KESIAPAN KEPALA SEKOLAH, GURU, MASYARAKAT DAN KOMITE SEKOLAH DALAM PELAKSANAAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) DI GUGUS

PUSPITALOKA BANDUNGAN

Tesis

Diajukan kepada Magister Manajemen Pendidikan

untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Oleh :

HESTI HARYUNI

NPM: 942008135

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2012

 

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini saya: Nama : Hesti Haryuni NPM : 942008135 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana

Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis

berjudul Kesiapan Kepala Sekolah, Guru, dan

Peranserta Masyarakat dan Komite dalam Melaksa-

nakan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di Gugus

Puspitaloka Bandungan adalah benar-benar karya saya

sendiri dan bukan jiplakan dari karya tulis orang lain.

Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam

tesis ini dikutip atau dirujuk berdasarkan kode etik

ilmiah.

Demikian surat pernyataan ini saya buat, dan

apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini

tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik apa pun.

Salatiga, Juni 2012 yang membuat pernyataan,

Hesti Haryuni

KESIAPAN KEPALA SEKOLAH, GURU, MASYARAKAT DAN KOMITE SEKOLAH DALAM PELAKSANAAN

MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) DI GUGUS PUSPITALOKA BANDUNGAN

ABSTRAK

Manajemen Berbasis Sekolah adalah model penge-lolaan yang memberikan otonomi atau kemandirian kepada sekolah dan mendorong mengambil keputusan partisipasif yang melibatkan secara langsung semua warga sekolah sesuai dengan standar pelayanan yang ditetapkan Peme-rintah. Penelitian ini bertujuan untuk mengukur sejauh-mana kesiapan guru, kesiapan kepala sekolah dan kesiap-an masyarakat serta komite sekolah Gugus Puspitaloka Bandungan dalam melaksanakan Manajemen Berbasis Sekolah. Responden pada penelitian terdiri dari 6 kepala sekolah, 52 guru, 29 orang tokoh masyarakat dan 18 orang komite sekolah. Pendekatan penelitian yang dipakai pada penelitian ini adalah penelitian eskriptif kuantitatif. Hasil analisis menunjukkan bahwa rata-rata para kepala sekolah telah siap dalam melaksanakan MBS. Kesiapan kepala sekolah diukur pada aspek pengelolaan dan peningkatan mutu pelayanan sekolah, pengelolaan program supervisi untuk peningkatan mutu sekolah, pengelolaan program kewirausahaan dan pengelolaan hubungan sekolah dengan masyarakat. Para guru juga telah siap melaksanakan MBS lewat aspek pengembangan kurikulum, pelaksanaan kegiat-an pembelajaran dan peranserta guru terhadap masyara-kat. Penelitian ini juga menemukan bahwa kesiapan masyarakat dan komite sekolah dalam pelaksanaan MBS juga sangat tinggi. Keyword: Manajemen Berbasis Sekolah, Kesiapan Kepala

Sekolah Kesiapan Guru, Kesiapan Masyarakat, Kesipan Komite Sekolah

KATA PENGANTAR

Kami panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT,

yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya

sehing-ga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan

menyusun penulisan tesis ini dengan baik. Hanya

kepadaNya kami memohon pertolongan dan kemudahan

dalam segala urusan.

Penulisan tesis dengan judul: “Kesiapan Kepala

Sekolah, Guru, Masyarakat, dan Komite dalam

Pelaksanaan Manejemen Berbasis Sekolah (MBS) di

Gugus Puspitaloka, Bandungan”, adalah untuk

memenuhi persyaratan akhir yang diperlukan pada

Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

untuk memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd).

