabupaten/Kota sasaran adalah sebagaimana dapat dilihat dalam

Lampiran .... Selanjutya pembahasannya dalam konteks penjaminan mutu

pengelolaan Program BERMUTU disajikan dalam bagian demi bagian berikut ini.

1. Fasilitasi Oleh Dinas Pendidikan dan Kabupatenn Kota dan Pihak terkait Lainnya.

a. Kinerja Per Kabupaten/KotaDengan mencermati isi Tabel .... dan merujuk kepada kategori kinerja

sebagaimana disajikan dalam Tabel ..., maka jumlah dan persentase

Kabupatenn kota untuk setiap kategori kinerja dapat dipetakan seperti terlihat

dalam Tabel ... dan Gambar .... berikut ini.

Tabel ....Peta Kinerja Kabupaten/Kota Dalam Mendukung Pengelolaan DBL

KATEGORI JUMLAH KAB/KOTABaik Sekali

Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

18

%

Baik SekaliBaikCukupKurangSangat Kurang

Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja

Dari isi Tabel ... dan Gambar ... dapat dinyatakan gambaran kinerja kumulatif seluruh

Kabupaten/Kota mitra Program BERMUTU dalam mendukung pengelolaan DBL

Tahun 2012 sebagai berikut:

b. Kinerja Disdik Kabupaten/Kota Per Komponen

Hasil penggalian data dan informasi tentang dukungan Kabupaten/Kota

dimaksud dengan menggunakan Instrumen 1 secara kumulatif adalah

sebagaimana dapat dilihat dalam Tabel .... dan Gambar .... berikut ini.

19

Tabel ... Peta Kinerja Disdik Kabupaten/Kota Per Komponen

KOMPONEN KATEGORIBS B C K KS TOTAL

1. Penyiapan OrganisasI

2. Fasilitasi Penyiapan Proposal

3. Pembinaan Kelompok Kerja

4. Dukungan Fasilitas

5. Penyediaan Data dan Informasi

6. Kegiatan Pembinaan Tahun Sebelumnya

7. Bimbingan Teknis (Bimtek) DBL

TOTAL

%Baik SekaliBaikCukupKurangSanat Kurang

Gambar ... a: Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja Komponen 1

20

%


Gambar ... b: Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja Komponen

%Baik SekaliBaikCukupKurangSangat Kurang

Gambar ... c: Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja Komponen 3

%


Gambar ... d: Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja Komponen 5

21

%


Gambar ... e: Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja Komponen 5

%

Baik Sekali

Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

Gambar ... f: Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja Komponen 6

%


Gambar ... g: Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja Komponen 7

22

Data yang termuat dalam tabel dan rangkaian gambar yang disajikan di

depan dapat dimaknai bahwa:

2. Kinerja Pokja Tenaga Kependidikan a. Kinerja Gabungan Keempat Kelompok Kerja Tendik

Dengan mencermati isi Tabel .... dan merujuk kepada kategori kinerja

sebagaimana disajikan dalam Tabel ..., maka jumlah dan persentase

Gabungan keempat Kelompok Kerja Tenaga Kependidikan; KKG, MGMP,

KKKS/MKKS, KKPS/MKPS dari Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU

untuk setiap kategori kinerja dapat dipetakan seperti terlihat dalam Tabel ...

dan Gambar .... berikut ini

Tabel ....Peta Kinerja Gabungan Keemat Kelompok Kerja Dalam Pengelolaan DBL


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

23


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja Gabungan Keempat Kelompok Kerja

Dari data yang termuat dalam Tabel ... dan Gambar .... dapat dinyatakan bahwa ......................

b. Kinerja KKG (Kelompok Kerja Guru) SD Dalam Pengelolaan DBL1) Kinerja Individual KKG Seluruh Kabupaten/Kota

Kinerja kumulatif KKG di masing-masing Kabupaten/Kota mitra Program

BERMUTU Kabupaten/Kota secara individual dapat dilihat dalam Lampiran ....

dari Laporan ini. Dengan mencermati isi Lampiran ... dan merujuk kepada

kategori kinerja dalam Tabel ..., maka jumlah dan persentase KKG dari

Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU untuk setiap kategori kinerja dapat

dipetakan seperti terlihat dalam Tabel ... dan Gambar .... berikut ini

Tabel ....Peta Kinerja KKG Dalam Pengelolaan DBL Tahun 2012


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

24


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja KKG


2) Kinerja Kumulatif KKG Seluruh Kabupaten/Kota

Merujuk kepada hasil penggalian data dan informasi dapat dipetakan kinerja

KKG, dari masing-masing Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU

berdasarkan kategorinya seperti terlihat dalam Tabel ... dan Gambar .... berikut

ini.