Selama penyusunan tesis ini penulis banyak men-

dapatkan dukungan/bantuan dan bimbingan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin

menyampaikan peng-hargaan dan mengucapkan terima

kasih yang tulus kepada:

1. Prof.Sutriyono,M.Sc,Ph.D selaku Ketua Program Studi

Magister Manajemen Pendidikan, yang memberi bekal

ilmu selama perkuliahan, juga memberi banyak bim-

bingan dalam penulisan tesis ini;

2. Prof. Supramono, MBA., DBA., selaku pembimbing,

yang dengan penuh kesabaran telah membimbing

penulis dan memberikan banyak masukan hingga

terselesaikan-nya penulisan tesis ini;

3. Suami dan anak-anak tercinta, yang telah mengor-

bankan banyak waktu selama penulis menempuh

pendidikan di S2;

4. Segenap pengajar di Program Pascasarjana Magister

Manajemen Pendidikan, yang telah memberikan

banyak ilmu kepada penulis selama proses

pembelajaran;

5. Teman-teman seangkatan yang telah banyak memberi

motivasi hingga penulis dapat menyelesaikan

pendidik-an dan tugas akhir berupa tesis ini;

6. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis

sebutkan sartu persatu. Terima kasih setulusnya dari

penulis, kiranya amal bakti bapak/ibu/saudara

mendapat balasan dari Allah SWT.

Akhirnya, hanya ini yang dapat penulis persem-

bahkan, segala kritik dan saran yang membangun kami

harapkan dari sidang pembaca, demi kesempurnaan

penulisan di masa mendatang.

Salatiga, Juni 2012

Penulis

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ………………………………………………………

i

ABSTRACT …………………………………………………….

ii

KATA PENGANTAR ………………………………………….

iii

DAFTAR ISI …………………………………………….........

v

DAFTAR TABEL……………………………………………….

vii

DAFTAR GAMBAR …………………………………………..

x

BAB I : PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang

Masalah………………. 1

1.2 Perumusan Masalah …………………..

13

1.3 Tujuan Penelitian ………………………

14

1.4 Manfaat Penelitian ……………………..

15

BAB II : TINJAUAN TEORITIK 17 2.1 Konsep Dasar Manajemen

Berbasis Sekolah ……………………………………

17

2.2 Strategi Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)……………….

29

2.3 Kesiapan ………………………………….

36

2.4 Kerangka Pikir dan Model 54

Penelitian BAB III

: METODE PENELITIAN 59

3.1 Jenis Penelitian …………………………

59

3.2 Waktu dan Tempat Penelitian ……….

61

3.3 Instrumen Penelitian …………………..

62

3.4 Definisi Konsep dan Definisi Operasional ………………………………

62

3.5 Indikator Empiris dan Asas Pengu- kuran ……………………………………..

65

3.6 Teknik Pengumpulan dan Analisis Data ……………………………………….

70

BAB IV

: ANALISIS DAN PEMBAHASAN HASIL

73

4.1 Karakteristik Responden ……………..

73

4.2 Analisis kesiapan Kepala Sekolah Kesiapan Guru dan Peranserta Masyarakat dan Komite Sekolah Dalam Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) ………………

74

4.3 Pembahasan ……………………………..

102

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN 107 5.1 Kesimpulan

…………………………….. 107

5.2 Saran ……………………………………..

109

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………….

111

LAMPIRAN-LAMPIRAN ……………………………………..

115

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 : Dimensi-dimensi Perubahan Pola Manajemen Pendidikan

6

Tabel 1.2 : Tugas Kepala Sekolah, Guru, Wali Murid dan Komite Sekolah Sebelum dan Sesudah MBS ……………………….

8

Tabel 2.1 : Ciri-ciri MBS ………………………………

28

Tabel 2.2 : Kelompok Sekolah dalam MBS ……….

33

Tabel 3.1 : Jumlah Sampel Penelitian ……………..

60

Tabel 3.2 : Bobot Nilai Skor Jawaban Kuesioner Responden …………………………………

62

Tabel 3.3 : Indikator Empirik Variabel Kesiapan Kepala Sekolah ……………………………

66

Tabel 3.4 : Indikator Empirik Variabel Kesiapan Guru …………………………………………

67

Tabel 3.5 : Indikator Empirik Variabel Peranserta Masyarakat ………………………………..