Tabel ....Peta Kinerja Kumulatif KKG Dalam Pengelolaan DBL


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

25


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja KKG Dalam Pengelolaan DBL


3) Kinerja Kumulatif KKG Seluruh Kabupaten/Kota Per Komponen

Secara kumulatif kinerja KKG seluruh kabupaten/kota mitra Program BERMUTU per

komponen kinerja dalam pengelolaan dan pemanfaatan DBL adalah sebagaimana

diperlihatkkan dalam Tabel ....berikut ini.

Tabel ...... Kinerja Kumulatif KKG Seluruh Kabupaten/Kota Per Komponen

KOMPONEN KATEGORI KINERJABS B C K SK Total

N % N % N % N % N % N %

1. Pemenuhan Syarat Pengajuan DBL

75 100

2. Pemanfaatan DBL 75 100

3. Pelaksanaan Kegiatan 75 100

4. Administrasi Keuangan 75 100

5. Laporan 75 100

TOTAL

26

Mencermati isi dari Tabel .... dapat dinyatakan gambaran kinerja KKG secara

kumulatif dalam melaksanakan komponen kegiatan pengelolaan SBL tahun 2012

sebagai berikut:

c. Kinerja MGMP (Musyawarah Guru Mata Pelajaran) SMP1) Kinerja Individual MGMP Seluruh Kabupaten/Kota

Kinerja kumulatif MGMP di masing-masing Kabupaten/Kota mitra Program

BERMUTU Kabupaten/Kota secara individual dapat dilihat dalam Lampiran ....

dari Laporan ini. Dengan mencermati isi Lampiran ... dan merujuk kepada

kategori kinerja dalam Tabel ..., maka jumlah dan persentase MGMP dari

Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU untuk setiap kategori kinerja dapat

dipetakan seperti terlihat dalam Tabel ... dan Gambar .... berikut ini

Tabel ....Peta Kinerja MGMP Dalam Pengelolaan DBL Tahun 2012


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

27


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja MGMP


2) Kinerja Kumulatif MGMP Seluruh Kabupaten/Kota


MGMP dari masing-masing Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU


ini.

Tabel ....Peta Kinerja Kumulatif MGMP Dalam Pengelolaan DBL


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

28


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja MGMP Dalam Pengelolaan DBL


3) Kinerja Kumulatif MGMP Seluruh Kabupaten/Kota Per Komponen

Secara kumulatif kinerja MGMP seluruh kabupaten/kota mitra Program BERMUTU

per komponen kinerja dalam pengelolaan dan pemanfaatan DBL adalah

sebagaimana diperlihatkkan dalam Tabel ....berikut ini.

Tabel ...... Kinerja Kumulatif MGMP Seluruh Kabupaten/Kota Per Komponen


N % N % N % N % N % N %


75 100




5. Laporan 75 100

TOTAL

29

Mencermati isi dari tabel .... dapat dinyatakan gambaran kinerja MGMP secara


sebagai berikut:

d. Kinerja KKKS (Kelomok Kerja Kepala Sekolah) SD / MKKS (Musyawarah Kerja Kepala Sekolah) SMP.

1) Kinerja Individual KKKS/MKKS Seluruh Kabupaten/Kota

Kinerja kumulatif KKKS/MKKS di masing-masing Kabupaten/Kota mitra

Program BERMUTU Kabupaten/Kota secara individual dapat dilihat dalam

Lampiran .... dari Laporan ini. Dengan mencermati isi Lampiran ... dan

merujuk kepada kategori kinerja dalam Tabel ..., maka jumlah dan persentase

KKKS/MKKS dari Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU untuk setiap

kategori kinerja dapat dipetakan seperti terlihat dalam Tabel ... dan

Gambar .... berikut ini

Tabel ....Peta Kinerja KKKS/MKKS Dalam Pengelolaan DBL Tahun 2012


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

30


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja KKKS/MKKS


2) Kinerja Kumulatif KKKS/MKKS Seluruh Kabupaten/Kota


KKKS/MKKS, dari masing-masing Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU


ini.

Tabel ....Peta Kinerja Kumulatif KKKS/MKKS Dalam Pengelolaan DBL


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

31


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja KKKS/MKKS Dalam Pengelolaan DBL


3) Kinerja Kumulatif KKKS/MKKS Seluruh Kabupaten/Kota Per Komponen

Secara kumulatif kinerja KKKS/MKKS seluruh kabupaten/kota mitra Program

BERMUTU per komponen kinerja dalam pengelolaan dan pemanfaatan DBL adalah


Tabel ...... Kinerja Kumulatif KKKS/MKKS Seluruh Kabupaten/Kota Per Komponen


N % N % N % N % N % N %


75 100




5. Laporan 75 100

TOTAL

32

Mencermati isi dari tabel .... dapat dinyatakan gambaran kinerja MGMP secara


sebagai berikut:

e. Kinerja KKPS (Kelompok Kerja Pengawas Sekolah) SD / MKPS (Musyawarah Kerja Pegawas Sekolah) SMP1) Kinerja Individual KKPS/MKPS Seluruh Kabupaten/Kota

Kinerja kumulatif KKPS/MKPS di masing-masing Kabupaten/Kota mitra

Program BERMUTU Kabupaten/Kota secara individual dapat dilihat dalam

Lampiran .... dari Laporan ini. Dengan mencermati isi Lampiran ... dan

merujuk kepada kategori kinerja dalam Tabel ..., maka jumlah dan persentase

KKPS/MKPS dari Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU untuk setiap

kategori kinerja dapat dipetakan seperti terlihat dalam Tabel ... dan

Gambar .... berikut ini

Tabel ....Peta Kinerja KKPS/MKPS Dalam Pengelolaan DBL Tahun 2012


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

33


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja KKPS/MKPS


2) Kinerja Kumulatif KKPS/MKPS Seluruh Kabupaten/Kota


KKPS/MKPS dari masing-masing Kabupaten/Kota Mitra Program BERMUTU


ini.

Tabel ....Peta Kinerja Kumulatif KKPS/MKPS Dalam Pengelolaan DBL


Baik

Cukup

Kurang

Sangat Kurang

34


Gambar .... : Persentase Kabupaten/Kota Untuk Setiap Kategori Kinerja KKPS/MKPS Dalam Pengelolaan DBL


3) Kinerja Kumulatif KKPS/MKPS Seluruh Kabupaten/Kota Per Komponen

Secara kumulatif kinerja KKPS/MKPS seluruh kabupaten/kota mitra Program

BERMUTU per komponen kinerja dalam pengelolaan dan pemanfaatan DBL adalah


Tabel ...... Kinerja Kumulatif KKPS/MKPS Seluruh Kabupaten/Kota Per Komponen


N % N % N % N % N % N %


75 100




5. Laporan 75 100

TOTAL

35

Mencermati isi dari tabel .... dapat dinyatakan gambaran kinerja KKPS/MKPS secara


sebagai berikut:

3. Kinerja Kumulatif Pengelolaan DBL tahun 2012.Dari uraian yang disajikan di bagian terdahuku dapat dijelaskan gambaran kinerja

kumulatif seluruh Kabupaten/Kota mitra Program BERMUTU dalam mendukung

pengelolaan DBL Tahun 2012 sebagai berikut:

4.

36

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan

Dari uraian yang dikemukakan dalam Bab demi Bab sebelumnya dapat ditarik

disimpulkan bahwa:

1. M&E DBL (Monitoring dan Evaluasi Dana Bantuan Langsung) yang

diselenggarakan pada Tahun 2012 berbeda dengan kegiatan yang sama

pada tahun sebelumnya. Sebelumnya M&E DBL dilaksanakan sebanyak 2

(dua) kali kegiatan yang terdiri dari M&E DBL 1 tentang persiapan dan

penyalurannya dan M&E DBL 2 difokuskan pada penggunaan, administrasi

dan pelaporannya. Ada tahun 2012 M&E DBL hanya dilaksanakan sebanyak

1 (ssatu) kali kegiatan untuk menilai seluruh aspek yang dievaluasi tersebut.