68

Tabel 3.6 : Indikator Empirik Variabel Peranserta Komite Sekolah …………………………..

69

Tabel 3.7 : Kategori Kesiapan Guru, Kesiapan Kepala Sekolah, dan Peranserta Masyarakat dan Komite Sekolah ……..

72

Tabel 4.1 : Distribusi Guru dan Kepala Sekolah menurut Golongan ……………………….

73

Tabel 4.2 : Distribusi Responden menurut Usia…

74

Tabel 4.3 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Pengelolaan dan Peningkatan Mutu Sekolah menurut Persepsi Kepala Sekolah ……………………………

76

Tabel 4.4 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Pengelolaan dan Peningkatan Mutu Sekolah menurut Persepsi Guru

78

Tabel 4.5 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Pengelolaan Program Supervisi untuk Peningkatan Mutu Sekolah menurut Persepsi Kepala Sekolah ……

80

Tabel 4.6 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Pengelolaan Program Supervisi untuk Peningkatan Mutu Sekolah menurut Persepsi Guru …………………

81

Tabel 4.7 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Pengelolaan Program Kewira-usahaan untuk Peningkatan Mutu Sekolah menurut Persepsi Kepala Sekolah ……………………………………..

82

Tabel 4.8 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Pengelolaan Program Kewira-usahaan untuk Peningkatan Mutu Sekolah menurut Persepsi ……………..

83

Tabel 4.9 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Hubungan Sekolah dengan Masyarakat menurut Persepsi Kepala Sekolah ……………………………………..

84

Tabel 4.10 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Hubungan Sekolah dengan Masyarakat menurut Persepsi Guru ..

85

Tabel 4.11 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam

Aspek Pengembangan Kurikulum menurut Persepsi Guru …………………

86

Tabel 4.12 : Kesiapan Kepala Sekolah dalam Aspek Pengembangan Kurikulum menurut Kepala Sekolah ……………….

88

Tabel 4.13 : Kesiapan Guru dalam Aspek Pelak-sanaan kegiatan Pembelajaran menu-rut Persepsi Guru ………………………..

89

Tabel 4.14 : Kesiapan Guru dalam Aspek Pelak-sanaan kegiatan Pembelajaran menu-rut Persepsi Kepala Sekolah …………..

91

Tabel 4.15 : Kesiapan Guru dalam Aspek Peran Guru terhadap Masyarakat menurut Persepsi Guru …………………………….

93

Tabel 4.16 : Kesiapan Guru dalam Aspek Peran Guru terhadap Masyarakat menurut Persepsi Kepala Sekolah ……………….

94

Tabel 4.17 : Peran Komite Sekolah dalam Mem-berikan Pertimbangan dalam Penen-tuan dan Pelaksanaan Kebijakan Pendidikan …………………………………

96

Tabel 4.18 : Peran Komite Sekolah dalam Mem-

berikan Sumbangan Pemikiran, Dana dan Tenaga dalam Penyelenggaraan Pendidikan …………………………………

97

Tabel 4.19 : Peran Komite Sekolah dalam Menja-lankan Kontrol terhadap Transformasi dan Akuntabilitas Penyelenggaraan dan Keluaran Pendidikan ………………

98

Tabel 4.20 : Peran Komite Sekolah sebagai

Penghubung Pemerintah dengan Sekolah ……………………………………..

99

Tabel 4.21 : Partisipasi dalam Perencanaan, Pelak-sanaan, Pengawasan dan Evaluasi Program Pendidikan ……………………..

101

Tabel 4.22 : Dukungan Sumber Daya dalam Penyelenggaraan Pendidikan ………….

102

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 : Paradigma Konsep Manajemen berbasis Sekolah (MBS) ……………...

22

Gambar 2.1

: Peranserta Kepala Sekolah, Guru, Masyarakat dan Komite Sekolah dalam Pencapaian Peningkatan Kualitas Pendidikan melalui MBS …

56