2. Sama dengan pelaksanaan tahun sebelumnya, dalam M&E DBL tahun 2012

juga menilai 2 (dua) sasaran; Disdik (Dinas Pendidikan) Kabupaten/Kota dan

Kelompok Kerja Tenaga Kependidikan; KKG, MGMP, KKKS,MKKS, dan

KKPS/MKPS. Masing-masing kelompok sasaran dievaluasi dengan

menggunakan instrumen terpisah yaitu Instrumen 1 dan Instrumen 2.

3. Sesuai dengan maksud dan tujuannya, sifat aspek kinerja kedua kelompok

sasaran yang dinilai berbeda. Dalam kaitan ini, penilaian kinerja Disdik

Kabupaten/Kota dimaksudkan untuk melihat keterlaksanaan peran dan

tanggung jawabnya dalam memberikan fasilitasi penyelenggaraan berbagai

kegiatan program serta penghimpunan data kemajuan program atau PDO

(Project Development Objective) di daerahnya. Oleh sebab itu, sesuai dengan

hakekatnya, maka digunakan skor yang bersifat yaitu 0 untuk kondisi yang

tidak terpenuhi dan 1 untuk kondisi yang terpenuhi. Selanjutnya, dalam

perhitungan nilai kumulatif digunakan skor rerata yang kemudian dijadikan

rujukan untuk menentukan tingkat kinerja setelah dikonversi ke sejumlah

kategori yang berbeda secara proporsional. Berbeda dengan itu, kinerja

kelompok kerja dinilai dengan menggunakan skor yang bersifat .... dengan

skala 0 s.d. 4 berdasarkan pemenuhan kondisi sejumlah idnikator ideal yang

37

bersifat. Pada akhirnya, untuk menentukan kinerja kumulatif yang merupakan

gabungan kinerja kedua kelompok sasaran penilaian dilakukan konversi nilai

kinerja disdik dengan skala 0-1 menjadi nilai dalam skala 0-4 yang digunakan

dalam menetapkan kinerja kumulatif kabupaten/kota dalam mendukung

pengelolaan DBL dari Program BERMUTU tahun 2012.

4. Untuk memperoleh data yang relatif obyektif, telah dipercayakan penggalian

data dan informasi di lapangan kepada sejumlah petugas atau evaluator yang

mewakili berbagai pemangku kepentingan sehingga terdiri dari unsur-unsur;

PCU dan PIU, Kabupaten/Kota, dan LPMP/P4TK serta LPTK. Agar memliki

wawasan dan kompetensi yang diperlukan serta menyamakan persepsi, para

petugas harus memenuhi kriteria dan persayaratan; adalah Tim Pengembang

yang memiliki sertifikat dengan nilai kelulusan A dan terlebih dahulu harus

mengikuti dan lulus dari diklat petugas M&E DBL dan Kinerja tahun 2012.

5. Dari laporan yang disusun oleh para petugas serta dokumen pengelolaan

kegiatan M&E DBL tahun 2012 dapat dinyatakan bahwa M&E DBL Tahun

2012 telah terlaksana sesuai dengan rancangan baiik secara substansial,

prosedur, jadwal, maupun finansial.

6. Dari hasil analisis yang dilakukan terhadap data yang terhimpun diperoleh

gambaran umum kinerja penggelolaan DBL Tahun 2012 sebagai berikut:

a. Kinerja Disdik:

Kumulatif, tertinggi, terendah:

Komponen: Tertinggi, terendah

b. Kinerja Pokja:

Kumulatif, tertinggi, terendah

Komponen: Tertinggi, terendah

c. Kinerja Kabupaten/Kota:

Kumulatif: tertinggi dan teredah

Kelompok sasaran: Disdik dan Pokja

38

B. Rekomendasi

39

LAMPIRAN

40

kinerja dan karir guru.mebermutu.org/admin/lampiran/laporan konsolidasi me dbl... · web viewgambar...

Documents